Постановление Администрации Псковской области от 23.12.2002 № 411
О порядке реализации федеральной целевой программы Государственные жилищные сертификаты на территории Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.12.2002 N 411О порядке реализации федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты" на территорииПсковской области В целях организационного обеспечения выполнения постановленийПравительства Российской Федерации от 20.01.1998 N 71 "Офедеральной целевой программе "Государственные жилищныесертификаты", от 08.04.2000 N 315 "О внесении изменений вфедеральную целевую программу "Государственные жилищныесертификаты", от 19.03.2002 N 168 "О совершенствованиидеятельности по реализации федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты" Администрация областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализациифедеральной целевой программы "Государственные жилищныесертификаты" на территории Псковской области. 2. Управлению организационной работы и делопроизводстваАдминистрации области обеспечить рабочую группу Администрацииобласти по реализации президентской программы "Государственныежилищные сертификаты" необходимыми материальными ресурсами дляреализации федеральной целевой программы "Государственные жилищныесертификаты" на территории области. 3. Государственной жилищной инспекции области оказыватьсодействие Рабочей группе Администрации области по реализациипрограммы "Государственные жилищные сертификаты" в осуществлениипроверки обоснованности постановки на учет нуждающихся в получениижилых помещений или улучшении жилищных условий в избранномпостоянном месте жительства граждан, уволенных с военной службы,сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерстваюстиции Российской Федерации, уволенных со службы. 4. Признать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 01.08.2001 N 289. 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации области А.П.Салтыкова. 6. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней смомента его опубликования. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 23.12.2002 N 411 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке реализации федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" на территории области 1. Положение о порядке реализации федеральной целевойпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на территорииобласти (далее именуется - Положение) разработано в целяхорганизации на территории области работы по реализации федеральнойцелевой программы "Государственные жилищные сертификаты" (далееименуется - Программа) в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20.01.1998 года N 71 "Офедеральной целевой программе "Государственные жилищныесертификаты", постановлением Правительства Российской Федерации от8 апреля 2000 года N 315 "О внесении изменений в федеральнуюцелевую программу "Государственные жилищные сертификаты" ипостановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002года N 168 "О совершенствовании деятельности по реализациифедеральной целевой программы "Государственные жилищныесертификаты" и устанавливает порядок реализации федеральнойцелевой программы "Государственные жилищные сертификаты" натерритории области. 2. В целях организации на территории области работы пореализации Программы создается рабочая группа Администрацииобласти по реализации федеральной целевой программы"Государственные жилищные сертификаты" (далее именуется - рабочаягруппа). 3. На условиях и в порядке, установленных постановлениемПравительства РФ от 19 марта 2002 года N 168, в целях организацииработы по выдаче сертификатов органы местного самоуправлениясоздают комиссии органов местного самоуправления под руководствомзаместителя руководителя органа местного самоуправления (далееименуется - комиссия). 4. Настоящее Положение обязательно к исполнению органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления,иными органами и организациями, участвующими в реализацииПрограммы, а также гражданами, принявшими решение участвовать вПрограмме (далее именуются - граждане - участники Программы). 5. Рабочая группа в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиобласти и иными нормативными правовыми актами федеральных органовисполнительной власти и органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 6. Состав рабочей группы утверждается распоряжениемАдминистрации области. В состав рабочей группы входят руководительрабочей группы, заместитель руководителя рабочей группы, секретарьрабочей группы и члены рабочей группы. Руководитель рабочейгруппы, заместитель руководителя рабочей группы и секретарьрабочей группы назначаются из состава сотрудников Главногоуправления строительства, архитектуры и жилищно-коммунальногохозяйства области, иные члены рабочей группы назначаются изсостава сотрудников Администрации области и иных государственныхили муниципальных органов и организаций по согласованию. По согласованию с руководителем рабочей группы в заседанияхрабочей группы вместо членов рабочей группы могут приниматьучастие лица, уполномоченные членами рабочей группы, с правомрешающего голоса. 7. Рабочая группа обеспечивает: 7.1. Реализацию Программы на территории области в пределахсвоей компетенции; 7.2. Подготовку проектов нормативных правовых актовАдминистрации области, регламентирующих организацию работы пореализации Программы; 7.3. Подготовку предложений по распределению сертификатовмежду органами местного самоуправления, в которых граждане -участники Программы состоят на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий; 7.4. Контроль за деятельностью комиссий, осуществляющихформирование и представление списков граждан на получениесертификатов в рабочую группу; 7.5. Подготовку и представление государственному заказчикуПрограммы заявок на выпуск сертификатов в соответствии сутвержденным Правительством Российской Федерации графиком выпускаи распределения сертификатов; 7.6. Оформление сертификатов; 7.7. Ведение книги учета выдачи сертификатов комиссиям поустановленной форме; 7.8. Ведение реестров выданных и оплаченных на территорииобласти сертификатов и представление копий реестров в Министерствофинансов Российской Федерации и государственному заказчикуПрограммы; 7.9. Сбор данных об обеспечении граждан - участниковПрограммы жилыми помещениями с использованием сертификатов,подготовка информации по данному вопросу, которая ежемесячнопредставляется государственному заказчику Программы и вфедеральные органы исполнительной власти, выдавшие сертификат;учет и хранение корешков выданных сертификатов до их оплаты илиистечения срока действия; 7.10. Проведение работы по разъяснению условий и порядкареализации Программы; 7.11. Предоставление гражданам - участникам Программыинформации о наличии готового жилья; 7.12. Контроль за правомерностью включения граждан в спискиполучателей сертификатов. 8. Рабочая группа реализует возложенные на нее функции,рассматривая соответствующие вопросы на своих заседаниях, а такжепосредством выполнения секретарем рабочей группы и членами рабочейгруппы отдельных поручений руководителя рабочей группы всоответствии с решениями рабочей группы. 9. Организация заседаний рабочей группы и подготовкавопросов, подлежащих рассмотрению на них, осуществляется порешению руководителя рабочей группы секретарем рабочей группы.Заседание считается правомочным при присутствии на заседании неменее половины членов рабочей группы, включая руководителя,заместителя руководителя и секретаря рабочей группы. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало не менее половиныприсутствующих на заседании. Заседания рабочей группы ведетруководитель рабочей группы или заместитель руководителя рабочейгруппы. 10. Решение рабочей группы отражается в протоколе заседаниярабочей группы, который подписывается всеми присутствующими назаседании членами рабочей группы, в том числе секретарем,заместителем руководителя рабочей группы и утверждаетсясоответственно руководителем рабочей группы или заместителемруководителя рабочей группы. 11. Комиссии осуществляют функции в пределах компетенции,установленной постановлением Правительства РФ от 19.03.2002 N 168. 12. Гражданин, признанный нуждающимся в получении жилыхпомещений или улучшения жилищных условий в избранном местежительства в порядке, установленном постановлением Правительстваот 06.09.1998 N 1054, для включения в список участников Программыи получателей сертификатов представляет в комиссию следующиедокументы: - заявление об участии в Программе с указанием степениродства совместно проживающих членов семьи по установленной форме; - документ, удостоверяющий личность; - справка из военного комиссариата, или органа внутренних делРоссийской Федерации, или органа уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации об общейпродолжительности военной службы (службы); - выписка из решения органа по учету и распределению жилья опостановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий; - выписка из личного дела о наличии воинского (специального)звания полковник, равного ему звания и выше (при наличии такогозвания); - документы, подтверждающие численный состав семьи; - справки об источниках финансирования подразделения, вкотором проходил службу сотрудник органов внутренних делРоссийской Федерации или уголовно-исполнительной системыМинистерства юстиции Российской Федерации; - справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья попоследнему месту службы (для граждан, не имеющих жилых помещенийдля постоянного проживания) или обязательства о сдаче жилогопомещения после приобретения жилого помещения с помощьюсертификата по установленной форме. 13. Для уточнения сведений, послуживших основанием дляпризнания граждан участниками Программы, комиссии вправедополнительно запросить у граждан необходимые документы. 14. На основании списков для получения государственныхжилищных сертификатов, представляемых комиссиями в рабочую группуежегодно до 20 января по состоянию на 01 января текущего года,рабочей группой формируется отдельная очередь граждан - участниковПрограммы для получения сертификатов по области в зависимости отдаты постановки на учет для улучшения жилищных условий инезависимо от даты написания заявления на участие в Программе. 15. Отдельная очередь граждан - участников Программы дляполучения государственного жилищного сертификата по области,сформированная рабочей группой, утверждается заместителем ГлавыАдминистрации области, курирующим деятельность Главного управлениястроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйстваобласти. При формировании отдельной очереди граждан - участниковПрограммы для получения государственного жилищного сертификата пообласти рабочей группой осуществляется контроль за обоснованностьювключения граждан в список для получения сертификата. В этих целях одновременно со списками для получениясертификата комиссии представляют в рабочую группу копиидокументов граждан - участников Программы, послужившие основаниемдля участия в Программе. 16. В дальнейшем включение граждан в отдельную очередьграждан - участников Программы для получения государственногожилищного сертификата по области, сформированную в соответствии спунктами 14, 15 настоящего Положения осуществляется ежегодно путемформирования отдельной очереди в названные выше сроки также наосновании даты постановки гражданина на учет для улучшенияжилищных условий независимо от даты подачи заявления на участие впрограмме. 17. На основании отдельной очереди рабочая группа формируетсводный список получателей сертификатов с учетом утвержденногоПравительством Российской Федерации графика выпуска ираспределения сертификатов для граждан, уволенных с военнойслужбы, граждан уволенных со службы из органов внутренних делРоссийской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительнойсистемы Министерства юстиции Российской Федерации и готовитпредложения по распределению сертификатов между органами местногосамоуправления. Сводный список получателей сертификатов и предложения пораспределению сертификатов утверждаются руководителем рабочейгруппы. Предложения по распределению сертификатов между органамиместного самоуправления оформляются как выписки из сводного спискаполучателей сертификатов и направляются в комиссии. 18. В течение 10 дней с момента получения предложений ораспределении сертификатов, комиссии уточняют обстоятельства,послужившие основанием для признания граждан участникамиПрограммы, с истребованием в случае необходимости дополнительныхдокументов. После уточнения необходимых сведений комиссии формируютпредложения о выдаче сертификатов гражданам - участникамПрограммы, которые оформляются протоколами, визируются всемичленами комиссии, подписываются секретарем комиссии, утверждаютсяее председателем и передаются вместе со списками получателейсертификатов и документами, послужившими основанием для выдачисертификата (указанными в п.12 настоящего Положения), в рабочуюгруппу. Документы принимаются секретарем рабочей группы по перечню. 19. Представленные комиссиями протоколы и документы граждан -участников Программы, включенных в сводный список для получениясертификата, рассматриваются на заседании рабочей группы. По результатам рассмотрения документов рабочая группапринимает мотивированное решение: а) о принятии предложений комиссии о выдаче сертификатагражданину - участнику Программы, оформлении сертификата и егопередаче комиссии для вручения от имени Администрации области; б) об отказе в принятии предложения комиссии о выдачесертификата гражданину - участнику Программы; в) иное решение в пределах компетенции рабочей группы. 20. При наличии решения рабочей группы о принятии предложениякомиссии о выдаче сертификата секретарь рабочей группы оформляетсертификаты по документам, представленным комиссиями. Оформленные сертификаты и документы, послужившие основаниемдля выдачи сертификата, выдаются секретарем рабочей группыпредставителю комиссии на основании доверенности, содержащейсоответствующие полномочия, под роспись для вручения гражданам -участникам Программы. Корешок сертификата остается в рабочейгруппе. В течение 10 дней после получения оформленных сертификатовкомиссии выдают их от имени Администрации Псковской областигражданам - участникам Программы, с заполнением книги учетавыданных сертификатов в установленном порядке. При выдачесертификата получателю разъясняются условия его действия ипогашения. По истечении срока выдачи сертификатов участникам Программыкомиссии направляют в рабочую группу письменные сообщения опроведенной работе по выдаче сертификатов. 21. В случае принятия рабочей группой решений,предусмотренный подпунктами "б", "в" пункта 19 настоящегоПоложения, в течение трех дней после вынесения указанных решенийрабочая группа готовит рассматривает на заседании вопрос овнесении изменений в сводный список получателей сертификатов.Указанное решение рабочей группы может быть обжаловано в судебномпорядке. 22. Псковское отделение Сбербанка России представляетинформацию об открытии блокированных счетов и оплатыгосударственных жилищных сертификатов в рабочую группу. 23. Рабочая группа направляет в комиссии данные о гашениигосударственных жилищных сертификатов. В случае если гражданин - участник Программы, получивсертификат, не реализовал свое право на получение безвозмезднойсубсидии за счет средств федерального бюджета в установленныесроки, он обязан предоставить в комиссию письменное объяснениепричин нереализации сертификата. Вопрос о вторичном включенииэтого гражданина в число участников Программы решается комиссией. 24. Вопросы, не урегулированные в настоящем Положении,решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.