Постановление Собрания депутатов Псковской области от 30.05.2002 № 32
Об областной целевой программе Русский язык на 2003-2005 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.05.2002 N 32 Об областной целевой программе "Русский язык" на 2003-2005 годы В соответствии с Законом Псковской области "Об областныхцелевых программах Псковской области" областное Собрание депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Русский язык" на2003-2005 годы. 2. Финансирование областной целевой программы "Русский язык"на 2003-2005 годы определять ежегодно при формировании областногобюджета. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов Областная целевая программа "Русский язык" на 2003-2005 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Русский язык" на 2003-2005 годыНаименование Программы областная целевая программа "Русский язык" на 2003-2005 годыОснования для разработки Распоряжение Администрации областиПрограммы от 26.11.2001 N 547-рОбластной заказчик Главное управление образования областиОсновные разработчики Главное управление образованияПрограммы области, Псковский государственный педагогический институт (ПГПИ), Псковский областной институт повышения квалификации работников образования ПОИПКРО)Цели и задачи Программы Поддержка духовного, художественного, научного и культурного достояния Псковской области, создание условий для развития и функционирования русского языка на территории области; укрепление и расширение влияния русского языка в сфере международного общения; усиление роли русского языка в сфере образования; обновление содержания и методов обучения русскому языку; разработка комплекса мер по пропаганде русского языка и русской культуры с помощью средств массовой информацииСроки реализации Программы 2003-2005 годыЧасти и разделы Программы 1. Русский язык как государственный язык Российской Федерации и как национальный язык русского народа: а) научные исследования в области русского языка и культуры речи; б) русский язык в системе среднего и высшего образования; в) роль русского языка в средствах массовой информации 2. Русский язык как мировой языкОбъем и источники Всего на 2003-2005 годы - 7,3 финансирования млн.рублей, из федерального бюджета - 2,25 млн.рублей; из областного - 5,05 млн.рублей; в том числе на 2003 г. - 2,3 млн.рублей; из федерального бюджета - 0,75 млн.рублей; из областного бюджета - 1,55 млн.рублей; на 2004 г. - 2,3 млн.рублей; из федерального бюджета - 0,65 млн.рублей; из областного бюджета - 1,65 млн.рублей; на 2005 г. - 2,7 млн.рублей; из федерального бюджета - 0,85 млн.рублей; из областного бюджета - 1,85 млн.рублейОжидаемые результаты Подготовка нового поколения учебно-методических изданий, пособий, учебников, словарей, справочников, тестов курсов дистанционного и компьютерного обучения русскому языку и литературе; создание Псковского регионального Центра по поддержке русских школ в странах Балтии; повышение грамотности населения и культуры владения русским языкомСистема организации контроля Контроль за исполнением Программыза исполнением Программы осуществляется в соответствии со статьями 12, 13 Закона области "Об областных целевых программах Псковской области". Областной заказчик ежеквартально отчитывается перед Администрацией области Цели и задачи Программы: - поддержка духовного, художественного, научного икультурного достояния Псковской области, создание условий дляразвития и функционирования русского языка на территории области; - развитие и распространение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации; - укрепление и расширение влияния русского языка в сферемеждународного общения на территории Псковской области; - обновление содержания и методов обучения русскому языку; - подготовка и создание комплекса учебно-методической исправочной литературы, отражающей современное состояние русскогоязыка; - поддержка на уровне субъекта федерации проведениясовместных конференций, семинаров, посвященных преподаваниюрусского языка и русской культуры в иноязычной аудитории; - разработка комплекса мер по пропаганде русского языка ирусской культуры в регионе с помощью средств массовой информации. Ожидаемые результаты от реализации системы программныхмероприятий могут быть следующими: - работа Псковского регионального Центра по поддержке русскихшкол в странах Балтии; - подготовка нового поколения учебно-методических изданий,пособий, учебников, словарей, справочников, тестов, курсовдистанционного и компьютерного обучения русскому языку илитературе; - научные публикации, исследования (монографии, обзоры ипр.), рекомендации по сохранению позиций русского языка в странахБалтии; - участие в международных конференциях, семинарах,олимпиадах; - проведение семинаров по повышению квалификациифилологов-русистов с целью подготовки их к преподаванию русскогоязыка и русской культуры в странах ближнего зарубежья; - повышение грамотности населения и культуры владения русскимязыком; - удовлетворение потребностей в научно-популярной исправочной литературе по русскому языку; - научно-методические рекомендации по проблемам культуры речина территории области для работников местных средств массовойинформации. Система программных мероприятий Программа предусматривает следующие основные разделы, покоторым будут осуществляться соответствующие мероприятия. 1. Русский язык как государственный язык Российской Федерациии как национальный язык русского народа. Этот раздел предполагает научные исследования в областирусского языка и культуры речи; разработку проблем русского языкав системе среднего и высшего образования; повышение культуры речирусского языка в системе средств массовой информации на территорииобласти. 2. Русский язык как мировой язык. Этот раздел предполагает мероприятия, направленные наукрепление русского языка как иностранного в системе образования;на повышение квалификации по русскому языку для соотечественников,живущих за рубежом; на повышение роли русского языка как средстваознакомления иностранцев с культурой России. ОБОСНОВАНИЕ необходимости разработки проекта областной целевой программы "Русский язык" на 2003-2005 годы и финансирования ее из средств областного бюджета Для современной языковой ситуации характерно развитиепроцессов, которые негативно сказываются на состоянии русскогоязыка: возникли серьезные трудности в преподавании русского языкаи литературы в школах и вузах Псковской области; существующаяучебно-методическая литература часто не отвечает современнымтребованиям; грамотность населения и культура речи в общественизка; выпускники школ не всегда обладают необходимыми знаниями инавыками в орфографии, пунктуации, стилистике, устной речи,деловом общении и письме; общий уровень грамотности и речевойкультуры во многих случаях низок; ученики стали меньше читать. В целях осуществления целенаправленной политики поддержкирусского языка постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 июня 2001 года N 483 утверждена федеральная целеваяпрограмма "Русский язык" на 2002-2005 годы, государственнымзаказчиком которой является Министерство образования РФ. Псковская область граничит с государствами Балтии, поэтомутем более важно учитывать состояние русского языка на пограничье иза рубежом. Русский язык в Российской Федерации призван выполнятьмногообразные функции, играть важную роль в обеспеченииконсолидации, единства и культурного развития народов России, всотрудничестве с народами Содружества Независимых Государств иПрибалтики, с мировым сообществом в целом. В связи с этимнеобходимо в Псковской области, граничащей со странами Балтии,странами СНГ, обеспечить на уровне субъекта Российской Федерацииподдержку русского языка как мощного социального фактораконсолидации стран, ранее входивших в СССР, как стимула развитиякультурных, правовых, экономических и политических отношенийвнутри РФ. В целях упорядочения этой работы планируется созданиенаучно-методического центра по поддержке учителей русских школ встранах Балтии, в работе которого будут принимать участие педагогии ученые ПГПИ и ПОИПКРО, и проведение на его базе рядакрупномасштабных мероприятий: международных, Всероссийскихконференций, семинаров, встреч. Опыт преподавателей кафедры русского языка Псковскогогосударственного педагогического института, Псковского областногоинститута повышения квалификации работников образования может бытьиспользован в организации повышения квалификации, стажировкипреподавателей русского языка прибалтийских школ. Все это требуетвнимания со стороны государства, призванного способствоватьфундаментальным исследованиям и прикладным работам по проблемамрусского языка, русской литературы и русской культуры. Качественному улучшению обучения русскому языку должныспособствовать новые программы, новые учебные пособия, которыеразработаны на кафедре русского языка Псковского государственногопедагогического института. В качестве положительного примера можно использовать опытпразднования Дней славянской письменности и культуры, традиционнопроводимых на Псковской земле в день святых равноапостольныхпервоучителей славянских Кирилла и Мефодия. Из средств федерального бюджета планируется профинансироватьв 2003 году 0,75 млн.рублей на организацию и проведениемеждународной конференции, посвященной проблемам русского языка всовременном мире, издание сборника научных и методических трудовпо материалам конференции; на оказание поддержки русским школам встранах Балтии (консультации, курсы повышения квалификации, помощьучебными пособиями). Из средств областного бюджета необходимо профинансировать(1,55 млн.рублей) следующее: проведение Дня славянской письменности и культуры, разработкуконтрольных заданий, тренинговых программ по русскому языку илитературе для учащихся общеобразовательных школ, прибывших изСНГ; помощь учителям российских и русских школ за рубежом вповышении культуры речи (расширение тематических курсов,семинаров, круглых столов, посвященных проблемам русского языка иметодике его преподавания; введение в конкурс "Учитель года"специальных призов отдельно за лучшее владение русским языком -для словесников и учителей других предметов); рецензирование новыхучебных пособий по русскому языку, создание комплексаинтегрированных учебных пособий (в том числе и компьютерных),материалов для очного, заочного, дистанционного обучения русскомуязыку как иностранному; издание учебных пособий: - "Лексический атлас Псковской области"; - "Сборник упражнений по русскому языку для школ Псковскойобласти"; - пособие по русскому языку для поступающих в педагогическийинститут; - пособие по культуре речи для общеобразовательных школ ивузов; - серия "Трудные вопросы по русскому языку (в помощьсловеснику)"; - сборник "Подготовка и проведение уроков развития речи порусскому языку и литературе учителям области". Объем и источники финансирования Программы на периодреализации (в млн.рублей)___________________________________________________________________Источник финансирования 2003 2004 2005 Итого___________________________________________________________________Областной бюджет 1,55 1,65 1,85 5,05___________________________________________________________________Федеральный бюджет 0,75 0,65 0,85 2,25___________________________________________________________________Итого 2,3 2,3 2,7 7,3___________________________________________________________________ Мероприятия по реализации областной целевой программы "Русский язык" на 2003-2005 годы (млн.рублей)_____________________________________________________________________________________________Наименование мероприятий Сроки Исполнители Источники 2003 2004 2005 Всего исполнения финанси- рования _____________________________________________________________________________________________ 1. Русский язык как государственный язык РФ и как национальный язык русского народа_____________________________________________________________________________________________1. Издание учебных пособий: 2003-2005 Псковский Областной- "Лексический атлас Псковской годы областной бюджет 0,5 0,65 0,6 1,75области" (с поддержкой институт экспедиций в районы области) повышения - "Сборник упражнений по квалификациирусскому языку для школ работниковПсковской области" образования - "Пособие по культуре русской (далее -речи для школ и вузов" ПОИПКРО) - Выпуск серии "Трудные вопросы Псковский по русскому языку (в помощь государствен- словеснику)" ный педаго- - Сборник "Подготовка уроков гический развития речи по русскому языку институт и литературе учителями области" (далее - ПГПИ) Главное управление образования (далее - ГУО_____________________________________________________________________________________________2. Подготовка и проведение Дня 2003-2005 ПГПИ Областной 0,25 0,25 0,25 0,75 славянской письменности и годы ГУО бюджеткультуры.Публикация соответствующих материалов по филологии, истории, культуре_____________________________________________________________________________________________3. Подготовка и проведение 2003-2005 ПГПИ Областной 0,1 0,1 0,1 0,3 международных конференций, годы ПОИПКРО бюджетпосвященных проблемам русского ГУО Федераль- 0,1 0,2 0,2 0,5языка в современном мире ный бюджет(теория и практика). Издание сборника трудов по итогам конференции_____________________________________________________________________________________________4. Помощь учителям российских 2003-2005 ПГПИ Областной 0,1 0,05 0,2 0,35школ в повышении культуры речи годы ПОИПКРО бюджет(курсы, семинары, круглые столы ГУОпо проблемам русского языка иметодике его преподавания), введение в конкурс "Учитель года"специального приза за культуру речи учителя (отдельно для учителей - словесников и учителей других предметов)_____________________________________________________________________________________________5. Участие и проведение 2003-2005 ГУО Областной 0,05 0,075 0,125 0,25 областных и всероссийских годы ПГПИ бюджетолимпиад школьников по русскому языку и литературе; включение в число заданий вопросов по культуре речи.Проведение студенческих олимпиад(по современному русскому языку,историческим дисциплинам, методике преподавания гуманитарных дисциплин)_____________________________________________________________________________________________6. Пропаганда норм культуры 2003-2005 ПГПИ Областной 0,12 0,15 0,175 0,445 речи, устной и письменной, годы бюджетв СМИ. Подготовка серии теле- ирадиопередач по проблемам русского языка илитературы_____________________________________________________________________________________________ 2. Русский язык как мировой язык_____________________________________________________________________________________________1. Поддержка русских школ в 2003-2005 ПГПИ Областной 0,05 - 0,05 0,1странах Балтии (консультации, годы ПОИПКРО бюджеткурсы повышения квалификации, ГУО Федераль- 0,65 0,45 0,65 1,75помощь пособиями и т.д.) ный бюджет_____________________________________________________________________________________________2. Создание комплекса (системы) 2003-2005 ПГПИ Областной 0,18 0,125 0,1 0,405интегрированных учебных годы ПОИПКРО бюджетматериалов, в том числе компьютерных, для очного и заочного дистантного обучения русскому языку какнеродному (иностранному)_____________________________________________________________________________________________3. Разработка контрольных 2003-2005 ПГПИ Областной 0,15 0,2 0,15 0,5заданий по русскому языку и годы ПОИПКРО бюджетлитературе для учащихся ГУО общеобразовательных школ, прибывших из СНГ, с цельюповышения культуры русской речи.Помощь учителям русских школ встранах Балтии (семинары, курсы,круглые столы по проблемамрусского языка и методике егопреподавания)_____________________________________________________________________________________________