Постановление Администрации Псковской области от 19.12.2019 № 443

О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.12.2019 № 443

О порядке формирования иутверждения

списков участников мероприятийпо улучшению

жилищных условий граждан,проживающих

на сельских территориях, ипорядке выдачи

свидетельств о предоставлениисоциальной

выплаты на строительство(приобретение)

жилья на сельских территориях

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от11.01.2021 г. № 2)

Вцелях реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексноеразвитие сельских территорий», утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, Государственной программыПсковской области «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденнойпостановлением Администрации области от 19декабря 2019 г. № 445, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемые:

Положениео порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий поулучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

Положениео порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья на сельских территориях.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 11 июня2014 г. № 257 «О порядке формирования и утверждения списков участниковмероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядке выдачисвидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности»;

постановление Администрации области от 22октября 2015 г. № 482 «О внесении изменений в постановление Администрацииобласти от 11 июня 2014 г. № 257 «О порядке формирования и утверждения списковучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих всельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядкевыдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство(приобретение) жилья в сельской местности»;

постановление Администрации области от 04декабря 2017 г. № 499 «О внесении изменений в Положение о порядкеформирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей имолодых специалистов»;

пункт 1постановления Администрации области от 26февраля 2018 г. № 54 «О внесении изменений в отдельные актыАдминистрации области»;

пункт 1постановления Администрации области от 12февраля 2019 г. № 45 «О внесении изменений в отдельные актыАдминистрации области по вопросам развития сельского хозяйства в Псковскойобласти»;

пункт 1 постановления Администрации области от 08апреля 2019 г. № 133 «О внесении изменений в отдельные акты Администрацииобласти по вопросам развития сельского хозяйства в Псковской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01января 2020 г.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Салагаеву Н.А.

Губернатор области М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации области

от19.12.2019 № 443

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и утверждения списков участников

мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,

проживающих на сельских территориях

(В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области

от11.01.2021 г. № 2)

I . Общие положения

1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и утверждения списковучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих иработающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать напостоянное место жительства на сельские территории и работать там (далеесоответственно - списки участников мероприятий, граждане), в соответствии сПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан,проживающих на сельских территориях, приведенными в приложении № 3 кгосударственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельскихтерриторий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от31 мая 2019 г. № 696 (далее соответственно – Правила, Программа), в рамках реализациимероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях, предусматривающего предоставление гражданам социальных выплат настроительство (приобретение) жилья (далее соответственно – мероприятие,социальная выплата), основного мероприятия «Развитие жилищного строительства насельских территориях» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступными комфортным жильем сельского населения» Государственной программы Псковскойобласти «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлениемАдминистрации области от 19декабря 2019 г. № 445.

2. Под сельскими территориями в настоящем Положении понимаютсясельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельскиенаселенные пункты, входящие в состав городских поселений, рабочие поселки,входящие в состав городских поселений. Перечень таких сельских населенныхпунктов и рабочих поселков на территории Псковской области определяетсяприказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническомунадзору Псковской области (далее – Уполномоченный орган). (В редакцииПостановления Администрации Псковской области от11.01.2021 г. № 2)

II . Порядок формирования списка участников мероприятий

3.Право на включение в список участников мероприятий и получение социальныхвыплат имеют граждане в порядке и на условиях, установленных Положением опредоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим на сельских территориях, приведенном в приложении кПравилам (далее - приложение к Правилам).

4.Для включения в список участников мероприятий граждане, имеющие право наполучение социальных выплат, представляют в местные администрации муниципальныхрайонов (далее - местные администрации) по месту жительства либо регистрации поместу пребывания заявление по форме согласно приложению к настоящему Положению(далее - заявление) с приложением документов, указанных в пункте 21 приложенияк Правилам, в том числе:

1)документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, подтверждающих наличие угражданина и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств,

2)документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, предусматривающихуведомление о планируемом строительстве жилья, документов, подтверждающихстоимость жилья, планируемого к строительству;

3)документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, подтверждающихфактическое осуществление предпринимательской деятельности на сельскихтерриториях.

5.К документам, подтверждающим наличие у гражданина и (или) членов его семьисобственных и (или) заемных средств, относятся (по выбору гражданина взависимости от способа получения этих средств):

1)копия выписки из лицевого счета по вкладу, выданной кредитной организацией;

2)копия сберегательной книжки;

3)копия извещения кредитной организации о принятии положительного решения окредитовании с указанием суммы кредита;

4)копия кредитного договора, заключенного с кредитной организацией в целяхприобретения (строительства) жилья;

5)копия договора займа, заключенного с юридическим лицом, с указанием цели, срокаи суммы займа и приложением копии документа, подтверждающего передачу денежныхсредств по договору займа;

6)копия справки о состоянии финансовой части лицевого счета, подтверждающей правогражданина (лица, состоящего с ним в зарегистрированном браке) на получениематеринского (семейного) капитала, выданная территориальным органом Пенсионногофонда Российской Федерации;

7)копия сертификата на региональный материнский капитал;

8)документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договораподряда и об оставшейся неуплаченной сумме по соответствующему договору;

9)документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договораучастия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме посоответствующему договору.

6.К документам, предусматривающим уведомление о планируемом строительстве жилья,документам, подтверждающим стоимость жилья, планируемого к строительству,относятся:

1)копия разрешения на строительство жилого дома;

2)копии проекта и сметы на строительство жилого дома;

3)копия правоустанавливающего документа на земельный участок;

4)копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом - вслучае реконструкции путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жиломудому на сельских территориях;

5)копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объектнезавершенного строительства - в случае завершения ранее начатого строительстважилого дома.

7. Кдокументам, подтверждающим фактическое осуществление предпринимательскойдеятельности на сельских территориях, относятся:

1) копии отчетов о производствесельскохозяйственной продукции по формам № 1-КФХ, № 2-КФХ за календарный год -в случае ведения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности всфере агропромышленного комплекса;

2) копии налоговой декларации одоходах от индивидуальной предпринимательской деятельности за календарный год -в случае ведения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности всоциальной сфере.

8. Копии документов, указанные впунктах 4-7 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами дляудостоверения их идентичности (очем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные вустановленном порядке.

9.Местные администрации:

1)создают комиссию по рассмотрению заявлений граждан (далее - комиссия местнойадминистрации) и обеспечивают ее деятельность;

2)осуществляют прием заявлений и документов граждан;

3) втечение 20 календарных дней со дня подачи заявления проверяют правильностьоформления документов, указанных в пунктах4-7 настоящего Положения, достоверность содержащихся в нихсведений.

10.Решение о включении гражданина в список участников мероприятий либо об отказево включении гражданина в список участников мероприятий принимается комиссиейместной администрации и оформляется соответствующим протоколом (далее -протокол комиссии местной администрации) в течение 30 календарных дней со дняподачи заявления.

11.Основаниями для отказа во включении граждан в списки участников мероприятийявляются:

1)непредставление или неполное представление гражданином документов, указанных в пунктах 4-7настоящего Положения;

2)выявление недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 4-7настоящего Положения;

3)несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 5 приложения кПравилам;

4)ранее реализованное право на улучшение жилищных условий на сельских территорияхс использованием средств социальных выплат или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета, бюджета области и (или) местныхбюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

12.Местные администрации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения,указанного в пункте 10 настоящего Положения, осуществляют одно из следующихдействий:

1)при отсутствии оснований для отказа во включении в список участниковмероприятий:

а)направляют гражданину письменное уведомление, содержащее решение о включении всписок участников мероприятий;

б)формируют списки участников мероприятий по форме, утвержденной актомУполномоченного органа, в соответствии с очередностью, установленной пунктами 7и 8 приложения к Правилам;

2)при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 11 настоящего Положения, –возвращают гражданину документы с приложением мотивированного отказа вовключении в список участников мероприятий.

13.Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением и документами, указанными впунктах 4-7 настоящего Положения.

Вслучае повторного обращения гражданина местными администрациями приформировании списка участников мероприятий учитывается дата представленияповторного заявления.

III . Порядок формирования сводного списка на очереднойфинансовый

год и сводных списков на плановый период

14.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения из Министерствасельского хозяйства Российской Федерации письменного уведомления опредоставлении заявочной документации для участия в реализации мероприятийПрограммы направляет в местные администрации уведомление (далее – уведомление)о необходимости представить в Уполномоченный орган:

1)список участников мероприятий, сформированный на дату получения уведомления всоответствии с очередностью, установленной пунктами 7 и 8 приложения кПравилам;

2)заявления и документы граждан, включенных в список участников мероприятий;

3)протокол комиссии местной администрации, указанный в пункте 10 настоящегоПоложения.

15.Местные администрации в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления:

а)проверяют правильность оформления и достоверность сведений, содержащихся вдокументах граждан, включенных в список участников мероприятий;

б)формируют на дату получения уведомления список участников мероприятий.

Местныеадминистрации направляют список участников мероприятий в Уполномоченный органдля формирования сводного списка участников мероприятий по улучшению жилищныхусловий граждан - получателей социальных выплат на очередной финансовый год(далее - сводный список на очередной финансовый год) и сводного спискаучастников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан - получателейсоциальных выплат на плановый период (далее - сводный список на плановыйпериод).

16.Решение о включении или об отказе во включении граждан в сводный список наочередной финансовый год и в сводный список на плановый период принимаетсякомиссией, созданной Уполномоченным органом (далее - комиссия Уполномоченногооргана), указывается в соответствующем протоколе и утверждается приказомУполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня поступления от местныхадминистраций документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.

17.Уполномоченный орган течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включенииграждан в сводный список на очередной финансовый год и в сводный список наплановый период на основании предоставленных местными администрациямидокументов, указанных в пункте 14 настоящего Положения, и с учетом объемабюджетных ассигнований, предусматриваемых на очередной финансовый год иплановый период на реализацию мероприятия, утверждает сводный список наочередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период поформе, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, всоответствии с очередностью, установленной пунктами 7 и 8 приложения кПравилам.

18.Отказ во включении граждан в сводный список на очередной финансовый год и всводные списки на плановый период принимается по основаниям, указанным в пункте11 настоящего Положения.

19.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения оботказе во включении граждан в сводный список на очередной финансовый год и всводный список на плановый период уведомляет местные администрации о принятомрешении для доведения до сведения граждан указанной информации.

IV . Порядок ведения сводного списка на очередной финансовыйгод

20.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу законао федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уведомляетместные администрации, которые, в свою очередь, письменно уведомляют граждан,включенных в сводный список на очередной финансовый год, о необходимости всрок, установленный пунктом 21 настоящего Положения, представить документы,подтверждающие право на получение социальной выплаты.

21.Граждане, включенные в сводный список на очередной финансовый год, в течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от местных администраций, указанногов пункте 20 настоящего Положения, представляют в местные администрации копиидокументов, предусмотренных подпунктами «а»-«ж» пункта 21 приложения кПравилам, пунктами 5-7 настоящего Положения.

Копиидокументов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представляются вместес оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом,осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном порядке.

22.Местные администрации в течение 3 рабочих дней со дня представления гражданамив местную администрацию документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения,проверяют правильность оформления, достоверность содержащихся в них сведений инаправляют указанные документы в Уполномоченный орган.

23.Уполномоченный орган осуществляет ведение сводного списка на очереднойфинансовый год путем:

1)внесения изменений в сводный список на очередной финансовый год:

а)с учетом объема субсидии из федерального бюджета, предусмотренного областномубюджету законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод на реализацию мероприятия;

б)в случае изменений в сведения о гражданах, включенных в сводный список наочередной финансовый год;

2)исключения граждан из сводного списка на очередной финансовый год.

24.Решение о внесении изменений в сводный список на очередной финансовый год либооб исключении граждан из сводного списка на очередной финансовый годпринимается комиссией Уполномоченного органа, указывается в соответствующемпротоколе и утверждается приказом Уполномоченного органа в течение 10 рабочихдней со дня поступления от местных администраций документов, указанных впунктах 21, 26 и 28 настоящего Положения.

25.Основаниями для принятия комиссий Уполномоченного органа решения о внесенииизменений в сводный список на очередной финансовый год являются:

1)заявление гражданина о внесении изменений в сводный список на очереднойфинансовый год (далее - заявление о внесении изменений) с приложениемдокументов, послуживших основанием для изменений, направленное в местнуюадминистрацию.

2)ходатайство местной администрации о внесении изменений в сводный список наочередной финансовый год.

26.Местная администрация в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданиномзаявления о внесении изменений направляет в Уполномоченный орган ходатайство овнесении изменений в сводный список на очередной финансовый год с приложениемдокументов, указанных в подпункте 1 пункта 25 настоящего Положения.

27.Основаниями для принятия комиссий Уполномоченного органа решения об исключенииграждан из сводного списка на очередной финансовый год являются:

1)заявление гражданина об исключении из сводного списка на очередной финансовыйгод, направленного в местную администрацию;

2)несоответствие гражданина требованиям, установленными приложением к Правилам;

3)выявление недостоверных сведений в документах гражданина, послуживших основаниемдля включения его в сводный список на очередной финансовый год;

4)непредставление или неполное представление документов в срок, установленныйпунктом 21 настоящего Положения;

5) досрочное исполнение гражданином обязательства по строительству(приобретению) жилого помещения на средства социальной выплаты. (Дополнен -Постановление Администрации Псковской области от11.01.2021 г. № 2)

28.Местная администрация в течение 3 рабочих дней со дня подачи гражданином заявленияоб исключении из сводного списка на очередной финансовый год либо выявленияоснований, указанных в подпунктах 2-4 пункта 27 настоящего Положения направляетв Уполномоченный орган ходатайство об исключении гражданина из сводного спискана очередной финансовый год с приложением документов, послуживших основаниемдля исключения из указанного списка.

29.Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия комиссиейУполномоченного органа решения о внесении изменений в сводный список наочередной финансовый год вносит изменения в указанный список и уведомляетместную администрацию о принятом решении.

30.Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня принятия комиссиейУполномоченного органа решения об исключении граждан из сводного списка наочередной финансовый год исключает граждан из указанного списка и уведомляетместную администрацию о принятом решении.

31.Местные администрации направляют гражданам информацию о внесении изменений всводный список на очередной финансовый год либо об исключении из указанногосписка в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации отУполномоченного органа.

32.Граждане, которые были исключены из сводного списка на очередной финансовыйгод, имеют право на повторное включение в сводный список на очереднойфинансовый год и в сводные списки на плановый период в порядке, установленномразделами II - III настоящегоПоложения.

33.В случае наличия нераспределенного объема средств федерального и областногобюджетов или дополнительного выделения средств федерального и областногобюджетов на реализацию мероприятия сводный список на очередной финансовый год дополняетсяиз числа граждан, включенных в сводные списки на плановый период в порядке,установленном настоящим разделом.

34.В случае наличия неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств,размер которых недостаточен для предоставления социальной выплаты одномугражданину, в сводный список на очередной финансовый год включается указанныйгражданин (с его письменного согласия) на условиях частичного предоставлениясоциальной выплаты в размере, соответствующем остатку лимитов бюджетныхобязательств.

Приформировании следующего сводного списка на соответствующий финансовый годданный участник мероприятия включается в список под номером 1 дляпредоставления оставшейся части социальной выплаты.

Приложение

к Положению опорядке формирования

и утверждениясписков участников

мероприятий поулучшению жилищных

условий граждан,проживающих на

сельскихтерриториях

(форма)

__________________________________________

(наименование органа местногосамоуправления)

__________________________________________

отгражданина (ки) _________________________

(ф.и.о.)

__________________________________________,

проживающего(ей)по адресу: ________________

__________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошувключить меня, __________________________________,

(ф.и.о.)

паспорт__________________, выданный ________________________

(серия,номер) (кем, когда)

____________________________________«___» ___________ ____ г.,

в состав участниковмероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельскихтерриториях, в рамках государственной программы Российской Федерации«Комплексное развитие сельских территорий» и Государственной программыПсковской области «Комплексное развитие сельских территорий».

Жилищные условияпланирую улучшить путем ___________________

____________________________________________________________

(строительствожилого дома, реконструкция путем пристраивания

жилогопомещения к имеющемуся жилому дому на сельских

территориях,приобретение жилого помещения, участие в долевом

строительствежилых домов (квартир) - нужное указать)

в__________________________________________________________.

(наименованиемуниципального образования, в котором гражданин

изъявилжелание улучшить жилищные условия)

Состав семьи:

жена (муж)__________________________________ ______________

(ф.и.о.) (датарождения)

проживает поадресу: ________________________________________;

дети:______________________________________ ________________

(ф.и.о.) (дата рождения)

проживает поадрес _________________________________________;

___________________________________________________________

(ф.и.о.) (дата рождения)

проживает поадресу: ________________________________________.

Кроме того, сомной постоянно проживают в качестве членов семьи:

___________________________________________________________

(ф.и.о.) (дата рождения)

___________________________________________________________

(ф.и.о.) (дата рождения)

___________________________________________________________

(ф.и.о.) (дата рождения)

Сусловиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан,проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программыРоссийской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» иГосударственной программы Псковской области «Комплексное развитие сельскихтерриторий» ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

__________________________________________________ _________

(ф.и.о. заявителя) (подписьзаявителя) (дата)

Сусловием осуществления не менее 5 лет со дня получения социальной выплатытрудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которойбыло построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплатыознакомлен и обязуюсь его выполнять.

__________________________________________________ _________

(ф.и.о.заявителя) (подпись заявителя) (дата)

Совершеннолетниечлены семьи:

1)____________________________________________ _____________;

(ф.и.о.,подпись) (дата)

2)____________________________________________ _____________;

(ф.и.о., подпись) (дата)

3)____________________________________________ _____________;

(ф.и.о., подпись) (дата)

4)____________________________________________ _____________;

(ф.и.о., подпись) (дата)

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1)_________________________________________________________;