Постановление Администрации Псковской области от 19.12.2019 № 442
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами
АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.12.2019 № 442
О порядке предоставлениясубсидий
из областного бюджета наоказание
содействия сельскохозяйственным
товаропроизводителям вобеспечении
квалифицированнымиспециалистами
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. № 887«Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации», постановления Администрации области от 19декабря 2019 г. № 445 «Об утверждении Государственной программы Псковскойобласти «Комплексное развитие сельских территорий» (далее - Государственнаяпрограмма) Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение опорядке предоставления субсидий из областного бюджета на оказание содействиясельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированнымиспециалистами.
2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.
Губернаторобласти М.Ведерников
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий изобластного бюджета на
оказание содействиясельскохозяйственным товаропроизводителям
в обеспечении квалифицированнымиспециалистами
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливаетцели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджетасельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личные подсобныехозяйства), осуществляющим деятельность на сельских территориях, на оказаниесодействия в обеспечении квалифицированными специалистами, (далее - субсидии),порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение.
2. Для целейнастоящего Положения под сельскими территориями понимаются сельские поселенияили сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территориейв границах муниципального района, рабочие поселки, наделенные статусомгородских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений,муниципальных округов, городских округов Псковской области. Переченьтаких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Псковскойобласти определяется актом Комитета по сельскому хозяйству и государственномутехническому надзору Псковской области. (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
3. Субсидиипредоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим деятельность на сельскихтерриториях (далее - получатели субсидий), в целях реализации основногомероприятия «Содействие занятости сельского населения» подпрограммы «Развитие рынкатруда (кадрового потенциала) на сельских территориях» Государственной программыПсковской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденнойпостановлением Администрации области от 19 декабря 2019 г. № 445 (далее –Государственная программа), на возмещение:
1) до 90процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат позаключенным с работниками ученическим договорам и по заключенным договорам оцелевом обучении с гражданами Российской Федерации, проходящими профессиональноеобучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего,среднего и дополнительного профессионального образования, находящихся в веденииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентствапо рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,а также до 30 процентов фактически понесенных в году предоставления субсидиизатрат по заключенным с работниками - гражданами Российской Федерацииученическим договорам и по заключенным договорам о целевом обучении сгражданами Российской Федерации, проходящими профессиональное обучение посельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскомуклассификатору специальностей по образованию, в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти;
2) до 90процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат,связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан РоссийскойФедерации, профессионально обучающихся в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству иФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также до 30процентов фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат,связанных с оплатой труда и проживанием студентов - граждан РоссийскойФедерации, профессионально обучающихся по сельскохозяйственным специальностям,соответствующим Общероссийскому классификатору специальностей по образованию, вфедеральных государственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в ведении иныхфедеральных органов исполнительной власти, привлеченных для прохожденияпроизводственной практики.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
4. Общий срокпредоставления государственной поддержки, определенной подпунктом 1 пункта 3настоящего Положения, в отношении каждого обучающегося по заключенным договорамне должен превышать 60 месяцев. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от14.07.2020 г. № 235)
5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющимпредоставление субсидий, является Комитет по сельскому хозяйству игосударственному техническому надзору Псковской области (далее – Уполномоченныйорган).
6. Субсидии предоставляютсяв пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период, в том числе за счетсубсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.
II. Условия и порядок предоставлениясубсидий
7.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме,утвержденной приказом Уполномоченного органа в соответствии с типовой формой,установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее -Соглашение).
8. В Соглашение в обязательном порядкевключаются следующие условия:
1) о согласии получателя субсидий наосуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;
2) о запрете приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;
3) результатыпредоставления субсидий и показатели (их значения), необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидий. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от14.07.2020 г. № 235)
8.1.Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в негоизменений или его расторжение, заключаются по форме, утвержденной актомУполномоченного органа в соответствии с типовой формой, установленной Комитетомпо финансам Псковской области. (Дополнен - Постановление АдминистрацииПсковской области от14.07.2020 г. № 235)
9. Для получения субсидийна цели, определенные подпунктом 1 пункта 3 настоящего Положения, получателисубсидий до 01 декабря текущего финансового года предоставляют в Уполномоченныйорган следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидийпо форме, установленной актом Уполномоченного органа;
2) копиюдокумента, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации -работника, проходящего обучение в федеральной государственной образовательнойорганизации высшего, среднего и дополнительного профессионального образования,подведомственной Министерству сельского хозяйства Российской Федерации,Федеральному агентству по рыболовству и Федеральной службе по ветеринарному ифитосанитарному надзору, либо проходящего профессиональное обучение посельскохозяйственным специальностям, соответствующим Общероссийскомуклассификатору специальностей по образованию, в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти, по заключенному ученическому договору или договору оцелевом обучении (далее соответственно - работник, ВУЗ); (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
3) копию трудового договора,заключенного между работником и получателем субсидии;
4) копиюученического договора либо копию договора о целевом обучении, заключенногомежду работником и получателем субсидии; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
5) копию справки-вызова на прохождениеработником промежуточной аттестации и (или) подготовки и защиты выпускнойквалификационной работы, и (или) сдачи итоговых государственных экзаменов;
6) копии документов, подтверждающихфакт оплаты обучения работника в ВУЗе, перечень которых установлен актомУполномоченного органа;
7) копию лицензии ВУЗа на осуществлениеобразовательной деятельности;
8) справку-расчет на предоставлениесубсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа.
10. Для получения субсидийна цели, определенные подпунктом 2 пункта 3 настоящего Положения, получателисубсидий до 01 декабря текущего года представляют в Уполномоченный органследующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидийпо форме, установленной актом Уполномоченного органа;
2) копию документа, удостоверяющеголичность гражданина Российской Федерации, студента;
3) копию договора о закрепленииполучателя субсидии в качестве учебной базы для практического обучениястудентов;
4) копию договора о прохождениипроизводственной практики, заключенного между студентом и получателем субсидии;
5) копию командировочного удостоверениястудента;
6) копиюлицензии ВУЗа на осуществление образовательной деятельности; (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
7) копии документов, подтверждающихпонесенные затраты, связанные с оплатой труда и проживанием студента, переченькоторых установлен актом Уполномоченного органа;
8) справку-расчет на предоставлениесубсидии по форме, установленной актом Уполномоченного органа;
9) справки, подписанные и заверенныеполучателем субсидии, подтверждающие соблюдение получателем субсидии требованийпункта 12 настоящего Положения.
11. Копии предоставляемых документовзаверяются получателями субсидии:
1) юридическими лицами – подписьюруководителя и печатью юридического лица (при наличии печати);
2) индивидуальными предпринимателями –подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии печати).
12. Требования, которым долженсоответствовать получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
1) у получателя субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджетсубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии сиными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;
2) получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;
3) получатели субсидий - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ихне введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должныпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) получатель субсидии не долженполучать средства из областного бюджета в текущем году в соответствии с иныминормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 3настоящего Положения;
13. Документы для получения субсидиирегистрируются Уполномоченным органом в журнале регистрации, которыйнумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Уполномоченного органа.
14. Уполномоченный орган в течение 5рабочих дней со дня поступления документов осуществляет проверку полноты,достоверности представленной получателем субсидии информации и правильностиоформления документов и:
1)в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документовтребованиям, установленным настоящим Положением, достоверности представленнойполучателем субсидии информации - заключает Соглашение для предоставлениясубсидии, направляет заявку на финансирование для предоставления субсидии вКомитет по финансам Псковской области;
2) в случае несоответствия получателясубсидии и представленных им документов требованиям, установленным настоящимПоложением, непредставления (представления не в полном объеме) документов,недостоверности представленной получателем субсидии информации - направляетполучателю субсидии мотивированный отказ в заключении Соглашения ипредоставлении субсидии.
15.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление (представление не вполном объеме) документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;
2) недостоверность представленнойполучателем субсидии информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах9 и 10 настоящего Положения;
3) несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 12 настоящего Положения;
4) несоблюдение получателем субсидиисроков представления документов для получения субсидий, определенных пунктом 16настоящего Положения;
5) получатель субсидии не относится ккатегории получателей субсидий, определенной пунктом 3 настоящего Положения.
16. После устранения оснований дляотказа в предоставлении субсидии получатель субсидии имеет право повторно всрок не позднее 01 декабря текущего финансового года представить вУполномоченный орган документы для получения субсидии.
17. Комитет по финансам Псковскойобласти в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Уполномоченного органазаявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидий налицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначействапо Псковской области.
18. Уполномоченный орган в течение 3рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий налицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный иликорреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
19.Эффективность использования субсидии Уполномоченный орган оценивает наосновании достижения получателями субсидий результатов предоставления субсидии,которые соответствуют результатам Государственной программы РоссийскойФедерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696,Государственной программы (далее - результаты), и показателей, необходимых длядостижения результатов предоставления субсидии (далее - показатели). (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
20.Результатами в соответствии с Государственной программой являются:
1) обеспечениеобучения работников в федеральных государственных образовательных организацияхвысшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихсяв ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральногоагентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение посельскохозяйственным специальностям в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти;»;
2) привлечениестудентов, обучающихся в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования,находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение посельскохозяйственным специальностям в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителямидля прохождения производственной практики.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
21. Длядостижения результата устанавливаются следующие показатели:
а) численностьработников - граждан Российской Федерации, обучающихся по ученическим договорами по договорам о целевом обучении в федеральных государственных образовательныхорганизациях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования,находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации,Федерального агентства по рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному ифитосанитарному надзору, а также проходящих профессиональное обучение посельскохозяйственным специальностям в федеральных государственныхобразовательных организациях высшего, среднего и дополнительногопрофессионального образования, находящихся в ведении иных федеральных органовисполнительной власти;
б) численностьстудентов - граждан Российской Федерации, обучающихся в федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего, среднего идополнительного профессионального образования, находящихся в веденииМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентствапо рыболовству и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору,а также проходящих профессиональное обучение по сельскохозяйственнымспециальностям в федеральных государственных образовательных организацияхвысшего, среднего и дополнительного профессионального образования, находящихсяв ведении иных федеральных органов исполнительной власти, привлеченныхсельскохозяйственными товаропроизводителями для прохождения производственнойпрактики.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
III. Требования к отчетности
22. Получателисубсидий в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют вУполномоченный орган отчет о достижении результата предоставления субсидий поформе согласно приложению к настоящему Положению.
Уполномоченныйорган вправе в случае необходимости установить в Соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
(Пункт вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
IV. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей и
порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение
23.Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии получателю субсидии.
24.Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный органдокументов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на получателясубсидии.
25. В случае нарушения получателем субсидий условий, целей ипорядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенныхУполномоченным органом или органом государственного финансового контроля,получатель субсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджетв течение 30 дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа илиоргана государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
25.1. В случае недостижения получателем субсидий результатов,показателей, установленных настоящим Положением и Соглашением, получательсубсидий обязан возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет втечение 30 дней со дня получения соответствующего уведомления Уполномоченногооргана. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
26.В случае если в установленный срок получатель субсидии не осуществил возвратсубсидии или отказался от ее возврата, Уполномоченный орган либо органгосударственного финансового контроля, выявивший факты, являющиеся основаниемдля возврата субсидии, принимает меры по возврату субсидии в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядке предоставления
субсидий из областного на оказание содействия
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в обеспечении квалифицированными
специалистами
(Дополнено - Постановление Администрации Псковской области от14.07.2020 г. № 235)
Форма
ОТЧЕТ
о достижении результата предоставления субсидии
по состоянию на «____»___________ 202__года
| № п/п | Наименование показателя | Плановое значение показателя | Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | ||||
| 2 |
| Получатель субсидии | ___________ | ______________________________ | |
| (подпись) | (расшифровка) |
М.П. (при наличии)