Постановление Администрации Псковской области от 10.09.2020 № 312

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 10.09.2020 № 312

 

 

Об оценке налоговых расходовПсковской

области в 2020 году и внесенииизменений

в Положение о порядкеформирования

Перечня налоговых расходовПсковской

области и оценки налоговыхрасходов

Псковской области

 

 

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22июня 2019 г. № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 августа 2020 г. № 1204 «Об оценке налоговых расходовсубъектов Российской Федерации в 2020 году и внесении изменений в некоторыеакты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки налоговых расходовсубъектов Российской Федерации» (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г. № 1204)Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Органам исполнительной власти Псковской области, осуществляющим функциикураторов налоговых расходов Псковской области, в соответствии с Положением опорядке формирования Перечня налоговых расходов Псковской области и оценкиналоговых расходов Псковской области, утвержденным постановлением Администрацииобласти от27 декабря 2019 г. № 465:

1) в срок до 10 сентября 2020 г. осуществитькорректировку методик оценки эффективности курируемых налоговых расходовПсковской области (далее – методики) и направление откорректированных методикна согласование в Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политикеПсковской области (далее – Комитет) и в Комитет по финансам Псковской области;

2) в срок до 01 октября 2020 г. осуществить оценкуэффективности соответствующих курируемых налоговых расходов Псковской области инаправление ее результатов в Комитет;

3) в срок до 14 октября 2020 г. обеспечитьформирование и направление в Комитет паспортов соответствующих курируемыхналоговых расходов Псковской области, содержащих информацию о нормативных,целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Псковской области.

2. Комитету обеспечить представление в Министерствофинансов Российской Федерации в срок до 20 октября 2020 г. результатов оценкиэффективности налоговых расходов Псковской области, а также при необходимостипредставление в установленные сроки информации в соответствии с подпунктом «г»пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 августа 2020 г.№ 1204.

3. Внести в Положение о порядке формирования Перечняналоговых расходов Псковской области и оценки налоговых расходов Псковскойобласти, утвержденное постановлением Администрации области от 27 декабря2019 г. № 465, следующие изменения:

1) подпункт 3 пункта 5 изложить в следующейредакции:

«3) направляют в Комитет по экономическому развитиюи инвестиционной политике Псковской области (далее - уполномоченный орган)паспорта налоговых расходов, сформированные в соответствии с подпунктом 1настоящего пункта, информацию о нормативных, целевых и фискальныххарактеристиках налоговых расходов и результаты оценки эффективности курируемыхналоговых расходов, содержащие информацию, предусмотренную пунктами 29, 29.1настоящего Положения.

При необходимости информация уточняется куратораминалоговых расходов в срок до 01 августа с учетом сведений УправленияФедеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС России поПсковской области).»;

2)пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. По итогам оценки эффективности налоговогорасхода кураторы налоговых расходов формируют аналитическую записку орезультатах оценки эффективности налоговых расходов, которая содержит:

1) описание соответствия налогового расхода целямгосударственной программы Псковской области и (или) целямсоциально-экономической политики Псковской области, не относящимся кгосударственным программам Псковской области, включающее обоснование прямого икосвенного влияния налогового расхода на соответствующую цель;

2) описание уровня востребованности льготы,обусловленной налоговым расходом, и ее соответствие пороговому значениювостребованности льготы;

3) обоснование выбора показателя (индикатора)достижения целей государственной программы Псковской области и (или) целейсоциально-экономической политики Псковской области, не относящихся кгосударственным программам Псковской области, и описание оценки вклада льготы,обуславливающей налоговый расход, в изменение значения выбранного показателя(индикатора);

4) описание оценки бюджетной эффективностиналогового расхода, включающее сопоставление объемов расходовконсолидированного бюджета области в случае применения альтернативных механизмовдостижения целей государственной программы Псковской области и (или) целейсоциально-экономической политики Псковской области и объемов предоставленныхльгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей государственнойпрограммы Псковской области и (или) целей социально-экономической политикиПсковской области, не относящихся к государственным программам Псковскойобласти, на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов консолидированногобюджета области для достижения того же значения показателя (индикатора) вслучае применения альтернативных механизмов);

5) описание оценки совокупного бюджетного эффектаналогового расхода (для стимулирующих налоговых расходов), включающее расчетокупаемости налоговых расходов посредством увеличения налоговых поступлений вконсолидированный бюджет области от лиц, применивших льготы, обусловленныесоответствующими налоговыми расходами, проведенный в соответствии с пунктами27, 28 настоящего Положения;

6) описание выводов по результатам оценки эффективностиналогового расхода, включающее:

а) вывод о соответствии или несоответствии налоговыхрасходов критериям целесообразности налоговых расходов, в том числесоответствие целям государственной программы Псковской области и (или) целямсоциально-экономической политики Псковской области, не относящимся кгосударственным программам Псковской области, о достижении целевыххарактеристик налогового расхода, о востребованности льгот, обусловленныхналоговым расходом, и их соответствии пороговому значению;

б) вывод о вкладе налогового расхода в достижениецелей государственной программы Псковской области и (или) целейсоциально-экономической политики Псковской области, не относящихся кгосударственным программам Псковской области;

в) вывод о наличии или об отсутствии болеерезультативных (менее затратных для консолидированного бюджета области)альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Псковскойобласти и (или) целей социально-экономической политики Псковской области, неотносящихся к государственным программам Псковской области;

г) рекомендации уполномоченному органу онеобходимости сохранения (уточнения, отмены) предоставленных льгот,обуславливающих налоговый расход.»;

3) дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1. Информация о результатах оценки эффективностиналоговых расходов предоставляется кураторами налоговых расходов также втабличном виде по форме, установленной уполномоченным органом.»;

4) в пункте 5 приложения № 2 слова «по пунктам 3-19»заменить словами «по пунктам 3-20, 22»;

5)в приложении № 4 строку

«2.1.1.

Оценка востребованности налогового расхода»

изложить вследующей редакции:

«2.1.2.

Оценка востребованности налогового расхода».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

 

 

И.п.Губернатораобласти                                                  В.В.Емельянова