Распоряжение Администрации Псковской области от 24.06.2019 № 295-р

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

 

от 24.06.2019 № 295-р

 

 

Об утверждении Концепцииподготовки спортивного

резерва в Псковскойобласти до 2025 года и Плана

мероприятий по реализацииКонцепции подготовки

спортивного резервав Псковской области до 2025 года

 

 

Наосновании Закона области от 19 февраля2002 г. № 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области»:

1.Утвердить прилагаемые:

Концепциюподготовки спортивного резерва в Псковской области до 2025 года;

Планмероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Псковской областидо 2025 года (далее – План).

2. О рганам исполнительнойвласти области, ответственным за реализацию мероприятий, предусмотренных Планом,обеспечить их исполнение .

3.Рекомендовать администрациям городских округов и муниципальных районов области, руководителям организаций,осуществляющих спортивную подготовку на территории Псковской области, обеспечитьисполнение мероприятий, предусмотренных Планом .

4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя АппаратаАдминистрации области Дмитриева С.С.

 

 

Губернатор области                                                              М.Ведерников

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением Администрацииобласти

от 24.06.2019 № 295-р

 

 

КОНЦЕПЦИЯ

подготовки спортивного резерва в Псковскойобласти до 2025 года

 

 

I. Введение

 

1. В Концепции подготовки спортивного резервав Псковской области до 2025 года (далее - Концепция) определяются приоритетные целии задачи в сфере подготовки спортивного резерва в Псковской области на период до2025 года (далее - подготовка спортивного резерва).

2. Концепция разработана в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 октября 2018 г. № 2245-р, Государственной программойПсковской области «Развитие физической культуры и спорта в Псковской области» (далее– Госпрограмма), утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября2013 г. № 502.

 

II. Состояние системы подготовки спортивногорезерва

 

3. Анализ состояния системы подготовки спортивногорезерва в Псковской области показывает, что в Псковской области сложилась практика,при которой в подготовке спортивного резерва принимают участие физкультурно-спортивныеорганизации дополнительного образования (далее – организации) с различными целямии задачами, ведомственной подчиненностью и источниками финансирования, подходамик оценке эффективности их деятельности, так как эта деятельность регулируется законодательствомРоссийской Федерации в различных сферах и областях. Отсутствие четко обозначеннойроли и места каждой организации приводит к дублированию функций, неэффективномуиспользованию имеющихся ресурсов, не позволяет выстроить единые, прозрачные механизмыуправления системой подготовки спортивного резерва. В связи с этим назрела необходимостьмодернизации системы подготовки спортивного резерва, направленной на оптимизациюи систематизацию организаций в части их наименований, статуса и видов деятельности.В рамках проводимой модернизации часть организаций, ориентированных на подготовкуспортивного резерва и имеющих высококвалифицированный тренерский состав, переводитсяв организации, осуществляющие спортивную подготовку (далее - организация спортивнойподготовки): спортивные школы и спортивные школы олимпийского резерва.

4. Мониторинг организаций, осуществляющихдеятельность на территории области, с использованием данных, указанных организациямив годовойформе федерального статистического наблюдения № 5-ФК (сводная) «Сведения по организациям,осуществляющим спортивную подготовку» , представляемой в соответствии с приказомФедеральной службы государственной статистики от 22 ноября 2017 г. № 773 (далее– статистический отчет по форме № 5-ФК), показал, что в 2018 году на территорииПсковской области осуществляло деятельность 25 организаций спортивной подготовки,из которых:

12 организаций ведомственной принадлежности«физическая культура и спорт»;

13 организаций ведомственной принадлежности«образование».

5. По результатам проведенного анализа эффективностидеятельности организаций спортивной подготовки эти организации условно разделеныпо трем группам:

I группа организаций,ориентированных на подготовку резерва в состав спортивной сборной команды РоссийскойФедерации, в которую вошло 9 организаций, в том числе: 7 организаций ведомственнойпринадлежности «физическая культура и спорт» и 2 организации ведомственной принадлежности«образование».

II группа организаций, ориентированныхна подготовку резерва в состав спортивной сборной команды Псковской области, в которуювошли 10 организаций, в том числе: 5 организаций ведомственной принадлежности «физическаякультура и спорт» и 5 организаций ведомственной принадлежности «образование».

III группа организаций,ориентированных на спортивно-массовую работу, в которую вошли 6 организаций ведомственнойпринадлежности «образование».

6. В целях формирования структуры системыподготовки спортивного резерва распоряжением Администрации области от 10 ноября2017 г. № 685-р « Осоздании и развитии сети организаций спортивной подготовки на территории Псковскойобласти» утвержден План мероприятий («дорожная карта») по созданию и развитию сети организацийспортивной подготовки на территории Псковской области. В соответствии с указаннымпланом в 2018 году из 12 организаций ведомственной принадлежности «физическая культураи спорт» в организацию спортивной подготовки было переведено 1 муниципальное учреждениеи 11 организаций частично перешли на программы спортивной подготовки.

Таким образом, в Псковской области из 12организаций ведомственной принадлежности «физическая культура и спорт» осуществляютреализацию программы спортивной подготовки 12 учреждений, что составляет 100%. Данныйпоказатель превышает целевой показатель на 2018 год, установленный Госпрограммой.

В 2019 году модернизация системы подготовкиспортивного резерва в Псковской области в части перевода организаций на спортивнуюподготовку и формирования структуры системы подготовки спортивного резерва в Псковскойобласти будет продолжена.

7. После модернизации структура системы подготовкиспортивного резерва в Псковской области будет состоять из 11 организаций, из них:

1 региональный центр спортивной подготовки;

3 спортивные школы олимпийского резерва,из них: 1 государственная и 2 муниципальные;

7 спортивных школ, из них: 7 муниципальных.

Деятельность организаций спортивной подготовкистанет основой для реализации плана мероприятий по реализации Концепции подготовкиспортивного резерва в Псковской области до 2025 года (далее – план мероприятий пореализации Концепции).

8. Общая численность лиц, занятых в системеподготовки спортивного резерва, в соответствии со статистическим отчетом по форме№ 5-ФК составляет 15909 человек, из них: 15437 спортсменов и 472 тренера.

Численность лиц, занимающихся по программамспортивной подготовки - 2301 спортсмен, из них: на этапе начальной подготовки -934 спортсмена, на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации) - 1154 спортсмена,на этапе совершенствования спортивного мастерства - 179 спортсменов и на этапе высшегоспортивного мастерства - 34 спортсмена.

Из представленных данных следует, что с тренировочногоэтапа на этап совершенствования спортивного мастерства переходит только 15% спортсменов.

9. В целях совершенствования системы отбораи перевода спортсмена с этапа на этап, исключения случаев применения неадекватныхвозрасту спортсмена тренировочных и соревновательных нагрузок требуются актуализациясодержания федеральных стандартов спортивной подготовки, разработка единых методическихподходов к осуществлению тренировочного процесса, соответствующее медико-биологическоеи научно-методическое сопровождение, обеспечивающее снижение уровня травматизмаи смертности, продление спортивного долголетия, сохранение здоровья и уменьшениериска развития хронических заболеваний.

10. Реализация плана по обеспечению доведенияк 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке государственныхучреждений, подведомственных Комитету по спорту Псковской области, к уровню финансированияуслуг по спортивной подготовке в соответствии с требованиями федеральных стандартовспортивной подготовки и программ спортивной подготовки, утвержденного распоряжениемАдминистрации области от 31 июля 2018 г. № 344-р, позволит увеличить объемы финансированияорганизаций спортивной подготовки в последующие годы.

11.Развивается и система проведения спортивных мероприятий, которые являются эффективныммеханизмом отбора спортивно одаренных детей. При этом Псковская область на сегодняшнийдень имеет недостаточное ресурсное и финансовое обеспечение, чтобы в полном объемеобеспечить участии спортсменов Псковской области в официальных спортивных и тренировочныхмероприятиях, что негативно отражается на эффективности деятельности организацийспортивной подготовки по подготовке спортивного резерва.

12.Ключевым вопросом для успешной реализации Концепции является кадровое обеспечениеотрасли. В Псковской области в 2018 году число тренеров с высшим профессиональнымобразованием в области физической культуры и спорта составило 86% штатной численноститренеров, число тренеров, имеющих среднее профессиональное образование, - 11%, 3%штатных тренеров не имеют профессионального физкультурного образования. При этомнаблюдается тенденция к увеличению количества тренеров, имеющих профильное высшееобразование, благодаря внедрению отраслевых профессиональных стандартов. Важныммеханизмом мотивации специалистов и роста профессионального мастерства тренерскихкадров является совершенствование системы оплаты труда на основе единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровняхсистем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

13.В Псковской области 2018 год стал периодом стабилизации в системе подготовки спортивногорезерва, проведены плановые мероприятия по формированию региональной системы подготовкиспортивного резерва с учетом специфики области. Правовые акты Псковской области,касающиеся сферы физической культуры и спорта, приведены в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации.

ВПсковской области формируется спортивная отрасль как самостоятельная отрасль социальнойсферы, имеющая сложившуюся структуру управления, нормативную правовую базу, финансовоеобеспечение по разделу «физическая культура и спорт» классификации расходов бюджетов, а также отраслевую сеть организаций,осуществляющих спортивную подготовку.

Дальнейшееразвитие отраслевой сети организаций спортивной подготовки позволит обеспечить новоекачество подготовки спортивного резерва с необходимым ресурсным обеспечением наобластном и местном уровнях. Вместе с тем на сегодняшний день остается нерешеннойпроблема недостаточного межведомственного и межуровневого взаимодействия при решениизадач по подготовке спортивного резерва. Таким образом, система подготовки спортивногорезерва в Псковской области требует развития и совершенствования.

 

III. Цели и задачи Концепции

 

14. Приоритетными целями Концепции в Псковскойобласти являются:

совершенствование системы подготовки спортивногорезерва для спортивных сборных команд Псковской области и Российской Федерации,а также повышение конкурентоспособности псковских спортсменов на всероссийской имеждународной арене;

повышение уровня спортивного мастерства лиц,проходящих спортивную подготовку, продление их спортивного долголетия;

повышение уровня влияния физической культурыи спорта на формирование у населения Псковской области мотивации к физической активностии самосовершенствованию средствами спортивной подготовки.

15. Достижение целей Концепции связано срешением следующих задач:

совершенствование управления, координациидеятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва;

завершение формирования и дальнейшее развитиеотраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

совершенствование нормативного правовогорегулирования подготовки спортивного резерва;

развитие кадрового потенциала системы подготовкиспортивного резерва;

развитие инфраструктуры, финансового и материально-техническогообеспечения организаций, осуществляющих спортивную подготовку;

совершенствование системы отбора спортивноодаренных детей на основе требований федеральных стандартов спортивной подготовки;

совершенствование научно-методического, медико-биологическогои антидопингового обеспечения;

совершенствование системы спортивных соревнований;

укрепление межрегиональных и международныхсвязей;

создание условий для саморазвития и самореализацииспортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания.

16. Выполнение приоритетных задач по подготовкеспортивного резерва, в том числе их количественно-качественных показателей с учетомуровня бюджетной обеспеченности, будет осуществляться в рамках проектной деятельностипри участии заинтересованных органов исполнительной власти области, администрацийгородских округов и муниципальных районов Псковской области, организаций спортивнойподготовки и областных спортивных федераций по видам спорта.

 

IV. Механизмы реализации Концепции

 

Совершенствование управления, координациидеятельности и

методического обеспечения системы подготовкиспортивного резерва

 

17. Управление системой подготовки спортивногорезерва осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в рамкахполномочий совместного ведения в области физической культуры и спорта:

1) федеральный орган исполнительной властив области физической культуры и спорта реализует единую государственную политикув области физической культуры и спорта, включая подготовку спортивного резерва;

2) Комитет по спорту Псковской области формируетрегиональную систему подготовки спортивного резерва для спортивных сборных командПсковской области и Российской Федерации, координирует деятельность администрацийгородских округов, муниципальных районов области и организаций спортивной подготовкипо подготовке спортивного резерва;

3) администрации городских округов и муниципальныхрайонов Псковской области создают условия и участвуют в обеспечении подготовки спортивногорезерва для спортивных сборных команд Псковской области и Российской Федерации.

В систему управления подготовкой спортивногорезерва в Псковской области входит государственное бюджетное учреждение дополнительногообразования Псковской области «Центр спортивной подготовки» (далее – Центр спортивнойподготовки), отвечающее за координацию деятельности и организационно-методическоеобеспечение подготовки спортивного резерва.

Центр спортивной подготовки, во взаимодействиис областными спортивными федерациями по видам спорта обеспечивает участие спортсменов,включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Псковской области, вспортивных мероприятиях календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивныхмероприятий Псковской области в части тренировочных мероприятий и спортивных соревнований,осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности организаций спортивнойподготовки, участвует в процедуре выявления и отбора спортивно одаренных детей повидам спорта.

Комитет по спорту Псковской области вырабатываети реализует государственную политику по подготовке спортивного резерва для спортивныхсборных команд Псковской области и Российской Федерации.

Администрации городских округов и муниципальныхрайонов Псковской области во взаимодействии с Комитетом по спорту Псковской областисоздают условия для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образованийи участвуют в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборныхкоманд Псковской области, в пределах, определенных законодательством Псковской областии Российской Федерации.

В целях повышения эффективности управленияв системе подготовки спортивного резерва необходимо формирование механизмов совместногоучастия органов государственной власти области и органов местного самоуправленияв ресурсном обеспечении организаций спортивной подготовки, в том числе механизмовсовместного использования организациями спортивной подготовки объектов спорта дляобеспечения реализации программ спортивной подготовки.

 

Завершение формирования и дальнейшее развитиеотраслевой сети

организаций, осуществляющих спортивную подготовку

 

18. Регулирование деятельности организацийспортивной подготовки заключается в установлении требований к их деятельности, статусуи наименованиям, целям и задачам с финансовым, материально-техническим, кадровыми иным ресурсным обеспечением.

Организациям спортивной подготовки независимоот их типа и организационно-правовой формы будет предоставлена возможность пройтидобровольную аккредитацию на получение права осуществления деятельности по реализациифедеральных стандартов спортивной подготовки.

Основными критериями при добровольной аккредитациибудут являться требования к тренерскому составу (в том числе к уровню образованияи профессиональной подготовленности), материально-техническому и иному ресурсномуобеспечению, осуществлению тренировочного и соревновательного процессов, выполнениюпереводных нормативов спортсменами в соответствии с федеральными стандартами спортивнойподготовки по видам спорта.

В целях систематизации добровольной аккредитацииорганизаций спортивной подготовки порядок добровольной аккредитации таких организацийбудет определять федеральный орган исполнительной власти в области физической культурыи спорта.

Организации спортивной подготовки - это организации,для которых основным видом деятельности является реализация программ спортивнойподготовки.

Организации спортивной подготовки вправереализовывать дополнительные общеобразовательные программы при наличии лицензиина осуществление образовательной деятельности.

Основными организациями спортивной подготовкиявляются спортивные школы, спортивно-адаптивные школы и спортивные школы олимпийскогорезерва.

Организации спортивной подготовки вправеиспользовать в своем наименовании слово «олимпийский» или образованные на его основеслова и словосочетания в порядке, установленном федеральным органом исполнительнойвласти в области физической культуры и спорта, если иное не установлено федеральнымизаконами.

 

Совершенствование нормативно-правового регулирования

подготовки спортивного резерва

 

19. Совершенствование нормативно-правовогорегулирования подготовки спортивного резерва в Псковской области предусматривает:

соответствие правового регулирования системыподготовки спортивного резерва целям и задачам Концепции и внесение в нормативныеправовые акты Псковской области;

внесение в законодательство Псковской областиизменений в части предоставления льгот по налогообложению для организаций, осуществляющихспортивную подготовку, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

актуализацию программ спортивной подготовкипо видам спорта в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовкипо видам спорта во взаимодействии с организациями спортивной подготовки, муниципальнымиобразованиями и областными спортивными федерациями;

совершенствование системы критериев, показателей(целевых индикаторов) и инструментов (методик) оценки эффективности деятельностиКомитета по спорту Псковской области, органов местного самоуправления области всфере физической культуры и спорта и организаций спортивной подготовки;

совершенствование нормативных правовых актовпо обеспечению условий безопасного проведения тренировочных и спортивных мероприятий.

 

Развитие кадрового потенциала системы подготовкиспортивного

резерва

 

20. Развитие кадрового потенциала системыподготовки спортивного резерва предусматривает:

создание системы государственной аттестациитренеров и иных специалистов отрасли, в том числе разработку и утверждение порядкаприсвоения квалификационных категорий;

совершенствование систем оплаты труда тренерови иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом единых рекомендацийпо установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты трудаработников государственных и муниципальных организаций спортивной подготовки, утвержденныхрешением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

проработка вопросапо стимулированию учителей физической культуры, принимающих участие в отборе спортивноодаренных детей на спортивную подготовку ;

внедрение типовых отраслевых норм труда тренерови иных специалистов сферы физической культуры и спорта;

внедрение отраслевых мер (гарантий), направленныхна повышение уровня социальной защищенности спортсменов и тренеров;

внедрение методов стимулирования тренерскихкадров к совершенствованию их профессиональных компетенций и к дальнейшей работепо специальности путем реализации положений единых рекомендаций по установлениюна региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственныхи муниципальных организаций спортивной подготовки, использования механизмов государственнойаттестации, а также посредством оказания практической помощи молодым специалистамв адаптации в профессии, в совершенствовании теоретических и практических знаний.

 

Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического

обеспечения подготовки спортивного резерва

 

21. Развитие инфраструктуры, финансовогои материально-технического обеспечения подготовки спортивного резерва предусматривает:

обеспечение перехода к нормативно-подушевомуфинансированию услуг по спортивной подготовке в государственных и муниципальныхорганизациях спортивной подготовки;

обеспечение финансирования организаций спортивнойподготовки в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;

развитие спортивной инфраструктуры, строительствои реконструкцию спортивных объектов, укрепление материально-технической базы организацийспортивной подготовки;

внедрение механизмов совместного использованияорганизациями спортивной подготовки объектов спорта для обеспечения реализации программспортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных программ в области физическойкультуры и спорта;

проработку механизма предоставления субсидийиз областного бюджета бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округовна обеспечение уровня финансирования организаций спортивной подготовки в соответствиис требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки;

разработку мер, направленных на стандартизациюкачества доступности объектов и услуг городской, социальной инфраструктуры в целяхповышения эффективности и качества работ по созданию безбарьерной среды для инвалидови лиц с ограниченными возможностями здоровья на объектах спорта, для организацийспортивной подготовки.

 

Совершенствование системы отбора спортивноодаренных детей на

основе федеральных стандартов спортивнойподготовки

 

22. Совершенствование системы отбора спортивноодаренных детей на основе федеральных стандартов спортивной подготовки предусматривает:

определение требований к спортивной подготовкекандидатов в спортивные сборные команды Псковской области;

распространение требований федеральных стандартовспортивной подготовки по видам спорта к организациям спортивной подготовки в Псковскойобласти;

внедрение механизмов отбора и перевода ворганизации спортивной подготовки спортивно одаренных детей (в том числе детей,осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в сфере физической культурыи спорта);

внедрение механизмов отбора спортивно одаренныхдетей в процессе выполнения нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивногокомплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для прохождения спортивной подготовки.

 

Совершенствование научно-методического, медико-биологическогои

антидопингового обеспечения

 

23. Совершенствование научно-методического,медико-биологического и антидопингового обеспечения предусматривает:

внедрение научно обоснованных модельных характеристикспортсменов с учетом специфики видов спорта;

внедрение предложений, включенных в федеральныестандарты спортивной подготовки положений об антидопинговом, научно-методическом,медицинском и медико-биологическом обеспечении;

внедрение лучших методик, полученных в результатеинновационной и экспериментальной деятельности, в практическую работу;

создание и развитие врачебно-физкультурногодиспансера в Псковской области в целях обеспечения сопровождения лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки;

внедрение в Псковской области профессиональногостандарта «Врач по спортивной медицине»;

внедрение информационных программ, основанныхна положениях Всемирного антидопингового кодекса, в организации спортивной подготовкив целях формирования у лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки, тренерови специалистов сферы физической культуры нулевой терпимости к достижению спортивногорезультата с использованием запрещенных в спорте средств и (или) методов (допинга).

 

Совершенствование системы спортивных соревнований

 

24. Совершенствование системы спортивныхсоревнований предусматривает:

определение необходимого количества спортивныхсоревнований от муниципального уровня до регионального уровня;

развитие системы проведения спортивных соревнований.

 

Укрепление межрегиональных и международныхсвязей

 

25. Укрепление межрегиональных и международныхсвязей предусматривает:

включение в соглашения о сотрудничестве междурегионами мероприятий по взаимодействию в рамках подготовки спортивного резерва;

проведение межрегиональных спортивных мероприятийв целях обмена опытом между спортсменами, тренерами и иными специалистами;

участие в межрегиональных и международныхмероприятиях;

участие в совместной подготовке спортсменов.

 

Создание условий для саморазвития и самореализацииспортсмена,

его духовно-нравственного и патриотическоговоспитания

 

26. Создание условий для саморазвития и самореализацииспортсмена, его духовно-нравственного и патриотического воспитания предусматривает:

формирование у лиц, занимающихся спортивнойподготовкой, устойчивого интереса к занятиям спортом, потребности в двигательнойактивности, привычки к организованному досугу и ведению здорового образа жизни наоснове обеспечения качественными и доступными услугами по спортивной подготовкес квалифицированными тренерскими кадрами и необходимым ресурсным обеспечением;

воспитание у юных спортсменов уважения кморальным нормам, дисциплине, ответственности, формирование мотивации к росту спортивногомастерства и демонстрации высоких личных спортивных достижений в составе спортивнойсборной команды Псковской области и Российской Федерации.

 

V. Этапы реализации Концепции. Ожидаемыерезультаты.

 

27. Реализация Плана мероприятий по реализацииКонцепции подготовки спортивного резерва в Псковской области до 2025 года (далее– План мероприятий по реализации Концепции) позволит осуществить необходимые мероприятияпо совершенствованию системы подготовки спортивного резерва до 2025 года в 2 этапа:

I этап: 2019-2020 годы;

II этап: 2021-2025 годы.

На I этапе реализации Концепции (2019-2020годы) планируется:

принятие организационных решений по обеспечениювыполнения Плана мероприятий по реализации Концепции;

внесение соответствующих изменений в нормативныеправовые акты Псковской области, обеспечивающие реализацию Концепции;

развитие системы подготовки спортивного резервав соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа2009 г. № 1101-р;

увеличение до 23,5% доли лиц, занимающихсяв организациях спортивной подготовки и зачисленных на этапе высшего спортивногомастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях спортивной подготовкии зачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства;

увеличение до 50% доли лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежностив сфере физической культуры и спорта, в общем количестве лиц, занимающихся в организацияхведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта;

увеличение до 46% доли лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общемколичестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки.

На II этапе реализации Концепции (2021-2025годы) планируется:

продолжение выполнения Плана мероприятийпо реализации Концепции;

обеспечение совершенствования нормативныхправовых актов по реализации Концепции с учетом правоприменительной практики;

увеличение до 25% доли лиц, занимающихсяв организациях спортивной подготовки и зачисленных на этапе высшего спортивногомастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях спортивной подготовкизачисленных на этапе совершенствования спортивного мастерства;

увеличение до 100% доли лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежностив сфере физической культуры и спорта, в общем количестве лиц, занимающихся в организацияхведомственной принадлежности в сфере физической культуры и спорта;

увеличение до 60% доли лиц, занимающихсяпо программам спортивной подготовки, имеющих спортивные разряды и звания, в общемколичестве лиц, занимающихся по программам спортивной подготовки.

Начиная с I этапа реализации Концепции проводитсямониторинг реализации Концепции, а также оценка ее эффективности и степень достиженияожидаемых результатов.

28. В результате реализации Концепции в Псковскойобласти будет создано единое спортивное пространство, предоставляющее всем организациямспортивной подготовки независимо от ведомственной принадлежности, типа и организационно-правовойформы равные возможности для участия в подготовке спортивного резерва, будет сформированасеть отраслевых организаций спортивной подготовки, для которых спортивная подготовкабудет основным и обязательным видом деятельности, с необходимым нормативным правовым,кадровым, финансовым, материально-техническим и иным ресурсным обеспечением на региональноми муниципальном уровнях. Подготовка спортивного резерва выйдет на новую качественнуюступень, что позволит для спортивных сборных команд увеличить спортивный резервс высоким уровнем спортивного мастерства и потенциалом для спортивного долголетия.Будут заложены основы для формирования у населения Псковской области мотивации кфизической активности и самосовершенствованию средствами спортивной подготовки вцелях увеличения продолжительности жизни, повышения уровня трудоспособности и самореализацииграждан.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Администрацииобласти

от 24.06.2019 № 295-р

 

 

ПЛАН

мероприятий по реализации Концепции подготовкиспортивного

резерва в Псковской области до 2025 года

 

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственные исполнители	Итоговый документ
I. Нормативно-правовое регулирование подготовки спортивного резерва
1	Внесение изменений в учредительные документы организаций спортивной подготовки на территории Псковской области в соответствии с изменениями в ОК 029-2014 «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» и ОК 034-2014 «Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденные приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст, в части включения деятельности (услуг) физкультурно-спортивных организаций, в том числе организации спортивной подготовки	III-IV кварталы 2019 года	Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области; организации спортивной подготовки	Выписка из ЕГРЮЛ организаций спортивной подготовки
2	Разработка и утверждение регионального порядка проведения научно-методического обеспечения подготовки спортивного резерва	III-IV кварталы 2019 года	Комитет по спорту Псковской области	Приказ Комитета по спорту Псковской области
3	Утверждение типовых отраслевых норм труда тренеров и иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку	III-IV кварталы 2019 года	Комитет по спорту Псковской области	Приказ Комитета по спорту Псковской области
4	Мониторинг внесения изменений в нормативные правовые акты Псковской области, касающиеся подготовки спортивного резерва, в части приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации	Ежегодно, II квартал года, следующего за отчетным	Комитет по спорту Псковской области	Доклад в Минспорт России
5	Разработка и утверждение «дорожной карты» по доведению к 2025 году уровня финансирования услуг по спортивной подготовке по видам спорта в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки в муниципальных образованиях Псковской области	I-II кварталы 2019 года	Администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Нормативные правовые акты администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области
6	Приведение муниципальных программ по развитию физической культуры и спорта в соответствие с целями, задачами и целевыми показателями (индикаторами) Государственной программы Псковской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. № 502, в части подготовки спортивного резерва	II квартал 2019 года, далее ежегодно	Администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Нормативные правовые акты администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области; доклад в Комитет по спорту Псковской области
II. Совершенствование управления, координации деятельности и методического обеспечения системы подготовки спортивного резерва
7	Выполнение критериев, показателей (целевых индикаторов) и инструментов (методик) оценки эффективности деятельности Комитета по спорту Псковской области и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере физической культуры и спорта, в части подготовки спортивного резерва	Ежегодно с 2020 года	Комитет по спорту Псковской области; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере физической культуры и спорта	Доклад в Минспорт России
8	Разработка и утверждение порядка перевода спортсменов из одной организации спортивной подготовки в другую для дальнейшего прохождения спортивной подготовки на следующих этапах спортивной подготовки с учетом стимулирования и поощрения тренеров, внесших вклад в подготовку спортсмена	I-II кварталы 2020 года	Комитет по спорту Псковской области	Приказ Комитета по спорту Псковской области
9	Внедрение комплекса мер по медицинскому и медико-биологическому обеспечению при реализации федеральных стандартов спортивной подготовки и программ спортивной подготовки, разработанных Минспортом России	2019-2020 годы	Комитет по здравоохранению Псковской области; Комитет по спорту Псковской области	План мероприятий
10	Разработка и утверждение программ спортивной подготовки по видам спорта, развиваемым в Псковской области, в соответствии с типовыми программами спортивной подготовки по видам спорта, утвержденными Минспортом России	2019-2025 годы	Организации спортивной подготовки; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»	Программы спортивной подготовки по видам спорта
III. Формирование и развитие отраслевой сети организаций, осуществляющих спортивную подготовку
11	Доведение до 100% доли организаций спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта	IV квартал 2020 года	Комитет по спорту Псковской области	Доклад в Минспорт России
12	Создание в ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки» структурного подразделения по координации деятельности и методическому обеспечению организаций спортивной подготовки в Псковской области	2019-2020 годы	Комитет по спорту Псковской области	Доклад в Минспорт России
13	Реализация исполнения установленных Минспортом России требований к деятельности организаций спортивной подготовки	I квартал 2020 года	Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Доклад в Минспорт России
IV. Развитие кадрового потенциала системы подготовки спортивного резерва
14	Принятие нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных образований Псковской области по совершенствованию системы оплаты труда с учетом единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и муниципальном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных организаций спортивной подготовки	По мере необходимости	Комитет по труду и занятости Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Нормативные правовые акты Администрации Псковской области, администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области
15	Внедрение комплекса мер по совершенствованию системы оплаты труда тренеров и иных специалистов, осуществляющих спортивную подготовку, предусматривающих стимулирование деятельности по выявлению талантливых детей и передачу их на более высокие этапы спортивной подготовки	III-IV кварталы 2019 года	Комитет по труду и занятости Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Нормативные правовые акты Администрации Псковской области, администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области
16	Проработка вопроса по внедрению комплекса мер по стимулированию учителей физической культуры, принимающих участие в отборе спортивно одаренных детей на спортивную подготовку	III-IV кварталы 2020 года	Комитет по образованию Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Предложения Комитету по спорту Псковской области
V. Развитие инфраструктуры, финансового и материально-технического обеспечения организаций спортивной подготовки
17	Утверждение нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта и мониторинг обеспечения финансирования государственных и муниципальных организаций спортивной подготовки в соответствии с утвержденными нормативами затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере физической культуры и спорта	II квартал 2019 года	Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Приказ Комитета по спорту Псковской области; нормативные правовые акты администраций городских округов и муниципальных районов Псковской области; доклад в Минспорт России
18	Мониторинг объемов финансирования в Псковской области организаций спортивной подготовки и мониторинг обеспечения повышения средней заработной платы тренеров государственных и муниципальных организаций спортивной подготовки до средней заработной платы в Псковской области	III квартал 2019 года, далее ежегодно	Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Доклад в Минспорт России
VI. Совершенствование системы отбора спортивно одаренных детей
19	Создание в ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки» структурного подразделения, отвечающего за организацию работы по индивидуальному отбору спортивно одаренных детей, в том числе в отношении детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2019-2020 годы	Комитет по спорту Псковской области; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»	Доклад в Минспорт России
20	Внедрение механизмов и критериев отбора спортивно одаренных детей, утвержденных Минспортом России	I-II кварталы 2020 года	Комитет по спорту Псковской области	Приказ Комитета по спорту Псковской области
VII. Совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения
21	Проведение научных и научно-практических конференций по вопросам подготовки спортивного резерва	2019-2025 годы	Комитет по спорту Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»; ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта»	Ежегодный план, информационно-аналитические материалы
22	Распространение антидопинговых материалов для организаций спортивной подготовки	2019-2025 годы	Комитет по спорту Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»	Информационно-аналитические материалы
VIII. Совершенствование системы спортивных соревнований
23	Организация и проведение юношеских и юниорских первенств Псковской области, спартакиад и других детско-юношеских областных спортивных мероприятий	2019-2025 годы	Комитет по спорту Псковской области; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»	Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Псковской области
IХ. Создание условий для саморазвития спортсмена и его патриотического воспитания
24	Обеспечение доступности объектов и услуг городской, социальной инфраструктуры в целях повышения эффективности и качества работ по созданию безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на объектах спорта для организаций спортивной подготовки	2019-2025 годы	Комитет социальной защиты Псковской области; Комитет по спорту Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области	Доклад в Минспорт России
Х. Мониторинг исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Псковской области до 2025 года
25	Предоставление в Комитет по спорту Псковской области информации по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Псковской области до 2025 года	Ежегодно до 15 числа месяца, следующего за отчетным годом	Комитет по труду и занятости Псковской области; Комитет по образованию Псковской области; Комитет социальной защиты Псковской области; Комитет по здравоохранению Псковской области; администрации городских округов и муниципальных районов Псковской области; ГБУ ДО ПО «Центр спортивной подготовки»; ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта»; организации спортивной подготовки	Информация по исполнению Плана мероприятий по реализации Концепции подготовки спортивного резерва в Псковской области до 2025 года