Постановление Администрации Псковской области от 05.10.2020 № 355

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 05.10.2020 № 355

 

 

О внесении изменений в

отдельные акты Администрации

Псковской области

 

 

В соответствии с Законом области от 20 июля2015 г. № 336 «О государственной информационной системе «Система электронногодокументооборота Администрации Псковской области» Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Регламент АдминистрацииПсковской области, утвержденный постановлением Администрации области от 15 октября2007 г. № 397, следующие изменения:

1) в пункте 5.10 после слов «длярегистрации» дополнить словами «, в том числе»;

2) пункт 6.8 признать утратившим силу;

3) в абзаце втором пункта 7.11слово «передаются» заменить словом «передает».

2. Внести в Положение о порядкесогласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области с использованиемгосударственной информационной системы «Система электронного документооборота АдминистрацииПсковской области», утвержденное постановлениемАдминистрации области от 11 июня2014 г. № 260 «О порядке согласованияи подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительнойвласти области» (далее - Положение), следующие изменения:

1) в разделе 2 пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Ввод проектов правовых актов осуществляется в блоке«Все согласования» в разделе «Новый документ» путем выбора типа «Организационно-распорядительныйдокумент» СЭД АПО, за исключением проектов законов области о поправках в Устав Псковскойобласти, проектов законов области и проектов постановлений Псковского областногоСобрания депутатов, ввод которых осуществляется путем выбора типа «Внутренний документ»СЭД АПО.»;

2) в разделе 3:

а) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Типовые маршруты согласования проектов правовых актов включают в себяпосле согласования с руководителем следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование). Данный этап включается вмаршрут согласования проектов правовых актов, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 раздела1 настоящего Положения.

Согласующей инстанцией на данномэтапе являются:

а) подразделения Аппарата Администрацииобласти, органы исполнительной власти области, к функциям и полномочиям которыхотносятся вопросы, затронутые в тексте проекта правового акта;

б) Комитет по экономическому развитиюи инвестиционной политике Псковской области - по проекту постановления Администрацииобласти об утверждении государственной программы Псковской области, проекту постановленияАдминистрации области о внесении изменений в государственную программу Псковскойобласти, проекту указа Губернатора области об утверждении административного регламентапредоставления государственных услуг области, проекту постановления Администрацииобласти об утверждении административного регламента предоставления государственныхуслуг области, проекту распоряжения Администрации области об утверждении плана реализациигосударственной программы Псковской области, проекту распоряжения Администрацииобласти о внесении изменений в план реализации государственной программы Псковскойобласти;

в) Комитет по финансам Псковскойобласти – если проектом правового акта предполагается использование бюджетных средств;

г) Управление специальных программАдминистрации Псковской области, Управление протокола и внешних связей АдминистрацииПсковской области - если проектом правового акта предполагается командирование должностныхлиц категории «руководители» за пределы Российской Федерации.

Перечень указанных согласующихинстанций определяется разработчиком по согласованию с координирующими его деятельность первым заместителем Губернатораобласти, заместителями Губернатора области, Руководителем Аппарата Администрацииобласти, заместителями Руководителя Аппарата Администрации области;

2) этап «правовая экспертиза».Данный этап включается в маршрут согласования проектов правовых актов, указанныхв пунктах 1.2 и 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

Согласующей инстанцией на данномэтапе является Правовое управление Администрации Псковской области (далее - Правовоеуправление Администрации области). Согласование на данном этапе включает в себяправовую экспертизу проекта правового акта и антикоррупционную экспертизу проектанормативного правового акта;

3) этап «согласование координирующимзаместителем». Данный этап включается в маршрут согласования проектов правовых актов,указанных в пунктах 1.2 и 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

Согласующей инстанцией на данном этапе является первыйзаместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области или заместительРуководителя Аппарата Администрации области, координирующий деятельность разработчика.Если деятельность разработчика координируется Губернатором области или РуководителемАппарата Администрации области, то данный этап не включается в маршрут согласования.

При наличии у согласующей инстанции замечаний и предложенийпроект правового акта возвращается разработчику на доработку. Доработанный проектправового акта подлежит повторному направлению на этапы «правовая экспертиза» и«согласование координирующим заместителем», далее по маршруту;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области». Данный этап включается в маршрут согласования проектовправовых актов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

5) этап «лингвистическая экспертиза».Данный этап включается в маршрут согласования проектов правовых актов, указанныхв пунктах 1.2 и 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

Согласующей инстанцией на данномэтапе является Управление документационного обеспечения Администрации Псковскойобласти (далее - Управление документационного обеспечения Администрации области).Согласование на данном этапе включает в себя проверку проекта правового акта насоблюдение правил орфографии и пунктуации, правил оформления проектов правовых актов;

6) этап «Секретариат Губернатора».Данный этап включается в маршрут согласования проектов правовых актов, указанныхв пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения.

Согласование на данном этапе включаетв себя принятие решения о возможности направления на подписание проекта правовогоакта либо о возврате.»;

б) в пункте 3.4:

подпункт 3.4.3 признать утратившим силу;

в подпункте 3.4.4:

абзац второй подпункта «г» подпункта 1 признать утратившимсилу;

абзац второй подпункта 2 дополнить предложением следующегосодержания: «Доработанная версия проекта правового акта должна быть согласованасотрудником, в должностные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы,и руководителем.»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) на этапе «Секретарит Губернатора» - по результатампринятия решения о возможности направления на подписание проекта правового акталибо о возврате (для проектов правовых актов, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящегоПоложения).»;

3) приложение к Положению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                              М.Ведерников

 

 

 

Приложение

к постановлению Администрацииобласти

от 05.10.2020 № 355

 

 

«Приложение

к Положению о порядке согласования

и подписания проектов правовых актов

в Администрации области с использованием

государственной информационной системы

«Система электронного документооборота

Администрации Псковской области»

 

 

ТИПОВЫЕ МАРШРУТЫ

согласования проектов правовых актов по согласующиминстанциям

 

 

1. Типовые маршруты согласования проектовзаконов области

и постановлений Псковского областного Собраниядепутатов

 

1.1. Типовой маршрут «Проект законаобласти».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов законов области с обычной срочностью согласования и включает следующиеэтапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 15 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 3 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 3 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

1.2. Типовой маршрут «Срочныйпроект закона области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов законов области в срочном порядке и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 6 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

1.3. Типовой маршрут «Проект постановленияПсковского областного Собрания депутатов».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов постановлений Псковского областного Собрания депутатов (за исключениемпостановлений Псковского областного Собрания депутатов о принятии законов области)и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 10 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2. Типовые маршруты согласования проектовуказов и распоряжений

Губернатора области, проектов постановленийи распоряжений

Администрации области

 

2.1. Типовой маршрут «Проект указаГубернатора области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов указов Губернатора области с обычной срочностью согласования, проектовуказов Губернатора области об утверждении ведомственных целевых программ и включаетследующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 10 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.2. Типовой маршрут «Проект распоряженияГубернатора области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов распоряжений Губернатора области с обычной срочностью согласования и включаетследующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 2 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 5 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.3. Типовой маршрут «Проект постановленияАдминистрации области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов постановлений Администрации области (за исключением постановлений Администрацииобласти об утверждении государственных программ Псковской области) с обычной срочностьюсогласования и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 10 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.4. Типовой маршрут «Проект постановленияАдминистрации области об утверждении государственной программы Псковской области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов постановлений Администрации области об утверждении государственных программПсковской области, проектов постановлений Администрации области о внесении измененийв государственные программы Псковской области и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 10 дней, в том числе:

а) согласование Комитетом по экономическомуразвитию и инвестиционной политике Псковской области - 10 дней;

б) согласование Комитетом по финансамПсковской области - 10 дней;

в) согласование иными заинтересованнымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в текстепроекта правового акта, - 7 дней;

2) этап «правовая экспертиза»- 10 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 5 дней;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.5. Типовой маршрут «Проект распоряженияАдминистрации области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов распоряжений Администрации области (за исключением распоряжений Администрацииобласти об утверждении планов реализации государственных программ Псковской области)с обычной срочностью согласования и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 2 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 6 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.6. Типовой маршрут «Проект распоряженияАдминистрации области об утверждении плана реализации государственной программыПсковской области».

Маршрут предназначен для согласования проектов распоряженийАдминистрации области об утверждении планов реализации государственных программПсковской области, проектов распоряжений о внесении изменений в планы реализациигосударственных программ Псковской области (разработчик - подразделения АппаратаАдминистрации области) с обычной срочностью и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 10 дней, в том числе:

а) согласование Комитетом по экономическомуразвитию и инвестиционной политике Псковской области - 10 дней;

б) согласование Комитетом по финансамПсковской области - 10 дней;

в) согласование иными заинтересованнымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в текстепроекта правового акта, - 10 дней;

2) этап «правовая экспертиза»- 7 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 2 дня;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 2 дня;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 2 дня.

 

2.7. Типовой маршрут «Срочныйпроект указа Губернатора области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов указов Губернатора области в срочном порядке и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 5 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

2.8. Типовой маршрут «Срочныйпроект распоряжения Губернатора области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов распоряжений Губернатора области в срочном порядке и включает следующиеэтапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 4 дня;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

2.9. Типовой маршрут «Срочныйпроект постановления Администрации области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов постановлений Администрации области в срочном порядке и включает следующиеэтапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 5 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

2.10. Типовой маршрут «Срочныйпроект распоряжения Администрации области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов распоряжений Администрации области в срочном порядке и включает следующиеэтапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 4 дня;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

2.11. Типовой маршрут «Срочныйпроект постановления Администрации области о внесении изменений в государственнуюпрограмму Псковской области».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов постановлений Администрации области о внесении изменений в государственныепрограммы Псковской области в срочном порядке и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня, в том числе:

а) согласование Комитетом по экономическомуразвитию и инвестиционной политике Псковской области - 5 дней;

б) согласование Комитетом по финансамПсковской области - 3 дня;

в) согласование иными заинтересованнымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в текстепроекта правового акта, - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 5 дней;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

2.12. Типовой маршрут «Срочныйпроект распоряжения Администрации области об утверждении плана реализации государственнойпрограммы Псковской области».

Маршрут предназначен для согласования проектов распоряженийАдминистрации области об утверждении планов реализации государственных программПсковской области, проектов распоряжений о внесении изменений в планы реализациигосударственных программ Псковской области (разработчик - подразделения АппаратаАдминистрации области) в срочном порядке и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 3 дня, в том числе:

а) согласование Комитетом по экономическомуразвитию и инвестиционной политике Псковской области - 3 дня;

б) согласование Комитетом по финансамПсковской области - 3 дня;

в) согласование иными заинтересованнымисогласующими инстанциями, в компетенцию которых входят вопросы, затронутые в текстепроекта правового акта, - 3 дня;

2) этап «правовая экспертиза»- 3 дня;

3) этап «согласование координирующимзаместителем» - 1 день;

4) этап «согласование РуководителемАппарата Администрации области» - 1 день;

5) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

6) этап «Секретариат Губернатора»- 1 день.

 

3. Типовые маршруты согласования проектовприказов по Аппарату

Администрации области

 

3.1. Типовой маршрут «Проект приказапо личному составу».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов приказов по Аппарату Администрации области о приеме, увольнении, переводена другую должность и включает следующие этапы:

1) этап «правовая экспертиза»- 1 день;

2) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день;

 

3.2. Типовой маршрут «Проект приказао предоставлении отпуска».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов приказов по Аппарату Администрации области о предоставлении отпусков ивключает этап «лингвистическая экспертиза» - 1 день.

 

3.3. Типовой маршрут «Проект приказапо основной деятельности».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов приказов по Аппарату Администрации области по основной деятельности и включаетследующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 10 дней;

3) этап «лингвистическая экспертиза»- 2 дня.

 

3.4. Типовой маршрут «Срочныйпроект приказа по основной деятельности».

Маршрут предназначен для согласованияпроектов приказов по Аппарату Администрации области по основной деятельности в срочномпорядке и включает следующие этапы:

1) этап «согласование заинтересованнымисогласующими инстанциями» (параллельное согласование) - 1 день;

2) этап «правовая экспертиза»- 5 дней;

3) этап «лингвистическая экспертиза»- 1 день.»