Постановление Администрации Псковской области от 19.05.1998 № 125
Об организации и проведении эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории области в мирное и военное время
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.05.1998 N 125 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 22.08.2003 г. N 321 Об организации и проведении эвакуационныхмероприятий при возникновениичрезвычайных ситуаций на территорииобласти в мирное и военное время В соответствии с Федеральными законами от 24.12.94 г. "Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера", от 12.02.98 г. "О гражданской обороне" постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: Положение об областной эвакуационной комиссии (приложение N1); состав областной эвакуационной комиссии (приложение N 2); Положение об организации и порядке проведения эвакуационныхмероприятий на территории области при возникновении чрезвычайныхситуаций в мирное время (приложение N 3). 2. Председателю областной эвакуационной комиссии ДемьяненкоЮ.А. совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС областиорганизовать подготовку членов комиссии и разработать ихфункциональные обязанности. 3. Рекомендовать главам районов, мерам городов Пскова иВеликие Луки в срок до 1 ноября 1998 года разработать и утвердитьсоответствующие положения об организации и порядке проведенияэвакуационных мероприятий на подведомственной территории. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Васенькина В.Л. И.о.Главы Администрации области А.П.Копосов ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению Администрации области от 19.05.98 N 125 ПОЛОЖЕНИЕ об областной эвакуационной комиссии 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Областная эвакуационная комиссия (в дальнейшем -эвакуационная комиссия) создается при Администрации области вцелях планирования, организации и проведения эвакуационныхмероприятий на территории области (а при необходимости и эвакуациинаселения области в другие регионы Российской Федерации) вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также дляосуществления контроля за деятельностью расположенных натерритории области органов, осуществляющих управление гражданскойобороной по вопросам организации и обеспечения эвакуационныхмероприятий. 2. Организационная структура и персональный составзвакуационной комиссии утверждается Главой Администрации области. В состав комиссии включаются работники Администрации областии (по согласованию) представители служб гражданской обороны, атакже органов военного командования и других организаций,обеспечивающих проведение эвакомероприятий. 3. Председателем эвакуационной комиссии назначается один иззаместителей Главы Администрации области. 4. Эвакуационная комиссия в мирное время работает подруководством Комиссии по чрезвычайным ситуациям области, в военноевремя подчиняется непосредственно Главе Администрации - начальникугражданской обороны области. 5. Эвакуационная комиссия в своей деятельностируководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации, актами Федерального органа исполнительной власти,специально уполномоченного на решение задач в области гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий, начальника гражданской обороны области и настоящимПоложением. 6. Свои задачи эвакуационная комиссия выполняет в тесномвзаимодействии с Главным управлением по делам гражданской обороныи чрезвычайным ситуациям области, с мобилизационным отделомАдминистрации области, эвакокомиссиями областей северо-западногорегиона, областными службами гражданской обороны, организациями иучреждениями (независимо от форм собственности) обеспечивающимиэвакомероприятия, органами военного командования гарнизонов,соединений, частей, воинских учреждений, дислоцирующихся натерритории области. 7. Работа эвакуационной комиссии области при повседневнойготовности гражданской обороны организуется и проводится всоответствии с годовыми планами (при необходимости могутразрабатываться квартальные и месячные планы работы). Не реже одного раза в полугодие проводятся заседанияэвакуационной комиссии по рассмотрению вопросов планированияэвакомероприятий, их всестороннего обеспечения, организации,состояния подготовки и готовности эвакуационных органов городов ирайонов области. Заседания комиссии оформляются протоколами. Решениепринимается большинством голосов членов комиссии, присутствующихна заседании. 8. Эвакуационная комиссия области имеет право заслушивать насвоих заседаниях отчеты руководителей районных и городскихэвакуационных органов, областных служб гражданской обороны,предприятий, организаций и учреждений (независимо от формсобственности), обеспечивающих эвакуационные мероприятия, осостоянии подготовки и готовности подведомственных структур кпроведению эвакомероприятий, предусмотренных планами гражданскойобороны. 9. По вопросам планирования и проведения эвакуационныхмероприятий председатель областной эвакуационной комиссии имеетправо отдавать распоряжения, которые обязательны для выполнениявсеми начальниками гражданской обороны районов и городов области,районными и городскими эвакуационными комиссиями, а такжеруководителями расположенных на территории области предприятий,организаций и учреждений (объектов экономики) независимо от ихподчиненности и форм собственности. II. ЗАДАЧИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ 1. При повседневной готовности гражданской обороныэвакуационная комиссия совместно с Главным управлением по делам ГОи ЧС области: - организует изучение эвакоорганами руководящих документов повопросам планирования и проведения эвакуационных мероприятий наспециальных занятиях; - организует и осуществляет планирование эвакуационныхмероприятий из категорированных городов и из приграничной зоны; - осуществляет контроль за планированием эвакуационныхмероприятий в городах, районах и на объектах экономики, а также закачеством подготовки эвакоорганов к работе в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени; - вырабатывает предложения начальнику гражданской обороныобласти для принятия решения на организацию и проведениерассредоточения и эвакуации населения; - поддерживает взаимодействие с эвакуационными комиссиямиобластей северо-западного региона по вопросам организации приема иразмещения эвакуируемого населения на территории области. 2. При возникновении чрезвычайных ситуаций мирного времениили с объявлением общей готовности гражданской обороныэвакуационная комиссия области: - организует и обеспечивает своевременное развертывание иподготовку к работе эвакоорганов городов и районов области; - вносит необходимые уточнения в документы плана проведенияэвакуационных мероприятий по складывающейся обстановке и доводитих до исполнителей; - устанавливает взаимодействие с Главным управлением по деламГО и ЧС области, эвакокомиссиями областей северо-западногорегиона, областными службами ГО, органами военного командования идругими ведомствами, обеспечивающими проведение эвакомероприятий идислоцирующимися на территории области. 3. При принятии решения на проведение эвакуационныхмероприятий в чрезвычайных ситуациях мирного времени или собъявлением решения Правительства Российской Федерации опроведении эвакомероприятий, эвакуационная комиссия областиобеспечивает начальнику гражданской обороны области управлениепроведением эвакуационных мероприятий путем: - осуществления сборы, учета и анализа данных о ходепроведения эвакуационных мероприятий в районах и городах; - осуществления совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области сбора иобобщения данных о складывающейся обстановке и условиях проведенияэвакуационных мероприятий в области, участия в подготовкепредложений начальнику гражданской обороны области для принятия имрешения по данным обстановки; - доведения до органов, осуществляющих управление гражданскойобороной городов и районов, решений и распоряжений начальникагражданской обороны области, принимаемых в ходе проведенияэвакуационных мероприятий, осуществления контроля за своевременнымвыполнением этих решений и распоряжений; - своевременного представления начальнику гражданской обороныобласти отчетных документов о выполненных эвакуационныхмероприятиях, предусмотренных табелем срочных донесений и всоответствии с его решениями и распоряжениями. О выполнении эвакуационных мероприятий председательэвакуационной комиссии докладывает начальнику гражданской обороныобласти и далее действует в соответствии с полученными от негоуказаниями. III. ОРГАНИЗАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ 1. Специальная подготовка членов эвакуационной комиссииобласти должна обеспечивать твердые знания функциональныхобязанностей членами комиссии и выработку навыков в практическомих выполнении. 2. Подготовка членов эвакуационной комиссии организуется ипроводится: на учебных и учебно-методических сборах; на плановых и специальных занятиях (16 часов в год); на учениях и тренировках гражданской обороны (по плануначальника гражданской обороны области); на специальных учениях эвакуационных органов (по планампредседателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и эвакуационнойкомиссии). 3. Подготовка членов эвакуационной комиссии осуществляетсяпод руководством председателя областной эвакуационной комиссии иГлавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям области. IV. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ Для обеспечения подготовки и работы эвакуационной комиссииобласти комиссией разрабатывается документация, состоящая из: разделов плана гражданской обороны на военное время и планадействий при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций вмирное время по вопросам организации и проведения эвакуационныхмероприятий (разрабатываются совместно с Главным управлением поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области); рабочих документов членов комиссии; справочных документов и материалов. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к постановлению Администрации области от 19.05.98 N 125 СОСТАВ областной эвакуационной комиссии___________________________________________________________________ Демьяненко Заместитель Главы Администрации областиЮрий Анатольевич (председатель комиссии)___________________________________________________________________ Литвинов Председатель комитета по социальной Владимир Валентинович политике аппарата Администрации области (Первый заместитель председателя эвакокомиссии)___________________________________________________________________ Соловьев И.О.начальника контрольного управленияАлександр Владимирович аппарата Администрации области (Заместитель председателя эвакокомиссии)___________________________________________________________________ Харлапенков Начальник мобилизационного отдела аппаратаАнатолий Петрович Администрации области (Заместитель председателя эвакокомиссии)___________________________________________________________________ Лебедева Начальник отдела прогнозирования развитияНаталья Владимировна социальной сферы комитета по социальной политике аппарата Администрации области (Секретарь комиссии)___________________________________________________________________ Василькова Главный специалист комитета по внешнимЛюдмила Николаевна связям аппарата Администрации области (Заместитель секретаря эвакокомиссии)___________________________________________________________________ Члены комиссии___________________________________________________________________ Андрианова Заместитель председателя облпотребсоюзаНадежда Николаевна___________________________________________________________________ Баландин Главный специалист комитета по внешнимАндрей Алексеевич связям аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Бельгесов Начальник отдела координации работыСергей Николаевич отраслевых комитетов, управлений, общественных организаций, регионов, взаимодействия с муниципальными образованиями области комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Бойко Начальник отдела планирования капитальныхЗоя Александровна вложений комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Васильев Заместитель начальника отделаМихаил Захарович вневедомственной охраны при УВД Псковской области___________________________________________________________________ Василькова Начальник отдела статистики населенияНаталья Ивановна Псковского областного комитета государственной статистики___________________________________________________________________ Виткина Начальник отдела статистики труда Нина Ильинична Псковского областного комитета государственной статистики___________________________________________________________________ Гаврилова Главный специалист отдела планированияНаталья Евгеньевна капитальных вложений комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Гусаров Главный инженер автобусного паркаГеннадий Иванович___________________________________________________________________ Дыкленко Ведущий специалист отдела координации Наталья Васильевна работы отраслевых комитетов, управлений, общественных организаций, регионов, взаимодействия с муниципальными образованиями области комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Иванов Главный специалист отдела координации Александр Александрович работы отраслевых комитетов, управлений, общественных организаций, регионов, взаимодействия с муниципальными образованиями области комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Иванов Заместитель председателя комитета поВладимир Петрович развитию транспорта аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Иванов Главный специалист комитета поЛев Владимирович промышленности___________________________________________________________________ Истомин Главный специалист отдела минерально-Николай Степанович сырьевых ресурсов и лицензирования комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Калистратова Заместитель председателя областного Галина Евгеньевна комитета Государственной статистики___________________________________________________________________ Клименко Главный специалист отдела семейной политикиИрина Васильевна комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Кольцова Начальник отдела статистики капитальногоТамара Ивановна строительства Псковского областного комитета Государственной статистики___________________________________________________________________ Котина Консультант комитета здравоохраненияОльга Валентиновна области___________________________________________________________________ Анисимова Ведущий инженер по пассажирским перевозкамЕвгения Александровна ГП "Псковавтотранс"___________________________________________________________________ Кузьмич Главный специалист комитета по развитиюЗдислав Станиславович транспорта аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Лаптиева Главный специалист отдела планированияОльга Семеновна капитальных вложений комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Ларионова Ведущий специалист комитета поГалина Павловна промышленности Администрации области___________________________________________________________________ Лукина Главный специалист отдела по вопросам Татьяна Юрьевна семьи, женщин, несовершеннолетних и демографии комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Маркина Главный специалист комитета Людмила Алексеевна потребительского рынка Администрации области___________________________________________________________________ Матвеева Главный специалист отдела планированияЕвгения Ивановна капитальных вложений комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Молохов Начальник отдела по работе с территориями,Николай Петрович управления государственной службы и кадров аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Наумова Ведущий специалист по кадрам ГПРаиса Борисовна "Псковавтотранс"___________________________________________________________________ Осипов Инженер отдела АО "Электросвязь"Леонид Павлович___________________________________________________________________ Попова Главный специалист отдела по энергетике иТатьяна Ивановна связи Администрации области___________________________________________________________________ Прозорова Главный специалист комитета по внешнимТамара Николаевна связям аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Салимова Начальник отдела по вопросам семьи, женщин, Людмила Александровна несовершеннолетних и демографии комитета по социальной политике аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Смолянинов Заместитель председателя комитета поВладимир Филиппович промышленной и производственной инфраструктуре аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Соколова Ведущий специалист отдела минерально-Ирина Генриховна сырьевых ресурсов и лицензирования комитета по строительству аппарата Администрации области___________________________________________________________________ Соловьев Первый заместитель начальника ГлавногоНиколай Николаевич управления общего и профессионального образования___________________________________________________________________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к постановлению Администрации области от 19.05.98 N 125 ПОЛОЖЕНИЕ об организации и проведении эвакомероприятий на территории области при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время Настоящее положение определяет основные задачи, порядокорганизации, планирования и проведения эвакуационных мероприятийна территории Псковской области при возникновении чрезвычайныхситуаций в мирное время. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Эвакуация населения - комплекс мероприятий поорганизованному вывозу (выводу) населения из зон чрезвычайныхситуаций (ЧС) или вероятной ЧС природного и техногенного характераи его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленныхбезопасных районах. Эвакуация считается завершенной, когда всеподлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) заграницы зоны действия поражающих факторов источника ЧС вбезопасные районы. 2. В зависимости от времени и сроков проведения выделяютсяследующие варианты эвакуации населения: упреждающая(заблаговременная) и экстренная (безотлагательная). При получении достоверных данных о высокой вероятностивозникновения аварии на потенциально опасных объектах илистихийного бедствия проводится упреждающая эвакуация населения иззон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зонЧС). Основанием введения данной меры защиты является краткосрочныйпрогноз возникновения ЧС природного или техногенного характера напериод от нескольких десятков минут до нескольких суток, которыйможет уточняться в течение этого срока. В случае возникновения ЧС проводится экстренная эвакуациянаселения. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществлятьсяпри малом времени упреждения и в условиях воздействия на людейпоражающих факторов источника ЧС. 3. В зависимости от развития ЧС и численности выводимого иззон населения возможны следующие варианты эвакуации: локальная иместная. Локальная эвакуация проводится в том случае, если зонавозможного воздействия поражающих факторов источника ЧС ограниченапределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенныхпунктов, при этом численность эваконаселения не превышаетнескольких тысяч человек. В этом случае эвакуируемое населениеразмещается, как правило, в примыкающих к зоне ЧС населенныхпунктах или не пострадавших районах (микрорайонах) города (внезоны действия поражающих факторов источника ЧС). Местная эвакуация проводится в том случае, если в зону ЧСпопадают города и сельские районы. При этом численностьэваконаселения может составлять от нескольких тысяч до десятковтысяч человек, которые размещаются, как правило, в безопасныхрайонах смежных с зоной ЧС. 4. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятияминаселения, оказавшегося в зоне ЧС, выделяют следующие варианты ихпроведения: общая эвакуация и частичная эвакуация. Общая эвакуация предполагает вывоз (вывод) всех категорийнаселения из зоны ЧС. Частичная эвакуация осуществляется при необходимости выводаиз зоны ЧС нетрудоспособного населения, детей дошкольноговозраста, учащихся школ и ПТУ, размещенных в зоне действияпоражающих факторов источника ЧС. 5. В зависимости от вида чрезвычайной ситуации право принятиярешения на проведение и обеспечение эвакуационных мероприятийпринадлежит Главе Администрации области. Главы районов, мэрыгородов Пскова и Великие Луки, на территории которых возникла илипрогнозируется ЧС, принимают решения о проведении эвакомероприятийи организуют их проведение. В случаях, требующих принятия безотлагательного решения,экстренный вывоз (вывод), носящий локальный характер, можетосуществляться по указанию начальника дежурной (диспетчерской)службы потенциально опасного объекта. 6. Общее руководство эвакуацией населения осуществляетсяПредседателем КЧС области (районов, городов Псков и Великие Луки),а непосредственная организация и проведение эвакомероприятий -эвакуационными органами соответствующего уровня. 7. Эвакуация населения планируется, организуется иосуществляется по производственно-территориальному принципу,который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих,служащих, студентов, учащихся средний специальных учебныхзаведений и ПТУ организуется по предприятиям, организациям,учреждениям и учебным заведениям, звакуация остального населения,не занятого в производстве и сфере обслуживания - по местужительства через жилищно-эксплуатационные органы. В отдельных случаях эвакуация осуществляется потерриториальному принципу, т.е. непосредственно из мест нахождениянаселения на момент объявления эвакуации. 8. Способы эвакуации и сроки ее проведения зависят отмасштабов ЧС, численности оказавшегося в опасной зоне населения,наличия транспорта и других местных условий. Населениеэвакуируется транспортом, пешим порядком или комбинированнымспособом, основанном на сочетании вывода максимально возможногоколичества людей с одновременным вывозом остальной части населенияимеющимся транспортом. При этом, транспортом планируется вывозить,как правило, население, которое не может передвигаться пешимпорядком. II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, ЭВАКУАЦИОННЫЕ ОРГАНЫ, ИХ СТРУКТУРА И ЗАДАЧИ 1. Значительные объемы, сложность организации и проведенияэвакомероприятий предъявляют повышенные требования к созданиюэвакуационных органов и их своевременной и качественной подготовкек проведению эвакуации населения. 2. Планирование, организация и проведение эвакуации населениянепосредственно возлагаются на эвакуационные органы и управленияпо делам ГО и ЧС городов и районов области. К эвакуационным органам относятся: эвакуационные комиссии;эвакоприемные комиссии; сборные эвакуационные пункты (СЭП);приемные эвакуационные пункты (ПЭП); промежуточные пунктыэвакуации (ППЭ); группы управления на маршрутах пешей эвакуации; оперативные группы по вывозу (выводу) эваконаселения. 3. На территории области создаются следующие эвакуационныекомиссии: областная, городские (в городах Псков и Великие Луки);районные (во всех районах области); объектовые (на всехпредприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от формсобственности (далее организации)). 4. Для разработки и организации непосредственного приема,размещения и обеспечения эвакуированного из зон ЧС населения вбезопасных районах создаются эвакоприемные комиссии. В состав эвакоприемных комиссий включаются представителиорганов местного самоуправления районов, принимающихэваконаселение, а также организаций сферы материальногопроизводства или непроизводственной сферы, независимо оторганизационно-правовой формы. 5. Сборные эвакуационные пункты (СЭП) предназначаются длясбора и регистрации эваконаселения, формирования эвакуационныхколонн и эшелонов, посадки на транспорт и отправки в безопасныерайоны эвакуируемого населения. 6. Приемные эвакуационные пункты (ПЭП) развертываются впунктах высадки эвакуируемого населения и предназначаются для еговстречи и отправки в места последующего размещения. 7. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения из зонЧС осуществляется, как правило, без развертывания СЭП. Их задачи в этих случаях возлагаются на оперативные группыформируемые из личного состава СЭП. 8. В целях обеспечения организованности и порядка средиэвакуируемого населения назначаются: при перевозке населения ж.д.и водным транспортом - начальники эшелонов; при перевозкеавтомобильным транспортом - старшие автомобильных колонн. 9. Для организации движения пеших колонн создаются группыуправления во главе с начальниками маршрутов эвакуации,назначаемыми решениями глав районов (мэров городов) из числаответственных работников дорожных организаций. 10. Основные задачи и организационная структура эвакооргановвсех уровней разрабатываются Главным управлением по делам ГО и ЧСобласти и доводятся до городов и районов в установленном порядке. III. ПЛАНИРОВАНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Планирование эвакомероприятий осуществляют эвакокомиссиипри участии соответствующих управлений (отделов) по делам ГО и ЧС. Планы эвакуации оформляются в виде разделов планов действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирноевремя. В безопасных районах эвакокомиссии при участии отделов поделам ГО и ЧС разрабатывают планы приема, размещения ипервоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, которые такжеформируются в виде разделов планов действий по предупреждению иликвидации ЧС в мирное время. Планированию эвакуации предшествуетизучение эвакоорганами, управлениями (отделами) по делам ГО и ЧСруководящих и нормативных документов, директивных указаний, сбор иподготовка необходимых исходных данных, выбор и рекогносцировкарайонов размещения эваконаселения. 2. Методические рекомендации по структуре и содержаниютекстовой части разделов "Планов действий" в городах и районахразрабатываются Главным управлением по делам ГО и ЧС области. 3. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется вовзаимодействии с органами военного командования по вопросам:выделения транспортных средств воинских частей, предназначенныхдля обеспечения перевозок эваконаселения и уточнения маршрутовэвакуации, выделения сил войсковых частей для целей инженерногообеспечения эвакуации, противорадиационной и противохимическойзащиты населения; выделения сил и средств для совместного сорганами МВД регулирования движения на маршрутах эвакуации, вместах сбора и размещения эваконаселения; выделения сил и средстввоинских частей для обеспечения санитарно-противоэпидемических илечебно-эвакуационных мероприятий; организации вывоза (вывода)военнослужащих и членов их семей из зоны их размещения ипервоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах; организацииразведки силами воинских частей; использования военных городков идругого имущества для размещения и первоочередногожизнеобеспечения эваконаселения. IV. ПРОВЕДЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждомконкретном случае определяется условиями возникновения и развитияЧС, характером и пространственно-временными параметрамивоздействия поражающих факторов источника ЧС. 2. При получении достоверного прогноза возникновения ЧСпроводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключаетсяв создании благоприятных условий для организованного вывоза иливывода людей из зоны ЧС. К подготовительным мероприятиям относятся: приведение вготовность эвакоорганов и уточнение порядка их работы; уточнениечисленности населения, подлежащего эвакуации пешим порядком итранспортом; распределение транспортных средств по станциям(пунктам) посадки, уточнение расчетов маршевых колонн изакрепление их за пешими маршрутами; подготовка маршрутовэвакуации, установка дорожных знаков и указателей, оборудованиемест привалов; подготовка к развертыванию СЭП, пунктовпосадки-высадки; проверка готовности систем оповещения и связи;приведение в готовность имеющихся защитных сооружений. С получением сигнала на проведение эвакуации осуществляютсяследующие мероприятия: оповещение руководителей эвакоорганов,организаций, а также население в начале и порядке проведенияэвакуации; развертывание и приведение в готовность эвакоорганов;сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения,подлежащего эвакуации; формирование и вывод к исходным пунктам намаршрутах пеших колонн, подача транспортных средств к пунктампосадки и посадка населения на транспорт, прием и размещениеэваконаселения в безопасных районах заблаговременно подготовленныхпо первоочередным видам жизнеобеспечения. V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ 1. С целью создания условий для организованного проведенияэвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующимвидам обеспечения: транспортному, медицинскому, охранеобщественного порядка и обеспечению безопасности дорожногодвижения, инженерному, материально-техническому, связи иоповещения, разведке. 2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зонтехногенных аварий и стихийных бедствий - это комплексмероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатациютранспортных средств, предназначенных для выполненияэвакоперевозок. Проведение эвакуации населения требует наличия паркатранспортных средств, возможности их привлечения к осуществлениюэвакомероприятий (в том числе и транспорта, находящегося в личномпользовании), максимального использования транспортныхкоммуникаций. Для организованного осуществления автотранспортных перевозоки создания условий устойчивого управления ими на всех этапахэвакуации создаются специальные автомобильные формирования:автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта,находящегося в личном пользовании граждан. Автомобильные колонны формируются на основе автотранспортныхпредприятий общего пользования и автотранспорта организаций. Автотранспортные средства частных владельцев сводятся всамостоятельные колонны, которые формируются органами ГАИ по местурегистрации автотранспортных средств. Личный транспорт владельцев объединяется в группы (отряды) наоснове добровольного согласия его владельцев. С владельцами автомобильного транспорта заключаетсясоглашение-обязательство на их участие в эвакуационныхмероприятиях и материальное обеспечение этого участия, а такжевозмещение расходов, связанных с проведением эвакоперевозок. 3. Медицинское обеспечение эвакуации населения включаетпроведение органами здравоохранения организационных, лечебных,санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий,направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения,своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившимтравмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновенияраспространения массовых инфекционных болезней. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуетсяпо территориально-производственному принципу. Руководствомедицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководителиздравоохранения данной территории. За своевременность развертывания медицинских пунктов на СЭП,ПЭП, пунктах посадки (высадки), их оснащение (дооснащение)медицинским имуществом, качество медицинского обслуживанияэвакуируемого населения на этих пунктах, в пути следования и вместах размещения непосредственную ответственность несутруководители конкретных лечебно-профилактических учреждений(медсанчастей) в соответствии с разработанными планамимедицинского обеспечения. 4. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасностидорожного движения включает следующие мероприятия: осуществлениенарядами жесткого пропускного режима, предусматривающегопресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых впроведении эвакуационных, спасательных и других неотложныхмероприятий; проведение выборочного контроля техническогосостояния транспортных средств, предназначенных дляэвакоперевозок; оказание содействия должностным лицам,ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, вмобилизации транзитного транспорта, в целях обеспечениябыстрейшего вывоза людей из зон ЧС; охрана общественного порядка иобеспечение безопасности на эвакообъектах, маршрутах эвакуации, внаселенных пунктах и в местах размещения эвакуированногонаселения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;охрана объектов в установленном порядке на этот период;регулирование дорожного движения на внутригородских и загородныхмаршрутах эвакуации; сопровождение автоколонн с эваконаселением;обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильнымдорогам и режима допуска в зоны ЧС; ведение борьбы с преступностьюв городах и населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и в местахразмещения; организация регистрации в органах МВД эвакуированногонаселения и ведение адресно-справочной работы (создание банкаданных о нахождении граждан, эвакуированных из зон ЧС). 5. Инженерное обеспечение осуществляется с целью созданиянеобходимых условий для эвакуации населения из зон ЧС путемобустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбораэваконаселения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения. Инженерное обеспечение эвакомероприятий включают следующиемероприятия: а) на эвакообъектах оборудование убежищ и укрытий для эваконоселения,оборудование аварийного освещения; оборудование и содержаниепунктов водоснабжения и мест разбора воды в мелкую тару;оборудование санузлов. б) на маршрутах оборудование объездов, разрушенных или непроходимых участковдорог, оборудование и содержание переправ через водные преграды;очистка дорог от снега при эвакуации зимой; содержаниетруднопроходимых участков проселочных дорог при эксплуатации враспутицу. в) в районах размещения оборудование общественных зданий, сооружений и устройствовременных сооружений для размещения эвакуируемых; оборудованиесооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов,полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта; оборудованиепунктов водоснабжения. 6. Разведка ведется разведывательными формированиями,учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля, постамирадиационной и химической разведки. Наземная разведка используетсядля получения более полных и достоверных данных о границах зон ЧС,уровне радиации, заражения воздуха, характера разрушений,состояния защитных сооружений, дорожной сети, других транспортныхсооружений. 7. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключаетсяв организации технического обслуживания и ремонта транспортныхсредств в процессе эвакуации, снабжении горюче-смазочнымиматериалами и запасными частями, водой, продуктами питания ипредметами первой необходимости, обеспечении эвакооргановнеобходимым имуществом. 8. Обеспечение связи в период эвакуации заключается воснащении эвакоорганов стационарными или передвижными средствамисвязи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всехэтапах эвакуации. Обеспечение связи возлагается на функциональные звенья связии оповещения Псковской областной подсистемы РСЧС. Особое значение имеет информация и инструктирование населенияв ходе проведения эвакомероприятий. Для этих целей используютсяэлектронные средства массовой информации, уличные и установленныена транспортных средствах громкоговорители.