Постановление Администрации Псковской области от 31.07.2000 № 198
Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.07.2000 N 198 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 06.12.2002 г. N 388 Об утверждении Положения о порядке продажиземельных участков собственникам приватизированныхпредприятий, зданий, строений, сооружений и иныхобъектов недвижимости, расположенныхна этих земельных участках В соответствии с подпунктами "в" и "к" части первой статьи 72 ипунктом 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации, на основаниист.64 Устава Псковской области в целях регулирования процессаприватизации земли на территории области, развития рынканедвижимости, создания условий для улучшения инвестиционного климатаи привлечения финансовых средств в экономику области, а такжесоздания условий для эффективного землепользования ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи земельныхучастков собственникам приватизированных предприятий, зданий,строений, сооружений и иных объектов недвижимости, расположенных наэтих земельных участках. 2. Рекомендовать органам местного самоуправленияруководствоваться настоящим Положением при продаже земельных участковсобственникам объектов недвижимости, расположенных на этих земельныхучастках. 3. Признать утратившим силу постановление Администрации областиот 08.04.96 N 104 "Об утверждении Положения о продаже земельныхучастков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений ииных объектов нежилого фонда, расположенных на этих земельныхучастках". Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 31.07.2000 г. N 198 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости, расположенных на этих земельных участках 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии УказамиПрезидента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Обутверждении порядка продажи земельных участков при приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, расширении идополнительном строительстве этих предприятий, а такжепредоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательскойдеятельности", от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положенияхГосударственной программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994года", от 16 мая 1997 года N 485 "О гарантиях собственникам объектовнедвижимости в приобретении в собственность земельных участков подэтими объектами" и регламентирует порядок продажи земельных участковсобственникам предприятий, зданий, строений, сооружений и иныхобъектов недвижимости (далее именуются - объекты недвижимости) натерритории Псковской области. 1.2. Продавцом земельных участков собственникам объектовнедвижимости является фонд имущества области, осуществивший продажууказанных объектов недвижимости (в дальнейшем - "продавец"). 1.3. Объектом продажи является земельный участок, (доляземельного участка) на котором расположены приватизированные объектынедвижимости, ранее предоставленный землепользователю дляпредпринимательской деятельности на правах постоянного (бессрочного)пользования, пожизненного наследуемого владения или срочногопользования, в том числе аренды, с установленными границами иправовым режимом. 1.4. Покупателем земельных участков по настоящему Положениюмогут быть любые юридические и физические лица (собственникинедвижимости), признаваемые покупателями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Псковской области. Продажаземельных участков иностранным гражданам и юридическим лицам и лицамбез гражданства до урегулирования данного вопроса на федеральномуровне не допускается. Указанные лица могут получить земельныеучастки в долгосрочную аренду на срок до 49 лет, с правомпоследующего продления срока аренды. 1.5. Собственники объектов недвижимости имеют право по своемувыбору приобрести земельный участок под указанными объектами всобственность, либо взять их в долгосрочную аренду, или вустановленном порядке реализовать право пожизненного наследуемоговладения или право пользования соответствующим земельным участком всоответствии с действующим законодательством и правовыми актамиорганов местного самоуправления. В определенных законодательствомРоссийской Федерации случаях земельные участки могут предоставлятьсяи находиться у соответствующих субъектов на праве постоянного(бессрочного) пользования. 1.6. Право приобретения в собственность земельных участков(долей земельных участков) на которых расположены ранееприватизированные объекты недвижимости в первую очередь имеютфизические и юридические лица - собственники указанных объектовнедвижимости. Приватизацию объектов недвижимости, объектовнезавершенного строительства осуществлять в дальнейшем, как правило,вместе с земельными участками (соответствующей долей земельногоучастка), на которых они расположены. 1.7. В случаях перехода (в том числе при приватизации) правасобственности на объект недвижимости к нескольким собственникам,право собственности на земельный участок переходит к указанным лицамв размере, пропорциональном долям собственности на расположенный нанем объект недвижимости. Раздел земельного участка в натуре междусобственниками указанного объекта (расположенных в нем помещений) недопускается. Указанные лица вправе приобрести данный земельныйучасток на праве общей собственности или аренды. 1.8. План границ земельного участка изготавливается всоответствии с техническими требованиями к плану участка,утвержденными Госкомземом России 11 июля 1993 года. Границыземельного участка определяются с учетом земельного иградостроительного законодательства, в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года N 198 "Оправе собственности граждан и юридических лиц на земельные участкипод объектами недвижимости в сельской местности", постановлениемПравительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 105 "Обутверждении положения о порядке установления границ землепользованийв застройке городов и других поселений", Инструкцией по межеваниюземель, утвержденной Госкомземом России 08.04.96 г. изарегистрированной Минюстом России 28.06.96 г. N 07-02-516-96 сучетом фактического использования. Продажа земельного участка безплана участка не допускается. 1.9. Застроенные земельные участки, на которых расположенысамовольные постройки, могут быть приватизированы при условиипредъявления покупателем доказательств о признании за ним правасобственности на самовольную постройку в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. 1.10. Не подлежат продаже земельные участки, указанные в п.4.2.Основных положений государственной программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Российской Федерациипосле 1 июля 1994 года, а также иные земельные участки, не подлежащиеприватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.11. Прием заявок на выкуп земельных участков, формированиепакета документов и уведомление заявителя о возможности выкупаземельных участков производит продавец. 2. Порядок продажи земельных участков собственникам предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости 2.1. Покупатели обращаются к продавцу с заявкой по установленнойформе о приобретении в собственность земельного участка. К заявкеприлагаются следующие документы: 2.1.1. Копии свидетельства о государственной регистрацииюридических лиц и индивидуальных предпринимателей и копииучредительных документов со всеми изменениями и дополнениями дляюридических лиц. Физические лица предъявляют паспорт или документ,его заменяющий. 2.1.2. Копии документов, подтверждающих право собственностипокупателя на все здания, строения, сооружения, находящиеся навыкупаемом земельном участке (договор купли-продажи, выписка избаланса покупателя, копии правоустанавливающих документов идокументов, удостоверяющих права на земельные участки и иныедокументы). 2.1.3. Выписка из реестра акционеров (учредительного договора),подтверждающая, что не менее семидесяти пяти процентов уставногокапитала юридического лица находится в частной собственности. 2.1.4. Копия плана границ земельного участка, изготовленного всоответствии с техническими требованиями к плану участка,утвержденными Роскомземом 11 июля 1993 года, заверенная комитетом поземельным ресурсам и землеустройству района (города). 2.1.5. Копии документов, подтверждающих полномочия органауправления покупателя, принявшего решение о выкупе, и лица,подписавшего заявку о выкупе - для юридических лиц. 2.2. Продавец вправе отказать в регистрации заявки исключительнона основании неполноты представленного пакета документов. Если сведения, содержащиеся в заявке или прилагаемом к нейпакете документов, недостаточны для принятия решения о продажеземельного участка либо доли земельного участка покупателюнаправляется уведомление, обязывающее его в двухнедельный срок смомента получения уведомления представить продавцу недостающиедокументы. В случае непредставления покупателем документов вуказанный в уведомлении срок продавец аннулирует заявку полностью илив части, касающейся земельного участка, по которому представленынеполные сведения, и направляет об этом покупателю письменноеизвещение. 2.3. Если покупателем представлены все документы, перечисленныев пункте 2.1. настоящего Положения, продавец обязан зарегистрироватьзаявку и в пятидневный срок направить запросы: в комитет по земельнымресурсам и землеустройству района (города), орган архитектуры иградостроительства района (города) с приложением копий документов,перечисленных в п.2.1., для выдачи заключений в отношении данногоземельного участка. Указанные органы выдают заключение продавцу втечение 20 рабочих дней с момента получения запроса. В заключении комитета по земельным ресурсам и землеустройствурайона (города) должно быть отражено: 2.3.1. Любое несоответствие информации, содержащейся впредставленных покупателем документах, информации, имеющейся враспоряжении комитета. 2.3.2. Правовое положение земельного участка на момент запроса,площадь, ставка земельного налога. 2.3.3. Наличие или отсутствие правоустанавливающих документов навесь земельный участок или его часть, выданных покупателю или инымлицам. 2.3.4. Наличие или отсутствие факта нахождения в споре данногоземельного участка или его части, в том числе в споре по поводуустановления границ. 2.3.5. Информация о границах земельного участка (наличие научастке межевых и геодезических знаков). 2.3.6. Установленные (зарегистрированные) сервитуты. 2.3.7. Иные ограничения и обременения, относящиеся к участку. 2.3.8. Местоположение (адрес), кадастровый номер земельногоучастка. 2.3.9. Иные сведения, запрашиваемые продавцом, имеющиеся враспоряжении комитета. 2.3.10. К заключению комитет по земельным ресурсам иземлеустройству прикладывает акт установления нормативной цены землипо установленной форме. При продаже земельных участков (долей земельных участков)собственникам приватизированных объектов выкупная цена землиопределяется не ниже 5-кратной ставки земельного налога всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1997года N 485. Конкретная цена земельного участка определяется продавцомпо согласованию с органом местного самоуправления. В расчет принимается ставка земельного налога, действующая надату подачи продавцу земельного участка заявки на его выкуп. Срок действия заявки на выкуп земельного участка не можетпревышать одного года со дня ее подачи. Площадь участка определяется в соответствии с планом участка,либо, в случае выкупа доли земельного участка в соответствии с п.1.7.настоящего Положения. 2.4. В заключении органа архитектуры и градостроительства района(города) должно быть отражено: 2.4.1. Любое несоответствие информации, содержащейся вдокументах, представленных покупателем, информации, имеющейся враспоряжении органов архитектуры и градостроительства. 2.4.2. Наличие на земельном участке объектов общего пользования,их назначение и установленные правила их использования. 2.4.3. Функциональное назначение и разрешенное использованиеземельного участка. 2.4.4. Наличие на земельном участке объектов инженернойинфраструктуры и порядок, обеспечения доступа на участоксоответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта. 2.4.5. Наличие на земельном участке объектов незавершенногостроительства или объектов, сданных в эксплуатацию. 2.4.6. Другие ограничения, установленные законодательствомРоссийской Федерации, на момент купли-продажи земельного участка, атакже установление которых было предусмотрено решениями правомочныхорганов местного самоуправления, принятыми на дату продажипредприятий, зданий, строений, сооружений. 2.4.7. Иные сведения, запрашиваемые продавцом. 2.5. После представления продавцу заключений, указанных вп.п.2.3, 2.4.: 2.5.1. Продавец в случае наличия основания для отказа в выкупеписьменно уведомляет об этом покупателя в недельный срок. Основаниямидля отказа в выкупе являются: принадлежность земельного участка к землям, приватизация которыхзапрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации; отсутствие у покупателя права на приобретение в собственностьземельного участка; иные случаи, при которых в соответствии с федеральным законом неможет быть заключен договор купли-продажи. 2.5.2. В случае, если основания для отказа отсутствуют, продавецв 2-дневный срок формирует пакет документов и направляет уведомлениепокупателю, в котором предлагает ему в 7-дневный срок с моментаполучения уведомления явиться к продавцу для оформления договоракупли-продажи земельного участка. Сформированный пакет документов содержит: документы, полученные от покупателя, комитета по земельнымресурсам и землеустройству, органов архитектуры и градостроительства,органов охраны памятников истории и культуры, охраны природы; расчет цены продажи земельного участка либо доли на земельныйучасток. 2.6. В течение 7 дней с момента получения покупателемуведомления продавец заключает с покупателем договор купли-продажиземельного участка. Договор составляется в трех экземплярах, один -для Регистрационной палаты, второй и третий передаются покупателю ипродавцу. 2.7. В случае неявки покупателя в срок, указанный в пункте2.5.2., продавец вправе принять решение об аннулировании заявки,сообщив об этом покупателю в письменной форме. 2.8. Покупатель после получения у продавца договоракупли-продажи и документа, подтверждающего факт полной оплатыстоимости земельного участка либо доли земельного участка всоответствии с договором, обращается в Регистрационную палату длярегистрации прав и получения свидетельства о государственнойрегистрации прав на земельный участок. 2.9. Все споры, связанные с выкупом земель, правомочностьюограничений на использование земельного участка, его границах,публичных и иных сервитутах, покупатель разрешает в установленномзаконодательством порядке, в том числе судебном. Типовой договор купли-продажи земельного участка, формы заявкина его приобретение и акта установления нормативной цены землиутверждены Роскомземом и Госкомимуществом Российской Федерации от10.08.92 г. и 11.08.92 г. и зарегистрированы в Министерстве юстицииРоссийской Федерации от 25 августа 1992 года N 44.