Постановление Администрации Псковской области от 20.10.2015 № 475
Об организации обеспечения населения Псковской области средствами индивидуальной защиты
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.10.2015 N 475
Об организации обеспечения
населения Псковской области
средствами индивидуальной защиты
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населениясредствами индивидуальной защиты", пунктами 23, 33 статьи 31 Законаобласти от19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об организации обеспечения населения Псковской областисредствами индивидуальной защиты;
номенклатуру запасов средств индивидуальной защиты для обеспечениянаселения Псковской области.
2. Установить, что функции и полномочия органов исполнительнойвласти области по накоплению, хранению, освежению и организации обеспечениянаселения области средствами индивидуальной защиты осуществляет государственноеказенное учреждение Псковской области "Управление обеспечения деятельностив чрезвычайных ситуациях".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов, руководителям организаций:
привести правовые и распорядительные акты, регулирующие порядоксоздания и использования запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, всоответствие с федеральным и областным законодательством;
уточнить номенклатуру и объемы запасов (резервов) средствиндивидуальной защиты.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации областиЖаворонкова М.К.
И.п.Губернатораобласти М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от20.10.2015 N 475
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обеспечения населенияПсковской области средствами
индивидуальной защиты
(В редакции ПостановленийАдминистрации Псковской области
I.Общие положения
1. Настоящее Положение об организации обеспечения населенияПсковской области средствами индивидуальной защиты (далее - Положение)разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О порядке создания и использованиярезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера" (далее - постановление Правительства РоссийскойФедерации от 10 ноября 1996 г. N 1340), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении ииспользовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379), постановлениемПравительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. N 841 "Обутверждении Положения об организации обучения населения в области гражданскойобороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 02ноября 2000 г. N 841), постановлением Правительства Российской Федерации от 04сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2003 г. N 547),постановлением Правительства Российской Федерации от24 декабря 2015 г. N 1418 "О государственном надзоре в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24декабря 2015 г. N 1418), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 мая 2007 г. N 305 "Об утверждении Положения огосударственном надзоре в области гражданской обороны" (далее -постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305),приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543 "Об утверждении Положенияоб организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"(далее - приказ МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543) и определяет организациюи порядок накопления, хранения, освежения и использования средствиндивидуальной защиты (далее также - СИЗ) государственным казенным учреждениемПсковской области "Управление обеспечения деятельности в чрезвычайныхситуациях" (далее - Учреждение) для населения, проживающего и (или) работающего на территории области в пределахграниц зон возможного химического заражения, установленных вокруг химическиопасных объектов (далее - население). (В редакцииПостановлений Администрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии сосновными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий поподготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностейна территории Псковской области от опасностей, возникающих при военныхконфликтах, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайныхситуаций.
СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной защитыорганов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.
3. Особенности организации и порядка накопления, хранения,освежения и использования СИЗ территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность ирасполагающимися на территории Псковской области в пределах границ зонвозможного химического заражения, установленных вокруг химически опасныхобъектов, определены приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. N 543.
4. Накопление запасов (резервов) СИЗ на территории Псковскойобласти осуществляется Учреждением заблаговременно вмирное время и с учетом факторов риска возникновения чрезвычайныхситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни издоровью населения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
5. Организационно-методическое руководство, контроль и надзор занакоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемыхУчреждением в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 ноября 1996 г. N 1340, постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 апреля 2000 г. N 379, постановлениемПравительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1418,постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 305,осуществляет Главное управление МЧС России по Псковской области. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от09.06.2016 № 187)
6. Организация обучения населения правилам хранения ииспользования СИЗ осуществляется Администрацией области в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября2000 г. N 841 и постановлением Правительства Российской Федерации от 04сентября 2003 г. N 547.
II.Организация обеспечения населения средствами индивидуальной
защиты
7. Обеспечению Учреждением СИЗ подлежат работники органовисполнительной власти области, работники органов местного самоуправления иорганизаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающеенаселения Псковской области, проживающее на территориях в пределах границ зон,указанных в пункте 1 настоящего Положения.
8. Накопление запасов (резервов) СИЗосуществляется для населения, проживающего и (или) работающего на территориях впределах границ зон, указанных в пункте 1 настоящего Положения:
для детей до 1,5 лет - СИЗ органов дыхания отаварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых можетвозникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общейчисленности;
для неработающих пенсионеров и другогонеработающего населения, проживающего на территории области в пределах границзон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийнохимически опасных веществ, в результате распространения которых можетвозникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общейчисленности;
для работников организаций, работающих и (или)проживающих на территории области в пределах границ зон возможного химическогозаражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, врезультате распространения которых может возникнуть данная зона возможнойопасности, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов(резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора поразмерам и замены неисправных;
для работников организаций и населения,проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон,указанных в пункте 1 настоящего Положения, - медицинские средстваиндивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.
При этом Учреждение увеличивает количествозапасов СИЗ не менее чем на 10% от их потребности для обеспечения населения,которое может временно находиться на территориях в пределах границ зон,указанных в пункте 1 настоящего Положения.
(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от24.11.2017 № 485)
9. Финансирование создания (накопления), хранения и использованиязапасов (резервов) СИЗ осуществляется за счет средств областного бюджета.
III.Организация и порядок накопления средств индивидуальной защиты
10. Учреждение создает (накапливает) и содержит СИЗ в запасах(резервах) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 апреля 2000 г. N 379.
11. Информация о номенклатуре, количестве и распределении взапасах (резервах) СИЗ и их использовании направляется Учреждением в Главноеуправление МЧС России по Псковской области в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.
IV.Хранение средств индивидуальной защиты
12. Требования к складским помещениям, а также к порядкунакопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗопределены приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285 "Об утверждении ивведении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальнойзащиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" (далее -приказ МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285). При обеспечении соответствующихусловий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.
13. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны бытьмаксимально приближены к местам работы и проживания населения с цельюгарантированного обеспечения его защиты.
14. На основании правового акта Губернатора области СИЗ могутвыдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения ихсохранности и соответствующих условий хранения. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
V.Освежение средств индивидуальной защиты
15. Списание или продление сроков хранения СИЗ осуществляется наосновании правового акта Губернатора области по результатам лабораторныхиспытаний (поверок) в соответствии с выданными лабораториями и другимиуполномоченными организациями заключениями в порядке, установленном приказомМЧС России от 27 мая 2003 г. N 285, а медицинскихсредств индивидуальной защиты - по истечении установленного срока годности.(В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от24.11.2017 № 485)
16. Основанием для продления срока хранения по истечении сроковгодности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодическоголабораторного испытания. В акте должны указываться формулярные данныеиспытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов(проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям,выводы о качестве каждой в отдельности партии и заключение испытательнойлаборатории.
17. Непригодные для эксплуатации по результатам периодическихлабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утратыими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту.Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
VI.Использование средств индивидуальной защиты
18. Выдача СИЗ из запасов (резервов) для обеспечения защитынаселения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ на основании правового актаГубернатора области с последующим сообщением в Главное управление МЧС России поПсковской области об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.
УТВЕРЖДЕНА
постановлениемАдминистрации области
от20.10.2015 N 475
НОМЕНКЛАТУРА
запасов средств индивидуальнойзащиты для обеспечения населения
Псковской области
(В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области
I .Понятие и номенклатура средств индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты (далее также - СИЗ) включают в себяСИЗ органов дыхания и медицинские СИЗ.
К СИЗ органов дыхания относятся:
фильтрующие противогазы гражданские;
фильтрующие противогазы детские;
камеры защитные детские;
дополнительные патроны к фильтрующим противогазам.
К медицинским СИЗ относятся индивидуальные противохимическиепакеты.
II.Нормативы накопления в запасах (резервах) средств индивидуальной защиты длянаселения
Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспеченияпроведения мероприятий гражданской обороны в комплексе мероприятий поподготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностейот опасностей, возникающих при военных конфликтах, а также для защиты населенияпри возникновении чрезвычайных ситуаций.
Нормативы накопления СИЗ составляют:
на ребенка до 1,5 лет - СИЗ органов дыхания отаварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
на ребенка от 1,5 до 7 лет - СИЗ органовдыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
на ребенка от 7 до 17 лет - СИЗ органовдыхания от аварийно химически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от24.11.2017 № 485)
на взрослое население (работников организацийи население, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границзон возможного химического заражения) - СИЗ органов дыхания от аварийнохимически опасных веществ - 1 шт.; (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от24.11.2017 № 485)
медицинские средства индивидуальной защиты - 30% от общейпотребности.