Постановление Администрации Псковской области от 21.12.2015 № 580

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от21.12.2015 N 580

 

 

О внесенииизменений в Положение

орассмотрении обращений граждан

вАдминистрации области

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом области от 19февраля 2002 г. N174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковскойобласти" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Внести в Положение о рассмотрении обращений граждан в Администрацииобласти, утвержденное постановлением Администрации области от 11марта 2015 г. N 111"О рассмотрении обращений граждан в Администрации области", следующиеизменения:

1.1. пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Обращения граждан в письменной форме на бумажном носителе илив форме электронного документа, поступившие в Администрацию области способами,указанными в пункте 8 настоящего Положения, либо переадресованные вАдминистрацию области государственными органами, органами местногосамоуправления и их должностными лицами (далее - письменные обращения),подлежат прочтению и обязательной регистрации сотрудниками приемной граждан.

Регистрация обращений граждан осуществляется в течение трех дней с датыих поступления в Администрацию области путем проставления специального штампасотрудниками приемной граждан, при этом датой поступления обращений гражданявляется:

1) для обращений граждан в письменной форме на бумажном носителе - датаих поступления в Администрацию области непосредственно от граждан или  из учреждений почтовой связи;

2) для обращений граждан в форме электронного документа - дата ихпоступления в приемную граждан поэлектронному каналу связи после их технической обработки сотрудникомГосударственного управления по связи и массовым коммуникациям Псковскойобласти, к должностным обязанностям которого отнесено осуществление функцийредактора Интернет-приемной (далее - редактор Интернет-приемной).

Техническая обработка ипередача обращений граждан в приемную граждан по электронному каналу связиосуществляется редактором Интернет-приемной в течение одного рабочего дня, включая обращения граждан,поступившие в Интернет-приемную в период предшествующего нерабочего времени.

Письменные обращения граждан рассматриваютсяв Администрации области в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона N 59-ФЗ, при этом день регистрации обращений граждан вАдминистрации области входит в срок их рассмотрения. ";

1.2. пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В течение одного рабочего дня со дня поступления на регистрациюпосредством СЭД АПО подписанных ответов, писем, сообщений или уведомленийгражданам (далее - подписанный документ), сотрудниками приемной гражданпроизводится регистрация подписанных документов в СЭД АПО с указанием датыснятия контрольного обращения с контроля (при необходимости) и результатарассмотрения поставленных в обращении вопросов ("поддержано","разъяснено" или "не поддержано"), а также направлениеподписанных документов гражданам с учетом особенностей, предусмотренныхпунктами 11.2 - 11.5 Регламента Администрации Псковской области, утвержденногопостановлением Администрации области от 15октября 2007 г. N 397,при этом:

1) оригинал подписанного собственноручной подписью документа передаетсяв отдел служебной корреспонденции Управления документационного обеспеченияАдминистрации области для отправки гражданину;

2) копия подписанного электронной подписью документа заверяетсясотрудником приемной граждан и передается в отдел служебной корреспонденцииУправления документационного обеспечения Администрации области для отправкигражданину;

3) подписанный электронной подписью документ направляется сиспользованием СЭД АПО ответственному лицу для размещения в день полученияподписанного документа ответа в Интернет-приемной, если имеется согласие гражданина на размещение ответа наего обращение в Интернет-приемнойи направления ответа по адресу электронной почты гражданина с внесениемв СЭД АПО путем создания электронной карточки с вложением электронного образаподтверждения отправки ответа (скриншот) и формированием связи созданнойэлектронной карточки с обращениемгражданина. ";

1.3. пункты 47 - 52 изложить в следующей редакции:

"47. Предварительная запись граждан на личный прием Губернатораобласти или личные приемы руководителей второгоуровня (далее также - запись наличный прием) осуществляется на основе письменного обращения гражданина озаписи его на личный прием, поступившего в Администрацию области в письменнойформе на бумажном носителе, либо в форме электронного документа способами,указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящего Положения (далее - обращениео записи на личный прием).

Гражданин в обращении о записи на личный прием в обязательном порядкеуказывает фамилию, имя, отчество либо должность должностного лица, о записи наличный прием к которому он ходатайствует, а также свою фамилию, имя и отчество(последнее - при наличии), почтовый адрес или электронный адрес, номер телефонаи содержание вопросов, требующих рассмотрения в ходе личного приема.

Также гражданин вправе указать информацию о том, куда он ранееобращался за разрешением поставленных вопросов, с приложением подтверждающихдокументов либо их копий.

Запись граждан на личный прием к Губернатору области осуществляется пообращениям, которые рассматривались по существу руководителями второго уровня.

Запись граждан на личный прием к руководителям второго уровняосуществляется по обращениям, которые рассматривались по существуруководителями третьего уровня.

Запись граждан на личный прием к Губернатору области и руководителямвторого уровня осуществляется приемной граждан.

В записи на личный прием к Губернатору области и руководителям второгоуровня может быть отказано в случаях, если:

поставленные в обращении о записи на прием вопросы не входят в ихкомпетенцию;

переписка по вопросам, поставленным в обращении о записи на личныйприем, прекращена;

вопросы, поставленные в обращении о записи на личный прием, нерассматривались по существу руководителями второго (при записи на личный приемк Губернатору области) или третьего уровня (при записи на личный прием круководителям второго уровня);

вопросы, поставленные в обращении о записи на личный прием, ужеявлялись предметом обсуждения на личном приеме должностного лица, о записи наличный прием к которому ходатайствует заявитель;

гражданин, будучи записанным на личный прием к Губернатору области илируководителю второго уровня, не явился на личный прием к указанным вышедолжностным лицам два и более раза, за исключением случаев неявки поуважительной причине (болезнь, командировка за пределами области и другаяуважительная причина).

Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием впервоочередном порядке.

48. Сотрудники приемной граждан регистрируют обращения о записи наличный прием посредством СЭД АПО в течение трех дней  со дня их поступления в приемную граждан.

В случае если в обращении о записи на личный прием не указаносодержание вопросов, подлежащих разрешению на личном приеме,  сотрудники приемной граждан в течение семидней со дня регистрации такого обращения направляют заявителю уведомление спредложением оформить обращение о записи на личный прием надлежащим образом.После представления заявителем надлежащим образом оформленного обращения озаписи на личный прием оно подлежит повторной регистрации и рассмотрению впорядке, установленном настоящим Положением.

49. Начальник Управления документационного обеспечения Администрацииобласти в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения о записи наличный прием организует подготовку заключения о необходимости проведенияличного приема или заключения об отказе в записи на личный прием.

Заключение о необходимости проведения личного приема помимо указания наотсутствие оснований для отказа в записи на личный прием должно содержатькраткую историю переписки с заявителем и предложения о предварительнойпроработке вопросов, поставленных в обращении о записи на личный прием.

Заключение об отказе в записи на личный прием должно содержатьмотивированное обоснование отказа в записи на личный прием.

50. В случае если подготовлено заключение об отказе в записи на личныйприем, обращение с приложением такого заключения направляется в адресдолжностного лица, о записи на личный прием к которому ходатайствовалзаявитель, для организации его рассмотрения в установленном порядке,предусмотренном для рассмотрения письменного обращения настоящим Положением.

При этом в проекте ответа на обращение, содержащее просьбу о записи наличный прием, ответственный исполнитель в срок, определяемый в соответствии счастями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, сообщает гражданину об отказе взаписи  на личный прием по причине,указанной в заключении об отказе в записи на личный прием. 

В случае если подготовлено заключение о необходимости проведенияличного приема, обращение с приложением такого заключения направляется в адресдолжностного лица, о на личный прием к которому ходатайствовал заявитель, дляпринятия решения о записи на личный прием и организации предварительнойпроработки вопросов, поставленных заявителем, с учетом предложений, указанных взаключении о необходимости проведения личного приема.

51. После принятия Губернатором области или руководителем второгоуровня решения о записи на личный прием приемная граждан в течение 30 дней содня регистрации соответствующего обращения о записи на личный прием направляетзаявителю уведомление о принятом решении, в котором указывается о том, чтодата, время и место проведения личного приема ему будут сообщены дополнительно.

На основании решений Губернатора области или руководителя второгоуровня о записи на личный прием и результатов предварительной проработкипоставленных в обращении вопросов (в случае если она проводилась) сотрудникиприемной граждан формируют списки граждан на личный прием Губернатора области ируководителей второго уровня, оформляют карточки личного приема граждан набумажном носителе с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), почтовогоадреса, номера телефона, краткого содержания вопроса (далее - карточка личногоприема) и сообщают заявителю по телефону о дате, времени и месте проведенияочередного личного приема соответствующего должностного лица.

При наличии ранее поступавших в Администрацию области обращений повопросам, указанным в обращении о записи на личный прием, сотрудники приемнойграждан прикрепляют к карточке личного приема копии ранее направленныхзаявителю ответов.

52. При подготовке к личному приему Губернатора области сотрудникамиприемной граждан обеспечивается обобщение и, при необходимости, уточнениеинформации, полученной в результате предварительной проработки поставленныхзаявителями вопросов с подготовкой проектов решений по ним.

Подготовленная в соответствии с настоящим пунктом информация кочередному личному приему Губернатора области за пять рабочих дней до дняприема направляется заместителю Губернатора области - Руководителю АппаратаАдминистрации области для рассмотрения.

По результатам рассмотрения заместителем Губернатора области -Руководителем Аппарата Администрации области указанная информация не позднеечем за два рабочих дня до дня приема направляется руководителю СекретариатаГубернатора области для информирования Губернатора области и начальникуКонтрольного управления Администрации области. ".

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации областиЖаворонкова М.К.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                           В.В.Емельянова