Постановление Администрации Псковской области от 08.04.1996 № 104
Об утверждении Положения о продаже земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 08.04.1996 N 104 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 31.07.2000 г. N 198 Об утверждении Положения о продаже земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооруженийи иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках На основании Указа Президента Российской Федерации от 11 мая1995 года N 487 "О мерах по обеспечению гарантированного поступленияв федеральный бюджет доходов от приватизации" и в соответствии сУказами Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535"Об основных положениях Государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года" и от 14 июня 1992 года N 631 "Об утвержденииПорядка продажи земельных участков при приватизации государственных имуниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительствеэтих предприятий а также предоставленных гражданам и их объединениямдля предпринимательской деятельности", в целях регулирования процессаприватизации земли на территории области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о продаже земельных участковсобственникам приватизированных предприятий, зданий, строений,сооружений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этихземельных участках. 2. Рекомендовать органам местного самоуправленияруководствоваться настоящим Положением при продаже земельных участковсобственникам приватизированных предприятий и иных объектов нежилогофонда, расположенных на этих участках. Глава Администрации области В.Н.Туманов Утверждено постановлением Администрации области от 08.04.96 г. N 104 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке продажи земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельных участках 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с УказамиПрезидента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Обутверждении Порядка продажи земельных участков при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а такжепредоставленным гражданам и их объединениям для предпринимательскойдеятельности", от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулированииземельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22 июля1994 года N 1535 "Об основных положениях Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года" и от 11 мая 1995 года N 478 "Омерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральныйбюджет доходов от приватизации" и регламентирует порядок продажиземельных участков собственникам предприятий, зданий, строений,сооружений на территории Псковской области. 1.2. Продавцом земельных участков собственникам предприятий,зданий, строений, сооружений является фонд имущества, осуществившийприватизацию указанных предприятий, заданий, строений, сооружений (вдальнейшем "Продавец"). Продавцом иных земельных участков собственникам, расположеннойна них недвижимости является либо соответствующий фонд имущества (приих отсутствии - комитеты по управлению имуществом) либо иной орган,уполномоченный органом местного самоуправления. 1.3. Арендодателем земельных участков по поручению органовместного самоуправления в соответствии с распоряжением Администрацииобласти от 30.09.95 г. N 502-р является соответствующий комитет поземельным ресурсам и землеустройству. 1.4. Государственная регистрация права собственности наземельные участки впредь до введения в действие закона о регистрацииправ на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 11 декабря 1993 года N 2130 "Огосударственном земельном кадастре и регистрации документов о правахна недвижимость" и постановлением Администрации области от 15 января1996 года N 116 "О регистрации документов о правах на недвижимость"осуществляется соответствующим комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству. 1.5. Прием заявок на выкуп земельных участков, формированиепакета документов и дачу заявителю заключение о возможности выкупаземельных участков производит соответствующий фонд имущества. Собственники предприятий, зданий, строений, сооружений и иныхобъектов не жилого фонда имеют право по своему выбору приобрестиземельный участок под указанными объектами в собственность, либовзять их в долгосрочную аренду в установленном порядке в соответствиис действующим законодательством и правовыми актами органов местногосамоуправления. 1.6. Покупателем земельных участков по настоящему Положениюмогут быть любые юридические и физические лица (собственникинедвижимости) признаваемые покупателями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Псковской области. Продажаземельных участков иностранным гражданам и юридическим лицам и лицамбез гражданства до урегулирования данного вопроса на федеральномуровне не допускается. 1.7. В случае перехода (в том числе при приватизации) правасобственности на здание, строение, сооружение, помещение к несколькимсобственникам, право собственности на земельный участок переходит куказанным лицам (в т.ч. в порядке продажи) в размере,пропорциональном долям собственности на расположенный на нем основнойобъект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре междусобственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) недопускается. Указанные лица получают право на приобретение данногоземельного участка на праве общей собственности (долевой, совместной)с оформлением соответствующего документа о праве собственности.Отношения между ними регулируются законодательством РоссийскойФедерации. 1.8. При приватизации земельных участков порядок использованиянедр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации "Онедрах". Приватизация земельных участков, необходимых дляиспользования недр, имеющих статус объектов федерального и областногозначения, не допускается. 1.9. Застроенные земельные участки, на которых расположенысамовольные постройки, могут быть приватизированы при условиипредъявления Покупателем доказательств о признании за ним правасобственности на самовольную постройку в соответствии с ГражданскимКодексом Российской Федерации. 1.10. Не подлежат продаже земельные участки, указанные в п.2Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 г. N 631, п. 4.2.Указа Президента РФ от 22.07.1994 г. N 1535, а также иные земельныеучастки, не подлежащие приватизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Псковской области. 2. Порядок продажи земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости 2.1. Покупатели обращаются к Продавцу с заявкой по установленнойформе о приобретении в собственность земельного участка. К заявкеприлагаются следующие документы: 2.1.1. Копии свидетельства о государственной регистрации иучредительных документов со всеми изменениями и дополнениями дляюридических лиц, физические лица предъявляют паспорт или документ,его заменяющий. 2.1.2. Копии документов, подтверждающий право собственностиПокупателя на все здания, строения, сооружения, находящиеся навыкупаемом земельном участке (договор купли-продажи, выписка избаланса Покупателя, утвержденный план приватизации и иные документы). 2.1.3. Выписка из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающая, что не менее семидесяти пяти процентов уставногокапитала юридического лица находится в частной собственности. 2.1.4. План границ земельного участка, изготовленный всоответствии с техническими требованиями к плану участкаутвержденными Роскомземом 11 июля 1993 года, заверенный комитетом поземельным ресурсам и землеустройству. В случае отсутствия планаучастка его продажа не допускается (ст.554 ГК). По желанию Покупателя и договоренности между Покупателем иПродавцом план участка может быть изготовлен с применением имеющихсякадастровых планов, генеральных планов (проектов планировки изастройки) городов в масштабе не мельче 1:2000 с обязательнымсогласованием границ со смежными землепользователями. Примененныйпланово-картографический материал указывается на плане участка. В этом случае в договоре купли-продажи должно бытьпредусмотрено, что по итогам проведения натуральных топогеодезическихработ и оформления кадастрового плана (в указанные в договоре сроки),возможно уточнение границ земельного участка, его площади, цены,ограничений и обременений. При этом договор купли-продажи исвидетельство о собственности на землю подлежат обязательномупереоформлению. Все расходы в этом случае по натурным измерениямучастка и переоформлению документов несет Покупатель. 2.1.5. Покупатель, желающий приобрести долю в праве общейсобственности на земельный участок, представляет справку о размередоли, выданную комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. 2.1.6. Документы, подтверждающие полномочия органа управленияПокупателя, принявшего решение о выкупе, и лица, подписавшего заявкуо выкупе. 2.2. Продавец вправе отказать в регистрации заявки исключительнона основании неполноты представленного пакета документов. Если сведения, содержащиеся в заявке или прилагаемом к нейпакете документов, недостаточны для принятия решения о выкупеземельного участка либо доли в праве общей собственности на земельныйучасток и (или) о его площади и границах, Покупателю направляетсяуведомление, обязывающее его в двухнедельный срок с момента полученияуведомления представить Продавцу недостающие документы. В случаенепредоставления Покупателем документов в указанный в уведомлениисрок Продавец аннулирует заявку полностью или в части, касающейсяземельного участка, по которому предоставлены неполные сведения, инаправляет об этом Покупателю письменное извещение. 2.3. Если Покупателем предоставлены все документы, перечисленныев пункте 2.1. настоящего Положения, Продавец обязан зарегистрироватьзаявку и в пятидневный срок направить запросы: в комитет по земельнымресурсам и землеустройству, орган архитектуры и градостроительства сприложением копий документов, перечисленных в п.2.1, для выдачизаключений в отношении данного земельного участка. Указанные органывыдают заключение Продавцу в течение 20 рабочий дней с моментаполучения запроса. В заключении комитета по земельным ресурсам и землеустройствудолжно быть отражено: 2.3.1. Любое несоответствие информации, предоставленнойПокупателем, информации, имеющейся в распоряжении комитета. 2.3.2. Правовое положение земельного участка на момент запроса. 2.3.3. Наличие или отсутствие правоустанавливающих документов навесь земельный участок или его часть, выданных Покупателю или инымлицам. 2.3.4. Наличие или отсутствие факта нахождения в споре данногоземельного участка или его части, в том числе в споре по поводуустановления границ. 2.3.5. Информация о границах земельного участка (наличие научастке межевых и геодезических знаков). 2.3.6. Установленные (зарегистрированные) сервитуты. 2.3.7. Иные ограничения и обременения, относящиеся к участку. 2.3.8. Иные сведения запрашиваемые Продавцом имеющиеся враспоряжении комитета. 2.3.9. К заключению комитет по земельным ресурсам иземлеустройству прикладывает акт установления нормативной цены землипо установленной форме. Срок действия акта - один месяц со дня еговыдачи. Для приватизированных предприятий нормативная цена землиопределяется в соответствии с п.7 Указа Президента РоссийскойФедерации от 11 мая 1995 года N 478 (10 кратная ставка земельногоналога). В других случаях выкупа земельных участков собственникаминедвижимости - 20 кратная ставка земельного налога. При определении нормативной цены земли ставка земельного налогаприменяется на дату приема заявки Продавцом. Площадь участкаопределяется в соответствии с планом участка, либо, в случае выкупадоли в праве общей собственности в соответствии с п.2.5.3 настоящегоПоложения. 2.4. В заключении органа архитектуры и градостроительства должнобыть отражено: 2.4.1. Любое несоответствие информации, предоставленнойПокупателем, информации, имеющейся в распоряжении органов архитектурыи градостроительства. 2.4.2. Наличие на земельном участке объектов общего пользования,их назначение и установление правила их использования. 2.4.3. Места расположения существующей инженерной инфраструктурыи установленные правила, обеспечивающие доступ на участоксоответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта. 2.4.4. Является ли земельный участок застроенным или незастроенным. 2.4.5. Другие ограничения, установленные законодательствомРоссийской Федерации, Псковской области на момент купли-продажиземельного участка, а также установление которых было предусмотренорешениями правомочных органов местного самоуправления, принятыми надату продажи предприятий, заданий, строений, сооружений. 2.4.6. Иные сведения запрашиваемые Продавцом. 2.5. В случае, если орган архитектуры и градостроительства имеетоснования считать, что участок имеет историко-культурное иприродоохранное значение, он может направить запрос в комитет поохране природы и орган охраны памятников истории и культуры дляполучения информации о принадлежности данного участка к землямисторико-культурного и природоохранного значения. Указанные органыотражают в своих заключениях: 2.5.1. Охранный статус земельного участка и все ограничения,устанавливаемые в соответствии со статусом памятника, земельногоучастка и утвержденным режимом использования данного земельногоучастка. 2.5.2. Особенности порядка согласования всех строительных иремонтных мероприятий. 2.5.3. Необходимость и сроки проведения работ по благоустройствуучастка (включая снос отдельных диссонирующих построек) иприродоохранных мероприятий. 2.5.3. Иные сведения относящиеся к данному участку. 2.6. При продаже земли собственникам встроено-пристроенныхпомещений размер выкупаемой доли в праве общей собственности наземельный участок определяется пропорционально занимаемой в зданииплощади, являющейся собственностью Покупателя. Площадь земельногоучастка определяется (в случае отсутствия плана границ) по пятнузастройки (внешнему периметру здания) на основании техническогопаспорта указанного здания, при этом выдел доли в натуре непроизводится. 2.7. После предоставления Продавцу заключений указанных вп.п.2.3, 2.4, 2.5: 2.7.1. Продавец в случае наличия основания для отказа в выкупеписьменно уведомляет об этом Покупателя в недельный срок. Основаниями для отказа в выкупе являются: - принадлежность земельного участка к землям, приватизациякоторых запрещена в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Псковской области; - отсутствие у покупателя права на приобретение в собственностьземельного участка; - иные случаи, предусмотренные федеральным законом и настоящимПоложением. 2.7.2. В случае если основания для отказа отсутствуют Продавец в2-дневный Срок формирует пакет документов и направляет уведомлениеПокупателю, в котором предлагает ему в 7-дневный срок с моментаполучения уведомления явиться к Продавцу для оформления договоракупли-продажи земельного участка. Формированный пакет документов содержит: - документы, полученные от покупателя, комитета по земельнымресурсам и землеустройству, органов архитектуры и градостроительства,органов охраны памятников истории и культуры, охраны природы - расчет цены продажи земельного участка либо доли в правесобственности на земельный участок. 2.8. В течение 7 дней с момента получения Покупателемуведомления Продавец заключает с Покупателем договор купли-продажиземельного участка. Договор составляется в трех экземплярах, одинхранится в соответствующем рай(гор)комземе, второй и третийпередаются Покупателю и Продавцу. 2.9. В случае неявки покупателя в срок, указанный в пункте2.7.2, Продавец вправе принять решение об аннулировании заявки,сообщив об этом Покупателю в письменной форме. 2.10. Продавец обязан передать договор на регистрацию в течение3 дней с момента подписания в комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, который в течение 3 дней осуществляет регистрацию.При этом один экземпляр договора остается в соответствующемрай(гор)комземе. После регистрации договора продавец выдает его Покупателю. 2.11. Покупатель, после получения у Продавца договоракупли-продажи и документа, подтверждающего факт полной оплатыстоимости участка либо доли в праве общей собственности на земельныйучасток в соответствии с договором, обращается в соответствующийрай(гор)комзем для получения свидетельства на право собственности наземельный участок. 2.12. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течениедвух недель с момента обращения Покупателя: 2.12.1. Формирует землеустроительное дело, в состав котороговключаются все документы, перечисленные в пункте 2.1. и 2.3, 2.4,2.5. настоящего Положения (возможно копии) и другие необходимыедокументы. 2.12.2. Регистрирует права на земельный участок либо на долю вправе общей собственности на земельный участок, публичные или иныесервитуты, а также ограничения и обременения. 2.12.3. Выдает Покупателю свидетельство о праве собственности наземлю. 2.13. Все споры, связанные с выкупом земель, правомочностьюограничений на использование земельного участка, его границах,публичных и иных сервитутах Покупатель разрешает в установленномзаконодательством порядке, в том числе судебном. Типовой договор купли-продажи земельного участка, формы заявкина его приобретение и акта установления нормативной цены землиутверждены Роскомземом и Госкомимуществом Российской Федерации от10.08.92 г. и 11.08.92 г. и зарегистрированы в Министерстве юстицииРоссийской Федерации от 25 августа 1992 года N 44.