Постановление Администрации Псковской области от 23.06.1997 № 148
О Регламенте Администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23 июня 1997 г. N 148 Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области от 11.06.2003 г. N 220 о Регламенте Администрации области (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 01.02.2002 г. N 41) В целях обеспечения деятельности Администрации области и всоответствии с постановлением Администрации области от 03.02.97 г. N25 постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Администрации области. 2. Руководителям структурных подразделений Аппарата и органовуправления Администрации области руководствоваться в своейдеятельности требованиями Регламента. 3. Распоряжения Администрации области от 30.11.92 г. N 784-р, от09.06.94 г. N 311-р, от 25.09.95 г. N 489-р, постановлениеАдминистрации области от 27.03.93 г. N 33 считать утратившими силу. 4. Руководителю Аппарата Администрации области Шахову Д.В.обеспечить контроль за соблюдением требований Регламента. Глава Администрации области Е.Э.МИХАЙЛОВ Утвержден Постановлением Администрации области от 23 июня 1997 г. N 148 РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 01.02.2002 г. N 41) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Регламент Администрации Псковской области (далее- Регламент) определяет порядок и организацию деятельностиструктурных подразделений Аппарата и органов управления Администрацииобласти. 1.2. Структурные подразделения Аппарата и органы управленияАдминистрации области в своей деятельности подчиняются ГлавеАдминистрации области, осуществляющему руководство деятельностьюАдминистрации области на принципе единоначалия. 1.3. Структурные подразделения Аппарата и органы управленияАдминистрации области осуществляют свою деятельность на основанииКонституции Российской Федерации, Устава Псковской области,федерального и областного законодательства, нормативно-правовых актовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,актов Главы Администрации области и настоящего Регламента. 1.4. Деятельность Администрации области (далее - Администрации)обеспечивает постоянно действующий орган - Аппарат Администрацииобласти (далее - Аппарат), который создает условия для реализацииГлавой Администрации полномочий, возложенных на него КонституциейРоссийской Федерации, Уставом Псковской области, федеральным иобластным законодательством. 1.5. Аппарат возглавляет руководитель, непосредственноподчиненный Главе Администрации, который осуществляет руководствоАппаратом и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Аппарат функций и задач. 2. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ 2.1. Структурные подразделения Аппарата и органы управленияАдминистрации организуют свою работу в соответствии с перспективнымии текущими планами. Планы работы разрабатываются на основе документов органовгосударственной власти Российский Федерации, актов областногоСобрания депутатов и Главы Администрации области и включают в себяконкретные меры по реализации государственной политики на территорииПсковской области. 2.2. В каждом структурном подразделении Аппарата и органеуправления Администрации разрабатываются квартальные планы работы,которые подписываются их руководителями и утверждаются поподчиненности первыми заместителями, заместителями ГлавыАдминистрации. Планы работы представляются в контрольно -организационное управление и согласовываются с руководителем Аппарата. 2.3. Календарный план основных мероприятий, проводимыхАдминистрацией, составляется контрольно-организационным управлениемна каждый месяц. Структурные подразделения Аппарата и органы управленияАдминистрации не позднее 25 числа месяца, предшествующегопланируемому, представляют в контрольно-организационное управлениесведения о планируемых мероприятиях. На основании представленных сведений контрольно-организационноеуправление разрабатывает календарный план основных мероприятий,утверждает его у руководителя Аппарата и рассылает руководителямструктурных подразделений Администрации и заинтересованныморганизациям не позднее 30 числа месяца, предшествующего планируемому. 2.4. На основании предложений руководителей структурныхподразделений Аппарата и органов управления Администрацииконтрольно-организационное управление разрабатывает проект планазаседаний Администрации на полугодие, который рассматривается первымизаместителями, заместителями Главы Администрации, руководителемАппарата и утверждается Главой Администрации. Включение дополнительных (внеочередных) вопросов в утвержденныйплан заседаний производится по решению Главы Администрации. 2.5. Каждое структурное подразделение Аппарата и органыуправления Администрации представляют в контрольно-организационноеуправление отчет о проделанной работе за квартал не позднее 15 числамесяца, следующего за отчетным периодом. 3. ПОДГОТОВКА НОРМАТИВНЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ 3.1. Актами Администрации являются постановления, распоряжения иприказы. Глава Администрации по вопросам, отнесенным к его ведению,принимает постановления и издает распоряжения. Руководитель Аппарата, управляющий делами, руководители органовуправления Администрации издают в пределах своей компетенции приказы. Акты Администрации и руководителей органов управленияАдминистрации вступают в силу с момента их подписания, если иное неопределено в самом акте. 3.2. Акты Администрации, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для исполнения всеми расположенными на территории областипредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами. Проекты актов органов управления Администрации, носящиенормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, подлежат правовой экспертизе вгосударственно-правовом комитете Администрации. Вступление в силутаких актов без согласования с государственно-правовым комитетом недопускается. 3.3. В виде постановлений оформляются акты Администрации: - имеющие нормативный характер; - о создании, реорганизации, ликвидации (упразднении)структурных подразделений Аппарата и органов управления Администрации; - о введении на территории области особых условий и режиматруда, учебы, передвижения, перевозок в связи с угрозой возникновенияи распространения инфекционных заболеваний; - об установлении и снятии карантина в связи с болезнямиживотных, растений; - о предоставлении в обособленное пользование водных объектов; - о награждении Почетной грамотой Администрации и представлениик государственным наградам; - иные решения, затрагивающие интересы всей области либоширокого круга граждан области; - об отмене или изменении ранее принятых постановлений. 3.4. В виде распоряжений оформляются акты Администрации,принимаемые по отдельным направлениям и оперативным вопросамдеятельности Администрации, имеющие ограниченный срок действия, либокасающиеся узкого круга организаций, должностных лиц и граждан, покадровым вопросам. 3.5. По вопросам текущей деятельности Аппарата и органовуправления Администрации Глава Администрации может давать поручения вустной или письменной форме. Контроль за их выполнением осуществляет руководительсекретариата Главы Администрации. 3.6. Право вносить проекты нормативно - правовых актовАдминистрации (далее - проекты документов) на рассмотрение ГлавыАдминистрации имеют первые заместители, заместители, советники ГлавыАдминистрации, руководитель Аппарата, руководители структурныхподразделений Аппарата и органов управления Администрации. 3.7. Основанием для подготовки проекта документа может бытьписьменное или устное поручение Главы Администрации, инициативноерешение руководителя структурного подразделения Аппарата или органауправления Администрации в пределах его компетенции. 3.8. Проект документа Администрации должен соответствоватьследующим требованиям: - соответствовать действующему законодательству; - должен быть исполнен в отпечатанном виде в одном экземпляре,содержать преамбулу со ссылкой на нормативные акты федерального и(или) областного уровня (проекты, носящие оперативный характер и нетребующие пояснения, могут не иметь преамбулы); иметь впостановляющей части четко сформулированные поручения с указаниемисполнителей, сроков исполнения; - в последнем пункте постановляющей части документа, подлежащегоконтролю, должны быть указаны должностные лица Аппарата и органовуправления Администрации, на которых возлагается контроль завыполнением постановления, распоряжения и сроки представленияпромежуточной (если требуется) информации; - проект, подготавливаемый в соответствии или во исполнениезаконодательных или иных нормативных актов органов государственнойвласти Российской Федерации, должен содержать ссылки на наименованиезаконодательного акта, дату его издания, номер и заголовок; - к проекту документа могут прилагаться приложения, содержащиенеобходимую дополнительную информацию, в этом случае в текстедокумента делается ссылка на приложение, приложения визируютсяисполнителем; - проект должен учитывать ранее принятые решения порассматриваемому вопросу, содержать при необходимости пункты оботмене или изменении этих решений; документы, подлежащие признаниюполностью или частично утратившими силу, перечисляются в последнихпунктах проекта; - проект согласовывается с соответствующими должностными лицами(должность, фамилия, инициалы, дата согласования), список должностныхлиц для согласования приводится на последнем листе; - к проекту прилагаются предложения по рассылке и опубликованиюдокумента. Проект подлежит обязательному визированию председателемгосударственно-правового комитета, руководителем Аппарата, первымзаместителем или заместителем Главы Администрации, курирующим данныйвопрос. Полноту согласования определяет руководитель Аппарата,который визирует проект документа последним. 3.9. При наличии разногласий у должностных лиц, согласовывающихпроект, исполнитель должен провести обсуждение с заинтересованнымисторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такоерешение не найдено, должностные лица, согласовывающие проект,излагают замечания в отдельной записке, которая прилагается кпроекту. В этом случае рядом с визой делается запись: "Замечанияприлагаются". Председатель государственно-правового комитета или егозаместитель имеют право затребовать нормативные акты, на основании иво исполнение которых разрабатывался проект. В случае выявления в проекте документа несоответствийзаконодательным и нормативным актам председатель государственно -правового комитета возвращает проект исполнителю на доработку ссоответствующим заключением. При этом визирование проекта документане производится. Государственно-правовой комитет рассматривает проект документа втрехдневный срок, если Главой Администрации или руководителемАппарата не установлен иной срок рассмотрения. Срок согласования проектов документов должностными лицами другихструктурных подразделений Аппарата и органов управленияАдминистрации, первыми заместителями и заместителями ГлавыАдминистрации области при отсутствии в них специально оговоренногосрока не должен превышать пяти дней. Проекты документов с грифом"срочно" рассматриваются в течение трех дней, документы с грифом "внеочереди" подлежат немедленному рассмотрению, в этом случае сроксогласования не должен превышать более одного рабочего дня. При превышении указанных сроков должностные лица, согласующиепроект, дают письменные объяснения о причинах задержки. 3.10. Согласованный с соответствующими должностными лицамипроект передается в протокольную часть, где он проверяется насоответствие требованиям Инструкции по делопроизводству,перепечатывается в первоочередном порядке в машинописном бюро набланк постановления или распоряжения и представляется со всемиимеющимися приложениями на подпись Главе Администрации области. 3.11. По представленному проекту акта Администрации ГлаваАдминистрации принимает одно из следующих решений: - подписывает документ; - направляет проект документа на доработку, при этом делаетсязапись: "На доработку" с указанием характера изменения проекта либо сиными поручениями. В этом случае проект документа немедленновозвращается исполнителю и дорабатывается им в течение трех дней.После доработки необходимо провести повторное согласование документав порядке, предусмотренном п. п. 3.8, 3.9. - отклоняет проект документа в целом, при этом делается запись:"Отклоняю". 3.12. Подписанные Главой Администрации постановления,распоряжения регистрируются в протокольной части, копируются; накаждую копию документа ставится печать протокольной части и втрехдневный срок копии рассылаются через канцелярию исполнителямсогласно указателю рассылки. В обязательном порядке копии документовнаправляются в Администрацию Президента Российской Федерации,полномочному представителю Президента Российской Федерации вПсковской области, областное Собрание депутатов, прокуратуру области,контрольно-организационное управление, государственно-правовойкомитет, приемную Главы Администрации. Документы нормативного характера направляются в областноеСобрание депутатов в течение двух дней. Подлинники документов сприложениями и другими справочными материалами в течение двух летхранятся в протокольной части, затем сдаются в архив. О документах, подписанных в отсутствие Главы Администрациилицом, его замещавшим, руководителем Аппарата представляетсяинформация Главе Администрации. 3.13. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, подлежат обязательной публикации всредствах массовой информации. 3.14. Проекты документов, подготовленные с нарушением настоящегопорядка, не могут быть представлены на рассмотрение ГлавеАдминистрации, за исключением чрезвычайных ситуаций, когда решение обином порядке подготовки принимает непосредственно Глава Администрации(или лицо, его замещающее). Проекты постановлений и распоряжений, переданные ГлавеАдминистрации с нарушением установленного настоящим Регламентомпорядка и подписанные Главой Администрации, выпускаются протокольнойчастью только после прямого указания Главы Администрации руководителюАппарата или руководителю секретариата Главы Администрация. О всех вышеуказанных проектах постановлений и распоряжений,поступивших в протокольную часть, заведующая протокольной частьюнезамедлительно информирует руководителя Аппарата Администрации. 4. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 4.1. Проект нормативно-правового акта, разработанный поинициативе структурных подразделений Аппарата или органов управленияАдминистрации, проверяется в контрольно-организационном управлении насоответствие требованиям настоящего раздела и передается им черезканцелярию в областное Собрание депутатов. Проект представляется вместе с обоснованием необходимости егоразработки. Если требуется, к проекту прилагается справочныйматериал, финансово-экономическое обоснование материальных и иныхзатрат. Проект должен быть завизирован исполнителем и соответствующимидолжностными лицами, согласован с первым заместителем илизаместителем Главы Администрации, курирующим данный вопрос; спредседателем государственно-правового комитета и руководителемАппарата Администрации. Проект вносится в областное Собрание депутатов за подписью ГлавыАдминистрации или, по его поручению, первым заместителем ГлавыАдминистрации. Проекты законов, постановлений областного Собрания депутатов,носящие нормативный характер, вносятся в областное Собрание непозднее чем за 30 дней до начала сессии областного Собраниядепутатов, прочие - не позднее 20 дней до заседания. 4.2. Документы, поступающие из областного Собрания депутатов,регистрируются канцелярией управления делами. При регистрациипроставляется дата и время поступления. 4.3. Через контрольно-организационное управление документ вместес контрольной карточкой (приложение 1) передается руководителюАппарата Администрации (в его отсутствие - лицу, его замещающему),который определяет сроки и ответственных за проведение экспертизы,подготовку заключений и предложений. Контрольно-организационное управление обеспечивает изготовлениекопий документа, контрольных карточек и передает их руководителямподразделений, ответственных за проведение экспертизы, подготовкузаключений и предложений. Срок проведения экспертизы принятого закона не может превышатьдвух дней, в отдельных случаях - на основании резолюции руководителяАппарата Администрации. В обязательном порядке документ подлежит экспертизе вгосударственно-правовом комитете. Руководитель, ответственный за подготовку заключения,координирует работу подразделений, осуществляющих экспертизу и вправепроводить совещания. Заключение заносится в контрольную карточку или оформляетсяотдельной служебной запиской. Подлинник закона области вместе с контрольной карточкой черезруководителя Аппарата направляется Главе Администрации на подпись. 4.4. Правовые акты, поступившие из областного Собрания депутатови предусматривающие расходы за счет областного бюджета, подлежатобязательной экспертизе в финансовом управлении области, на основаниикоторой готовится заключение Администрации области. 4.5. Закон, принятый областным Собранием депутатов,подписывается и обнародуется Главой Администрации в течение десятидней с момента его поступления в Администрацию. До истечения десятидневного срока Глава Администрации вправевозвратить принятый закон области в областное Собрание депутатов смотивированным заключением о его возврате. Если при повторном рассмотрении закон области принят не менеечем двумя третями голосов от общего числа избранных депутатов впрежней редакции, то Глава Администрации подписывает закон области втечение пяти дней. Закон области считается принятым, и областное Собрание депутатовобнародует его за подписью председателя областного Собраниядепутатов, если Глава Администрации не отклонил и не подписал законобласти в указанные выше сроки. 4.6. Подписанный Главой Администрации закон области передается впротокольную часть управления делами для присвоения порядковогономера. Порядковый номер дополняется буквами "ОЗ". Подлинник закона области заверяется гербовой печатьюАдминистрации и хранится в протокольной части управления делами втечение двух лет, а затем сдается в архив. В обязательном порядке законы области направляются вКонституционный Суд Российской Федерации. Министерство юстицииРоссийской Федерации, областное Собрание депутатов, прокуратуруобласти, областной суд, арбитражный суд, полномочному представителюПрезидента Российской Федерации в Псковской области, в приемную ГлавыАдминистрации, государственно-правовой комитет и пресс - службуАдминистрации для опубликования в газете "Псковская правда". Рассылаемые копии документов заверяются печатью протокольнойчасти управления делами и направляются адресатам согласно указателюрассылки, составленному и завизированному контрольно-организационнымуправлением. 4.7. Свод законов и правовых актов Псковской области издаетсяотдельным сборником. 5. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ 5.1. Заседания Администрации области проводятся ежемесячно вовторой или четвертый вторник. Повестка очередного заседания Администрации формируетсяконтрольно-организационным управлением на основании перспективногоплана и вносится руководителем Аппарата на утверждение ГлавеАдминистрации не позднее чем за 15 дней до заседания Администрации. 5.2. Материалы (пояснительные записки, аналитические справки) ипроекты постановлений или распоряжений по вопросам, включенным в планзаседаний, передаются в контрольно-организационное управлениеруководителями структурных подразделений Аппарата, органов управленияАдминистрации не позднее, чем за семь дней до даты заседания. Руководители указанных подразделений несут персональнуюответственность за качество подготовки документов и своевременностьих представления. 5.3. Первые заместители, заместители Главы Администрации,руководители структурных подразделений, которым направляются насогласование документы к заседанию, рассматривают их в течение суток. 5.4. Утвержденная повестка дня вместе с материалами не позднеечем за пять дней до назначенной даты заседания рассылается егоучастникам. 5.5. Представленные материалы рассматриваются ГлавойАдминистрации, его заместителями. При необходимости по их указаниямматериалы проходят дополнительную экспертизу и дорабатываютсяисполнителями. Участники заседания могут не позднее чем за день до заседанияпредставить в письменной форме в контрольно-организационноеуправление свои замечания и предложения по рассматриваемым вопросам. 5.6. Руководит заседаниями Глава Администрации, а в егоотсутствие - должностное лицо, специально им уполномоченное. В постоянный состав участников заседаний Администрации входят: - первые заместители Главы Администрации; - заместители Главы Администрации; - руководитель Аппарата Администрации; - руководитель секретариата Главы Администрации; - руководитель пресс - службы Администрации; - председатель комитета по средствам массовой информации исвязям с общественностью; - председатель государственно-правового комитета; - начальник контрольно-организационного управления; - начальник управления государственной службы и кадров; - председатель комитета экономики; - начальник финансового управления области; - заведующий протокольной частью. Приглашаются на заседания Администрации: - председатель областного Собрания депутатов; - полномочный представитель Президента Российской Федерации вПсковской области. 5.7. Состав других лиц, приглашаемых на заседание Администрациипо каждому из рассматриваемых вопросов, определяется руководителемструктурного подразделения, который отвечает за подготовку вопроса.Список присутствующих на заседании согласовывается с первымзаместителем, заместителем Главы Администрации, курирующим данноеподразделение. Явку лиц, приглашаемых на заседание, обеспечиваютсотрудники подразделения, ответственного за подготовку вопроса. Список присутствующих на заседании работников средств массовойинформации готовит руководитель пресс - службы Администрации. 5.8. Повестка и порядок работы заседания утверждаютсянепосредственно на заседании. 5.9. Приглашенные на заседание лица регистрируются работникамипротокольной части управления делами. Список присутствующихпередается председательствующему на заседании. 5.10. На заседании Администрации время для докладовустанавливается в пределах до 15 минут, для содокладов и выступленийв прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. В необходимыхслучаях председательствующий на заседании может изменить время длявыступлений. Участники заседания и лица, приглашенные на заседание поотдельным вопросам, могут выступать в прениях, вносить предложения,давать справки по существу обсуждаемых вопросов. Прения прекращаютсяпо предложению председательствующего на заседании. 5.11. По вопросам, рассмотренным на заседании, принимаетсяпостановление или издается распоряжение. В случае необходимостипроект постановления или распоряжения в течение трех днейдорабатывается структурным подразделением, ответственным заподготовку документа. 5.12. Протокол заседания Администрации оформляется работникамипротокольной части управления делами, подписываетсяпредседательствующим на заседании и доводится исполнителям в видевыписок из протокола. 6. ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ 6.1. Еженедельно по понедельникам в 10.00 Главой Администрациипроводятся совещания руководителей структурных подразделений Аппаратаи органов управления Администрации, на которых рассматриваютсянаиболее важные текущие вопросы, осуществляется координациядеятельности подразделений Администрации. Постоянными участниками совещания являются: - первые заместители, заместители Главы Администрации, - руководитель Аппарата Администрации, - управляющий делами, - начальник контрольно-организационного управления, - начальник управления государственной службы и кадров, - председатель государственно-правового комитета, - руководитель пресс - службы, - председатель комитета по средствам массовой информации исвязям с общественностью, - руководитель секретариата Главы Администрации, - начальник управления внутренних дел, - начальник финансового управления области. На совещание приглашаются: - председатель областного Собрания депутатов, - полномочный представитель Президента Российской Федерации вПсковской области. Приглашение руководителей других структурных подразделенийАппарата и органов управления Администрации на совещаниеосуществляется по указанию Главы Администрации. 6.2. Ежеквартально Главой Администрации проводится совещание сруководителями структурных подразделений Аппарата и органовуправления Администрации. 6.3. Первые заместители, заместители Главы Администрации,руководитель Аппарата еженедельно проводят совещания с подчиненнымиим руководителями структурных подразделений Аппарата и руководителямикурируемых ими органов управления области. 6.4. Проведение мероприятий структурными подразделениямиАппарата Администрации с приглашением широкого круга работниковподведомственных им служб согласовывается с соответствующим первымзаместителем, заместителем Главы Администрации или руководителемАппарата, с приглашением Глав районов, мэров городов и ихзаместителей, с Главой Администрации, а в его отсутствие с лицом, егозамещающим, с обязательным уведомлением руководителя Аппарата. 7. РАБОТА СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ 7.1. Ответственность за правильное ведение делопроизводства вАппарате возлагается на управление делами. В каждом структурномподразделении Аппарата ответственным за организацию и ведениеделопроизводства является его руководитель. 7.2. Работа со служебными документами ведется в соответствии стребованиями единой государственной системы делопроизводства и наосновании Инструкции по делопроизводству. 7.3. Работа с секретными документами и документами с грифом "Дляслужебного пользования" регламентируется специальными инструкциями. 7.4. Содержание служебных документов не подлежит разглашению.Использование служебных документов в печати допускается только сразрешения Главы Администрации, его заместителей и руководителяАппарата Администрации. 7.5. Служебные документы, поступившие в Администрацию,принимаются, регистрируются и в тот же день канцелярией направляютсяадресатам. 7.6. По каждому поступившему и отправленному документуканцелярия ведет учет. 7.7. Порядок рассмотрения документов отражается в резолюции,которая должна содержать ясное и четкое указание об исполнениидокумента, исполнителях и сроках исполнения. Как правило, на документе должно быть не более одной резолюции.Последующие резолюции руководителей необходимы в том случае, когда вних детализируется порядок исполнения документа. 7.8. Документы, подлежащие исполнению несколькимиподразделениями, копируются и передаются каждому исполнителю. 7.9. Поступившие в Администрацию служебные документырассматриваются исполнителями в срок, установленный руководствомАдминистрации, в случае отсутствия установленного срока - в течениеодного месяца со дня поступления в Администрацию. Ответственность за своевременное исполнение документоввозлагается на руководителей структурных подразделений Аппарата иорганов управления Администрации области. 7.10. На документы, исполненные на бланках Администрации,исходящие реквизиты делаются только в канцелярии. Фамилия, инициалыисполнителя документа и номер его телефона печатаются на лицевой илиоборотной стороне последнего листа документа в нижнем левом углу. 7.11. Документы, направляемые в адрес Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, Федерального СобранияРоссийской Федерации, подписываются только Главой Администрации, а вего отсутствие лицом, его замещающим; в министерства и ведомства -Главой Администрации, его заместителями или руководителем Аппарата. 7.12. Исполненные документы возвращаются в канцелярию. Уисполнителя могут храниться копии ответов. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОКУМЕНТОВ Общие положения 8.1. Контролю исполнения в Администрации подлежатнормативно-правовые акты, принятые Президентом Российской Федерации иПравительством Российской Федерации, Федеральным Собранием РоссийскойФедерации, областным Собранием депутатов: постановления ираспоряжения Главы Администрации; устные и письменные обращенияграждан; устные и письменные поручения Главы Администрации, егозаместителей и руководителя Аппарата. 8.2. Ответственность за исполнение указанных вышенормативно-правовых актов несут первые заместители, заместители ГлавыАдминистрации, руководитель Аппарата, руководители структурныхподразделений Аппарата и органов управления Администрации. 8.3. Организационно-техническую работу и оперативный контроль,за ходом исполнения нормативно-правовых актов федеральных органовгосударственной власти, областного Собрания депутатов, постановленийи распоряжений Главы Администрации осуществляют секретариаты первыхзаместителей, заместителей Главы Администрации иконтрольно-организационное управление. Контроль фактического исполнения постановлений и распоряженийАдминистрации возлагается на контрольно-организационное управление. Контрольно-организационное управление ежемесячно не позднее 5числа представляет Главе Администрации, его первым заместителям изаместителям, руководителю Аппарата сведения об исполнениинормативно-правовых актов за прошедший месяц; ежеквартально - обисполнении документов федеральных органов государственной власти. 8.4. Контроль за исполнением нормативно-правовых актов с грифом"секретно" осуществляют мобилизационный отдел и сектор специальнойдокументальной связи в соответствии со специальными инструкциями. 8.5. Контроль за исполнением устных и письменных порученийГлавы Администрации, заместителей Главы Администрации, оформленныхв установленном порядке, осуществляют соответствующиесекретариаты, где указанные поручения вводятся в электронную базуконтроля исполнения (журнал контроля) и немедленно направляютсяисполнителям. Указанные лица полномочны давать поручения по вопросам своейкомпетенции руководителям структурных подразделений АппаратаАдминистрации и органов исполнительной власти области, а в случаеих отсутствия - иным государственным служащим этих подразделений.Руководитель структурного подразделения Аппарата Администрации(органа исполнительной власти области) обязан в установленныйпоручением срок организовать работу по его качественному и всоответствии с действующим законодательством исполнению. В случаеотсутствия руководителя государственные служащие, получившиепоручения, обязаны незамедлительно приступить к его исполнению споследующим уведомлением руководителя подразделения. В случае если поручение не относится к компетенциисоответствующих подразделений, руководители или государственныеслужащие должны проинформировать об этом соответствующеедолжностное лицо, давшее поручение, а при получении незаконногопоручения принять меры, предусмотренные законодательством огосударственной службе. Об исполнении поручения руководитель структурногоподразделения (органа исполнительной власти области), а в егоотсутствие - исполнитель, обязаны проинформировать в установленномпорядке (устно или письменно) должностное лицо, давшее поручение. Поручения исполняются в течение трех дней, если не установленболее короткий срок. Срок исполнения поручения может быть продленустановившим его должностным лицом на основании мотивированногообращения исполнителя. Поручения, связанные с рабочими поездками Главы Администрациив муниципальные образования области, передаются руководителемсекретариата Главы Администрации в отдел местного самоуправленияАдминистрации, где соответствующим образом оформляются и ставятсяна контроль. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустных и письменных поручений Главы Администрации, заместителейГлавы Администрации, заместителя Главы Администрации -руководителя Аппарата несут руководители структурных подразделенийАппарата Администрации, органов исполнительной власти области. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения писем, заявленийи жалоб граждан осуществляет приемная граждан. (Пункт в редакции Постановление Администрации Псковскойобласти от 01.02.2002 г. N 41) 8.6. На каждый нормативно-правовой акт федеральных органовгосударственной власти протокольная часть управления делами оформляетучетную карточку (приложение N 2) и направляет ее вместе сдокументами Главе Администрации, его заместителям и руководителюАппарата. С их резолюциями документ возвращается в протокольную часть. 8.7. Протокольная часть управления делами на каждый поставленныйна контроль нормативно-правовой акт оформляет контрольные карточки(приложение N 3), одна из которых передается вконтрольно-организационное управление, вторая - в секретариат первогозаместителя, заместителя Главы Администрации, курирующего данныйвопрос, третья вместе с копией контролируемого документа передаетсяответственному за исполнение. 8.8. Ответственным за исполнение нормативно-правового актасчитается руководитель, указанный в резолюции первым, остальныеуказанные в резолюции лица обязаны своевременно представлятьнеобходимые материалы и сведения ответственному за исполнение. Ответственный за исполнение разрабатывает практические меры пореализации нормативно-правового акта, при необходимости готовитпроект постановления или распоряжения Главы Администрации. За несвоевременное и некачественное исполнение проекта документаисполнитель несет дисциплинарную ответственность в соответствии сдействующим законодательством. 8.9. Нормативно-правовые акты федеральных органовгосударственной власти должны исполняться в сроки, указанные вдокументе или в резолюции Главы Администрации. В случае их отсутствия- в течение одного месяца со дня поступления в Администрацию. 8.10. Срок исполнения нормативно-правового акта может бытьпродлен должностным лицом Администрации, его установившим, наосновании мотивированной просьбы исполнителя. Продление оформляетсяне менее, чем за пять дней до истечения срока исполнения. О продлениисрока исполнения исполнитель сообщает в контрольно-организационноеуправление. 8.11. Отчеты, справки и информация о выполнении нормативно -правовых актов, направляемые в федеральные органы государственнойвласти, представляются на подпись Главе Администрации ( в егоотсутствие - лицу, его замещающему) не позднее чем за три дня доистечения указанного срока. 8.12. Нормативно-правовой акт считается исполненным послеподготовки материалов, выполненных в соответствии с резолюцией,согласованный с должностными лицами Администрации и представленный впротокольную часть управления делами на подпись Главе Администрации. Исполнитель сообщает об исполнении нормативно-правового акта вконтрольно-организационное управление, где он снимается с контроля, апротокольная часть управления делами на оригинале документапроставляет штамп о его выполнении. 8.13. Контроль за исполнением нормативно-правовых актовфедеральных органов государственной власти, требующих принятияпостановлений или распоряжений Главы Администрации, осуществляется вдальнейшем по собственным документам Администрации. Порядок организации исполнения и контроля за исполнениемпостановлений, распоряжений Администрации, актов областного Собраниядепутатов 8.14. Акты Главы Администрации, содержащие указания и порученияисполнителям, а также акты областного Собрания депутатов, содержащиепоручения в адрес Администрации, ставятся на контроль вконтрольно-организационном управлении и в соответствующем структурномподразделении. Если исполнение акта контролируют несколько структурныхподразделений, то координация этой работы осуществляетсяподразделением, указанным в документе первым или по предложениюкоторого он принят. 8.15. На каждый поставленный на контроль документ в структурномподразделении ведется накопительная папка, в которой хранятся: копиядокумента, план мероприятий структурного подразделения по еговыполнению, проверочный материал и информация о ходе его выполнения,итоговая справка о результатах выполнения документа и решение оснятии его с контроля. 8.16. Об итогах исполнения документа структурное подразделениепредставляет заключение Главе Администрации. Если исполнение документа контролируют несколько подразделений,то каждое из них готовит информацию о его выполнении или даетзаключение. Подразделение, осуществляющее координацию контроля, на основанииинформации или заключений готовит обобщенную справку за подписьюсоответствующих руководителей, согласовывает ее с первым заместителемили заместителем Главы Администрации, курирующим данный вопрос. Информация структурных подразделений должна содержать сведения освоевременности и полноте выполнения документа, фактические данные,характеризующие достигнутые результаты, а также предложения о снятиис контроля или, в случае необходимости, о продлении сроков исполнения. Заключение должно быть согласовано с контрольно-организационнымуправлением. 8.17. Документы, указанные в настоящем разделе, снимаются сконтроля только Главой Администрации, а в его отсутствие - лицом, егозамещающим. Руководитель структурного подразделения информируетконтрольно-организационное управление о принятом Главой Администрациирешении. 8.18. После снятия с контроля документа все материалы,накопившиеся за период его выполнения, вместе с итоговой справкойпередаются в контрольно-организационное управление. Контрольно-организационное управление сообщает о снятии сконтроля документа другим заинтересованным исполнителям и сдаетматериалы в архив. 9. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 9.1. Учет и контроль за своевременным рассмотрением вопросов,поставленных в письменных и устных обращениях граждан, ведет приемнаяграждан. Письма без подписи, указания фамилии, имени, отчества заявителя,а также без данных о месте его жительства не рассматриваются. 9.2. Письма граждан, поступившие в Администрацию, проверяются наповторность обращения, регистрируются в день их поступления вприемной граждан и направляются в соответствии с поручениямируководства Администрации в структурные подразделения и органыуправления Администрации для решения поставленных в них вопросов. 9.3. Письменные и устные обращения граждан рассматриваются всрок не более одного месяца, а не требующие дополнительного изученияи проверки - не более 15 дней. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, срок его рассмотрения может бытьпродлен Главой Администрации области, его заместителями илируководителем Аппарата с сообщением об этом заявителю, но не болеечем на один месяц. 9.4. Письменные ответы на обращения граждан подписываютзаместители Главы Администрации, руководитель Аппарата, руководителиструктурных подразделений или органов управления Администрации всоответствии с их компетенцией. Ответы в вышестоящие органы государственной власти подписываюттолько Глава Администрации, заместители или руководитель Аппарата. Текст ответа должен излагаться кратко, отвечать на всепоставленные вопросы и содержать сведения о том, кем сообщено авторуобращения о рассмотрении. Если письмо и документы к нему подлежат возврату, то в ответедается ссылка о количестве возвращенных листов (приложение на_______листах). 9.5. Исполненные письма со всеми относящимися к ним материаламии оформленные ответы передаются в приемную граждан, где проставляетсядата отправки и регистрационный номер. По истечении года материалысдаются в архив. 9.6. Прием граждан в Администрации ведется в приемной граждан пографику, утвержденному Главой Администрации. Предварительная записьграждан на прием производится работниками приемной ежедневно, кромевыходных. По указанию соответствующего руководителя прием граждан можетпроводиться в городах и районах области. 9.7. Ежемесячно заведующей приемной готовится итоговаяинформация о работе с обращениями граждан. 10. ПРИЕМ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ 10.1. Планирование, координацию и обеспечение приемов и рабочихвстреч в Администрации области с зарубежными партнерами, иностраннымиделегациями и дипломатическими работниками осуществляет комитет повнешним связям. 10.2. Подготовка соглашений, договоров, программ и отдельныхпроектов по международному сотрудничеству Псковской области, порядкапроведения церемоний по их подписанию, определение круга лиц,присутствующих при этом, а также ответственность за соблюдениепротокола встречи на уровне Главы Администрации, его заместителей ируководителя Аппарата возлагается на комитет по внешним связям. 10.3. Переговоры с делегациями проводятся в специальновыделенных для этих целей помещениях или в кабинетах лиц, проводящихвстречи. Ответственность за подготовку помещений, размещениеделегаций, их питание, транспортное и иное обслуживание возлагаетсяна управление делами. Заявка на обслуживание подается комитетом повнешним связям не позднее семи дней до проведения встречи. 10.4. Контроль за исполнением нормативных актов Администрации,принятых по вопросам международных отношений, осуществляет комитет повнешним связям. 11. ПЕЧАТАНИЕ И РАЗМНОЖЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ 11.1. Печатание проектов постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации, служебных документов за его подписью в вышестоящие ииные органы, в том числе документов, подготавливаемых АппаратомАдминистрации, осуществляется в машинописном бюро управления делами. Остальные материалы печатаются в секретариатах первыхзаместителей, заместителей Главы Администрации, в структурныхподразделениях и органах управления Администрации. 11.2. Материалы, предназначенные для печатания в машинописномбюро, передаются заведующей машинописным бюро, которая регистрируетих в специальном журнале. Рукопись должна быть выполнена разборчиво, чернилами, безсокращения слов либо со специальными расшифровками. 11.3. Размножению в копировально-множительном бюро управленияделами подлежат документы, непосредственно касающиеся деятельностиАппарата Администрации. Размножаемые материалы регистрируются вжурнале учета. 12. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ 12.1. Мероприятия в здании Администрации проводятся в актовомзале или в малом зале для совещаний. Ответственность за подготовку помещений и материально -техническое обеспечение мероприятий возлагается на управление деламиАппарата. 12.2. Выделение залов для проведения заседаний, совещаний,приема делегаций и других мероприятий производится по письменнымзаявкам руководителей структурных подразделений Аппарата и органовуправления Администрации, поданным на имя управляющего делами. Взаявке должны быть указаны дата, время, число участников и лицо,ответственное за проведение мероприятия. 13. ДЕЖУРСТВО В АДМИНИСТРАЦИИ В случае необходимости дежурство в приемной Главы Администрациив выходные и праздничные дни осуществляется должностными лицамиАдминистрации в соответствии с графиком, утвержденным руководителемАппарата. В отдельных случаях в выходные и праздничные дни с целью решенияоперативных вопросов организуется дежурство в структурныхподразделениях Аппарата и органах управления Администрации из числадолжностных лиц указанных органов по графику, утвержденномуруководителем Аппарата. Приложение 1 к Постановлению Администрации области от 23 июня 1997 г. N 148 КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА N____ законодательного акта областного Собрания депутатов"____"______________ 199 __ г., постановление (решение) N ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата и время вступления в Администрацию области:"_____"_________________ 199 __ г.____час. _____ мин.Срок подписания и опубликования законодательного акта:"____"_____________ 199 ___ г.Законодательный акт передается на экспертизу:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Срок завершения экспертизы: "___"______________ 199 ___ г.Ответственный за подготовку заключения:___________________________ Руководитель Аппарата Администрации области Д.В.ШАХОВ "____"_____________199 __ г.Результаты экспертизы, заключение:_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подпись ответственного за экспертизу, заключение "____"________________ 199 ____ г. Приложение 2 к Постановлению Администрации области от 23 июня 1997 г. N 148 УЧЕТНАЯ КАРТОЧКАдля ознакомления с____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________от "____"______________ 199 ___ г. N __________Поступило "____"________________ 199 _____ г. Е.Э.МИХАЙЛОВ В.Л.ВАСЕНЬКИН А.П.КОПОСОВ А.А.ТУЛЬКИН М.С.ГАВУНАС Ю.А.ДЕМЬЯНЕНКО В.Н.ИВЧЕНКО В.Я.КУШНИР А.Н.ХРИСТОФОРОВ Д.В.ШАХОВ__________________________________________________________________Для указаний:__________________________________________________________________Государственно-правовойкомитет___________________________________________________________Контрольно-организационноеуправление________________________________________________________Руководитель секретариата_________________________________________Помощники: _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ _________________________________________ Приложение 3 к Постановлению Администрации области от 23 июня 1997 г. N 148 КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________от "____"____________ 199 _____ г. N _______Резолюция:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Материалы сданы "______"____________ 199 __ г.Постановления, распоряжения Администрации областиот "_______"________________ 199 ____ г. N __________