Постановление Администрации Псковской области от 29.05.2019 № 210

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 29.05.2019 №210

 

Утратило силу с 01 января 2020 года –

Постановление Администрации Псковской

области от05.08.2020 г. № 279

 

 

Овнесении изменений в постановление

Администрацииобласти от 15 июня 2012 г. № 295

«Опорядке предоставления из областного бюджета

грантовна создание и развитие крестьянского

(фермерского)хозяйства начинающим фермерам»

 

 

На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства РоссийскойФедерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе», указа Губернатора области от 11апреля 2013 г. № 161, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрацииобласти от15 июня 2012 г. № 295 «О порядке предоставления из областного бюджетагрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающимфермерам» следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующейредакции:

«На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействиедостижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленногокомплекса, приведенных в приложении № 9 к Государственной программе развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 14 июля 2012 г. № 717, постановления Правительства РоссийскойФедерации от 27 марта 2019 г. № 322 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокпредоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых наконкурсной основе», постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г. №161 «Об утверждении Государственной программы «Развитие сельского хозяйстваПсковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;

2) в пункте 3 слова «РуководителяАппарата Администрации области Гуляева Д.Р.» заменить словами «заместителя Губернатораобласти Салагаеву Н.А.»;

3)в Положении о порядке предоставления из областного бюджета грантов на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам,утвержденном указанным постановлением:

а)в пункте 1 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

б)в пункте 2 слова «Главное государственное управление сельского хозяйства игосударственного технического надзора» заменить словами «Комитет по сельскомухозяйству и государственному техническому надзору»;

в)пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Подначинающим фермером в настоящем Положении понимается крестьянское (фермерское)хозяйство, главой которого является гражданин Российской Федерации, отвечающееустановленным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критерияммикропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Псковской области,продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты егорегистрации.»;

г)в пункте 5:

в абзаце первом слова «средствгосударственной поддержки начинающим фермером составляет не более 18 месяцев сдаты ее получения» заменить словами «гранта составляет не более 18 месяцев сдаты его получения»;

абзац второй изложить в следующейредакции:

«Гранты на поддержку начинающего фермеравыделяются главе крестьянского (фермерского) хозяйства в целях создания иразвития на сельской территории Псковской области крестьянского (фермерского)хозяйства и новых постоянных рабочих мест в сельской местности исходя израсчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые1000 тыс.рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но не менееодного нового постоянного рабочего места на один грант. При этом грант наподдержку начинающего фермера может быть использован начинающими фермерамина:»;

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце седьмом слова «электро-, водо-,газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре» заменить словами«электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям»;

абзац девятый дополнить словами «, срокэксплуатации которых не превышает 3 лет;»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«приобретение посадочного материала длязакладки многолетних насаждений, включая виноградники.»;

д) в абзаце первом пункта 6 слово«Комиссией» заменить словами «Уполномоченным органом»;

е) пункт 8 изложить в следующейредакции:

«8. В течение 30 дней, но не ранее чемчерез 10 дней со дня принятия решения Уполномоченного органа о победителяхконкурса – получателях гранта между победителем конкурса и Уполномоченныморганом заключается соглашение о предоставлении гранта начинающему фермеру поформе, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовойформой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Соглашение).»;

ж) дополнить пунктами 8.1-8.3 следующегосодержания:

«8.1. В случае если в ходе заключенияСоглашения выявлена недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных получателем гранта, указанное является основанием для отказа впредоставлении гранта.

При наличии основания для отказа впредоставлении гранта, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта,Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня выявления данногооснования направляет получателю гранта уведомления об отказе в предоставлениигранта с указанием основания такого отказа.

8.2. В Соглашение в обязательном порядкевключаются следующие условия:

о согласии получателя гранта и лиц,являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием такихтовариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществлениеУполномоченным органом и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления грант;

о запрете приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

значения показателей результативностииспользования гранта.

8.3. В случае если получатель гранта назаключил (отказался в заключении) Соглашения с Уполномоченным органом в сроки,установленные пунктом 8 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течениепяти рабочих дней со дня отказа в заключении Соглашения направляет получателюгранта уведомления об отказе в предоставлении гранта с указанием основаниятакого отказа.»;

з) дополнить пунктом 9.1 следующегосодержания:

«9.1. Изменение Соглашенияосуществляется в случаях, предусмотренных гражданским законодательством,бюджетным законодательством, Соглашением, путем заключения дополнительногосоглашения к Соглашению между Уполномоченным органом и получателем гранта поформе, утвержденной актом Уполномоченного органа в соответствии с типовойформой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.»;

и) в пункте 10 слова «Государственнымфинансовым управлением» заменить словами «Комитетом по финансам»;

к) дополнить пунктом 10.1 следующегосодержания:

«10.1. Уполномоченный орган в течение 2рабочих дней со дня заключения с победителем конкурса Соглашения направляетзаявку на финансирование в Комитет по финансам Псковской области»;

л) в пункте 11:

слова «Государственное финансовоеуправление Псковской области в течение 7» заменить словами «Комитет по финансамПсковской области в течение 5»;

м) в пункте 12 слова «в территориальноморгане Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральнымказначейством» заменить словами «территориальным органам Федеральногоказначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации»;

н) в первом предложении пункта 14 слово«Комиссией» заменить словами «Уполномоченным органом»;

о)пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Эффективность предоставлениягрантов оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значенийпоказателей результативности использования грантов, установленных Соглашением,по следующим показателям:

1)количество новых постоянных рабочих мест, созданных в текущем финансовом годуначинающими фермерами: не менее одного нового постоянного рабочего места накаждые 1000 тыс.рублей гранта, полученного в текущем финансовом году, но неменее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

2)10% прироста объема сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающимифермерами, получившими средства гранта, в текущем году к предыдущему году.»;

п)дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

«17.1.Получатель гранта представляет Уполномоченному органу отчеты о производственнойдеятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, о достижении значенийпоказателей результативности использования гранта по форме и в сроки,установленные приказом Уполномоченного органа.

Отчето целевом расходовании средств гранта предоставляется по истечении срокаиспользования гранта с приложением заверенных копий документов, подтверждающихцелевое расходование средств гранта.

Получательгранта несет ответственность за достоверность информации, содержащейся вотчетах, представленных в Уполномоченный орган.»;

р)пункты 19-20 изложить в следующей редакции:

«19.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения получателями грантов условий,целей и порядка предоставления грантов.

20.В случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядкапредоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенныхУполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, атакже в случае недостижения показателей результативности использования грантов,выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, грантподлежит возврату в областной бюджет.»;

с)дополнить пунктами 21-22 следующего содержания:

«21.По фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом или органомгосударственного финансового контроля в случае выявления Уполномоченным органомили органом государственного финансового контроля несоблюдения получателемгранта целей, условий и порядка предоставления гранта, недостижения показателейрезультативности использования грантов, установленных настоящим Положением,Соглашением, получатель гранта обязан возвратить полученные средства гранта налицевой счет Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дняполучения уведомления Уполномоченного органа или органа государственногофинансового контроля о выявлении такого нарушения.

22.В случае невозврата полученного гранта в срок, указанный в пункте 21 настоящегоПоложения, Уполномоченный орган принимает меры по возврату гранта в судебномпорядке.»;

4) в Положении о конкурсной комиссии по отбору крестьянских(фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам, утвержденномуказанным постановлением:

а)в пункте 1 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

б) в абзаце первом пункта 2 слова «Главного государственногоуправления сельского хозяйства и государственного технического надзора»заменить словами «Комитета по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору»;

в) в абзаце третьем пункта 11 слова «5 рабочих дней»заменить словами «2 рабочих дня»;

5) в Положении о порядке проведения конкурса по отборукрестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам,утвержденном указанным постановлением (далее - Положение):

а)в пункте 1 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

б) в пункте 2 слова «Главное государственное управлениесельского хозяйства и государственного технического надзора» заменить словами«Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору»;

в) в абзаце первом пункта 4 слово «Объявление» заменитьсловом «Извещение»;

г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Прием заявок осуществляется в срок не менее чем за 30дней до дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного визвещении о проведении конкурса.»;

д) в пункте 6:

подпункты 6.2 и 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.2. заявитель на дату подачи заявки не являетсяполучателем средств из областного бюджета в соответствии с иными правовымиактами на цели, указанные в пункте 5 Положения о порядке предоставления изобластного бюджета грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства начинающим фермерам;

6.3. заявитель является главой КФХ,продолжительность деятельности которого не превышает 24 месяцев с даты егорегистрации;»;

в подпункте 6.9 слова «в течение 18месяцев со дня поступления средств на его счет» заменить словами «в срок неболее 18 месяцев с даты его получения»;

подпункт6.10 изложить в следующей редакции:

«6.10. КФХ обязуется создать не менееодного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс.рублей гранта,полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянногорабочего места на один грант;»;

подпункт 6.15 изложить в следующейредакции:

«6.15. у заявителя за 30 календарныхдней до дня подачи заявки отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;»;

дополнить подпунктами 6.16 – 6.18 следующегосодержания:

«6.16. заявитель не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовыхопераций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50%;

6.17. у заявителя на дату подачи заявкиотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иныминормативными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

6.18. на дату подачи заявки заявитель,являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации,банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

е) абзацы двенадцатый – четырнадцатыйпункта 8 изложить в следующей редакции:

«документы, подтверждающие, что заявительна дату подачи заявки не является получателем средств из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 Положения опорядке предоставления из областного бюджета грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства начинающим фермерам (в случаенепредставления указанных документов Уполномоченный орган запрашивает ихсамостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие за30 календарных дней до дня подачи заявки у заявителя неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах (в случае непредставления указанных документов Уполномоченныйорган запрашивает их самостоятельно);

документы, подтверждающие отсутствие узаявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иныминормативными правовыми актами области, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом на дату подачи заявки (в случае непредставления указанныхдокументов Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно).»;

ж) пункт 12 изложить в следующейредакции:

«12. Основаниями для отказа в допуске кучастию во втором этапе конкурса являются:

несоответствие представленных заявителемдокументов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейсяв документах, представленных заявителем;

несоответствие заявителя условиямотбора, указанным в пункте 6 настоящего Положения.»;

з) в абзаце втором пункта 13 слова «Комиссия в двухдневныйсрок» заменить словами «Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней»;

и) пункты 17-22 изложить в следующей редакции:

«17. По каждому критерию №№ 1-3, установленному пунктом 16настоящего Положения, Комиссия коллегиально выставляет единый балл наосновании:

документов, представленных заявителем в соответствии спунктом 8 настоящего Положения;

соответствия заявителя условиям отбора, установленнымпунктом 6 настоящего Положения.

По критерию № 4, установленному пунктом 16 настоящегоПоложения, количество баллов выставляется каждым членом Комиссии по результатамоценки бизнес-плана заявителя.

Секретарь Комиссии суммирует количествобаллов, набранных каждым заявителем, и представляет членам Комиссии наознакомление итоговую таблицу баллов, составленную посредством ранжированиязаявителей от большего количества набранных баллов к меньшему.

18. Комиссия на основании представленнойитоговой таблицы баллов осуществляет оценку заявок и определяет победителейконкурса.

Победителями конкурса признаютсязаявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве балловпобедителем конкурса признается заявитель, подавший заявку в более ранниесроки.

19. Решение комиссии об определениипобедителей гранта оформляется протоколом оценки заявок на участие в конкурсе(далее - протокол), который подписывается всеми присутствующими на заседаниичленами Комиссии.

20. В течение 5 дней после подписанияпротокола Уполномоченный орган направляет заявителям извещения о результатахконкурса по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

21. Результаты конкурса размещаются наофициальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» сх. pskov . ru в срок непозднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

22. Победители конкурса - получателигрантов, размер гранта определяется актом Уполномоченного органа в деньпринятия решения, указанного в пункте 19 настоящего Положения.

Размер гранта по каждому получателюгранта определяется в соответствии с планом расходов средств гранта,утвержденному Уполномоченным органом в день принятия решения, указанного впункте 19 настоящего Положения.»;

к) в приложении № 1 к Положению:

в пункте 1 слова «на 2013-2020 годы»исключить;

в пункте 3:

в абзаце первом слова «на 2013-2020годы» исключить;

в подпункте «а» слова «Главнымгосударственным управлением сельского хозяйства и государственного техническогонадзора Псковской области» заменить словами «Комитетом по сельскому хозяйству игосударственному техническому надзору Псковской области (далее - Уполномоченныйорган)»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) использовать грант на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства не более 18 месяцев с даты егополучения только по плану расходов средств гранта, утвержденному Уполномоченныморганом и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно наразвитие моего хозяйства;»;

подпункт «г» изложить в следующейредакции:

«г) создать в моем хозяйстве не менееодного нового постоянного рабочего места на каждые 1000 тыс.рублей гранта,полученного в текущем финансовом году, но не менее одного нового постоянногорабочего места на один грант;»;

пункт 5 признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                  В.В.Емельянова