Постановление Администрации Псковской области от 07.12.1998 № 304
О порядке предоставления и действия налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 07.12.1998 N 304 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 12.03.2002 г. N 88 О порядке предоставления и действияналоговых льгот при осуществленииинвестиционной деятельности натерритории области С целью предоставления налоговых льгот при осуществленииинвестиционной деятельности на территории Псковской области,предусмотренных Законом Псковской области от 30.03.98 г. N 21-ОЗ"О привлечении инвестиций в экономику Псковской области"постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение о порядке предоставления и действия налоговыхльгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территорииПсковской области. 1.2. Правила расчета сроков окупаемости инвестиционныхпроектов. 2. Установить, что для определения полного срока окупаемостипроекта применяются Правила расчета сроков окупаемостиинвестиционных проектов. 3. Возложить на комитет экономики области функции органа,уполномоченного давать заключения по инвестиционным проектам дляпредоставления налоговых льгот, а также принимать решения опредоставлении налоговых льгот при объемах инвестиций до 1миллиона рублей приказом комитета экономики области. 4. Решения о предоставлении налоговых льгот при объемахинвестиций более 1 миллиона рублей принимаются распоряжениемАдминистрации области на основании соответствующего заключениякомитета экономики области. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов Утверждено постановлением Администрации области от 07.12.98 г. N 304 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления и действия налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Псковской области Положение определяет порядок предоставления и действияналоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности натерритории области в соответствии с Законом Псковской области от30.03.98 г. N 21-ОЗ "О привлечении инвестиций в экономику Псковскойобласти". 1. Основанием для принятия решения о предоставлении налоговыхльгот является положительное заключение комитета экономики областипо результатам технико-экономической экспертизы. 2. Для получения соответствующего заключения организации,претендующей на получение льгот, необходимо представить в комитетэкономики области следующие документы: - письменное заявление о предоставлении налоговых льгот суказанием сроков и обоснованием цели их предоставления; - заверенный подписью руководителя и печатью и прошедшийнезависимую экспертизу бизнес-план (технико-экономическоеобоснование) проекта; - заключение независимой технико-экономической экспертизы (вслучаях, предусмотренных действующим законодательством -заключение государственной экспертизы по проектно-сметнойдокументации); - расчеты срока полной окупаемости проекта, выполненные всоответствии с требованиями Правил расчета сроков окупаемостиинвестиционных проектов; - бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и истекшийпериод текущего года с отметкой налогового органа по местунахождения организации (филиала); - свидетельство о государственной регистрации на территорииобласти (для предприятий с участием иностранного капитала - копиюраспоряжения Администрации области о регистрации); - копию лицензии на осуществление соответствующейдеятельности согласно действующему законодательству; - справки из налогового органа по месту нахожденияорганизации (филиала) о постановке на учет и об уплаченных вбюджет налогах и задолженности по уплате. 3. Комитет экономики области вправе, в случае необходимости,затребовать также дополнительные документы по финансово-хозяйственной деятельности организации. 4. При несоответствии представленных организацией документовпо инвестиционному проекту предъявляемым требованиям илинесогласием с представленными расчетами комитет экономики областивправе вернуть их на доработку с объяснением причин. 5. Комитет экономики области в течение 30 дней рассматриваетпредставленные в соответствии с п.2 документы по инвестиционномупроекту и проверяет расчеты срока полной окупаемости проекта. 6. По итогам рассмотрения документов на основании результатовтехнико-экономической экспертизы и учета социально-экономическойзначимости проекта комитет экономики области дает заключение овозможности предоставления налоговых льгот по инвестиционномупроекту, сроке его полной окупаемости или об отказе впредоставлении льгот. 7. При отказе в получении льгот, что подтверждаетсяотрицательным заключением, комитет экономики области в течение 5дней уведомляет об этом организацию в письменном виде с указаниемпричин отказа. 8. При положительном заключении комитета экономики области втечение 10 дней оформляется решение об утверждении инвестиционногопроекта, срока полной окупаемости и о предоставлении налоговыхльгот по проекту. 9. Копия решения о предоставлении налоговых льготнаправляется организации-получателю льгот и налоговому органу поместу нахождения организации. 10. После получения решения о предоставлении налоговых льготорганизация обязана уведомить в письменной форме комитет экономикиобласти и налоговый орган по месту нахождения организации о началереализации инвестиционной деятельности. При этом к уведомлениюдолжно быть приложено обязательство ведения отдельногобухгалтерского учета по операциям, связанным с инвестиционнымпроектом. 11. Организация-получатель льгот должна в сроки,предусмотренные действующим налоговым законодательством,одновременно с бухгалтерской отчетностью и налоговыми расчетамипредставлять в налоговый орган по месту нахождения организацииобоснованные расчеты сумм налогов, подлежащих льготированию. 12. Организация-получатель льгот должна вести отдельныйбухгалтерский учет расходов и доходов по проекту. 13. В случае невыполнения требований и условий реализацииинвестиционного проекта: невыполнения требования веденияотдельного бухгалтерского учета по операциям, связанным синвестиционным проектом или необоснованном отклонении суммыфактически вложенных инвестиций от суммы, указанной в решении опредоставлении льгот налоговым органом выносится соответствующеепредставление. 14. По представлению налогового органа комитетом экономикиобласти в течение 7 дней дается соответствующее заключение онарушении условий реализации инвестиционного проекта. 15. На основании заключения комитета экономики области втечение 10 дней оформляется решение об отмене права пользованияналоговыми льготами с указанием причин. 16. Для инвестиционных проектов, решение о предоставлениильгот по которым принималось комитетом экономики области, данноерешение оформляется приказом комитета экономики области; дляинвестиционных проектов, решение о предоставлении льгот по которымпринималось Администрацией области - распоряжением Администрацииобласти. 17. Копия решения об отмене налоговых льгот в течение 5 днейнаправляется организации-получателю льгот и в налоговый орган поместу нахождения организации для исполнения. 18. При отмене права пользования льготами соответствующимрешением сумма налоговых платежей за весь период, в течениекоторого предоставлялись льготы, подлежит внесению в областной иместный бюджеты. 19. В случае нарушения налогового законодательстваорганизация-получатель налоговых льгот несет ответственность всоответствии с действующим законодательством. Утверждены постановлением Администрации области от 07.12.98 г. N 304 ПРАВИЛА расчета сроков окупаемости инвестиционных проектов Настоящие Правила разработаны в соответствии с "Методическимирекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов иих отбору для финансирования", утвержденными Госстроем России,Министерством экономики Российской Федерации, Министерствомфинансов Российской Федерации, Госкомпромом России 31.03.94 N7-12/47 и применяются при определении полной окупаемостиинвестиционных проектов, претендующих на получение налоговых льготна территории Псковской области. Срок окупаемости проекта - период времени, необходимый длявозмещения всех понесенных организацией, осуществляющейинвестиционный проект, затрат, связанных с его реализацией. Срок полной окупаемости рассчитывается на основании данныхинвестиционного проекта, представленного на рассмотрение в комитетэкономики области, и определяется как промежуток времени междумоментом возникновения первых расходов, связанных с осуществлениеминвестиционного проекта, и моментом, когда исчисленная нарастающимитогом сумма денежных поступлений от реализации инвестиционногопроекта стала равной исчисленной нарастающим итогом сумме всехзатрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта. Срок полной окупаемости инвестиционного проекта определяетсядля проекта независимо от результатов хозяйственной деятельностиорганизации в целом, т.к. льготы предоставляются организации поналогам только в части, приходящейся на данный проект. Приопределении прибыли от осуществления инвестиционного проекта всоставе расходов учитываются затраты, предусмотренные Положением осоставе затрат по производству и реализации продукции (работ,услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и опорядке формирования финансовых результатов, учитываемых приналогообложении прибыли, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 августа 1992 года N 552. Для организаций, осуществляющих реализацию несколькихинвестиционных проектов одновременно, сроки полной окупаемостиопределяются отдельно для каждого проекта. При этом льготыпредоставляются организации по налогам в части, приходящейся накаждый отдельный проект. Срок полной окупаемости проекта определяется в соответствии срасчетом движения денежных средств по форме N 1 настоящих Правил вдвух вариантах с учетом калькуляции статей расходов по форме N 2. Для предоставления налоговых льгот принимается срок полнойокупаемости, рассчитанный по форме N 1 настоящий Правил с учетомдействия налоговых льгот. Расчет движения денежных средств должен составляться сприменением прямого метода учета, то есть метода, при которомчистое поступление (расходование) денежных средств за периодвремени определяется как сумма разностей поступлений денежныхсредств и фактически израсходованных денежных средств по каждой изтрех категорий (производственной, инвестиционной и финансовойдеятельности). Данный расчет должен содержать как данные запериоды реализации проекта, так и нарастающий итог чистыхпоступлений (расходов) денежных средств. В расчет не включаются суммы НДС, полученные от покупателей(заказчиков) и уплачиваемые в бюджет и поставщикам за исключениемсумм НДС, по которым в соответствии с действующимзаконодательством не производится возмещение (зачет) налога,уплаченного поставщикам. Таковые суммы включаются в расчет посоответствующим статьям расчета движения денежных средств. Все показатели в расчетах должны соответствовать финансовомуплану представленного в комитет экономики области бизнес-планапроекта. Расчеты должны вестись в постоянных среднегодовых ценах годапредставления документов. Затраты на производство и сбыт продукции (услуг) должнывключать в себя прямые (переменные) и постоянные (общие) затратына производство и сбыт продукции в объемах, запланированныхбизнес-планом проекта. Затраты на капитальное строительство и приобретение основныхсредств должны определяться в соответствии с потребностью вкапитальных вложениях, определенной в представленном бизнес-планепроекта. Стоимость строительства должна определяться всоответствии с действующими нормативными документами. Форма 1 Утвержден ________________________ ________________________ от ___________ N _______ Расчет движения денежных средств по инвестиционному проекту ___________________________________________________________ млн.руб.___________________________________________________________________ N Показатели Без учета С учетомп/п льгот льгот ________________________ По годам По годам (кварталам) (кварталам)___________________________________________________________________ Движение средств по производственной деятельности___________________________________________________________________ 1. Выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг)(без НДС)___________________________________________________________________ 2. Прочие доходы от производственной деятельности (без НДС)(расшифровать)___________________________________________________________________ 3. Затраты на производство и сбыт продукции (работ, услуг)___________________________________________________________________ 4. Налоги и прочие платежи в бюджет___________________________________________________________________ 5. % уплаченные по кредитам___________________________________________________________________ 6. Сальдо денежных поступлений и выплат по производственной деятельности (стр.1 + стр.2 - стр.3 - стр.4 - стр.5)___________________________________________________________________ Движение денежных средств по инвестиционной деятельности___________________________________________________________________ 7. Поступления от реализации имущества предприятия___________________________________________________________________ 8. Денежные средства, направленные на приобретение основных средств и нематериальных активов___________________________________________________________________ 9. Денежные средства, направленные на капитальное строительство___________________________________________________________________10. Денежные средства, направленные на пополнение оборотных средств___________________________________________________________________11. Прочие денежные средства, поступившие и израсходованные по инвестиционной деятельности (расшифровать)___________________________________________________________________12. Сальдо денежных поступлений и выплат по инвестиционной деятельности (стр.7 - стр.8 - стр.9 - стр.10 + стр.11)___________________________________________________________________13. Сальдо денежных поступлений и выплат по производственной и инвестиционной деятельности (стр.6 + стр.12)___________________________________________________________________14. Сальдо нарастающим итогом___________________________________________________________________ Движение денежных средств по финансовой деятельности___________________________________________________________________15. Собственные средства, направляемые на финансирование проекта (расшифровать)___________________________________________________________________16. Поступления денежных средств по кредитам и займам (по каждому в отдельности)___________________________________________________________________17. Погашение задолженности по кредитам и займам (по каждому в отдельности)___________________________________________________________________18. Поступления по финансовому лизингу___________________________________________________________________19. Лизинговые платежи___________________________________________________________________20. Прочие денежные средства, поступившие и израсходованные по финансовой деятельности (расшифровать)___________________________________________________________________21. Сальдо денежных поступлений и выплат по финансовой деятельности (стр.15 + стр.16 - стр.17 + стр.18 - стр.19 + стр.20)___________________________________________________________________22. Движение денежных средств по проекту (итоги стр.13 + стр.21)___________________________________________________________________23. Движение денежных средств по проекту нарастающим итогом___________________________________________________________________ Форма 2 КАЛЬКУЛЯЦИЯ СТАТЕЙ РАСХОДОВ И ДОХОДОВ млн.руб.___________________________________________________________________ N Показатели Без учета С учетомп/п льгот льгот ________________________ По годам По годам (кварталам) (кварталам)___________________________________________________________________ 1. Поступление выручки от реализации продукции (без НДС)___________________________________________________________________ 2. Прочая реализация___________________________________________________________________ 3. Расчет с поставщиками за сырье и материалы (без НДС)___________________________________________________________________ 4. Расчет за тепло и электроэнергию (без НДС)___________________________________________________________________ 5. Заработная плата___________________________________________________________________ 6. Прочие затраты (без НДС и с расшифровкой)___________________________________________________________________ 7. Амортизация___________________________________________________________________ 8. Налоги и другие обязательные платежи, всего:___________________________________________________________________ 8.1. Отчисления в Пенсионный фонд___________________________________________________________________ 8.2. Отчисления в фонд медицинского страхования___________________________________________________________________ 8.3. Отчисления в фонд социального страхования___________________________________________________________________ 8.4. Отчисления в фонд занятости___________________________________________________________________ 8.5. Сбор за уборку территории и содержание милиции___________________________________________________________________ 8.6. Сбор на нужды образовательных учреждений___________________________________________________________________ 8.7. Налог на имущество___________________________________________________________________ 8.8. Налог на содержание жилья и объектов соцкультсферы___________________________________________________________________ 8.9. Налог на землю___________________________________________________________________8.10. Налог на пользователей автомобильных дорог___________________________________________________________________8.11. Налог на приобретение автотранспортных средств___________________________________________________________________8.12. Прочие налоги и сборы (с расшифровками)___________________________________________________________________ 9. Прибыль от реализации продукции___________________________________________________________________ 10. Балансовая прибыль___________________________________________________________________ 11. Налогооблагаемая прибыль___________________________________________________________________ 12. Налог на прибыль___________________________________________________________________