Распоряжение Администрации Псковской области от 16.04.2018 № 163-р

Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Псковской области

Распоряжение Администрации Псковской области от 16.04.2018 N163-р"Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") поразвитию жилищно-коммунального хозяйства Псковской области"

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 16.04.2018 N 163-р

 

 

Об утверждении Комплекса мер ("дорожной

карты") по развитию жилищно-коммунального

хозяйства Псковской области

 

 

Наосновании пункта 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 г.N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства", Закона области от 19февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной властиПсковской области", Паспорта приоритетного проекта "Обеспечениекачества жилищно-коммунальных услуг", утвержденного президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетнымпроектам (протокол от 18 апреля 2017 г. N 5):

1.Утвердить прилагаемый Комплекс мер ("дорожную карту") по развитиюжилищно-коммунального хозяйства Псковской области.

2.Признать утратившим силу распоряжение Администрации области от 24декабря 2014 г. N 619-р "Об утверждении Комплекса мер ("дорожнойкарты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Псковскойобласти".

3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.

 

Временно исполняющий

обязанности Губернатораобласти                                       М.Ю.Ведерников

 

 

 

Утвержден

распоряжениемАдминистрации области

от16 апреля 2018 г. N 163-р

 

 

КОМПЛЕКС МЕР

("дорожная карта") поразвитию жилищно-коммунального

хозяйства Псковской области

 

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Предлагаемый механизм реализации

Индикаторы

Срок исполнения

Ответственные исполнители

I. Обеспечение модернизации коммунальной инфраструктуры

1

Завершение процесса разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее - ПКР), а также схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения в муниципальных образованиях Псковской области (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р)

Обеспечение корректной реализации этапа утверждения схем водоснабжения и водоотведения с учетом потребностей в развитии поселения, городского округа.

Создание условий для привлечения инвестиций в сферы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения Псковской области (далее также - область).

Оптимизация расходов на реализацию схем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения

Акты органов местного самоуправления муниципальных образований области об утверждении (актуализации) ПКР, а также схем водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях области

1. Количество муниципальных образований области, в которых утверждены ПКР (шт.).

2. Доля муниципальных образований области, в которых утверждены ПКР, от общего количества муниципальных образований области, в которых должны быть утверждены ПКР (%).

3. Количество муниципальных образований области, в которых утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, с разбивкой по отраслям (шт.).

4. Доля муниципальных образований области, в которых утверждены схемы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, от общего количества муниципальных образований области, в которых должны быть утверждены схемы, с разбивкой по отраслям (%)

До 01 апреля 2018 г., далее актуализация по мере необходимости

Органы местного самоуправления муниципальных образований области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

2

Выявление объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (далее - МП), в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование в порядке, установленном Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - техническое обследование)

Создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

Сбор предоставляемых МП данных об объектах теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

Количество объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (шт.)

До 01 апреля 2018 г., далее актуализация ежегодно

Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

3

Разработка планов-графиков проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование (далее - план-график проведения технического обследования)

Создание условий для определения технических характеристик и экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, в отношении которых ранее не было проведено техническое обследование

Подготовка сводного плана-графика проведения технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП на основании планов-графиков проведения технического обследования, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований области.

Публикация планов-графиков проведения технического обследования на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

Наличие в муниципальных образованиях области утвержденных планов-графиков проведения технического обследования

До 01 апреля 2018 г.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

4

Осуществление Государственным комитетом Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства, органами местного самоуправления муниципальных образований области контроля за реализацией утвержденных планов-графиков проведения технического обследования

Актуализация информации о состоянии объектов теплоснабжения, систем централизованного водоснабжения и водоотведения МП

Подготовка отчетов о проведении технического обследования объектов теплоснабжения, централизованных систем водоснабжения и водоотведения МП, согласованных с органами местного самоуправления муниципальных образований области, и направление их в Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

1. Количество МП, которые провели техническое обследование (шт.).

2. Доля МП, которые провели техническое обследование (%)

Постоянно до исполнения планов-графиков проведения технического обследования

Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

5

Мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий по выявлению и постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (далее - объекты ЖКХ)

Актуализация информации о бесхозяйных объектах ЖКХ

Сбор и анализ информации органов местного самоуправления муниципальных образований области по выявлению и постановке на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области бесхозяйных объектов ЖКХ

Количество выявленных бесхозяйных объектов ЖКХ, в том числе с разбивкой по муниципальным образованиям области (шт.)

Постоянно

Органы местного самоуправления муниципальных образований области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

6

Мониторинг выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований области мероприятий по завершению регистрации в установленном порядке прав собственности на объекты ЖКХ, в том числе которые ранее были признаны бесхозяйными (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р)

Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Псковской области. Регистрация прав собственности на выявленные бесхозяйные объекты ЖКХ

Сбор и анализ информации органов местного самоуправления муниципальных образований области по регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области прав собственности на объекты ЖКХ, в том числе, которые ранее были признаны бесхозяйными

1. Количество зарегистрированных в установленном порядке бесхозяйных объектов ЖКХ (шт.).

2. Доля зарегистрированных в установленном порядке бесхозяйных объектов ЖКХ от общего количества таких объектов, расположенных на территории Псковской области (%)

До 01 апреля 2018 г., далее по мере необходимости

Органы местного самоуправления муниципальных образований области; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

7

Завершение реализации графиков передачи в концессию объектов ЖКХ всех МП, управление которыми было признано неэффективным (далее - график НП) по результатам оценки эффективности, проведенной в декабре 2014 года в соответствии с пунктом 19 плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р (перечень поручений Президента Российской Федерации от 09 августа 2015 г. N Пр-1608, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 августа 2011 г. N 1493-р)

Приток частных инвестиций в сферу ЖКХ. Сокращение бюджетной нагрузки на содержание объектов ЖКХ, закрепленных за неэффективными МП. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг

Заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях"

1. Количество переданных в концессию объектов ЖКХ неэффективных МП, включенных в график НП (шт.).

2. Доля переданных в концессию объектов ЖКХ неэффективных МП от общего количества объектов ЖКХ, включенных в график НП (%)

До 01 апреля 2018 г.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

АО "Псковские коммунальные системы" (по согласованию)

8

Проведение на постоянной основе оценки эффективности управления МП

Создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Псковской области

В соответствии с совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07 июля 2014 г. N 373/пр и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07 июля 2014 г. N 428 "Об утверждении методических рекомендаций по установлению рекомендуемых показателей эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и рекомендуемых критериев оценки эффективности управления государственными и муниципальными предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства"

1. Количество МП, в отношении которых проведена оценка эффективности, подготовлены соответствующие заключения (шт.).

2. Доля выявленных неэффективных МП от общего количества МП, фактически осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (%)

Ежегодно до 01 мая

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

органы местного самоуправления муниципальных образований области

9

Актуализация графика НП

Актуализированный график НП.

Создание условий для привлечения инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения Псковской области

Актуализация сведений, включенных в график НП

1. Наличие актуализированного графика НП.

2. Количество неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения области, включенных в график НП (шт.).

3. Доля неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области, включенных в график НП, от общего количества неэффективных МП, осуществляющих деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения на территории области (%)

Ежегодно до 20 мая

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

органы местного самоуправления муниципальных образований области

10

Размещение в открытом доступе в сети "Интернет" актуализированных графиков НП

Открытость информации о всех МП, управление которыми было признано неэффективным. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ

Размещение на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" актуализированных графиков НП и соответствующей конкурсной документации

Наличие на официальном сайте Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" актуализированных графиков НП и соответствующей конкурсной документации

Ежегодно до 01 июня

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

11

Создание и организация работы региональных межведомственных рабочих групп по привлечению частных инвестиций в сферу ЖКХ, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства

Создание условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ Псковской области

Обеспечение деятельности Совета по инвестициям в Псковской области, созданного указом Губернатора области от 05 сентября 2013 г. N 53-УГ "О создании Совета по инвестициям в Псковской области"

1. Отношение объема фактически привлеченных внебюджетных инвестиций к объему инвестиций, запланированных к привлечению (%).

2. Отношение количества фактически реализованных (законченных) инвестиционных проектов к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов (%)

Постоянно

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

органы местного самоуправления муниципальных образований области;

государственное автономное учреждение "Агентство инвестиционного развития Псковской области"