Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.11.2002 № 217
Об утверждении областной целевой программы Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 26.11.2002 N 217 Об утверждении областной целевой программы "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)" В соответствии со статьей 5 Закона Псковской области от06.03.2000 N 72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковскойобласти" областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Старшее поколениеПсковской области (2003-2005 годы)". 2. Объемы финансирования областной целевой программы "Старшеепоколение Псковской области (2003-2005 годы)" определять приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления городов ирайонов области разработать и утвердить аналогичные целевыепрограммы. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2003-2005 годы)" ПАСПОРТ областной целевой программы "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2003-2005 годы)"Наименование Программы Областная целевая программа "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)"Основание Распоряжение Администрации области от 05.04.2002 N 175-р "О разработке областной целевой программы "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)"Заказчик и основной Управление социальной защиты населенияразработчик Программы областиЦель Программы Создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни обществаСрок реализации Программы 2003-2005 годыИсполнители мероприятий Управление социальной защиты населенияПрограммы области Комитет здравоохранения области Комитет по культуре области Органы местного самоуправленияОбъемы и источники 85,05 млн.рублей - из средств финансирования Программы федерального бюджета (по согласованию); 170,239 млн.рублей - из средств областного бюджета; средства местных бюджетов (по согласованию); 14,0 млн.рублей - из средств внебюджетных источников (по согласованию)Ожидаемые конечные Улучшение социального положениярезультаты реализации граждан старшего поколения за счет Программы развития сети учреждений социального обслуживания, оказания адресной помощи и услуг, учитывающих потребности граждан старшего поколения; усиление координации деятельности органов исполнительной власти области, организаций и общественных объединений по предоставлению гражданам старшего поколения социальных услугСистема контроля за Контроль за реализацией Программыисполнением Программы осуществляется областным Собранием депутатов и Администрацией области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Одной из особенностей современной демографической ситуации вобласти является высокая численность лиц пожилого возраста,которая в настоящее время превышает общероссийский показатель исоставляет около 25% от общей численности населения области. Свыше200 тысяч жителей области, достигнув установленного пенсионноговозраста, принадлежат к старшему поколению. По прогнозам, высокаядоля лиц пожилого возраста в структуре населения области вдолгосрочной перспективе сохранится. Наибольшее количество гражданпожилого возраста по удельному весу в половозрастной структуреприходится на жителей сельской местности; обостряется проблемаболее низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению сженщинами. За последние годы отмечается ухудшение показателейфизического здоровья людей старшего возраста, проявляющееся вувеличении заболеваемости, инвалидности и смертности. До 80%пожилых людей нуждаются в медико-социальной помощи. Две третиграждан старшего поколения оценивают состояние своего здоровья какне вполне удовлетворительное или неудовлетворительное. Главным источником дохода большинства пожилых жителей областиостается пенсия. Наиболее тяжелым становится материальноеположение пенсионеров в возрасте 61-65 лет, что связано с выходомна пенсию мужчин, и в возрасте 71-75 лет, когда резко возрастаетдоля одиноких пожилых граждан. В силу возрастных особенностей многие пожилые люди с трудомадаптируются в изменяющихся социально-экономических условиях,чувствуют свою неприспособленность и социальнуюневостребованность. Возможности для полноценного участия вобщественной жизни у них ограничены. Старение населения, как и наступление старости у отдельногочеловека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей отэкономически и социально активного населения. Отмечается снижение ответственности семьи за предоставлениеухода и удовлетворение потребностей пожилых людей. Неудовлетворительное состояние здоровья, неустойчивоематериальное положение, снижение конкурентоспособности на рынкетруда в предпенсионном и пенсионном возрасте - характерные чертыположения значительной части пожилых граждан области. Уровень икачество их жизни значительно ниже, чем у трудоспособной частинаселения. Учитывая процесс старения населения области, наличиесерьезных социальных проблем данной категории граждан, принимаютсямеры, направленные на усиление социальной защищенности пожилыхграждан, на создание условий для их активного участия в жизниобщества. С этой целью в области функционирует сеть учрежденийстационарного социального обслуживания, в том числе 10домов-интернатов (из них 2 - общего типа), 9 Домов ветеранов. Вних проживают, находясь на полном социальном обслуживании, около 2тысяч пожилых граждан. Основная часть пожилых людей получает социальные услуги,продолжая жить в привычных домашних условиях. Нестационарное иполустационарное социальное обслуживание пожилых гражданосуществляют 20 центров социального обслуживания. Одиноким иодиноко проживающим гражданам пожилого возраста, нуждающимся впостоянном постороннем уходе, центрами оказываетсясоциально-бытовая помощь на дому; такую повседневную помощь внастоящее время получают около 7 тысяч граждан пожилого возраста.Оперативную безвозмездную социальную поддержку оказываютнуждающимся службы срочной социальной помощи, так, в 2001 годуконкретную адресную социальную помощь (денежную, продуктовую,вещевую, консультативную и др.) получили 45,7 тысячи гражданпожилого возраста. Вместе с тем, более 52 тысяч граждан старшего поколения, имеясреднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума и относяськ малоимущим, нуждаются в дополнительной материальной поддержке,социально-бытовых и других услугах. Лишь около 100 человек вобласти получают социально-медицинское обслуживание на дому иоколо 300 человек - социально-реабилитационное обслуживание.Положение пожилых людей области нуждается в коренном улучшении. В связи с этим актуальным остается развитие сети учрежденийпо оказанию социальных услуг. В социальных учреждениях для пожилыхлюдей требуется создание более комфортных условий обслуживания,расширение набора предоставляемых услуг, организация качественноймедико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услугсоциокультурной направленности, способствующих поддержанию упожилых граждан интереса к жизни и укреплению социальных связей. В связи с недоступностью основных объектов социально-бытовогоназначения для жителей удаленных волостей и деревень особенноостро стоит проблема оказания помощи пожилым людям в сельскойместности. Острота проблем пожилых граждан, особенно на стыках различныхотраслей социальной сферы, требует их решения с учетом всех сторонжизнедеятельности пожилых людей, целенаправленных действий наоснове программно-целевого подхода. В основу разработки Программы положены следующие основныепринципы: предупреждение причин, порождающих проблемы пожилыхлюдей, содействие практической реализации прав и законныхинтересов пожилых граждан, дифференциация подходов к разрешениюпроблем различных групп пожилых людей на основе учета факторовсоциального риска, влияющих на их положение, развитиевзаимодействия между поколениями в семье и обществе. 2. Цель и задачи Программы Областная целевая программа "Старшее поколение Псковскойобласти (2003-2005 годы)" направлена на формированиевзаимоувязанных организационных, правовых, социально-экономическихусловий для осуществления комплексных мер по повышению качестважизни и упрочению социальной защищенности граждан старшегопоколения, созданию условий для их полноценной жизнедеятельности. В рамках Программы предусматривается решение следующих задач: создание условий для развития адресной социальной помощималоимущим гражданам пожилого возраста; развитие сети, укрепление материально-технической базы,совершенствование деятельности нестационарных и полустационарныхучреждений и служб, предоставляющих пожилым людям комплексжизненно важных социально ориентированных услуг; расширение сети муниципальных стационарных социальныхучреждений малой вместимости, реконструкция, ремонт зданийстационарных социальных учреждений областной собственности; содействие созданию и эффективному функционированиюобъединений пожилых людей для наилучшей интеграции их в обществе; создание условий, обеспечивающих доступность для пожилыхлюдей социокультурных и иных услуг. 3. Система программных мероприятий Программа содержит комплекс мероприятий, направленных наулучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня ихадаптации в современных условиях, создание благоприятных условийдля активного участия в жизни общества (приложение 1). 4. Основные направления реализации Программы Положительную роль для улучшения социального положенияпожилых людей будут играть мероприятия по развитию адреснойсоциальной помощи малоимущим гражданам пожилого возраста, развитиюсферы социального обслуживания, в том числе развитие и укреплениесети стационарного, полустационарного и нестационарногосоциального обслуживания граждан старшего поколения. Планируется развитие социального обслуживания на дому,социально-медицинского, социально-реабилитационного обслуживанияпожилых граждан, открытие в учреждениях социального обслуживанияотделений дневного пребывания и временного проживания, предприятийсоциальной торговли, организация бесплатного горячего питания,расширение сети служб социально-бытового обслуживания гражданпожилого возраста. Предусматривается строительство дома-интерната для пожилыхграждан в г.Пскове (областной собственности); строительство 2-йочереди Великолукского социального Дома ветеранов и 2-й очередиПушкиногорского Дома ветеранов; открытие в ряде городов и районовобласти домов-интернатов для пожилых людей малой вместимости;капитальный ремонт Великолукского дома-интерната, Островскогомежрайонного центра для лиц без определенного места жительства имедико-социального обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов, Плюсского специального дома-интерната, Середкинскогопсихоневрологического интерната. Предполагается осуществление системы мер по укреплениюматериальной базы учреждений социального обслуживания гражданпожилого возраста, в том числе обеспечение специальнымавтотранспортом, оргтехникой, оборудованием, инвентарем,техническими средствами и изделиями социально-медицинского,социально-бытового назначения, облегчающими уход за пожилымилюдьми. Планируется осуществление мероприятий, направленных наукрепление здоровья граждан старшего поколения, проведениефизкультурно-оздоровительных мероприятий. Предусматриваются меры по поддержанию жизнеспособности иактивности граждан старшего поколения, по оптимизациисоциокультурной среды их жизнедеятельности, а также мероприятия поподдержке деятельности общественных объединений в интересахпожилых людей. Ряд мероприятий Программы предлагается в качестве опытныхпроектов: "Развитие адресной срочной социальной помощи намобильной основе" (на примере Опочецкого и Себежского районов),"Развитие службы социального такси" (на примере г.Пскова,Невельского и Красногородского районов), "Хоспис на дому" (напримере Порховского района), "Геронтологические отделения,отделения милосердия в стационарных учреждениях социальногообслуживания граждан пожилого возраста". 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств федерального,областного, местных бюджетов и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий Программы составит269,289 млн.рублей, в том числе: мероприятия по решению организационно-правовых вопросовсоциальной защиты граждан старшего поколения - 0,25 млн.рублей(областной бюджет); развитие адресной социальной помощи малоимущим гражданамстаршего поколения - 14,36 млн.рублей (федеральный, областной,местные бюджеты, внебюджетные источники); развитие сферы социального обслуживания граждан старшегопоколения - 212,441 млн. рублей (федеральный, областной, местныебюджеты); меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения -10,04 млн.рублей (федеральный, областной, местные бюджеты); поддержание жизнеспособности и активности граждан старшегопоколения - 5,563 млн.рублей (федеральный, областной бюджеты); меры по созданию благоприятных условий для реализацииинтеллектуальных и культурных потребностей граждан старшегопоколения - 17,412 млн.рублей (федеральный, областной, местныебюджеты, внебюджетные источники); укрепление и развитие материально-технической базы органов иучреждений, организующих обслуживание граждан старшего поколения -8,803 млн.рублей (федеральный, областной бюджеты); кадровое и учебно-методическое обеспечение деятельности посоциальной защите граждан старшего поколения - 0,42 млн.рублей(областной бюджет). Распределение расходов на реализацию областной программы"Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)"представлено в приложении 2. Объемы финансирования мероприятий Программы из областногобюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке приформировании областного бюджета на соответствующий год. 7. Механизм реализации Программы Управление социальной защиты населения области как областнойзаказчик осуществляет меры по полному и качественному выполнениюмероприятий Программы. Главное финансовое управление области осуществляет финансовоеобеспечение Программы. К участию в реализации Программы привлекаются другие органыисполнительной власти области, организации и учрежденияздравоохранения, культуры, социальной защиты населения,общественные организации. 8. Организация контроля за ходом реализации Программы Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы, целевымрасходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью ихиспользования осуществляют областное Собрание депутатов иАдминистрация области. 9. Оценка эффективности реализации Программы Основным критерием эффективности реализации Программы станетулучшение социально-экономического положения и социальногосамочувствия граждан старшего поколения. Реализация мероприятий Программы позволит: улучшить социальное положение пожилых людей посредствомцеленаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальнойпомощи и услуг, развитию сети учреждений социальной сферы; способствовать повышению качества жизни пожилых людей; стимулировать и поддерживать активную жизненную позициюпожилых людей в целях их интеграции в современное общество,улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях; обеспечить более широкий доступ пожилых людей к культурнымценностям; усилить координацию деятельности органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления по организациипредоставления гражданам старшего поколения услуг социальной сферы. Приложение 1 к областной целевой программе "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)" от 26.11.2002 N 217 ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной целевой программы "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)" млн.рублей____________________________________________________________________________________________ Наименование Срок Исполнители Объемы финансирования мероприятия исполнения _______________________________________ 2003- в том числе по годам 2005 годы _____________________________ 2003 2004 2005____________________________________________________________________________________________ 1. Организационно-правовые вопросы социальной защиты граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________1.1. Совершенствование 2003- Управление 0,2 0,2 - -автоматизированной системы 2005 социальной"Адресная социальная защиты обл. обл.помощь" населения бюджет - бюджет области 0,2 0,2 - -в том числе: (далее УСЗН)разработка средств анализапоказателей защищенности граждан старшего поколения(социально-демографический статус, семейное и материальное положение,занятость, обеспеченностьуслугами, материальной и социально-бытовойпомощью и др.)разработка и приобретениепрограммных средств и информационных технологийдля расчетов с предприятиями,предоставляющими ветеранам предусмотренныезаконодательством льготы____________________________________________________________________________________________1.2. Организация и проведение 2005 УСЗН области 0,05 0,05областной научно-практической конференции "Старшее обл. обл.поколение: проблемы и пути их бюджет - бюджет решения" (название условное) 0,05 0,05____________________________________________________________________________________________ Итого по разделу 1 0,25 0,2 - 0,05в т.ч.федеральный бюджет - - - -областной бюджет 0,25 0,2 - 0,05внебюджетный источник - - - -____________________________________________________________________________________________ 2. Меры по развитию адресной социальной помощи малоимущим гражданам старшего поколения____________________________________________________________________________________________2.1. Проведение обследования 2003 УСЗН области, - - - - социально-бытовых условий 2005 органыветеранов и пожилых людей социальной защиты населения муниципальных образований области____________________________________________________________________________________________2.2. Оказание адресной 2003- УСЗН 11,6 4,2 4,1 3,3материальной (денежной, 2005 области, продуктовой, вещевой) помощи отделение федер. федер. федер.малоимущим гражданам Пенсионного бюджет - бюджет бюджетпожилого возраста фонда РФ по 2,0 1,2 0,8 - Псковской (по (по (по области согл.) согл.) согл.) обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 6,0 1,8 2,1 2,1 средства средства средства средства Пенс. Пенс. Пенс. Пенс. фонда РФ фонда РФ фонда РФ фонда РФ по по по по Псковской Псковской Псковской Псковской обл. обл. обл. обл. 3,6 1,2 1,2 1,2 (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________2.3. Оказание срочной 2003- УСЗН 2,16 0,72 0,72 0,72материальной помощи 2005 областималоимущим гражданампожилого возраста, обл. обл. обл. обл.оказавшимся в трудной бюджет бюджет бюджет бюджетжизненной ситуации, а 2,16 0,72 0,72 0,72также в экстремальных(чрезвычайных) случаях____________________________________________________________________________________________2.4. Реализация опытного 2003- УСЗН 0,6 0,3 0,3 - проекта: 2005 области, органы обл. обл. обл. -"Развитие службы адресной местного бюджет - бюджет бюджетсрочной социальной помощи самоуправ- 0,6 0,3 0,3на мобильной основе" (на ленияпримере Опочецкого и ОпочецкогоСебежского районов) и Себежского районовОпочецкий район 0,3 0,3 - -Себежский район 0,3 - 0,3 - местный местный местный бюджет бюджет бюджет (по (по (по согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________2.5. Создание при органах 2003- Органыи учреждениях социальной 2005 социальнойзащиты и обслуживания защитынаселения служб социально- населенияконсультативной помощи муниципальныхгражданам пожилого возраста, образованийориентированной на их областипсихологическую поддержку, активизацию усилий врешении собственных проблем____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 2 14,36 5,22 5,12 4,02в т.ч.федеральный бюджет 2,0 1,2 0,8 -областной бюджет 8,76 2,82 3,12 2,82внебюджетный источник 3,6 1,2 1,2 1,2____________________________________________________________________________________________ 3. Меры по развитию сферы социального обслуживания граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________ 3.1. Укрепление сети нестационарного социального обслуживания граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________3.1.1. Содействие органам 2003- УСЗН 0,9 0,3 0,3 0,3местного самоуправления в 2005 области,открытии в волостях и крупных органы обл. обл. обл. обл.сельских населенных пунктах местного бюджет - бюджет бюджет бюджетотделений социального самоуправ- 0,9 0,3 0,3 0,3 обслуживания на дому как лениянаиболее востребованной местный местный местный местныйформы социальной работы с бюджет бюджет бюджет бюджетгражданами пожилого возраста (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.1.2. Приобретение 2003- УСЗН 0,02 0,01 0,01лекарственных и других 2004 области,медицинских препаратов органы обл. обл. обл.для действующих и вновь местного бюджет - бюджет бюджетоткрываемых социально- самоуправ- 0,02 0,01 0,01реабилитационных ленияотделений учреждений местный местный местныйсоциального обслуживания бюджет бюджет бюджет (по (по (по согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.1.3. Работа по открытию 2003- Органы - - - -предприятий социальной 2005 местноготорговли для обеспечения самоуправ-малоимущих граждан пожилого лениявозраста товарами первой необходимости и лекарственнымисредствами по сниженным, поотношению к рыночным, ценам (по согласованию с органами местного самоуправления)____________________________________________________________________________________________3.1.4. Организация бесплатного 2003- УСЗН 0,388 0,11 0,11 0,168горячего питания для 2005 области,малоимущих граждан пожилого органы обл. обл. обл. обл.возраста (Куньинский и местного бюджет - бюджет бюджет бюджетПлюсский районы) самоуправ- 0,388 0,11 0,11 0,168 ления Куньинского и Плюсского местный местный местный местный районов бюджет бюджет бюджет бюджет (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.1.5. Укрепление и расширение 2003- Органы - - - -сети служб социально-бытового 2005 местногообслуживания граждан самоуправ-пожилого возраста ления(парикмахерские; бригады по обработке земельных участков;заготовке кормов; топлива;ремонту жилья; бытовой техники и др.)____________________________________________________________________________________________3.1.6. Оснащение оборудованием, 2003- УСЗН 2,132 0,87 0,77 0,492инвентарем для развития 2005 области,социальных, социально- органы обл. обл. обл. обл.медицинских, социально-бытовых, местного бюджет - бюджет бюджет бюджетсоциально-торговых услуг в самоуправ- 2,132 0,87 0,77 0,492учреждениях нестационарного лениясоциального обслуживания местный местный местный местныйграждан пожилого возраста бюджет бюджет бюджет бюджет (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.1.7. Содействие органам 2003- УСЗН 0,74 0,225 0,325 0,19местного самоуправления в 2005 области,проведении текущего ремонта органы обл. обл. обл. обл.помещений учреждений местного бюджет - бюджет бюджет бюджетнестационарного социального самоуправ- 0,74 0,225 0,325 0,19обслуживания граждан ленияпожилого возраста, их структурных подразделений местный местный местный местный бюджет бюджет бюджет бюджет (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.1.8. Реализация комплекса 2003- Областной - - - -мероприятий по осуществлению 2005 Центрмедико-социальной семьиреабилитации граждан пожилоговозраста с ограниченными возможностями на базе Областного Центра семьи____________________________________________________________________________________________3.1.9. Реализация комплекса 2003- УСЗН, 1,9 0,5 0,7 0,7мер по оказанию медико- 2005 Псковскийсоциальной помощи гражданам областной обл. обл. обл. обл.пожилого возраста, обучению комитет бюджет - бюджет бюджет бюджетосновам медико-социального РОКК 1,1 0,3 0,4 0,4ухода на дому (Российс- кого средства средства средства средства общества обл. обл. обл. обл. Красного комитета комитета комитета комитета Креста) РОКК РОКК РОКК РОКК (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.) 0,8 0,2 0,3 0,3 ____________________________________________________________________________________________3.1.10. Реализация опытного 2003- УСЗН 0,4 0,2 0,1 0,1проекта: 2005 области, органы обл. обл. обл. обл."Развитие службы социального местного бюджет - бюджет бюджет бюджеттакси" (на примере г.Пскова, самоуправ- 0,4 0,2 0,1 0,1Невельского, ленияКрасногородского районов) г.Пскова, Невельского, Красногородского районовг.Псков 0,2 0,2 - - Невельский район 0,1 - 0,1 -Красногородский район 0,1 - - 0,1 средства средства средства средства местных местных местных местных бюджетов бюджетов бюджетов бюджетов (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________ 3.2. Укрепление сети полустационарного социального обслуживания граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________3.2.1. Открытие в учреждениях 2003- Органы - - - - социального обслуживания 2005 местногомуниципальных образований самоуправ-отделений дневного пребывания лениядля граждан пожилого возраста____________________________________________________________________________________________3.2.2. Проведение работы по 2003- Органы - - - - открытию в учреждениях 2005 местногосоциального обслуживания самоуправ-муниципальных образований ленияотделений временногопроживания для гражданпожилого возраста, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации____________________________________________________________________________________________3.2.3. Содействие органам 2003- УСЗН 5,137 1,637 2,75 0,75местного самоуправления в 2005 области,капитальном и текущем органы обл. обл. обл. обл.ремонте помещений действующих местного бюджет - бюджет бюджет бюджети вновь открываемых учреждений самоуправ- 5,137 1,637 2,75 0,75полустационарного социального ленияобслуживания граждан Дновского,старшего поколения (Дновский, Куньинс- средства средства средства средстваКуньинский, Опочецкий, кого, местного местного местного местных Палкинский, Себежский Опочецкого, бюджета бюджета бюджета бюджетов районы, г.Псков) Палкинского, (по (по (по (по Себежского согл.) согл.) согл.) согл.) районов, города Пскова ____________________________________________________________________________________________3.2.4. Оснащение оборудованием 2003- УСЗН 2,503 0,703 1,7 0,1социально-бытового 2005 области,назначения учреждений органы федер. федер. федер.полустационарного местного бюджет бюджет бюджетсоциального обслуживания самоуправ- 0,8 0,3 0,5 -граждан старшего поколения ления (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.) обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 1,703 0,403 1,2 0,1 средства средства средства средства местных местных местных местных бюджетов бюджетов бюджетов бюджетов (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________ 3.3. Укрепление сети стационарного социального обслуживания граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________3.3.1. Строительство 2003- УСЗН 89,5 34,5 35,0 20,0областного Дома-интерната 2005 областидля ветеранов в г.Пскове федер. федер. федер.(на 140 квартир) бюджет - бюджет бюджет 30,0 15,0 15,0 - (по (по (по согл.) согл.) согл.) обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 59,0 19,5 20,0 20,0 средства средства средства средства местного местного местного местного бюдж. бюдж. бюдж. бюджета (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.3.2. Строительство 2-й 2003 УСЗН 20,5 20,5очереди Великолукского областисоциального Дома ветеранов федер. федер. бюджет - бюджет - 10,5 10,5 (по (по согл.) согл.) обл. обл. бюджет - бюджет - 10,0 10,0 ____________________________________________________________________________________________3.3.3. Строительство 2-й 2003 УСЗН 13,9 13,9очереди Пушкиногорского областиДома ветеранов федер. федер. бюджет - бюджет - 13,9 13,9 (по (по согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.3.4. Строительство подсобных 2003- УСЗН 3,5 1,5 1,0 1,0хозяйственных объектов в 2005 областиобластных стационарных обл. обл. обл. обл.учреждениях социального бюджет - бюджет бюджет бюджетобслуживания граждан 3,5 1,5 1,0 1,0пожилого возраста: Плюсский специальный 3,0 1,0 1,0 1,0дом-интернат;Середкинский 0,5 0,5 - -психоневрологическийинтернат____________________________________________________________________________________________3.3.5. Содействие органам 2003- УСЗН 43,76 16,28 23,61 3,87местного самоуправления в 2005 области,открытии муниципальных органы федер. федер. федер.учреждений социального местного бюджет - бюджет бюджетобслуживания граждан пожилого самоуправ- (по (по (по возраста малой вместимости ления согл.) согл.) согл.)различных типов (косметичекий 10,0 5,0 5,0 -ремонт помещений, приобретение оборудования, мебели, мягкого инвентаря, изделий медицинского назначения, одежды, обуви и предметов личной гигиены для проживающих): Бежаницкий район - дом- обл. обл. обл. обл. интернат для граждан пожилого бюджет - бюджет бюджет бюджетвозраста (на 15 мест); 33,76 11,28 18,61 3,87Дедовичский район - дом-интернат для граждан пожилого местные местные местные местныевозраста (на 25 мест); бюджеты бюджеты бюджеты бюджетыКрасногородский район - дом- (по (по (по (поинтернат для граждан пожилого согл.) согл.) согл.) согл.)возраста (на 20 мест);Локнянский район - дом-интернат для граждан пожилого возраста на 60 мест;Невельский район - реорганизация Туричинской социальной больницы вдом-интернат для гражданпожилого возраста (на 30 мест);Новосокольнический район -дом-интернат для граждан пожилого возраста (на 20 мест);Островский район - специальныйжилой дом для граждан пожилоговозраста (на 40 квартир);Псковский район - дом-интернат для граждан пожилого возраста (на 60 мест);Стругокрасненский район -дом-интернат для граждан пожилого возраста (на 30 мест);г.Великие Луки - дом-интернатдля граждан пожилого возраста с комплексом лечебно-производственных мастерских(на 25 мест)____________________________________________________________________________________________3.3.6. Капитальный ремонт 2003- УСЗН 14,6 13,6 0,8 0,2областных стационарных 2005 областиучреждений социального федер. федер. федер.обслуживания граждан бюджет - бюджет бюджетпожилого возраста: (по (по (по согл.) согл.) согл.)Великолукский дом-интернат; 5,0 4,3 0,7 - Островский межрайонный центр обл. обл. обл. обл.для лиц без определенного бюджет - бюджет бюджет бюджет места жительства и медико- 9,6 9,3 0,1 0,2социального обслуживанияграждан пожилого возраста и инвалидов;Плюсский специальныйдом-интернат;Середкинскийпсихоневрологическийинтернат____________________________________________________________________________________________3.3.7. Содействие органам 2003- УСЗН 3,62 2,93 0,4 0,29местного самоуправления в 2005 области,капитальном ремонте органы обл. обл. обл. обл.муниципальных стационарных местного бюджет - бюджет бюджет бюджетучреждений социального самоуправ- 3,62 2,93 0,4 0,29обслуживания граждан ленияпожилого возраста малой местные местные местные местныевместимости различных бюджеты бюджеты бюджеты бюджетытипов (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.____________________________________________________________________________________________3.3.8. Содействие органам 2004- УСЗН 0,73 0,01 0,72местного самоуправления в 2005 области,реконструкции подсобных органы обл. обл. облхозяйственных объектов малой местного бюджет - бюджет бюджетвместимости в муниципальных самоуправ- 0,73 0,01 0,72стационарных учреждениях лениясоциального обслуживания местные местные местныеграждан пожилого возраста бюджеты бюджеты бюджеты (по (по (по согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________3.3.9. Обеспечение стационарных 2003- УСЗН 8,211 3,499 2,98 1,732учреждений социального 2005 области,обслуживания оборудованием, органы федер. федер. федер.инвентарем, техническими местного бюджет - бюджет бюджетсредствами и изделиями самоуправ- (по (по (посоциально-медицинского, ления согл.) согл.) согл.)социально-бытового назначения, 3,0 1,5 1,5 -облегчающими уход за пожилыми людьми обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 5,211 1,999 1,48 1,732 местные местные местные местные бюджеты бюджеты бюджеты бюджеты (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 3 212,441 111,264 70,565 30,612в т.ч.федеральный бюджет 73,2 50,5 22,7 -областной бюджет 138,441 60,564 47,565 30,312внебюджетный источник 0,8 0,2 0,3 0,3____________________________________________________________________________________________ 4. Меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________4.1. Обеспечение малоимущих 2003- УСЗНграждан пожилого возраста, 2005 области,не имеющих на это права в органысоответствии с федеральным местного 5,64 2,08 2,18 1,38законодательством, (по их самоуправ-заявлениям), путевками: ления федер. федер. федер. бюджет - бюджет бюджет (по (по (по согл.) согл.) согл.) 1,5 0,7 0,8 - обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 4,14 1,38 1,38 1,38- на санаторно-курортное 2,76 0,92 0,92 0,92лечение - в дома отдыха 1,44 0,48 0,48 0,48- в профилактории 1,44 0,48 0,48 0,48 местные местные местные местн. бюджеты бюджеты бюдж. бюдж. (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________4.2. Выделение денежных средств 2003- УСЗН 1,5 0,5 0,5 0,5 2005 области,- для проведения медицинских органы 0,9 0,3 0,3 0,3обследований, приобретения местноголекарственных препаратов для самоуправ- обл. обл. обл. обл.нуждающихся в специальном ления бюджет - бюджет бюджет бюдж.амбулаторном (в том числе 0,9 0,3 0,3 0,3послеоперационном) дорогостоящем лечении местные местные местные местные бюджеты бюджеты бюдж. бюджеты (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)- для бесплатного изготовления 0,6 0,2 0,2 0,2и ремонта зубных протезов обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 0,6 0,2 0,2 0,2 местные местные местные местные бюджеты бюджеты бюджеты бюджеты (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________4.3. Открытие в учреждениях 2003- УСЗН 0,9 0,3 0,3 0,3социального обслуживания 2005 области,служб медико-социальной органы обл. обл. обл. обл.помощи нуждающимся в ней местного бюджет - бюджет бюджет бюджетгражданам пожилого возраста самоуправ- 0,9 0,3 0,3 0,3 ления местные местные местные местные бюджеты бюджеты бюджеты бюджеты (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________4.4. Реализация опытного 2003- УСЗН 1,7 0,11 0,99 0,6проекта "Хоспис на дому" 2005 области,(на примере Порховского органы федер. федер. федер.района) местного бюджет - бюджет бюджет самоуправ- 0,5 0,11 0,39 - ления (по (по (по Порховского согл.) согл.) согл.) района обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет 1,2 - 0,6 0,6 местный местный местный бюджет бюджет бюджет (по (по (по согл.) согл.) согл.) ____________________________________________________________________________________________4.5. Создание условий и 2004- УСЗН 0,3 0,3 - укрепление материально- 2005 области,технической базы по органы обл. обл.организации групп "Здоровье" местного бюджет - бюджетдля граждан пожилого возраста самоуправ- 0,3 0,3 -в учреждениях социальной лениязащиты населения____________________________________________________________________________________________4.6. Открытие физкультурно- 2003- Комитет по - - - - оздоровительных групп для 2005 физкультуреграждан пожилого возраста и спортупри спортивных учреждениях областиобласти____________________________________________________________________________________________4.7. Реализация опытного 2003- УСЗН - - - -проекта "Геронтологические 2005 области,отделения, отделения милосердия органыв стационарных учреждениях местногосоциального обслуживания самоуправ-граждан пожилого возраста ления(на примере Болгатовскогопсихоневрологического дома-интерната, Великолукского дома-интерната, Красногородскогопсихоневрологическогодома-интерната;Опочецкого дома-интерната,Первомайскогопсихоневрологическогодома-интерната;Середкинскогопсихоневрологическогодома-интерната)____________________________________________________________________________________________4.8. Организация и проведение 2003- Комитет - - - -мероприятий по вопросам 2005 здравоохра-пропаганды здорового нениястарения и профилактики областипреждевременного старения, рационального питания,возможности получения вучреждениях здравоохранения области геронтологической игериатрической медицинскойпомощи, разъяснение прав пожилых людей в области здравоохраннения____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 4 10,04 2,99 4,27 2,78 в т.ч.федеральный бюджет 2,0 0,81 1,19 -областной бюджет 8,04 2,18 3,08 2,78 внебюджетный источник - - - -____________________________________________________________________________________________ 5. Поддержание жизнеспособности и активности граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________5.1. Оказание содействия 2003- УСЗН 3,265 0,92 1,05 1,295областному Совету ветеранов 2005 области,войны, труда, Вооруженных областной обл. обл. обл. обл.Сил и правоохранительных Совет бюджет - бюджет бюджет бюджеторганов в решении вопросов ветеранов 3,265 0,92 1,05 1,295поддержания жизнеспособности войны,и активности граждан старшего труда,поколения, патриотического Вооруженныхвоспитания молодежи Сил и правоохра- нительных органов____________________________________________________________________________________________5.2. Проведение смотров- 2003- Областной 0,038 0,01 0,013 0,015конкурсов "Лучший районный, 2005 Советгородской совет ветеранов", ветеранов обл. обл. обл. обл."Лучшая первичная войны, бюджет - бюджет бюджет бюджетветеранская организация" труда, 0,038 0,01 0,013 0,015 Вооруженных Сил и правоохра- нительных органов____________________________________________________________________________________________5.3. Оказание практической 2003- Областной 0,05 0,01 0,01 0,03помощи в дальнейшем развитии 2005 Советприусадебного хозяйства, ветеранов обл. обл. обл. обл.организация и проведение войны, бюджет - бюджет бюджет бюджетобластного смотра-конкурса труда, 0,05 0,01 0,01 0,03"Лучшее ветеранское подворье" Вооруженных Сил и правоохра- нительных органов____________________________________________________________________________________________5.4. Проведение выставок 2003- Областной - - - - продукции, произведенной в 2005 Центриндивидуальных хозяйствах семьи,граждан старшего поколения учреждения социального обслуживания муниципальных образований____________________________________________________________________________________________5.5. Осуществление мер по 2003- УСЗН - - - - развитию деятельности 2005 области,попечительских советов органыучреждений социального местногообслуживания граждан самоуправ-старшего поколения ления ____________________________________________________________________________________________5.6. Открытие реабилитационно- 2003- УСЗН 2,21 1,5 0,69 0,02трудовых мастерских в 2005 области,стационарных учреждениях органы федер. федер. федер.социального обслуживания местного бюджет - бюджет бюджетграждан пожилого возраста самоуправ- 1,0 0,5 0,5 - ления обл. обл. обл. обл. бюджет бюджет бюджет бюджет 1,21 1,0 0,19 0,02____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 5 5,563 2,44 1,763 1,36в т.ч.федеральный бюджет 1,0 0,5 0,5 -областной бюджет 4,563 1,94 1,263 1,36внебюджетный источник - - - - ____________________________________________________________________________________________ 6. Меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________6.1. Реализация социокультурных 2003- УСЗН 4,65 1,55 1,55 1,55мероприятий, содействующих 2005 области,развитию интеллектуальных и областной обл. обл. обл. обл.культурных потребностей Совет бюджет бюджет бюджет бюджетграждан пожилого возраста. ветеранов 1,65 0,55 0,55 0,55Оказание адресной социальной войны,помощи нуждающимся пенсионерам труда, средства средства средства средстваи инвалидам к Международному Вооруженных Пенс. Пенс. Пенс. Пенс.дню пожилых людей, Сил и Фонда Фонда Фонда ФондаМеждународному дню инвалидов правоохра- РФ по РФ по РФ по РФ по нительных Псковской Псковской Псковской Псковской органов, области области области области отделение 3,0 1,0 1,0 1,0 Пенс. (по (по (по (по Фонда РФ по согл.) согл.) согл.) согл.) Псковской области, органы местного самоуправ- ления____________________________________________________________________________________________6.2. Подготовка и проведение 2003- УСЗН 6,0 2,0 2,0 2,0социальных мероприятий, 2005 области,посвященных Дню Победы в областной обл. обл. обл. обл.Великой Отечественной войне Совет бюджет бюджет бюджет бюджет1941-1945 годы и другим Дням ветеранов 3,0 1,0 1,0 1,0воинской Славы. Оказание войны,адресной социальной помощи труда, средства средства средства средствануждающимся инвалидам и Вооруженных Пенс. Пенс. Пенс. Пенс.участникам Великой Сил и Фонда Фонда Фонда Фонда Отечественной войны 1941-1945 правоохра- РФ по РФ по РФ по РФ по годов к празднику День Победы нительных Псковской Псковской Псковской Псковской органов, области области области области отделение 3,0 1,0 1,0 1,0 Пенс.фонда (по (по (по (по РФ по согл.) согл.) согл.) согл.) Псковской области, органы местного самоуправ- ления____________________________________________________________________________________________6.3. Областной смотр-конкурс 2005 УСЗН 0,032 0,032работы средств массовой областиинформации и журналистов по областной обл.освещению жизнедеятельности бюджет - бюджетпожилых людей 0,032 0,032____________________________________________________________________________________________6.4. Благотворительная акция - 2003- Комитет - - - - эстафета "Твори добро" в 2005 постационарных учреждениях культуресоциального обслуживания области,граждан пожилого возраста УСЗН области, учреждения органов социальной защиты населения муниципальных образований____________________________________________________________________________________________6.5. Цикл мероприятий "Дом 2003- Областной - - - - без одиночества" для пожилых 2005 Центрлюдей, проживающих в семьи,стационарных учреждениях учреждениясоциального обслуживания органовграждан пожилого возраста социальной защиты населения муниципальных образований____________________________________________________________________________________________6.6. Цикл мероприятий "Дорогие 2003- Областной - - - - мои старики" для ветеранов 2005 Центрвойны и труда, вдов, инвалидов семьи, органы социальной защиты населения муниципальных образований____________________________________________________________________________________________6.7. Цикл мероприятий в рамках 2003- Областной - - - - программы областного Центра 2005 Центрсемьи "Социальная защита семьиличности через клубныеобъединения"____________________________________________________________________________________________6.8. Приобретение костюмов для 2003 УСЗН 0,1 0,1творческих ветеранских областиколлективов областного Центра обл. обл.семьи (хора ветеранов войны и бюджет - бюджет -труда "Сударушки", вокального 0,1 0,1ансамбля "Еще не вечер", вокального ансамбля "Вдохновение")____________________________________________________________________________________________6.9. Создание клубов по 2003- Органы и - - - - интересам, творческих и 2005 учреждениядругих объединений, культуры,обеспечивающих общение и социальнойсамовыражение пожилых людей, защиты,реализацию их интеллектуальных обслуживанияи культурных потребностей населения, образования____________________________________________________________________________________________6.10. Проведение льготной 2003- УСЗН 3,75 1,15 1,25 1,35подписки на газеты "Псковская 2005 области,правда", "Достоинство" отделение обл. обл. обл. обл.граждан пожилого возраста Пенсионного бюджет - бюджет бюджет бюджет фонда РФ по 0,15 0,05 0,05 0,05 Псковской области, средства средства средства средства ОСЗН Пенс. Пенс. Пенс. Пенс. муници- фонда РФ фонда РФ фонда РФ фонда РФ пальных по по по по образований Псковской Псковской Псковской Псковской области области области области 3,6 1,1 1,2 1,3 (по (по (по (по согл.) согл.) согл.) согл.)____________________________________________________________________________________________6.11. Оснащение учреждений 2003- УСЗН 2,88 1,1 1,1 0,68социального обслуживания 2005 областиспециальными информационно- федер. федер. федер.досуговыми комплексами для бюджет - бюджет бюджетпроведения информационной 1,0 0,5 0,5 -и социокультурной работы с (по (по (по (по гражданами пожилого возраста согл.) согл.) согл.) согл.) обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 1,88 0,6 0,6 0,68____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 6 17,412 5,9 5,9 5,612в т.ч.федеральный бюджет 1,0 0,5 0,5 -областной бюджет 6,812 2,3 2,2 2,312внебюджетный источник 9,6 3,1 3,2 3,3____________________________________________________________________________________________ 7. Укрепление и развитие материально-технической базы органов и учреждений, организующих обслуживание граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________7.1. Обеспечение учреждений 2003- УСЗН 6,65 3,15 2,5 1,0социального обслуживания 2005 областиграждан пожилого возраста и федер. федер. федер.социальных служб, в том числе бюджет - бюджет бюджетслужб срочной социальной 4,35 2,5 1,85 -помощи на мобильной основе (по (по (по (по и социального такси, согл.) согл.) согл.) согл.) автотранспортными средствами обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 2,3 0,65 0,65 1,0____________________________________________________________________________________________7.2. Приобретение оргтехники 2003- УСЗН 2,153 0,953 1,0 0,2для органов и учреждений 2005 областисоциального обслуживания федер. федер. федер.граждан пожилого возраста бюджет - бюджет бюджет 1,5 0,7 0,8 - (по (по (по согл.) согл.) согл.) обл. обл. обл. обл. бюджет - бюджет бюджет бюджет 0,653 0,253 0,2 0,2____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 7 8,803 4,103 3,5 1,2в т.ч.федеральный бюджет 5,85 3,2 2,65 -областной бюджет 2,953 0,903 0,85 1,2внебюджетный источник - - - -____________________________________________________________________________________________ 8. Кадровое и учебно-методическое обеспечение деятельности по социальной защите граждан старшего поколения____________________________________________________________________________________________8.1. Проведение смотров, 2003 УСЗН 0,05 0,01 0,02 0,02выставок, конкурсов 2005 области,профессионального мастерства Областной обл. обл. обл. обл.среди работников органов и Центр бюджет - бюджет бюджет бюджетучреждений социальной защиты семьи, 0,05 0,01 0,02 0,02населения, занятых органыобслуживанием граждан социальнойпожилого возраста защиты населения муниципальных образований____________________________________________________________________________________________8.2. Организация повышения 2003- УСЗН 0,3 0,1 0,1 0,1квалификации специалистов, 2005 областизанимающихся обслуживанием обл. обл. обл. обл.граждан пожилого возраста бюджет - бюджет бюджет бюджет(в том числе на курсах и 0,3 0,1 0,1 0,1семинарах, организуемых Минтрудом России и другимифедеральными ведомствами)____________________________________________________________________________________________8.3. Проведение обучающих 2003- УСЗН - - - -семинаров для специалистов 2005 областии социальных работников,занимающихся обслуживаниемграждан пожилого возраста____________________________________________________________________________________________8.4. Подготовка и 2003- УСЗН 0,07 0,02 0,02 0,03периодический выпуск 2005 области,методических, информационных областной обл. обл. обл. обл.материалов по проблемам Центр бюджет - бюджет бюджет бюджетстаршего поколения Псковской семьи 0,07 0,02 0,02 0,03области, социальной работы сданной категорией граждан____________________________________________________________________________________________Итого по разделу 8 0,42 0,13 0,14 0,15в т.ч.федеральный бюджет - - - -областной бюджет 0,42 0,13 0,14 0,15внебюджетный источник - - - -____________________________________________________________________________________________Итого по Программе 269,289 132,247 91,258 45,784федеральный бюджет 85,05 56,71 28,34 -областной бюджет 170,239 71,037 58,218 40,984местные бюджеты по согл. по согл. по согл. по согл.внебюджетные источники 14,0 4,5 4,7 4,8____________________________________________________________________________________________ Приложение 2 к областной целевой программе "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)" от 26.11.2002 N 217 Источники и объемы финансирования областной целевой программы "Старшее поколение Псковской области (2003-2005 годы)" (млн.рублей в ценах 2002 г.)___________________________________________________________________ 2003-2005 2003 г. 2004 г. 2005 г. годы ___________________________________________________________________ Всего по Программе 269,289 132,247 91,258 45,784___________________________________________________________________в том числе капитальные вложения 142 83,7 37,1 21,2___________________________________________________________________В том числе___________________________________________________________________Федеральный бюджет 85,05 56,71 28,34 -___________________________________________________________________в том числе капитальные вложения 59,4 43,4 16,0 -___________________________________________________________________Областной бюджет 170,239 71,037 58,218 40,984___________________________________________________________________в том числе капитальные вложения 82,6 40,3 21,1 21,2___________________________________________________________________Местные бюджеты по по по по согла- согла- согла- согла- сованию сованию сованию сованию___________________________________________________________________в том числе капитальные по по по повложения согла- согла- согла- согла- сованию сованию сованию сованию ___________________________________________________________________Внебюджетные источники 14,0 4,5 4,7 4,8___________________________________________________________________в том числе капитальные - - - -вложения___________________________________________________________________