Постановление Администрации Псковской области от 27.12.2018 № 475

О льготах по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования...

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.12.2018 №475

Утратило силу с 01 января 2020 года –

Постановление Администрации

Псковской области от30.12.2019 г. № 487

О льготах потарифам на проезд обучающихся

общеобразовательныхорганизаций, обучающихся по очной

форме обученияпрофессиональных образовательных

организаций иобразовательных организаций высшего

образованияжелезнодорожным транспортом общего

пользования впригородном сообщении

Наосновании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 12пункта 2 статьи 26.3, статьи 26.3.1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1163«Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходахорганизаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектамиРоссийской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проездобучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального и высшего профессиональногообразования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении», постановления Администрации области от 28октября 2013 г. № 492 «Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти «Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы» Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Установить с 01 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. включительно и с 01 сентября2019 г. по 31 декабря 2019 г. включительно:

1)льготу по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций,обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентнойскидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях,находящихся на территории Псковской области (далее - область), и в путиследования на территории области.

Льготапредоставляется обучающимся общеобразовательных организаций, обучающимся поочной форме обучения профессиональных образовательных организаций иобразовательных организаций высшего образования независимо от места проживанияи нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрутапоездки по территории других субъектов Российской Федерации;

2)льготу на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательныхорганизаций высшего образования единых сезонных абонементных билетов в виде50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородногосообщения.

Льготапредоставляется обучающимся независимо от места проживания и нахожденияобразовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки потерритории других субъектов Российской Федерации при оплате проезда нажелезнодорожных станциях, находящихся на территории области.

2.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2019 году изобластного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта навозмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществленияперевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проездобучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной формеобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении.

3.Признать утратившим силу постановление Администрации области от 12декабря 2017 г. № 523 «О льготах по тарифам на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обученияпрофессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении».

4.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2019 года.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернаторобласти.

И.п.Губернатораобласти В.В.Емельянова

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от 27.12.2018 № 475

ПОЛОЖЕНИЕ

опорядке предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий

организациямжелезнодорожного транспорта на возмещение

недополученныхдоходов, возникших в результате осуществления

перевозкиобучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на

проездобучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по

очнойформе обучения профессиональных образовательных организаций

иобразовательных организаций высшего образования железнодорожным

транспортомобщего пользования в пригородном сообщении

I.Общие положения

1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в 2019 году изобластного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта навозмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществленияперевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проездобучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной формеобучения профессиональных образовательных организаций и образовательныхорганизаций высшего образования (далее также - обучающиеся) железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - субсидии), врамках реализации соответствующего мероприятия, предусмотренного подпрограммой«Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта»Государственной программы Псковской области «Развитие транспортной системы на2014-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. № 492 (далее - мероприятие Программы).

2. Комитет по транспорту и дорожномухозяйству Псковской области (далее - Комитет) является главным распорядителемсредств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию мероприятияПрограммы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкедо Комитета на предоставление субсидий.

3.Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта,осуществляющие перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении (далее соответственно - получателисубсидий, железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением всоответствии с актом Администрации области в период с 01 января 2019 г. по 30июня 2019 г. включительно и с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.включительно:

1)льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций,обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательныхорганизаций и образовательных организаций высшего образования (далее -льготники 1), в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплатепроезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и впути следования на территории области;

2)льготы на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организацийвысшего образования (далее - льготники 2) единых сезонных абонементных билетовв виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездахпригородного сообщения.

4.Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организацийжелезнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозкиобучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, спредоставлением льгот по тарифам на проезд, указанных в пункте 3 настоящегоПоложения (далее - льготы на проезд), направляемых на обеспечение такихперевозок.

5. Субсидии предоставляются в пределахсредств областного бюджета, предусмотренных законом области об областномбюджете на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию мероприятия Программы.

II.Условия и порядок предоставления субсидий

6.Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областногобюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий по форме,утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленнойприказом Государственного финансового управления Псковской области от 22декабря 2016 г. № 103 (далее - договор о предоставлении субсидий).

7.Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлениисубсидий, являются:

1)согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидийусловий, целей и порядка предоставления субсидий;

2)обязательство получателя субсидий по выплате заработной платы работникам нениже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработнойплате в Псковской области;

3)обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности повыплате заработной платы работникам;

4)наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательствпо договору о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

8.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий долженсоответствовать следующим требованиям:

1)у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплатев соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2)у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

3)получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

4)получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5)получатель субсидий не должен получать средства областного бюджета на основаниииных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящегоПоложения.

9.Размер субсидий определяется по формуле:

S= Ri + Ai,

где:

1)S - размер субсидий за отчетный месяц;

2) R i - стоимостьразовой поездки i-го льготника 1, рассчитанная по формуле:

Ri = Di х Ti / 2,

где:

Di- дальность разовой поездки льготника 1 на железнодорожном транспортепригородного сообщения;

Ti- действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортомпригородного сообщения, установленный организацией железнодорожного транспортав соответствии с актом Администрации области или актом Комитета по тарифам иэнергетике Псковской области;

3) A i - стоимостьединого сезонного абонементного билета i-го льготника 2, рассчитанная поформуле:

Ai = Di х Ki х Ti / 2,

где:

Di- дальность поездки i-го льготника 2 на железнодорожном транспорте пригородногосообщения;

Ki - количествопоездок i-го льготника 2, предусмотренных единым сезонным абонементным билетом;

10.Для заключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожноготранспорта представляют в Комитет следующие документы:

1)обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное впроизвольной форме, с указанием о предоставлении обучающимся льгот на проездили о намерении предоставить такие льготы;

2)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случаенепредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице,размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальномсайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», самостоятельно);

3)справку, подтверждающую, что у организации железнодорожного транспортаотсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);

4)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта неявляется в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);

5)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовыхопераций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);

6)справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта неполучает средства областного бюджета на основании иных нормативных правовыхактов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговора о предоставлении субсидий);

7)справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организациижелезнодорожного транспорта, открытого в кредитной организации, на который вслучае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.

11.Документы, предусмотренные подпунктами 3-7 пункта 10 настоящего Положения,составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главнымбухгалтером, скрепляются (при наличии) печатью организации железнодорожноготранспорта.

Организацияжелезнодорожного транспорта вправе дополнительно представить иные, непредусмотренные подпунктами 3-7 пункта 10 настоящего Положения документы,подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящегоПоложения.

12.Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации, в том числе путем запроса необходимыхсведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,органах исполнительной власти области, органах местного самоуправлениямуниципальных образований области, и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2-5, 8, 10,11 настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации составляет проект договора опредоставлении субсидий и направляет его для подписания организациижелезнодорожного транспорта;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2-5, 8,10, 11 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представление нев полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведенийнаправляет организации железнодорожного транспорта уведомление об отказе взаключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

13.Организации железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора опредоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы,предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.

14.Подписание Комитетом договора о предоставлении субсидий осуществляется втечение 5 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлениисубсидий, подписанного организацией железнодорожного транспорта.

15.Организации железнодорожного транспорта, заключившие договор о предоставлениисубсидий, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в Комитет следующие документы:

1)заявку о предоставлении субсидий с указанием размера субсидии, рассчитанного всоответствии с пунктом 9 настоящего Положения, составленную по форме,установленной договором о предоставлении субсидий;

2)отчет о недополученных доходах, возникших в результате осуществления перевозкиобучающихся с предоставлением льгот на проезд, составленный по форме,установленной договором о предоставлении субсидий.

16.Документы, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения, подписываютсяруководителем, главным бухгалтером, скрепляются печатью (при наличии)организации железнодорожного транспорта.

17.Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных впункте 15 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствиятребованиям настоящего Положения, достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации и по результатам проверки:

1)в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2-7, 9, 15,16 настоящего Положения и достоверности представленной организациейжелезнодорожного транспорта информации направляет в Комитет по финансамПсковской области заявку на финансирование для предоставления субсидий;

2)в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2-7, 9,15, 16 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления(представления не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверныхсведений направляет организации железнодорожного транспорта уведомление оботказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа.

18.Организация железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетомнедостатков, указанных в уведомлении об отказе в перечислении субсидий, вправеповторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 15 настоящегоПоложения.

19.Комитет по финансам Псковской области в течение 8 рабочих дней со днянаправления Комитетом заявки на финансирование для предоставления субсидийперечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета.

20.Комитет в срок не позднее десятого рабочего дня со дня направления заявки нафинансирование для предоставления субсидий осуществляет перечисление субсидийна расчетный счет организация железнодорожного транспорта, указанный в справке,предусмотренной подпунктом 7 пункта 10 настоящего Положения.

III.Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставлениясубсидий и ответственность за их нарушение

21.Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

22.В целях осуществления проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий Комитет вправе запрашивать у получателей субсидий информацию идокументы, связанные с предоставлением субсидий, а получатели субсидий обязаныпредставлять указанную информацию и документы в установленные Комитетом сроки.

23.Ответственность за достоверность документов, представленных в Комитет всоответствии с настоящим Положением, получатель субсидий несет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

24.В случае выявления Комитетом или органом государственного финансового контролянарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидийполучатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областнойбюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Комитета илиоргана государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

25.В случае выявления Комитетом или органами государственного финансового контроляфакта представления получателем субсидий недостоверной информации илинедостоверных сведений в документах, предусмотренных настоящим Положением,которые повлекли необоснованное получение субсидий, получатель субсидий обязанвозвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение 10 рабочихдней со дня получения уведомления об обнаружении такого факта.

26.Датой возврата субсидий (остатков субсидий) считается день поступления денежныхсредств на лицевой счет Комитета.

27.В случае если в установленный срок получатель субсидий не осуществил возвратсубсидий или отказался от их возврата, Комитет либо орган государственногофинансового контроля, выявивший нарушения, указанные в пункте 24 настоящегоПоложения, принимает меры по возврату субсидий в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.