Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ
Избирательный кодекс Псковской области
Избирательный кодекс
Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 15 июля 2003 года (В редакции Законов Псковской области от 10.11.2003 г. N 309-ОЗ;
от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ;
от 02.02.2005 г. N 415-ОЗ)
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом определяются основные гарантииреализации гражданами Российской Федерации конституционного правана участие в выборах Главы Администрации Псковской области,депутатов Псковского областного Собрания депутатов, депутатовпредставительных органов местного самоуправления, главмуниципальных образований, иных выборных должностных лиц местногосамоуправления, проводимых на территории Псковской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется навсей территории Псковской области (далее - область).
Статья 2. Законодательство о выборах
1. Выборы Главы Администрации области, депутатов Псковскогообластного Собрания депутатов (далее - депутатов областногоСобрания), депутатов представительных органов местногосамоуправления, глав муниципальных образований, иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, проводятся в соответствиис Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом области, настоящим Законом, законами области, уставамимуниципальных образований.
2. В случае принятия в период избирательной кампании законаобласти или устава муниципального образования, содержащихположения, которыми определяется порядок подготовки и проведениясоответствующих выборов, либо внесения в указанный период в законобласти или в устав муниципального образования изменений идополнений, касающихся порядка подготовки и проведениясоответствующих выборов, указанные нормативные правовые акты,изменения и дополнения в них применяются к выборам, назначеннымпосле вступления в силу этих изменений и дополнений.
3. В случае, если норма (нормы) настоящего Закона не можетбыть применена (не могут быть применены) вследствие признания ихсудом недействующими и не подлежащими применению или нормыотсутствуют, выборы в орган государственной власти области, ворган местного самоуправления проводятся избирательными комиссиямина основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
Статья 3. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятияозначают:
1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации ипредназначенные для массового распространения, обнародования входе избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в течение которогоразрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) -деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании иимеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованиюза кандидата, кандидатов, список кандидатов или против него (них)либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
4) адрес места жительства - адрес (наименование субъектаРоссийской Федерации, наименование района, города, иногонаселенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которомугражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительствав органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и поместу жительства в пределах Российской Федерации;
5) выборы - форма прямого волеизъявления граждан,осуществляемого в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом области, закономобласти, уставами муниципальных образований в целях формированияоргана государственной власти, органа местного самоуправления илинаделения полномочиями должностного лица;
6) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые всоответствующих избирательных округах в связи с истечениемустановленных сроков полномочий органов государственной власти иорганов местного самоуправления;
7) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые всоответствующем округе (округах) в связи с досрочным прекращениемполномочий депутата (депутатов) областного Собрания,представительных органов местного самоуправления;
8) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые вслучае, если первоначальные выборы по избирательному округу былипризнаны несостоявшимися, недействительными;
9) выборное должностное лицо - лицо, избираемое на должность,определяемую Уставом области, уставом муниципального образования(Глава Администрации области, глава муниципального образования,иное выборное должностное лицо местного самоуправления);
10) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата,инициатива избирательного объединения, избирательного блока вопределении кандидата в выборный орган, на выборнуюгосударственную или муниципальную должность;
11) государственная автоматизированная информационная система- Государственная автоматизированная система Российской Федерации"Выборы" (ГАС "Выборы");
12) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующегоизбирательного округа в областное Собрание или представительныйорган местного самоуправления на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании;
13) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездноевнесение гражданином Российской Федерации собственных денежныхсредств на специальный избирательный счет кандидата,избирательного объединения, избирательного блока;
14) добровольное пожертвование юридического лица -безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств сосвоего расчетного счета на специальный избирательный счеткандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
15) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ,удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченнымгосударственным органом. На территории Российской Федерации дляграждан Российской Федерации такими документами являются:
военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взаменвоенного билета, или удостоверение личности (для лиц, которыепроходят военную службу);
временное удостоверение личности гражданина РоссийскойФедерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке,утверждаемом Правительством Российской Федерации;
документ, удостоверяющий личность гражданина РоссийскойФедерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляетвъезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда вРоссийскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределамитерритории Российской Федерации);
паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
справка установленной формы, выдаваемая гражданам РоссийскойФедерации, находящимся в местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом ПравительствомРоссийской Федерации;
документ, удостоверяющий право иностранного гражданина напостоянное проживание в Российской Федерации в соответствии сфедеральным законом, регулирующим правовое положение иностранныхграждан в Российской Федерации (для иностранных граждан, указанныхв пункте 10 статьи 5 настоящего Закона);
16) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации,обладающий активным избирательным правом, назначенный кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в порядке,установленном настоящим Законом;
17) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом, постоянно или преимущественнопроживающий на территории области;
18) избирательная кампания - деятельность по подготовке ипроведению выборов, осуществляемая в период со дня официальногоопубликования (публикации) решения уполномоченного на тодолжностного лица, государственного органа, органа местногосамоуправления о назначении (проведении) выборов до дняпредставления избирательной комиссией, организующей выборы, отчетао расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных наподготовку и проведение выборов;
19) избирательная кампания кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока - деятельность, направленная надостижение определенного результата на выборах и осуществляемая впериод со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дняпредставления итогового финансового отчета кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, а такжеуполномоченными ими лицами;
20) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемыйв порядке и сроки, которые установлены федеральным законом,настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку ипроведение выборов;
21) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковойнастоящим Законом избирательная комиссия, организующая иобеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению киным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающимподготовку и проведение этих же выборов;
22) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящаяизбирательная комиссия) - определенная в качестве таковойнастоящим Законом избирательная комиссия, организующая иобеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению киным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающимподготовку и проведение этих же выборов;
23) избирательная комиссия, организующая выборы (организующаявыборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, накоторую законом возложено руководство деятельностью всехизбирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующихвыборов;
24) избирательное объединение - политическая партия, имеющаяв соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах,а также региональное отделение или иное структурное подразделениеполитической партии, имеющие в соответствии с федеральным закономправо участвовать в выборах соответствующего уровня. Припроведении выборов в органы местного самоуправления избирательнымобъединением является также иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в выборах и которое создано вформе общественной организации либо общественного движения изарегистрировано в соответствии с законом на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Приэтом указанное общественное объединение либо внесенные в его уставизменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дняголосования, а в случае назначения выборов в орган местногосамоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий непозднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные срокине распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые вустав общественного объединения;
25) избирательное право активное (активное избирательноеправо) - право граждан Российской Федерации избирать в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления;
26) избирательное право пассивное (пассивное избирательноеправо) - право граждан Российской Федерации быть избранными ворганы государственной власти и органы местного самоуправления;
27) избирательные права граждан - конституционное правограждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, а такжеправо участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, впредвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов,работой избирательных комиссий, включая установление итоговголосования и определение результатов выборов, в другихизбирательных действиях в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
28) избирательный блок - создаваемый в порядке,предусмотренном законом, добровольный союз двух и трехизбирательных объединений;
29) избирательный округ - территория, которая образована(определена) в соответствии с законом и от которой непосредственногражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты),выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
30) избирательный округ единый (единый избирательный округ) -избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которойпроводятся выборы;
31) избирательный округ одномандатный (одномандатныйизбирательный округ) - избирательный округ, в котором избираетсяодин депутат;
32) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящимЗаконом порядке в качестве претендента на замещаемую посредствомпрямых выборов должность Главы Администрации области, депутатаобластного Собрания, депутата представительного органа местногосамоуправления, главы муниципального образования, иного выборногодолжностного лица местного самоуправления либо зарегистрированноесоответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
33) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)- лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссиейв качестве кандидата;
34) комиссия - избирательная комиссия;
35) наблюдатель - гражданин Российской Федерации,уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования,подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии впериод проведения голосования, установления его итогов,определения результатов выборов, включая деятельностьизбирательной комиссии по проверке правильности установленияитогов голосования и определения результатов выборов;
36) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный(международный) наблюдатель) - представитель иностранной илимеждународной организации, наделенный правом осуществлять впорядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой ипроведением выборов в Российской Федерации;
37) недействительная подпись - подпись, собранная снарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформленияподписного листа;
38) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имениодного лица другим лицом;
39) организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, - организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
40) органы государственной власти области - областноеСобрание, Глава Администрации области, избираемые непосредственногражданами Российской Федерации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом области,настоящим Законом;
41) органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления, выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом области, настоящим Законом, уставамимуниципальных образований;
42) открепительное удостоверение - открепительноеудостоверение для голосования на выборах;
43) представитель средства массовой информации - лицо,имеющее редакционное удостоверение или иной документ,удостоверяющий его полномочия представителя организации,осуществляющей выпуск средств массовой информации;
44) род занятий - документально подтвержденная деятельностькандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающегокандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указаниемнаименования учебного заведения), домохозяйка, временнонеработающий;
45) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых инепогашенных судимостях с указанием номера (номеров) инаименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) уголовного закона, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
46) единый список кандидатов - список кандидатов, выдвинутыйизбирательным объединением, избирательным блоком на выборах вобластное Собрание, представительный орган местногосамоуправления, а также указанный список, заверенный либозарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.
Статья 4. Принципы проведения выборов в области
1. Глава Администрации области, депутаты областного Собрания,депутаты представительных органов местного самоуправления, главымуниципальных образований, иные выборные должностные лица местногосамоуправления избираются гражданами Российской Федерации,проживающими на территории области, на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Главамуниципального образования в соответствии с федеральным законом,настоящим Законом и уставом муниципального образования может бытьизбран из состава депутатов представительного органа местногосамоуправления.
2. Участие гражданина в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданинаРоссийской Федерации с целью принудить его к участию в выборах, атакже на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов и установлении итоговголосования, определении результатов выборов, осуществляетсяоткрыто и гласно.
4. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии.Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороныобластного Собрания, исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления, организаций, должностныхлиц и иных граждан не допускается.
Статья 5. Избирательные права граждан на выборах органов
государственной власти и органов местного
самоуправления области
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,имеет право избирать, а по достижении возраста, установленногонастоящим Законом, - быть избранным Главой Администрации области,депутатом областного Собрания, депутатом представительного органаместного самоуправления, главой муниципального образования, инымвыборным должностным лицом местного самоуправления. ГражданинРоссийской Федерации, который на день голосования достигнетвозраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящимЗаконом и проводимых законными методами других избирательныхдействиях.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, бытьизбранным независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда.
4. Активным избирательным правом обладает гражданин, местожительства которого расположено в пределах избирательного округа.Пребывание гражданина Российской Федерации вне его местажительства во время проведения выборов в округе, в которомрасположено данное место жительства, не может служить основаниемдля лишения его права на участие в выборах.
5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные снахождением места жительства гражданина Российской Федерации наопределенной территории Российской Федерации, включая требования ксроку проживания гражданина Российской Федерации на даннойтерритории, для выборов, проводимых на территории области,устанавливается только Конституцией Российской Федерации.
6. Уставом области, иными законами области могутустанавливаться дополнительные условия реализации гражданиномРоссийской Федерации пассивного избирательного права, непозволяющие одному и тому же лицу занимать выборную должностьГлавы Администрации области более установленного количества сроковподряд. Уставом муниципального образования могут устанавливатьсядополнительные условия реализации гражданином Российской Федерациипассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому желицу занимать должность главы муниципального образования болееустановленного количества сроков подряд.
7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерациивступившего в силу решения суда о лишении его права заниматьгосударственные и (или) муниципальные должности в течениеопределенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован вкачестве кандидата, если голосование на выборах в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления состоитсядо истечения указанного срока.
8. Дополнительные условия реализации гражданином РоссийскойФедерации пассивного избирательного права, связанные с достижениемгражданином определенного возраста, на выборах в органыгосударственной власти области и в органы местного самоуправленияустанавливаются нормами особенной части настоящего Закона.Установление максимального возраста кандидата не допускается.
9. Депутаты, работающие на постоянной основе, выборныедолжностные лица не могут занимать иные оплачиваемые должности,заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности;депутаты областного Собрания не могут замещать иныегосударственные должности, выборные муниципальные должности,муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иныхпредставительных органов государственной власти илипредставительных органов местного самоуправления; депутатыпредставительных органов местного самоуправления не могут замещатьмуниципальные должности муниципальной службы, быть депутатамипредставительных органов государственной власти. Иные ограничения,связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могутустанавливаться федеральным законом.
10. На основании международных договоров Российской Федерациии в порядке, установленном законом, иностранные граждане,постоянно проживающие на территории соответствующегомуниципального образования, имеют право избирать и быть избраннымив органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательныхдействиях на указанных выборах на тех же условиях, что и гражданеРоссийской Федерации.
Статья 6. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равныхоснованиях.
Статья 7. Прямое избирательное право
Гражданин Российской Федерации голосует на выборахсоответственно за кандидата (единый список кандидатов) или противвсех кандидатов (против всех единых списков кандидатов)непосредственно.
Статья 8. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающимвозможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти
области и органов местного самоуправления
1. Срок, на который избираются Глава Администрации области,областное Собрание, представительные органы местногосамоуправления, главы муниципальных образований, иные выборныедолжностные лица местного самоуправления, депутаты указанныхорганов, устанавливается соответственно Уставом области, уставамимуниципальных образований.
2. Норма об изменении (продлении или сокращении)установленного Уставом области, уставом муниципального образованиясрока полномочий органа государственной власти области, органаместного самоуправления, депутатов может применяться только корганам и депутатам, избранным на выборах, назначенных послеофициального опубликования такой нормы.
3. Если срок полномочий действующих органов или депутатов,указанных в пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действиячрезвычайного или военного положения, то указанные органы идепутаты исполняют свои полномочия до прекращения действиячрезвычайного или военного положения и избрания нового составауказанных органов или депутатов.
Статья 10. Обязательность проведения выборов
Выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Законаорганов, депутатов или выборных должностных лиц являютсяобязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленныеУставом области, настоящим Законом, другими законами области,уставами муниципальных образований.
Статья 11. Назначение выборов
1. Выборы Главы Администрации области, депутатов областногоСобрания, дополнительные выборы депутатов областного Собранияназначает областное Собрание, выборы главы муниципальногообразования, иных выборных должностных лиц местногосамоуправления, депутатов представительного органа местногосамоуправления назначает представительный орган местногосамоуправления. Решение о назначении выборов должно быть принятоне позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который былиизбраны соответствующий орган, депутаты или выборные должностныелица.
В случае досрочного прекращения полномочий указанных органовили досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего засобой неправомочность органа, выборы должны быть назначены непозднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
2. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Недопускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочийпраздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничнымднем, а также на воскресенье, которое в установленном закономпорядке объявлено рабочим днем. В случае, если воскресенье, накоторое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничнымили праздничным днем либо с днем, следующим после праздничногодня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
3. Голосование на выборах в органы государственной властиобласти должно быть проведено не позднее чем через 100 дней и неранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначениивыборов. Голосование на выборах в органы местного самоуправлениядолжно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чемчерез 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации органом, назначившим выборы, не позднее чемчерез 5 дней со дня его принятия.
4. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы всроки, предусмотренные настоящим Законом, а также при отсутствииуполномоченного органа, выборы назначаются и проводятсяизбирательной комиссией, организующей выборы:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцемв котором истекают полномочия органов, депутатов или выборныхдолжностных лиц. При этом решение избирательной комиссиипубликуется не позднее чем через 7 дней со дня истеченияустановленного срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращенияполномочий органа или досрочного прекращения полномочий депутатов,влекущего за собой неправомочность органа. При этом решениеизбирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднеечем через 7 дней со дня истечения установленного срокаопубликования решения о назначении выборов.
5. Если уполномоченный на то орган либо соответствующаяизбирательная комиссия не назначит в установленный срок выборыуказанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Закона органов илидепутатов, или если соответствующая избирательная комиссияотсутствует и не может быть сформирована, выборы по заявлениямизбирателей, избирательных объединений, избирательных блоков,органов государственной власти, органов местного самоуправления,прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.
Раздел 2. Избирательный процесс
Глава I. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
избирателей, образование избирательных округов,
избирательных участков
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом, всоответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей являетсяфакт нахождения места жительства гражданина Российской Федерациина соответствующей территории области, который устанавливаетсяорганами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законом, регулирующимпорядок реализации права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределахРоссийской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей, осуществляется главоймуниципального образования (если уставом муниципальногообразования такая должность не предусмотрена, - лицом,уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1января и 1 июля каждого года. Регистрация (учет) избирателейосуществляется в порядке, установленном положением огосударственной системе регистрации (учета) избирателей, котороеутверждается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.
4. При осуществлении регистрации (учета) избирателей можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема, в которую вводятся следующие данные об избирателях:фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол,гражданство, адрес места жительства, вид документа,удостоверяющего личность, серия и номер этого документа,наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачидокумента.
5. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительныеорганы государственной власти области обязаны оказыватьнеобходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в томчисле к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, науточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты идостоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию, кем и кому онапредоставлена.
Статья 13. Составление списков избирателей
1. Списки избирателей составляются избирательными комиссиямимуниципальных образований (а при отсутствии таковых -территориальными избирательными комиссиями) с использованиемгосударственной системы регистрации (учета) избирателей не позднее30 дней до дня голосования на основании сведений, представляемыхуполномоченным должностным лицом.
2. Список избирателей по избирательному участку,образованному в местах временного пребывания избирателей(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания подстражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания) составляется соответствующей участковой избирательнойкомиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, наосновании сведений об избирателях, представляемых руководителемучреждения, в котором избиратель временно пребывает.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует иуточняет глава муниципального образования (если уставоммуниципального образования такая должность не предусмотрена, -лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления). Сведения об избирателях-военнослужащих,находящихся в воинской части, членах их семей и о другихизбирателях, если они проживают на территории расположениявоинской части либо зарегистрированы в установленном порядке привоинской части по месту их службы, формирует и уточняет командирвоинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным нато должностным лицом в избирательные комиссии муниципальныхобразований (территориальные избирательные комиссии) сразу посленазначения дня голосования, а в случаях образования избирательныхучастков в местах временного пребывания - в участковыеизбирательные комиссии после образования этих комиссий.
4. В списки избирателей на избирательных участках включаютсяграждане Российской Федерации, обладающие на день голосованияактивным избирательным правом, в соответствии с пунктом 1 статьи 5настоящего Закона.
5. Гражданин Российской Федерации включается в списокизбирателей только на одном избирательном участке.
6. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок избирателей на конкретном избирательном участке являетсяфакт нахождения его места жительства на территории этого участка,а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, и при условиинахождения места жительства на территории избирательного округа,где расположен избирательный участок, - факт временного пребыванияна территории этого участка либо наличие у гражданинаоткрепительного удостоверения. Факты нахождения места жительствалибо временного пребывания гражданина на территории избирательногоучастка, избирательного округа устанавливается органамирегистрационного учета граждан Российской Федерации по меступребывания и по месту жительства в пределах территории РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, курсантывоенных образовательных учреждений профессионального образования,которые расположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если место жительства этих военнослужащих до призывана военную службу не было расположено на территории муниципальногообразования, не включаются в списки избирателей и не учитываютсяпри определении числа избирателей при выборах в органы местногосамоуправления.
8. Избиратели, при условии нахождения места жительства натерритории избирательного округа, находящиеся в местах временногопребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и наотдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительностиработы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне местадислокации воинской части, но на территории данного избирательногоокруга и не имевшие возможности получить открепительноеудостоверение, по личному письменному заявлению, поданному визбирательные комиссии муниципальных образований (территориальныеизбирательные комиссии) или участковую избирательную комиссиюданного избирательного округа не позднее чем за семь дней до дняголосования, могут быть включены в списки избирателей наизбирательном участке по месту их временного пребывания.Избирательные комиссии муниципальных образований (территориальныеизбирательные комиссии) обеспечивают исключение данного избирателяиз списка избирателей на избирательном участке по месту жительства.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах поформе, утвержденной избирательной комиссией области. Сведения обизбирателях, включаемые в список избирателей, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,адресам места жительства избирателей). В списке указываютсяфамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительстваизбирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены местадля проставления избирателем подписи за каждый полученный имбюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому видувыборов и для проставления подписи члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. При составлении списка избирателей может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система. Первыйэкземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде,а второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительныхслучаях допускается составление списков избирателей в рукописномвиде.
11. Первый экземпляр списка избирателей, составленного всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи передается по акту всоответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней додня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранитсяв избирательной комиссии муниципального образования(территориальной избирательной комиссии) и используется (в томчисле при проведении повторного голосования) в порядке,устанавливаемом избирательной комиссией области. Списокизбирателей подписывается председателем и секретарем избирательнойкомиссии муниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии) и заверяется печатью избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии).
12. Список избирателей по избирательному участку,образованному в местах временного пребывая, подписываетсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии изаверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первыйэкземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такаякнига не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна бытьсброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующейучастковой комиссии и подписью ее председателя.
14. Участковая избирательная комиссия уточняет списокизбирателей в соответствии с установленным порядком организациивзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный списокизбирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,подписывается председателем и секретарем участковой избирательнойкомиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
15. Избиратели, поселившиеся на территории избирательногоучастка после представления списка избирателей для ознакомленияизбирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине невключенные в список избирателей, дополнительно включаютсяучастковой избирательной комиссией в список избирателей наосновании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающихфакт нахождения места жительства избирателя на территории данногоизбирательного участка.
16. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаизбирателей после его подписания председателями и секретарямисоответствующих избирательных комиссий и заверения его печатямиэтих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном настоящейстатьей, производится только на основании официальных документов,а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверенияили включения его в другой список избирателей. При этом в спискеизбирателей, а также в базе данных государственнойавтоматизированной информационной системы указываются факт и датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а такжепричина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяетсяподписью председателя участковой избирательной комиссии.
17. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Участковая избирательная комиссия не позднее чем за 20дней до дня голосования представляет список избирателей дляознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о не включении его в список избирателей, о любой ошибкеили неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов смомента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, атакже представленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо дать заявителю письменный ответ с указаниемпричин отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (поместу нахождения участковой избирательной комиссии), которыеобязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менеедня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить вучастковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте4 статьи 12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенныхв список избирателей на соответствующем избирательном участке.
Статья 15. Образование (определение) избирательных округов
1. Для проведения выборов образуются одномандатныеизбирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
2. Одномандатные избирательные округа образуются при выборахдепутатов областного Собрания или представительного органаместного самоуправления на основании данных о численностиизбирателей, зарегистрированных на соответствующей территории всоответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. Припроведении выборов депутатов областного Собрания избирательнаякомиссия области, а при проведении выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления избирательнаякомиссия муниципального образования (территориальная избирательнаякомиссии) не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в которыйдолжны быть назначены выборы, определяет схему одномандатныхизбирательных округов, в которой обозначены их границы, определенперечень административно-территориальных единиц, или муниципальныхобразований, или населенных пунктов, входящих в каждыйизбирательный округ (если избирательный округ включает в себячасть территории административно-территориальной единицы, илимуниципального образования, или населенного пункта, в схеме должныбыть обозначены границы данной части территории,административно-территориальной единицы, или муниципальногообразования, или населенного пункта), указаны номер каждогоизбирательного округа, место нахождения каждой окружнойизбирательной комиссии или избирательной комиссии, на которуювозложены полномочия окружной избирательной комиссии, числоизбирателей в каждом избирательном округе. Областное Собрание,представительный орган местного самоуправления утверждает схемуизбирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечениясрока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанныйорган до утверждения схемы избирательных округов вправе вноситьпоправки в представленную схему.
3. При проведении выборов на территории области в случаях,если областное Собрание, представительный орган местногосамоуправления досрочно прекратили свои полномочия или новая схемаизбирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы,принимает одно из следующих решений:
а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборовв органы государственной власти, органы местного самоуправленияпрежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствуеттребованиям, установленным настоящим Законом, - о проведениивыборов по прежней схеме округов;
б) если прежняя схема округов не соответствует требованиямФедерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и(или) признана судом в установленном федеральным законом порядкенедействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборовпо избирательным округам, схема которых определяется всоответствии с требованиями закона организующей выборыизбирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем черезпять дней со дня официального опубликования решения о назначениивыборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схемеокругов, не меняется, избирательная комиссия при определенииуказанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателейтолько внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии скоторыми изменению подлежат только округа, не соответствующиетребованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнююсхему округов, в той части, в которой она признана недействующей ине подлежащей применению. Если указанные изменения и дополненияпривели к тому, что изменяются границы иных округов в прежнейсхеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанныхокругов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
4. Одномандатные избирательные округа должны образовываться ссоблюдением следующих требований:
а) соблюдается примерное равенство одномандатныхизбирательных округов по числу избирателей с допустимымотклонением от средней нормы представительства избирателей неболее чем на 10 процентов;
б) избирательный округ должен составлять единую территорию,не допускается образование избирательного округа из территорий, неграничащих между собой.
5. При соблюдении требований, касающихся образованияизбирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи,учитывается административно-территориальное устройство (деление)области, территории муниципальных образований.
6. Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,включая ее графическое изображение, осуществляется областнымСобранием, представительным органом местного самоуправления, а вслучае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, - организующейвыборы избирательной комиссией не позднее чем через пять днейпосле ее утверждения.
Статья 16. Образование избирательных участков
1. Для проведения и подсчета голосов избирателей образуютсяизбирательные участки.
2. Избирательные участки образуются по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования(территориальной избирательной комиссией) главой муниципальногообразования (если уставом муниципального образования такаядолжность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления) либо командиромвоинской части на основании данных о числе избирателей,зарегистрированных на территории избирательного участка всоответствии с пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона. В случаях,предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участкиобразуются избирательной комиссией муниципального образования(территориальной избирательной комиссией). Избирательные участкиобразуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. При образовании избирательных участков должны соблюдатьсяследующие требования:
на территории каждого избирательного участка должно бытьзарегистрировано не более 3000 избирателей;
недопустимо пересечение границ избирательных округовграницами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницах,санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и в других местах временногопребывания) избирательные участки могут образовываться в срок,установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительныхслучаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - непозднее чем за пять дней до дня голосования.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участковна территориях воинских частей, расположенных в обособленных,удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участкив этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2настоящей статьи, в исключительных случаях - не позднее чем запять дней до дня голосования командирами воинских частей порешению соответствующей избирательной комиссии.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования, а также их телефоны должны бытьопубликованы главой муниципального образования не позднее чем за40 дней до дня голосования, а информация об избирательныхучастках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем черезтри дня после их образования.
Глава II. Избирательные комиссии
Статья 17. Система и статус избирательных комиссий
1. В области подготовку и проведение выборов осуществляют:
избирательная комиссия области;
избирательные комиссии муниципальных образований;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своейкомпетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательнойкампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменныеответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего днюголосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, кандидат,избирательное объединение, избирательный блок должны бытьнезамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе даватьобъяснения по существу обращения.
4. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи собращениями, указанными в пункте 3 настоящей статьи, обращаться спредставлениями о проведении соответствующих проверок и пресечениинарушений закона в правоохранительные органы, органыисполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневныйсрок, если представление получено за пять и менее дней до дняголосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, аесли в день голосования или в день, следующий за днем голосования,- немедленно принять меры по пресечению этих нарушений инезамедлительно проинформировать о результатах обратившуюсяизбирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются непозднее чем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информированиеизбирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувшихкандидатов, единые списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельностиизбирательной комиссии области, избирательных комиссиймуниципальных образований, окружных избирательных комиссий,территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовкеи проведении выборов в органы государственной власти области,органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", другими федеральнымизаконами, Уставом области, настоящим Законом, уставамимуниципальных образований.
7. Совмещение избирательными комиссиями полномочий поподготовке и проведению выборов различных уровней возможно порешению избирательной комиссии, организующей выборы наопределенной территории, которое принято на основании обращенияизбирательной комиссии, организующей выборы на части этойтерритории. Совмещение избирательными комиссиями полномочий поподготовке и проведению выборов одного и того же уровняпроизводится по решению избирательной комиссии, организующейвыборы.
8. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
9. Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либопринятое с превышением установленной компетенции, подлежит отменевышестоящей избирательной комиссией или судом. При этомвышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопросаили направить соответствующие материалы на повторное рассмотрениеизбирательной комиссией, решение которой было отменено.
10. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.
11. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые впределах их компетенции, обязательны для федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственнойвласти области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, организаций,должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательныхкомиссий не подлежат государственной регистрации.
12. Финансовое обеспечение деятельности избирательнойкомиссии области осуществляется за счет средств, предусмотренныхна эти цели законом области об областном бюджете на очереднойфинансовый год, а также за счет средств федерального бюджета впорядке и объемах, определяемых Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации в пределах ассигнований,предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральномбюджете на очередной финансовый год. Финансовое обеспечениедеятельности избирательной комиссии муниципального образованияосуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии снормативным правовым актом органа местного самоуправления оместном бюджете на очередной финансовый год, территориальнойизбирательной комиссии, действующей на постоянной основе иявляющейся юридическим лицом, осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на этицели законом области об областном бюджете на очередной финансовыйгод.
13. Избирательная комиссия области, избирательная комиссиямуниципального образования и территориальная избирательнаякомиссия представляют отчеты об использовании средствсоответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ихдеятельности, проведение выборов, в порядке, устанавливаемомзаконодательством Российской Федерации.
14. Государственные органы, органы местного самоуправления,государственные и муниципальные учреждения, а также их должностныелица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие вреализации их полномочий, в частности на безвозмездной основепредоставлять необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации до передачи указанной документации вархив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленныхзаконом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указаннойдокументации, а также предоставлять на безвозмездной основетранспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
15. Организации, имеющие государственную и (или)муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале,превышающую 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, ихдолжностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиямсодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьтранспортные средства, средства связи, техническое оборудование,помещения.
16. Государственные и муниципальные организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организациителерадиовещания), и (или) редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий, обязаныпредоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время дляинформирования в порядке, установленном настоящим Законом, инымизаконами, избирателей, а также бесплатную печатную площадь дляопубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации. При этом расходы организаций телерадиовещания иредакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке,установленном пунктом 10 статьи 47 настоящего Закона.
17. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, организации всех форм собственности, втом числе организации телерадиовещания, редакции периодическихпечатных изданий, а также должностные лица указанных органов иорганизаций обязаны предоставлять избирательным комиссиямнеобходимые сведения и материалы, давать ответы на обращенияизбирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий днюголосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведенияи материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
Статья 18. Общие условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательная комиссия области, избирательные комиссиимуниципальных образований, окружные избирательные комиссии,территориальные избирательные комиссии, участковые избирательныекомиссии формируются на основе предложений политических партий,избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные краспределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, в областном Собрании,общественных объединений.
2. Избирательные комиссии муниципальных образований, окружныеизбирательные комиссии по выборам депутатов областного Собрания,депутатов органов местного самоуправления, территориальные,участковые избирательные комиссии формируются на основепредложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а такжепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, областногоСобрания, представительного органа местного самоуправления правовнесения предложений по кандидатурам в составы избирательныхкомиссий сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенныек распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, областном Собрании,представительном органе местного самоуправления последнего созыва,при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке,предусмотренном пунктом 3 статьи 22 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
4. В избирательную комиссию может быть назначено не болееодного представителя от каждой политической партии, от каждогоизбирательного объединения, иного общественного объединения, откаждого избирательного блока. Политическая партия, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременнонесколько кандидатур для назначения в состав одной избирательнойкомиссии.
5. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии области, избирательной комиссии муниципальногообразования, окружной избирательной комиссии, территориальнойизбирательной комиссии, участковой избирательной комиссии.
6. Орган, назначающий в состав избирательной комиссиигражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии стребованиями, установленными настоящим Законом, обязан получитьписьменное согласие указанного гражданина Российской Федерации навхождение в состав этой избирательной комиссии.
7. Если уполномоченные на то настоящим Законом органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательная комиссия области не назначат состав или частьсостава избирательной комиссии в срок, установленный законом, либоесли на территории области, территории муниципального образования,отсутствует указанный орган государственной власти, орган местногосамоуправления, либо если соответствующая избирательная комиссияне сформирована, состав или часть состава избирательной комиссииобласти назначается Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, избирательной комиссии муниципального образования -избирательной комиссией области, иной избирательной комиссии -вышестоящей избирательной комиссией с соблюдением требований,установленных настоящим Законом.
Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательной
комиссии области
1. Избирательная комиссия области является государственныморганом области, организующим подготовку и проведение выборов натерритории области в соответствии с компетенцией, установленнойфедеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом.
2. Порядок формирования и статус избирательной комиссииобласти устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и Законом области "Об избирательной комиссииПсковской области".
3. Избирательная комиссия области является избирательнойкомиссией, организующей выборы Главы Администрации области,депутатов областного Собрания.
4. Избирательная комиссия области при подготовке и проведениивыборов в органы государственной власти области и в органыместного самоуправления в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, настоящим Законом:
1) руководит деятельностью избирательных комиссий при выборахв органы государственной власти области и координируетдеятельность избирательных комиссий при выборах в органы местногосамоуправления;
2) осуществляет на территории области контроль за соблюдениемизбирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке ипроведении выборов, обеспечивает единообразное применениенастоящего Закона;
3) разрабатывает и представляет на рассмотрение областногоСобрания схему одномандатных избирательных округов, а в случае,предусмотренном пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, утверждаетсхему одномандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии при выборахдепутатов областного Собрания и назначает их председателей;
5) оказывает правовую, методическую,организационно-техническую помощь нижестоящим избирательнымкомиссиям при выборах в органы государственной власти области и ворганы местного самоуправления;
6) осуществляет руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по единообразному использованиюгосударственной автоматизированной информационной системы, ееотдельных технических средств, в том числе технических средствподсчета голосов;
7) регистрирует избирательные блоки при выборах в органыгосударственной власти области;
8) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единомуизбирательному округу избирательными объединениями, избирательнымиблоками при выборах депутатов областного Собрания;
9) регистрирует единые списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками при выборахдепутатов областного Собрания, кандидатов при выборах ГлавыАдминистрации области;
10) публикует зарегистрированные единые списки кандидатов,сведения о зарегистрированных кандидатах на должность ГлавыАдминистрации области;
11) регистрирует доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам избирательных объединений,избирательных блоков при выборах депутатов областного Собрания,доверенных лиц кандидатов на должность Главы Администрации области;
12) выдает кандидатам, зарегистрированным по единомуизбирательному округу, кандидатам на должность Главы Администрацииобласти, доверенным лицам, уполномоченным представителям пофинансовым вопросам избирательных объединений, избирательныхблоков удостоверения установленного образца;
13) обеспечивает для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков соблюдение установленныхнастоящим Законом, федеральными законами условий предвыборнойдеятельности;
14) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков натерритории области;
16) в пределах компетенции устанавливает форму избирательныхбюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов,решает вопросы, связанные с их изготовлением;
17) устанавливает форму открепительного удостоверения,обеспечивает изготовление указанных открепительных удостоверений иснабжение ими окружных, территориальных избирательных комиссий,комиссий муниципальных образований;
18) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня дляголосования по единому избирательному округу при выборах депутатовобластного Собрания и текст избирательного бюллетеня при выборахГлавы Администрации области, обеспечивает их изготовление идоставку в нижестоящие избирательные комиссии;
19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
20) утверждает по согласованию с архивной службой областипорядок хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечениисроков хранения избирательных документов;
21) распределяет средства, выделенные из областного бюджетана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления,деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий,эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль зацелевым использованием указанных средств, а также средств,поступивших в избирательные фонды кандидатов при выборах ГлавыАдминистрации области, избирательных объединений, избирательныхблоков по единому избирательному округу при выборах депутатовобластного Собрания;
22) осуществляет меры по реализации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
23) организует по поручению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации разработку нормативовтехнологического оборудования, необходимого для работы окружныхкомиссий, избирательных комиссий муниципальных образований(территориальных избирательных комиссий) и участковыхизбирательных комиссий, утверждает указанные нормативы иосуществляет контроль за их соблюдением;
24) рассматривает вопросы материально-техническогообеспечения выборов;
25) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательнойкампании, избирательных объединениях, избирательных блоках привыборах в органы государственной власти области;
26) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностныхлиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
27) устанавливает, кто из зарегистрированных кандидатов,включенных в единые списки кандидатов, выдвинутые избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, избраны депутатамиобластного Собрания по единому избирательному округу, кто избранГлавой Администрации области, и выдает им удостоверения обизбрании;
28) определяет общие результаты выборов депутатов областногоСобрания, Главы Администрации области и осуществляет ихофициальное опубликование;
29) составляет списки лиц, избранных депутатами областногоСобрания, и передает эти списки и необходимые документы вобластное Собрание;
30) контролирует соблюдение на территории области единогопорядка подсчета голосов, установления итогов голосования иопределения результатов выборов;
31) назначает и организует повторные выборы депутатовобластного Собрания, повторное голосование при выборах ГлавыАдминистрации области; (В редакции Закона Псковской области от06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
32) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и Законом области "Об избирательной комиссии Псковскойобласти".
5. Избирательная комиссия области рассматривает жалобы нарешения и действия (бездействие) избирательных комиссиймуниципальных образований (территориальных избирательных комиссий)и их должностных лиц, нарушение избирательного права граждан припроведении выборов в органы местного самоуправления в соответствиис пунктом 6 статьи 66 настоящего Закона.
Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательных
комиссий муниципальных образований
1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования подготовку ипроведение выборов в органы местного самоуправления, являетсяизбирательной комиссией муниципального образования.
2. Избирательной комиссии муниципального образования уставоммуниципального образования может быть придан статус юридическоголица.
3. Полномочия избирательной комиссии муниципальногообразования по решению избирательной комиссии области, принятомуна основании обращения представительного органа местногосамоуправления этого муниципального образования, могут возлагатьсяна территориальную избирательную комиссию.
4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет четыре года. Если срок полномочийизбирательной комиссии муниципального образования истекает впериод избирательной кампании, в которой участвует даннаяизбирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается доокончания этой избирательной кампании. Данное положение неприменяется при проведении повторных и дополнительных выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления.
5. Избирательная комиссия муниципального образованияформируется в составе 9 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется представительным органом местногосамоуправления на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи18 настоящего Закона, а также предложений собраний избирателей поместу жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательнойкомиссии муниципального образования предыдущего состава,избирательной комиссии области.
7. Представительный орган местного самоуправления обязан непозднее чем за месяц до истечения срока полномочий избирательнойкомиссии муниципального образования опубликовать в средствахмассовой информации сообщение о предстоящем формированииизбирательной комиссии муниципального образования.
8. Предложения о кандидатурах для назначения в составизбирательной комиссии муниципального образования направляются впредставительный орган местного самоуправления в месячный срок содня публикации в средствах массовой информации сообщения опредстоящем формировании данной избирательной комиссии.
9. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной второй от общего числа членовизбирательной комиссии муниципального образования на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления.
10. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее двух членов избирательной комиссиимуниципального образования на основе поступивших предложенийизбирательной комиссии области.
11. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
2) осуществляет контроль за соблюдением избирательных правграждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборовна территории муниципального образования;
3) разрабатывает и представляет на рассмотрениепредставительного органа местного самоуправления схемуодномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренномстатьей 15 настоящего Закона, утверждает схему одномандатныхизбирательных округов;
4) формирует участковые избирательные комиссии и назначает ихпредседателей;
5) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемвыборов;
6) оказывает правовую, методическую иорганизационно-техническую помощь участковым избирательнымкомиссиям;
7) обеспечивает использование государственнойавтоматизированной информационной системы в соответствии спорядком, установленным вышестоящей избирательной комиссией;
8) регистрирует избирательные блоки;
9) заверяет единые списки кандидатов, выдвинутых по единомуизбирательному округу избирательными объединениями, избирательнымиблоками;
10) регистрирует единые списки кандидатов, кандидатов поодномандатным избирательным округам, кандидатов на должность главмуниципальных образований и иных выборных должностных лиц;
11) публикует зарегистрированные единые списки кандидатов,сведения о зарегистрированных кандидатах;
12) регистрирует доверенных лиц, уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков;
13) выдает зарегистрированным кандидатам, доверенным лицам,уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательныхобъединений, избирательных блоков удостоверения установленногообразца;
14) обеспечивает для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков соблюдение установленныхнастоящим Законом, федеральным законом условий предвыборнойдеятельности;
15) заслушивает сообщение органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
16) составляет списки избирателей на территориимуниципального образования отдельно по каждому избирательномуучастку;
17) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, в том числераспределяет часть этих средств между участковыми комиссиями иконтролирует их целевое использование;
18) осуществляет меры по реализации единого порядкараспределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками;
19) утверждает форму и текст избирательных бюллетеней,обеспечивает их изготовление и доставку участковым избирательнымкомиссиям;
20) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации нормативовтехнологического оборудования;
21) рассматривает вопросы материально-техническогообеспечения;
22) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательнойкампании, избирательных объединениях, избирательных блоках;
23) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий, принимает пожалобам (заявлениям) мотивированные решения;
24) устанавливает, кто избран депутатом представительногооргана местного самоуправления, главой муниципального образованияи выдает удостоверения об избрании;
25) определяет общие результаты выборов и осуществляет ихопубликование;
26) составляет списки лиц, избранных депутатами и передаетэти списки и необходимые документы в представительный органместного самоуправления;
27) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосованияи определения результатов выборов;
28) назначает и организует повторные выборы, повторноеголосование;
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", уставом муниципального образования.
Статья 21. Порядок формирования и полномочия окружных
избирательных комиссий
1. Окружные избирательные комиссии могут формироваться припроведении выборов депутатов областного Собрания. Полномочияокружных избирательных комиссий избирательной комиссией областимогут возлагаться на территориальные избирательные комиссии иликомиссии муниципальных образований.
2. При возложении полномочий избирательная комиссия области вкаждом одномандатном избирательном округе определяет избирательнуюкомиссию муниципального образования (территориальную избирательнуюкомиссию), на которую возлагаются полномочия окружнойизбирательной комиссии. В случае, если в пределах территориимуниципального образования образованы несколько одномандатныхизбирательных округов, избирательная комиссия области возлагаетполномочия окружной избирательной комиссии на избирательнуюкомиссию данного муниципального образования (территориальнуюизбирательную комиссию).
Если избирательный округ включает территории несколькихмуниципальных образований, избирательная комиссия областивозлагает полномочия окружной избирательной комиссии наизбирательную комиссию муниципального образования (территориальнуюизбирательную комиссию) одного из муниципальных образований. Приэтом может учитываться численность избирателей, зарегистрированныхна территории соответствующего муниципального образования.
Решение избирательной комиссии области о возложенииполномочий окружной избирательной комиссии на иную избирательнуюкомиссию принимается в десятидневный срок после утверждения схемыодномандатных избирательных округов.
3. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает вдень официального опубликования решения о назначении следующихсоответствующих выборов.
4. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатовобластного Собрания формируются в количестве 9 членов с правомрешающего голоса.
5. Избирательная комиссия области после опубликования всредствах массовой информации утвержденной схемы избирательныхокругов обязана опубликовать в средствах массовой информациисообщение о предстоящем формировании окружных избирательныхкомиссий. Предложения о кандидатурах для назначения в составыизбирательных комиссий направляются в избирательную комиссиюобласти в десятидневный срок со дня публикации в средствахмассовой информации сообщения о предстоящем формировании окружныхизбирательных комиссий.
6. Формирование окружной избирательной комиссии по выборамдепутатов областного Собрания осуществляется избирательнойкомиссией области на основе предложений, указанных в пункте 2статьи 18 настоящего Закона, а также предложений представительныхорганов местного самоуправления, собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы.
7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов окружной избирательнойкомиссии по выборам в органы государственной власти на основепоступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления.
8. Окружная избирательная комиссия:
1) осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона натерритории избирательного округа;
2) координирует деятельность территориальных и участковыхизбирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) территориальных избирательныхкомиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
3) обеспечивает доступ к сведениям о кандидатах, выдвинутыхпо соответствующему одномандатному избирательному округу,публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
4) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатномуизбирательному округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверенияустановленного образца;
5) обеспечивает на соответствующей территории для всехкандидатов, политических партий, избирательных блоков соблюдениеустановленных настоящим Законом, федеральными законами условийпредвыборной деятельности;
6) обеспечивает на территории округа использованиегосударственной автоматизированной информационной системы всоответствии с порядком, установленным Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации;
7) заслушивает сообщения органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов;
8) обеспечивает контроль за целевым использованием денежныхсредств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а такжеза поступлением и расходованием средств избирательных фондовкандидатов;
9) осуществляет контроль за соблюдением участникамиизбирательного процесса порядка и правил проведения предвыборнойагитации;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосованияпо одномандатному избирательному округу, а при наличиисоответствующего решения избирательной комиссии областиобеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосованияпо одномандатному избирательному округу;
11) обеспечивает снабжение территориальных избирательныхкомиссий избирательными бюллетенями по единому и одномандатномуизбирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
12) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательныекомиссии открепительных удостоверений, других избирательныхдокументов в порядке, установленном избирательной комиссиейобласти;
13) контролирует соблюдение на территории избирательногоокруга единого порядка подсчета голосов, установления итоговголосования и определения результатов выборов;
14) определяет результаты выборов по одномандатномуизбирательному округу и итоги голосования по единомуизбирательному округу, направляет данные о результатах выборов поодномандатному избирательному округу и об итогах голосования поединому избирательному округу на соответствующей территории визбирательную комиссию области, публикует общие данные орезультатах выборов и данные, которые содержатся в протоколах обитогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке исроки, которые установлены настоящим Законом;
15) выдает удостоверение об избрании зарегистрированномукандидату, избранному депутатом областного Собрания посоответствующему одномандатному избирательному округу;
16) контролирует обеспечение территориальных и участковыхизбирательных комиссий помещениями, транспортными средствами,средствами связи и выполнение принятых избирательными комиссиямирешений по иным вопросам материально-технического обеспечениявыборов;
17) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации и избирательнойкомиссией области нормативов технологического оборудования,порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечениисроков хранения избирательных документов;
18) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательнойкампании, кандидатах;
19) проводит повторные, дополнительные выборы депутатовобластного Собрания по соответствующему одномандатному округу; (Вредакции Закона Псковской области от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 22. Порядок формирования и полномочия территориальных
избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии являютсякомиссиями, организующими подготовку и проведение выборов натерритории области в соответствии с компетенцией, установленнойфедеральным законодательством и настоящим Законом. Положениетерриториальных комиссий в системе государственных органов вобласти определяется законом области. Законом областитерриториальной комиссии может быть предан статус юридическоголица.
2. Территориальные избирательные комиссии действуют напостоянной основе.
3. Срок полномочий территориальных избирательных комиссийсоставляет четыре года. Если срок полномочий территориальнойизбирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, вкоторой участвует данная избирательная комиссия, срок ееполномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
4. Полномочия территориальной избирательной комиссии порешению избирательной комиссии области, принятому по согласованиюс представительным органом местного самоуправления, могутвозлагаться на соответствующую избирательную комиссиюмуниципального образования.
5. Территориальные избирательные комиссии формируются вколичестве 9 членов с правом решающего голоса.
6. Формирование территориальной избирательной комиссииосуществляется избирательной комиссией области на основепредложений, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, атакже предложений представительных органов местногосамоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы, территориальных избирательных комиссий предыдущегосостава.
7. Избирательная комиссия области обязана назначить не менееодной второй от общего числа членов территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областном Собрании;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления.
8. Территориальная избирательная комиссия формируется вкаждой административно-территориальной единице области.
9. Не позднее чем за один месяц до дня, когда предполагаетсяпринять решение о формировании территориальных избирательныхкомиссий, избирательная комиссия области публикует сообщение опорядке и сроке представления предложений о кандидатурах в составтерриториальной избирательной комиссии.
10. Территориальная избирательная комиссия при выборах ворганы государственной власти области:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборовна соответствующей территории;
2) формирует участковые избирательные комиссии и назначает ихпредседателей;
3) координирует работу участковых избирательных комиссий насоответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий,принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
5) составляет списки избирателей по соответствующейтерритории отдельно по каждому избирательному участку;
6) распределяет средства, выделенные ей на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, в том числераспределяет часть этих средств между участковыми избирательнымикомиссиями и контролирует их целевое использование;
7) обеспечивает совместно с окружной избирательной комиссиейна соответствующей территории для всех кандидатов, политическихпартий, избирательных блоков соблюдение установленных настоящимЗаконом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;
8) обеспечивает на соответствующей территории использованиегосударственной автоматизированной информационной системы всоответствии с порядком, установленным Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации;
9) осуществляет контроль за соблюдением участникамиизбирательного процесса порядка и правил проведения предвыборнойагитации;
10) организует доставку избирательных бюллетеней и иныхдокументов участковым избирательным комиссиям;
11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
12) оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках;
13) контролирует соблюдение на соответствующей территорииединого порядка подсчета голосов, установления итогов голосованияи определения результатов выборов;
14) устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их представителям средств массовой информациии передает протоколы об итогах голосования в избирательнуюкомиссию области;
15) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденнымЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации порядком,уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
16) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации нормативовтехнологического оборудования;
17) обеспечивает информирование избирателей о сроках ипорядке осуществления избирательных действий, ходе избирательнойкампании, кандидатах;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
11. В случае отсутствия избирательной комиссии муниципальногообразования ее полномочия по решению избирательной комиссииобласти, принятому на основании обращения представительного органаместного самоуправления этого муниципального образования, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию.
Статья 23. Порядок формирования и полномочия участковых
избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии формируются в периодизбирательной кампании не позднее чем за 30 дней до дняголосования для обеспечения процесса голосования и подсчетаголосов избирателей.
2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез десять дней со дня официального опубликования результатоввыборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии непоступили жалобы, протесты на действия (бездействие) даннойизбирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования или опротестованияитогов голосования полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
3. Участковая избирательная комиссия формируется взависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территорииизбирательного участка, в следующем количестве: до 1000избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса; от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 5-15членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Формирование участковой избирательной комиссииосуществляется вышестоящей избирательной комиссией (окружной,территориальной, избирательной комиссией муниципальногообразования) на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18настоящего Закона, а также предложений представительного органаместного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, учебы.
5. Вышестоящая избирательная комиссия непосредственно послепринятия решения об образовании избирательных участков обязанаопубликовать в средствах массовой информации сообщение опредстоящем формировании соответствующих участковых избирательныхкомиссий. Предложения о кандидатурах для назначения в составыизбирательных комиссий направляются в вышестоящую избирательнуюкомиссию, формирующую участковые избирательные комиссии, вдесятидневный срок со дня публикации в средствах массовойинформации сообщения о предстоящем формировании соответствующихизбирательных комиссий. (В редакции Закона Псковской области от02.02.2005 г. N 415-ОЗ)
6. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить неменее одной второй от общего числа членов участковой избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв областном Собрании депутатов;
в) избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределениюдепутатских мандатов в представительном органе местногосамоуправления.
7. Участковая избирательная комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефонаучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также одне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей, производит ознакомлениеизбирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в негосоответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиковдля голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование избирателей озарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов наоснове сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
5) контролирует соблюдение на территории избирательногоучастка порядка проведения предвыборной агитации;
6) выдает открепительные удостоверения;
7) организует на избирательном участке голосование в деньголосования, а также досрочное голосование на выборах в органыместного самоуправления;
8) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке, составляет протокол об итогахголосования и передает его в окружную комиссию или комиссиюмуниципального образования (территориальную избирательнуюкомиссию);
9) объявляет итоги голосования на избирательном участке ивыдает заверенные копии протокола об итогах голосования либозаверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходомголосования;
10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы(заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы обадминистративных правонарушениях (готовит материалы для такихпротоколов) и направляет данные протоколы в соответствии сзаконодательством об административных правонарушениях вправоохранительные органы или в суд;
12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящиеизбирательные комиссии документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе,если ее состав сформирован не менее чем на две трети отустановленного состава.
3. Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатыйдень после вынесения решения о назначении ее членов с правомрешающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должнобыть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии новогосостава полномочия избирательной комиссии предыдущего составапрекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляетсясо дня ее первого заседания.
4. Участковая избирательная комиссия собирается на своепервое заседание не позднее чем за 26 дней до дня голосования.
5. Председатель избирательной комиссии муниципальногообразования избирается тайным голосованием на ее первом заседаниииз числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса вследующем порядке:
а) при наличии предложения избирательной комиссии области -по предложению избирательной комиссии области;
б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссииобласти - по предложениям, внесенным членами избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
6. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя избирательной комиссии будет отклонена,избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии спунктом 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новуюкандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
7. Председатели окружных, территориальных и участковыхизбирательных комиссий назначаются на должность из числа их членовс правом решающего голоса и освобождаются от должностинепосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
8. Заместитель председателя и секретарь избирательнойкомиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании изчисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Заседания избирательной комиссии созываются еепредседателем по мере необходимости.
Заседание также обязательно проводится по требованию не менееодной трети от установленного числа членов избирательной комиссиис правом решающего голоса. Указанное требование в письменной формес необходимым количеством подписей членов избирательной комиссиидолжно быть представлено председателю избирательной комиссии (илиего заместителю в случае, если он исполняет обязанностипредседателя избирательной комиссии). Заседание избирательнойкомиссии проводится в срок, предлагаемый данными членамиизбирательной комиссии или не позднее трех дней со дня поступленияписьменного требования (а за три дня до выборов и в день выборов -незамедлительно).
10. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаобязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11. Заседание избирательной комиссии является правомочным,если на нем присутствует большинство от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящейизбирательной комиссии обязана проводить голосование по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымизбирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
По требованию не менее одной трети от установленного числачленов комиссии с правом решающего голоса по любому вопросуголосование может быть тайным.
13. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначениина должность либо об освобождении от должности председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, атакже о внесении предложений по кандидатурам на указанныедолжности, о финансовом обеспечении подготовки и проведениявыборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и обобращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогахголосования и о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 17 и пунктами6, 7 статьи 66 настоящего Закона, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленногочисла членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.Решения об освобождении от должности председателя, заместителяпредседателя, секретаря избирательной комиссии, замещающихуказанные должности в результате избрания, принимаются тайнымголосованием (за исключением случая освобождения от должности поличному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря избирательной комиссииосуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5, 6 и 8настоящей статьи.
14. Решения по иным вопросам принимаются большинством голосовот числа присутствующих членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
15. При принятии избирательной комиссией решения в случаеравного числа голосов членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателяизбирательной комиссии (председательствующего на заседании)является решающим.
16. Все заседания избирательной комиссии протоколируются.Решения избирательной комиссии оформляются в виде постановлений иподписываются председателем и секретарем избирательной комиссии(председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса,несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе вписьменной форме в период заседания высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией,отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемизбирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательнойкомиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятиярешения, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно.
18. Решения избирательной комиссии вступают в силу с моментаих принятия.
19. Избирательные комиссии могут привлекать граждан квыполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов,по гражданско-правовым договорам.
Статья 25. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голосане могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда,вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченнодееспособными;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18лет;
г) депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, органов местного самоуправления;
д) выборные должностные лица;
е) судьи, прокуроры;
ж) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченныепредставители и доверенные лица, уполномоченные представители идоверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов;
з) на соответствующих выборах - члены избирательных комиссийс правом совещательного голоса;
и) на соответствующих выборах - супруги и близкиеродственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении укандидатов;
л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий порешению суда;
м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а такжелица, подвергнутые в судебном порядке административному наказаниюза нарушение законодательства о выборах и референдумах, - втечение одного года со дня вступления в законную силу решения(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения подпунктов "ж", "и" и "к" пункта 1 настоящейстатьи не распространяются на членов участковых, территориальных иокружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либозарегистрирован по другому избирательному округу.
3. Под непосредственным подчинением в настоящем Законепонимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным,при которых руководитель обладает в отношении подчиненноговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приемана работу и увольнения подчиненного или в пределах должностныхполномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания,обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарныевзыскания.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть на одних и тех же выборах одновременно членом инойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочийизбирательной комиссии, в состав которой они входят.
6. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока своих полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае:
а) подачи членом избирательной комиссии заявления вписьменной форме о сложении своих полномочий;
б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочийчлена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящейстатьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м"пункта 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случаепоявления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующейизбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет ктому, что избирательная комиссия останется в неправомочномсоставе. Если приостановление полномочий члена избирательнойкомиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется внеправомочном составе, полномочия такого члена избирательнойкомиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются немедленно в случаях:
а) утраты членом избирательной комиссии гражданстваРоссийской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена избирательнойкомиссии обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания занарушения законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена избирательной комиссии;
д) признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии систематически не выполняющим своиобязанности.
9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии в соответствии со статьей 27 настоящего Закона.
10. Если орган, назначивший члена избирательной комиссии, непримет решение о досрочном прекращении полномочий членаизбирательной комиссии в течение одного месяца, а в периодизбирательной кампании - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена избирательной комиссии вписьменной форме о сложении своих полномочий либо появления иныхоснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решениео прекращении полномочий этого члена избирательной комиссиипринимается избирательной комиссией, в состав которой он входит, втечение трех дней со дня истечения указанного срока.
11. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего пообстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, непозднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании -не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствиис требованиями, установленными статьями 18-23 настоящего Закона. Вслучае невыполнения данного требования нового члена избирательнойкомиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом.
12. Члену избирательной комиссии с правом решающего голосаможет производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение)за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов. За членом избирательной комиссии с правом решающегоголоса, освобожденным на основании представления избирательнойкомиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется основное место работы (должность) и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он былосвобожден от основной работы. Размер и порядок выплатыкомпенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются избирательной комиссией области за счет и впределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса неможет быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнутадминистративным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, безсогласия прокурора области, а председатель избирательной комиссииобласти - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса доокончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии справом совещательного голоса в период избирательной кампании немогут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без ихсогласия переведены на другую работу.
15. Со дня представления документов для регистрации кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиекандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию,регистрирующую кандидата, список кандидатов, и в нижестоящиеизбирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса. Избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата,вправе также назначить в избирательную комиссию, организующуюсоответствующие выборы, по одному члену избирательной комиссии справом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий справом совещательного голоса не могут быть назначены выборныедолжностные лица, лица, замещающие командные должности в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
16. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии справом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительныеудостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, о результатахвыборов;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии иподписывать решения комиссии.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пунктедействий.
17. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса ичлен избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии,вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения поданным вопросам голосования;
в) вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
г) вправе знакомиться с документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, с подписными листами, финансовымиотчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами,включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий иполучать копии этих документов и материалов (за исключениембюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей,подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке,установленном федеральным законом), требовать заверения указанныхкопий;
д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискамизбирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, вправильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам;
е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию илив суд.
18. Срок полномочий членов избирательной комиссии,действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса,назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательнымиобъединениями, избирательными блоками, выдвинувшими единые спискикандидатов, которые были допущены к распределению депутатскихмандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов наследующих выборах в тот же орган или на ту же должность.Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей напостоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаютсячерез 30 дней после официального опубликования результатоввыборов, проводимых на соответствующей территории в рамках даннойизбирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательныхкомиссий прекращаются одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. Если кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку отказано в регистрации (врегистрации единого списка кандидатов) или регистрация кандидата,единого списка кандидатов, выдвинутых политической партией,избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членовизбирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаютсясо дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующегокандидата, единого списка кандидатов, а если решение об отказе врегистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решениясуда о законности отказа в регистрации.
19. Член избирательной комиссии с правом совещательногоголоса в период, на который распространяются его полномочия,обладает установленными настоящей статьей правами, связанными сподготовкой и проведением всех выборов, в проведении которыхпринимает участие данная избирательная комиссия.
20. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, ипереданы другому лицу.
21. За кандидатами, которые были избраны, а также заизбирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинутыекоторыми списки кандидатов были допущены к распределениюдепутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата,должностного лица сохраняется право назначения членовизбирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правомсовещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 26. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также приосуществлении участковой, окружной, комиссией муниципальногообразования (территориальной избирательной комиссией) работы сосписками избирателей, с бюллетенями, открепительнымиудостоверениями, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, кандидат,зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательнойкомиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представительили доверенное лицо избирательного объединения, избирательногоблока, единый список кандидатов которого зарегистрирован даннойлибо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат изуказанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательнойкомиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательнымидокументами указанным лицам не требуется дополнительноеразрешение. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и кработе с указанными избирательными документами. На всех заседанияхизбирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указаннымидокументами, а также при подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанныес подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственныхили муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятсядо сведения избирателей иным путем, а также передаются в иныесредства массовой информации в объеме и в сроки, установленныенастоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой избирательной комиссиив день голосования, а также в дни досрочного голосования и дополучения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссиейпротокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчетеголосов избирателей на избирательных участках вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначензарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должнобыть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровнювыборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут бытьназначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в ихнепосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке должен быть обеспеченвсем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным впункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдателивправе присутствовать в иных избирательных комиссиях припроведении ими досрочного голосования, установлении итоговголосования, определении результатов выборов, составлениисоответствующих протоколов об итогах голосования, о результатахвыборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть в письменной формеудостоверены в направлении, выданном зарегистрированным кандидатомили его доверенным лицом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, интересы которыхпредставляет данный наблюдатель. В направлении указываютсяфамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии,куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателякандидатом, его доверенным лицом и проставление печати нетребуется. Направление действительно при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Предварительное уведомление онаправлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, можетбыть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную или инуюизбирательную комиссию - в период досрочного голосования либо впериод с начала голосования на избирательных участках до окончаниясоставления итогового протокола на соответствующей территории. Приэтом не допускается одновременное осуществление полномочийнаблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении дляголосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересыодного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, общественного объединения. Не допускаетсяустановление каких-либо иных, кроме установленных настоящимЗаконом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей впомещении для голосования, наблюдения за проведением голосования,подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогахголосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования, а также в днидосрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещениядля голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенныхбюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей наизбирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающихим обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем приподсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательнойкомиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, спредложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательнойкомиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогахголосования, о результатах выборов и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей избирательной комиссиизаверенные копии указанных протоколов и документов либоизготавливать копии указанных протоколов и документов. Потребованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдаватьуказанные копии или заверять копии, изготовленные наблюдателем;
ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса иуказанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имении отчества зарегистрированного кандидата или наименованияизбирательного объединения, избирательного блока, общественнойорганизации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;
з) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящегоЗакона, действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссиюобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерацииили в суд;
и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателейв соответствующих избирательных комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям бюллетени;
б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, вполучении бюллетеней;
в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе,бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетебюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) проводить агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующейизбирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования или о результатах выборов,изготавливать либо получать от соответствующей избирательнойкомиссии копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средств массовойинформации избирательная комиссия обязана заверить копию протоколаоб итогах голосования или о результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документовизбирательных комиссий производится председателем, илизаместителем председателя, или секретарем соответствующейизбирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанныелица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указываютвремя заверения и проставляют печать соответствующей избирательнойкомиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получаютразрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке,установленном федеральным законом, и при наличии приглашенияорганов государственной власти, избирательных комиссий,организующих выборы, аккредитуются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных(международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.
Статья 27. Расформирование избирательной комиссии
1. Избирательная комиссия может быть расформирована судомсоответственно подсудности, установленной пунктом 2 статьи 66настоящего Закона, в случаях:
а) нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, избирательной комиссией области впорядке, установленном настоящим Законом, иным законом (в томчисле на основании решения суда), недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатов выборов;
б) неисполнения избирательной комиссией решения суда иливышестоящей избирательной комиссии, решений Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации, избирательнойкомиссии области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 66настоящего Закона.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательнойкомиссии области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от общего числа членов Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации или депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации либо группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовобластного Собрания, а также Центральная избирательная комиссияРоссийской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании окружнойизбирательной комиссии по выборам в областное Собрание,представительный орган местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, территориальной, участковойизбирательной комиссии вправе обратиться соответственно либогруппа депутатов численностью не менее одной трети от общего числадепутатов областного Собрания, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия области.
4. Заявление в суд о расформировании избирательной комиссии,организующей выборы, может быть подано в период после окончанияизбирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дняокончания избирательной кампании. Заявление в суд орасформировании иной избирательной комиссии может быть подано непозднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончанияизбирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дняпоявления оснований для расформирования избирательной комиссии.При проведении повторного голосования заявление в суд орасформировании участковой избирательной комиссии может быть такжеподано в период после установления итогов голосования на данномучастке, но не позднее чем за семь дней до дня повторногоголосования.
5. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выноситсяне позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании -не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело орасформировании избирательной комиссии рассматривается судомколлегиально.
6. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии области в период избирательной кампанииЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации формируетс соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Законавременную избирательную комиссию области в новом составе. Поокончании периода избирательной кампании избирательная комиссияобласти формируется органами государственной власти области ссоблюдением требований, установленных статьями 18 и 19 настоящегоЗакона.
7. В случае принятия судом решения о расформированииизбирательной комиссии муниципального образования в периодизбирательной кампании избирательная комиссия области формирует ссоблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящего Законавременную избирательную комиссию муниципального образования вновом составе. По окончании периода избирательной кампанииизбирательная комиссия муниципального образования формируетсяпредставительным органом местного самоуправления с соблюдениемтребований, установленных статьями 18 и 20 настоящего Закона.
8. В случае принятия судом решения о расформировании иных,кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, избирательныхкомиссий данные избирательные комиссии формируются в новом составевышестоящими избирательными комиссиями в период избирательнойкампании с соблюдением требований пункта 1 статьи 25 настоящегоЗакона, а по окончании периода избирательной кампании - ссоблюдением требований, установленных статьями 18, 21, 22настоящего Закона.
9. Временная избирательная комиссия должна быть сформированане позднее чем через три дня после вступления в силу решения судао расформировании избирательной комиссии. Вне периодаизбирательной кампании новая избирательная комиссия должна бытьсформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления всилу решения суда о расформировании избирательной комиссии (со дняокончания избирательной кампании). При этом первое заседаниеуказанных избирательных комиссий созывается органом, ихсформировавшим.
10. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собойпрекращение полномочий членов соответствующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Глава III. Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивнымизбирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатаминепосредственно либо в составе единого списка кандидатов всоответствии с настоящим Законом.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов может бытьосуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательнымобъединением, избирательным блоком.
3. Выдвижение кандидатов в составе единого списка кандидатовпри выборах депутатов может быть осуществлено избирательнымобъединением, избирательным блоком.
4. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин РоссийскойФедерации, не обладающий пассивным избирательным правом насоответствующих выборах.
5. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборахпо нескольким избирательным округам. Данное правило не применяетсяпри выдвижении кандидата одним и тем же избирательнымобъединением, избирательным блоком одновременно на выборахдепутатов по одномандатному избирательному округу и в составеединого списка кандидатов.
6. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних итех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.
Статья 29. Избирательные объединения, избирательные блоки
1. При проведении выборов депутатов областного Собрания,депутатов представительных органов местного самоуправления, ГлавыАдминистрации области, глав муниципальных образований, иныхвыборных должностных лиц местного самоуправления избирательнымиобъединениями являются политические партии и соответственно уровнювыборов их структурные подразделения (региональные, местные). Припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления, глав муниципальных образований избирательнымиобъединениями также являются иные общественные объединения,удовлетворяющие требованиям пункта 24 статьи 3 настоящего Закона.
2. Избирательным блоком является создаваемый для совместногоучастия в выборах добровольный союз двух или трех избирательныхобъединений.
Избирательный блок обладает правами избирательногообъединения.
3. В избирательные блоки не могут входить следующиеобщественные объединения, созданные в форме общественнойорганизации или общественного движения:
объединение, зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в качествепрофессионального союза, религиозной, благотворительнойорганизации, национально-культурной автономии;
объединение, устав которого предусматривает членство в немили принадлежность к нему граждан только по профессиональному,национальному, этническому, расовому или конфессиональномупризнаку (признакам);
объединение, неполитический характер которого специальнооговорен в федеральном законе;
международное общественное объединение;
объединение, устав которого допускает членство в нем илипринадлежность к нему в иной форме иностранных граждан, иностранныхили международных организаций; (Дополнен - Закон Псковской областиот 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
объединение, устав которого предусматривает членство в нем илипринадлежность к нему лиц, не имеющих права быть членамиполитических партий; (Дополнен - Закон Псковской области от02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
объединение, созданное для реализации профессиональных,научных, любительских интересов, а также созданное для реализацииинтересов групп граждан в соответствии со специальным федеральнымзаконом, принятым в соответствии с Федеральным законом от 19 мая1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". (Дополнен - ЗаконПсковской области от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
4. По запросу избирательной комиссии, организующей выборыУправление Министерства юстиции Российской Федерации по областиобязано не позднее чем через десять дней со дня получения запросапредставить в указанную комиссию список избирательных объединений,а также список общероссийских общественных объединений, отвечающихтребованиям пунктов 2 и 3 настоящей статьи, по состоянию на деньполучения запроса.
5. Решение о вхождении в избирательный блок принимается насъезде (конференции, собрании) каждого из избирательныхобъединений. После этого представителями этих избирательныхобъединений подписывается соглашение о создании избирательногоблока. Избирательные блоки образуются после официальногоопубликования решения о назначении выборов.
6. Для регистрации избирательного блока его уполномоченныйпредставитель представляет в избирательную комиссию, организующуювыборы следующие документы:
а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок;
б) нотариально удостоверенные копии документов,подтверждающих факт внесения в единый государственный реестрюридических лиц записи об избирательных объединениях, вошедших визбирательный блок;
в) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательныхобъединений с решениями о вхождении в избирательный блок;
г) соглашение о создании избирательного блока, подписанноепредставителями избирательных объединений и заверенное печатямиэтих избирательных объединений;
д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем изсеми слов) наименованиях избирательного блока;
е) при образовании избирательного блока региональными(местными) отделениями избирательных объединений - документ,подтверждающий полномочия регионального (местного) отделенияобразовывать избирательные блоки.
7. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии, организующей выборы не позднее чем в пятидневный срокпосле представления соответствующих документов, указанных в пункте6 настоящей статьи. Данные документы могут представлятьсяодновременно с представлением единого списка кандидатов и (или)списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам, но не позднее указанного представления.
8. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блокамогут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформлениедокументов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, несоответствиеодного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательныхобъединений требованиям пунктов 2, 3 настоящей статьи, нарушенияпунктов 5, 9, 13 настоящей статьи, иные нарушения настоящегоЗакона. Создание избирательного блока с меньшим составомучастников, чем это было зафиксировано в решениях съездов(конференций, собраний) избирательных объединений (избирательногообъединения), общероссийского общественного объединения(общероссийских общественных объединений) о создании данногоизбирательного блока, не может служить основанием для отказа в егорегистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блокене остается ни одного избирательного объединения.
9. Входящие в избирательный блок избирательные объединения,общероссийские общественные объединения не могут в период одной итой же избирательной кампании входить в иные избирательные блокиили выступать на выборах органов государственной власти области иорганов местного самоуправления самостоятельно.
10. После регистрации избирательного блока избирательнойкомиссией в его состав не могут быть включены какие-либо другиеизбирательные объединения, общероссийские общественные объединения.
11. Избирательный блок, при его создании, обязан уполномочитьорган избирательного блока или одно из входящих в негоизбирательных объединений выступать от имени избирательного блокав период избирательной кампании, а также в течение срокаполномочий областного Собрания, представительного органа местногосамоуправления соответствующего созыва, если выдвинутый этимизбирательным блоком единый список кандидатов будет допущен краспределению депутатских мандатов.
12. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в уставе соответствующей политическойпартии или иного общественного объединения.
13. Наименование избирательного блока, в том числе краткоенаименование состоящее не более чем из семи слов, определяется насъезде (конференции, собрании) представителей избирательныхобъединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательногоблока не может быть использовано наименование общественногообъединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне ине вошедшего в данный избирательный блок, а также наименованиеиного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательногоблока. Использование имени и фамилии конкретного физического лица,наименование государственной или муниципальной должности внаименовании избирательного блока не допускается. (В редакцииЗакона Псковской области от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
14. Избирательное объединение, избирательный блок при участиив выборах вправе представить в соответствующую избирательнуюкомиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправепредставить эмблему, описание которой содержится в ее уставе (далее- зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправепредставить эмблему любого из входящих в него избирательныхобъединений либо другую эмблему, за исключением эмблем, описаниекоторых содержится в уставах других избирательных объединений,выдвинувших кандидатов, единые списки кандидатов на данных, либо напредыдущих выборах этого же, либо более высокого уровня, и эмблемизбирательных блоков, выдвинувших кандидатов, единые спискикандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения,избирательного блока не должна нарушать требования законодательстваРоссийской Федерации об охране интеллектуальной собственности и(или) авторского права. Запрещается использование символики,оскорбляющей или порочащей Государственный флаг РоссийскойФедерации, Государственный герб Российской Федерации иГосударственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы и гимнысубъектов Российской Федерации, муниципальных образований,иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства,а также нарушающей общепризнанные нормы морали. (В редакции ЗаконаПсковской области от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
15. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют сизбирательной комиссией области эмблему, используемую визбирательных документах.
16. При предоставлении единого списка кандидатовизбирательное объединение, избирательный блок назначаютпредставителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Закономпредставлять избирательное объединение, избирательный блок по всемвопросам, связанным с участием избирательного объединения,избирательного блока в выборах депутатов, в том числе пофинансовым вопросам.
17. Уполномоченные представители назначаются решением съезда(конференции, собрания) представителей избирательных объединений,вошедших в избирательный блок, либо решением органа,уполномоченного на то съездом (конференцией, собранием)избирательного объединения, съездом (конференцией, собранием)представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок.
18. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока осуществляет свои функции на основаниирешения, которое предусмотрено пунктом 16 настоящей статьи и вкотором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа идата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), а для уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам - также право подписифинансовых документов и образец печати для финансовых документов.
19. Список назначенных уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока представляется визбирательную комиссию, организующую выборы. В спискеуполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа идата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий), номер телефона каждогоуполномоченного представителя избирательного объединения,избирательного блока, а для уполномоченного представителя пофинансовым вопросам также указание на то, что это уполномоченныйпредставитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагаетсятакже письменное согласие каждого из перечисленных лицосуществлять указанную деятельность.
20. Уполномоченные представители избирательного объединения,политической партии, избирательного блока подлежат регистрациисоответствующей избирательной комиссией организующей выборы.
21. Список уполномоченных представителей избирательногообъединения, избирательного блока, зарегистрированныхизбирательной комиссией, организующей выборы, за исключениемуполномоченных представителей по финансовым вопросам,представляется также в окружные избирательные комиссии.
22. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченного на то органа избирательного объединения,избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочияуполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию соответствующего решения в избирательную комиссию,организующую выборы и в окружные избирательные комиссии.
23. Уполномоченные представители избирательных объединений,избирательных блоков, замещающие государственные или муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения.
24. Срок полномочий уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока начинается со дняих назначения и истекает с момента утраты статуса всемикандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего единого спискакандидатов назначившим их избирательным объединением,избирательным блоком, но не позднее дня официального опубликованияобщих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченныхпредставителей избирательного объединения, избирательного блока пофинансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, аесли в соответствии с настоящим Законом ведется судебноеразбирательство с участием соответствующего избирательногообъединения, избирательного блока, - с момента вынесенияокончательного решения судом.
Статья 30. Самовыдвижение кандидата
1. Самовыдвижение кандидата осуществляется путем уведомленияоб этом избирательной комиссии, в которой будет проводитьсярегистрация кандидата, с последующим сбором подписей в поддержкусамовыдвижения или внесением избирательного залога.
Уведомление представляется соответственно уровню выборов привыборах депутатов областного Собрания и депутатовпредставительного органа местного самоуправления в окружнуюизбирательную комиссию, при выборах Главы Администрации области -в избирательную комиссию области, при выборах главы муниципальногообразования - в комиссию муниципального образования(территориальную избирательную комиссию).
Самовыдвижение кандидата при выборах в органы государственнойвласти области начинается за 70 дней до дня голосования, привыборах в органы местного самоуправления - за 60 дней до дняголосования.
2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть своюкандидатуру только в одном избирательном округе на выборах данногоуровня. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может бытьвыдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. Вслучае нарушения данного требования действительным считаетсявыдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомленараньше.
3. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший своюкандидатуру, направляет в избирательную комиссию, в которой будетосуществляться регистрация, письменное уведомление осамовыдвижении. В уведомлении должны быть указаны: комиссия, вкоторую направляется уведомление, фамилия, имя, отчество, датарождения, адрес места жительства кандидата, решение осамовыдвижении по данному избирательному округу или на даннуювыборную должность. Уведомление должно быть заверено личнойподписью с указанием даты подписи.
4. Одновременно с уведомлением в избирательную комиссию,которая будет осуществлять регистрацию, должны быть представлены:
а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться поданному избирательному округу или на данную выборную должность собязательством в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую со статусом депутата или выборного должностноголица. В этом заявлении указываются сведения биографическогохарактера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адресместа жительства, образование, основное место работы или службы,занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работыили службы - род занятий), если кандидат является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения обэтом с указанием наименования соответствующего представительногооргана, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата еговыдачи.
В случае наличия у кандидата неснятой и непогашеннойсудимости в заявлении также должны указываться сведения осудимостях кандидата.
В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а вслучае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства - также гражданствоиностранного государства с указанием наименования иностранногогосударства, даты и оснований приобретения гражданства (далее -сведения об иностранном гражданстве кандидата);
б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, атакже об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности(в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляютсяв виде копии налоговой декларации гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (сотметкой налоговых органов). Если в соответствии сзаконодательством Российской Федерации гражданин, являющийсякандидатом, не обязан предоставлять налоговую декларацию,представляется справка (справки) о величине его доходов (включаяпенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий годуназначения выборов от юридических и (или) физических лиц,являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральнымзаконом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты.Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности, а также иные сведения, указанные в настоящемпункте, представляются по форме в соответствии с приложением 11 кнастоящему Закону. Если кандидат в течение года, предшествующегогоду назначения выборов, не получал дохода и (или) не имеетимущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения окоторых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом,сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласиибаллотироваться по соответствующему избирательному округу.
5. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправеуказать в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи,свою принадлежность не более чем к одной политической партии,зарегистрированной в установленном федеральном законом порядке,либо иному общественному объединению, зарегистрированному вустановленном законом порядке, и свой статус в данном общественномобъединении при условии представления документа, подтверждающегоуказанные сведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения.
6. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы,предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший своюкандидатуру, обязан представить в соответствующую избирательнуюкомиссию лично, кроме случаев, если кандидат болен, содержится вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариальноудостоверена либо письменно заверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором он содержитсяпод стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).
7. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые кнему документы принимаются от кандидата соответствующейизбирательной комиссии при предъявлении документа, удостоверяющеголичность кандидата; копия документа, удостоверяющего личностькандидата, изготавливается в соответствующей избирательнойкомиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица,принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Уведомление осамовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренныенастоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидатаиными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этомподлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариальноудостоверена либо письменно заверена администрацией стационарноголечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находитсяна излечении, администрацией учреждения, в котором он содержитсяпод стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого). Кандидат(иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанныев заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения обобразовании, основном месте работы или службы, занимаемойдолжности (роде занятий), сведения о том, что кандидат являетсядепутатом.
8. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдатьписьменное подтверждение получения уведомления, заявлениякандидата о согласии баллотироваться и других документов,указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы.Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно послепредставления этих документов.
9. Избирательная комиссия обязана обратиться всоответствующие органы с представлением о проверке достоверностисведений, представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящейстатьи. Соответствующие органы обязаны по представлениюизбирательной комиссии проверить достоверность указанных сведенийи в десятидневный срок сообщить о результатах проверкиизбирательной комиссии.
10. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателейсведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,установленном организующей выборы избирательной комиссией.
11. Избирательная комиссия направляет в средства массовойинформации сведения о выявленных недостоверных фактах в сведениях,представленных кандидатами.
Статья 31. Выдвижение кандидатов, единых списков кандидатов
избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Кандидатов, списки кандидатов вправе выдвигатьизбирательные объединения, избирательные блоки.
В одномандатном избирательном округе, а также при замещениивыборной должности политическая партия, избирательное объединение,избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата.
2. Выдвижение кандидатов, единых списков кандидатовполитическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов, единыхсписков кандидатов иными общественными объединениямиосуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанныхобщественных объединений, их региональных или местных отделенийтайным голосованием, а также с соблюдением иных требований,предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов дляполитических партий.
Полномочия региональных или местных отделений политическихпартий, общественных объединений по выдвижению кандидатов вдепутаты, на замещение выборной должности должны быть подтвержденыдействующим уставом политической партии, избирательногообъединения или решением руководящего органа о делегированииполномочий.
Выдвижение кандидатов на выборную должность, списковкандидатов по одномандатным округам, единых списков кандидатовизбирательными объединениями, избирательными блоками при выборах ворганы государственной власти области начинается за 70 дней до дняголосования, при выборах в органы местного самоуправления за 60дней до дня голосования.
3. При выдвижении кандидатов при замещении выборнойдолжности, кандидатов в депутаты по одномандатному избирательномуокругу, кандидатов в депутаты по единому избирательному округуизбирательным блоком кандидатуры, предложенные к выдвижению,должны быть поддержаны на съезде (конференции, собрании)избирательных объединений, входящих в избирательный блок, тайнымголосованием.
Съезд (конференция, собрание) избирательных объединений,входящих в избирательный блок, утверждает также своихпредставителей, уполномоченных принять решение о выдвижениикандидатов, единого списка кандидатов от имени избирательногоблока.
Решение о выдвижении кандидатов от избирательного блока,единого списка кандидатов от избирательного блока принимается наданном съезде (конференции, собрании) представителей избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, или уполномоченныморганом избирательного блока.
4. Решение о выдвижении кандидатов на замещение выборнойдолжности, кандидатов в депутаты по одномандатному избирательномуокругу на повторных и дополнительных выборах избирательнымобъединением может быть принято в соответствии с пунктом 2настоящей статьи, уполномоченным органом избирательного блока,если это предусмотрено соглашением о создании избирательного блока.
5. При выборах депутатов областного Собрания, депутатовпредставительного органа местного самоуправления избирательноеобъединение, избирательный блок вправе с соблюдением требований,установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи принять решение овыдвижении списка кандидатов по одномандатным избирательнымокругам. Данный список должен содержать наименование и номеризбирательного округа, в котором будет баллотироваться каждыйкандидат.
6. Решение съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения, представителей избирательного блока илиуполномоченного органа избирательного блока о выдвижениикандидата, единого списка кандидатов, списка кандидатов поодномандатным округам оформляется протоколом, в котором должныбыть указаны:
а) число участников съезда (конференции, собрания);
б) число участников, необходимое для принятия решения всоответствии с уставом избирательного объединения, соглашением осоздании избирательного блока;
в) решение о выдвижении кандидата, единого списка кандидатов,списка кандидатов по одномандатным избирательным округам и итогиголосования по этому решению (с приложением данных списков);
г) решение о назначении уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока (при выдвижениисписка кандидатов по одномандатным избирательным округам дляпредставления документов в комиссию, заверяющую данный список, привыдвижении единого списка кандидатов на срок полномочий,установленный пунктом 24 статьи 29 настоящего Закона);
д) дата принятия решения;
е) место проведения.
7. Протокол съезда (конференции, собрания) о выдвижениикандидата, списков кандидатов избирательного объединения,избирательного блока, список кандидатов по одномандатнымизбирательным округам, единый список кандидатов заверяетсяподписью руководителя избирательного объединения либо подписьюуполномоченного лица избирательного блока и печатью избирательногообъединения либо печатями избирательных объединений, вошедших визбирательный блок.
8. Решение избирательного объединения, вошедшего визбирательный блок, о кандидатах на замещение выборной должности,списках кандидатов по одномандатным избирательным округам, единыхсписках кандидатов от избирательного блока заверяется подписьюруководителя избирательного объединения и печатью. Списоккандидатов на замещение выборной должности, список кандидатов поодномандатным избирательным округам, единый список кандидатов,выдвинутый избирательным блоком - подписями уполномоченныхпредставителей избирательного блока и печатями избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок.
9. Избирательное объединение, избирательный блок вправевыдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данногоизбирательного объединения, членами избирательных объединений,иных общественных объединений, вошедших в избирательный блок.
10. Состав единого списка кандидатов и порядок размещения внем кандидатов определяются избирательным объединением,избирательным блоком. Кандидат может упоминаться в единых спискахкандидатов на выборах данного уровня только один раз.
11. В единый список кандидатов могут входить кандидаты,выдвигаемые этим же избирательным объединением, избирательнымблоком по одномандатным округам.
12. Избирательное объединение, избирательный блок по решениюуполномоченных на то органов избирательного объединения,избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дня голосованиявправе с согласия кандидата изменить одномандатный округ, покоторому этот кандидат первоначально был выдвинут, подавписьменное заявление об этом в соответствующие избирательныекомиссии. Избирательное объединение, избирательный блок такжевправе по решению уполномоченных на то органов избирательногообъединения, избирательного блока не позднее чем за 50 дней до дняголосования с согласия кандидата, включенного в единый списоккандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательномокруге, подав письменное уведомление об этом в соответствующиеизбирательные комиссии.
13. Общее число кандидатов, выдвигаемых избирательнымобъединением, избирательным блоком по единому избирательномуокругу, равняется числу депутатов областного Собрания, депутатовпредставительного органа местного самоуправления, установленногосоответственно Уставом области или уставом муниципальногообразования.
Статья 32. Представление документов о выдвижении кандидатов,
единых списков кандидатов, выдвинутых
избирательными объединениями, избирательными
блоками в избирательные комиссии
1. Документы кандидатов на замещение выборной должности,выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блокамипредставляются в комиссии, осуществляющие регистрацию кандидатов,в порядке, установленном пунктами 15-16 настоящей статьи.
Единый список кандидатов и список кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам при выборах в областное Собраниепредставляется в избирательную комиссию области, при выборахпредставительного органа местного самоуправления - в комиссиюмуниципального образования (территориальную избирательнуюкомиссию) в порядке, установленном настоящей статьей.
Единый список кандидатов и список кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатнымизбирательным округам, представляются уполномоченнымпредставителем избирательного объединения, избирательного блока всоответствующую избирательную комиссию в сроки, установленныепунктом 2 статьи 31 настоящего Закона. В этих списках указываютсяфамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименованиесубъекта Российской Федерации, район, город, иной населенныйпункт, где находится место жительства, основное место работы илислужбы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего законодательного (представительного) органа),сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, атакже по желанию кандидата его принадлежность не более чем кодному зарегистрированному не позднее чем за один год до дняголосования общественному объединению и статус в нем при условиипредставления документа, подтверждающего указанные сведения иофициально заверенного постоянно действующим руководящим органомсоответствующего общественного объединения. Списки кандидатовпредставляются в избирательную комиссию в печатном виде по форме,установленной избирательной комиссией области.
2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченныйпредставитель избирательного объединения представляет следующиедокументы:
а) нотариально удостоверенную копию документа,подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединениив единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательногообъединения;
в) решение съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения о выдвижении списка, единого списка кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 19статьи 29 настоящего Закона;
д) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательногообъединения по финансовым вопросам.
3. Уполномоченный представитель избирательного блокапредставляет в соответствующую избирательную комиссию следующиедокументы:
а) решение (решения) съезда (конференции, собрания)представителей избирательных объединений, вошедших в избирательныйблок, или решение уполномоченного органа избирательного блока овыдвижении списка, единого списка кандидатов избирательным блоком;
б) список уполномоченных представителей избирательного блокас указанием сведений о них, перечисленных в пункте 19 статьи 29настоящего Закона;
в) оформленные в установленном настоящим Законом порядкедоверенности уполномоченных представителей избирательного блока пофинансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1-3настоящей статьи документами представляет в соответствующуюизбирательную комиссию:
а) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата осогласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу(на замещение выборной должности) с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата (выборного должностного лица). В этом заявленииуказываются сведения биографического характера: фамилия, имя,отчество, дата и место рождения, адрес места жительства,образование, основное место работы или службы и занимаемаядолжность (в случае отсутствия основного места работы или службы -род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет своиполномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указаниемнаименования соответствующего представительного органа), вид,серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименованиеили код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи.Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироватьсясвою принадлежность не более чем к одной политической партии,зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке,либо к иному общественному объединению, зарегистрированному непозднее чем за год до дня голосования в установленном закономпорядке, и свой статус в данном общественном объединении приусловии представления документа, подтверждающего указанныесведения и официально заверенного постоянно действующимруководящим органом соответствующего общественного объединения. Вслучае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости взаявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата.В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случаеналичия у кандидата помимо гражданства Российской Федерациигражданства иностранного государства - также сведения обиностранном гражданстве кандидата;
б) в отношении кандидатов, включенных в единый списоккандидатов, - сведения о размере и источниках доходов кандидата,об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (втом числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценныхбумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются ввиде копии налоговой декларации гражданина, являющегосякандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (сотметкой налогового органа по месту представления). Если всоответствии с законодательством Российской Федерации гражданин,являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговуюдекларацию, представляется справка (справки) о величине егодоходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, от организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанныев настоящем пункте, представляются по форме, установленной вприложении 11 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться согласнонастоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться.
5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, может быть включен в состав только одногоединого списка кандидатов и выдвинут только по одномуодномандатному избирательному округу.
6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документыпринимаются избирательной комиссией вместе с завереннымиуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личностькандидата, подтверждающих указанные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, занимаемой должности (роде занятий), а так же о том, чтокандидат является депутатом. Заверенные копии документовпредставляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.
7. Избирательная комиссия в трехдневный срок рассматриваетпредставленные документы и выдает уполномоченному представителюизбирательного объединения, избирательного блока заверенную копиюединого списка кандидатов и (или) заверенную копию спискакандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам,либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. В случае,если избирательный блок одновременно представил в избирательнуюкомиссию документы для регистрации избирательного блока в порядке,предусмотренном статьей 29 настоящего Закона, и списки кандидатов,избирательная комиссия рассматривает все представленные документыне позднее чем в пятидневный срок.
8. Основанием для отказа избирательному объединению,избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатовмогут служить ненадлежащее оформление документов, указанных впунктах 1-4 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижениякандидатов, установленного настоящим Законом.
9. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может бытьобжалован избирательным объединением, избирательным блоком в суд.
10. После представления в избирательную комиссию единогосписка кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых по одномандатнымизбирательным округам, в состав списков и в порядок размещения вних кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключениемизменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личнымзаявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательнымобъединением, избирательным блоком, либо в связи со смертьюкандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 12статьи 31 настоящего Закона, либо в связи с исключением кандидатаиз списка кандидатов решением избирательной комиссии.
11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком по одномандатному избирательному округу,обязан представить в соответствующую окружную избирательнуюкомиссию заверенную вышестоящей избирательной комиссией копиюсписка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательнымокругам, свое заявление о согласии баллотироваться поодномандатному избирательному округу с обязательством в случаеизбрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте "а"пункта 4 настоящей статьи. Представление данных документовсчитается уведомлением о выдвижении кандидата в одномандатномизбирательном округе.
12. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатпредставляет в окружную избирательную комиссию сведения о размереи источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему направе собственности (в том числе совместной собственности), овкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источникахдоходов представляются в виде копии налоговой декларациигражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий годуназначения выборов (с отметкой налогового органа по меступредставления). Если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлятьналоговую декларацию, представляется справка (справки) о величинеего доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год,предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или)физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии сфедеральным законом, от организаций, осуществляющихсоответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащемкандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанныев настоящем пункте, представляются по форме, установленной вприложении 11 к настоящему Закону. Если кандидат в течение года,предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и(или) не имеет имущества, принадлежащего ему на правесобственности, сведения о которых должны представляться согласнонастоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата осогласии баллотироваться.
13. Если окружная избирательная комиссия еще не сформирована,указанные в пунктах 11 и 12 настоящей статьи документыпредставляются в вышестоящую избирательную комиссию, котораяосуществляет функции окружной избирательной комиссии по работе спредставленными документами до ее сформирования. Вышестоящаяизбирательная комиссия передает указанные документы в окружнуюизбирательную комиссию после ее сформирования и назначения еепредседателя.
14. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативнуюдоступность заверенных единых списков кандидатов и информации обизменениях в них (в режиме "Только чтение") абонентаминформационно-коммуникационных сетей общего пользования. Другиеизбирательные комиссии, осуществляющие регистрацию кандидатов,обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения окандидатах, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, атакже к информации об изменении сведений о кандидатах.
15. Кандидат на замещение выборной должности, выдвинутыйизбирательным объединением, представляет в избирательную комиссию:
а) нотариально удостоверенную копию документа,подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединениив единый государственный реестр юридических лиц;
б) нотариально удостоверенную копию устава избирательногообъединения;
в) решение съезда (конференции, собрания) избирательногообъединения о выдвижении кандидата; в решении указываются:фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, наименованиесубъекта Российской Федерации, район, город, иной населенныйпункт, где находится место жительства, основное место работы илислужбы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного местаработы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия не непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа), сведения о судимости иоб иностранном гражданстве кандидатов, а также по желаниюкандидата его принадлежность не более чем к одномузарегистрированному не позднее, чем за один год до дня голосованияобщественному объединению и статус в нем при условии представлениядокумента, подтверждающего указанные сведения и официальнозаверенного постоянно действующим руководящим органомсоответствующего общественного объединения;
г) заявление кандидата о согласии баллотироваться назамещение выборной должности, оформленное в соответствии стребованиями подпункта "а" пункта 4 настоящей статьи;
д) сведения о размере и источниках доходов, об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банке, ценных бумагах.Сведения представляются в соответствии с требованиями пункта 12настоящей статьи;
е) копии документов, удостоверяющих личность кандидата,подтверждающих изложенные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, чтокандидат является депутатом.
16. Кандидат на замещение выборной должности, выдвинутыйизбирательным блоком, представляет в избирательную комиссию:
а) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательныхобъединений, вошедших в избирательный блок, с решением овыдвижении кандидатуры, намеченной к выдвижению кандидатом отизбирательного блока;
б) решение съезда (конференции, собрания) представителейизбирательных объединений, вошедших в избирательный блок, овыдвижении кандидата избирательным блоком; в решении указываютсясведения в соответствии с подпунктом "в" пункта 15 настоящейстатьи;
в) заявление кандидата о согласии баллотироваться назамещение выборной должности, оформленное в соответствии стребованиями подпункта "а" пункта 4 настоящей статьи;
г) сведения о размере и источниках доходов, об имуществе,принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числесовместной собственности), о вкладах в банке, ценных бумагах.Сведения представляются в соответствии с требованиями пункта 12настоящей статьи;
д) копии документов, удостоверяющих личность кандидата,подтверждающих изложенные в его заявлении о согласиибаллотироваться сведения об образовании, основном месте работы илислужбы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, чтокандидат является депутатом.
17. Избирательная комиссия обязана выдать кандидатуписьменное подтверждение получения документов, указанных внастоящей статье.
Статья 33. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
в порядке самовыдвижения, в поддержку кандидатов,
единого списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком
1. В поддержку выдвижения кандидатов, единых списковкандидатов могут собираться подписи избирателей в порядке, которыйопределяется настоящим Законом. Количество подписей, необходимоедля регистрации кандидатов, единых списков кандидатов припроведении выборов в органы государственной власти области, органыместного самоуправления, составляет 2 процента от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоизбирательного округа.
2. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядкесамовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомлениясоответствующей избирательной комиссии в порядке, установленномстатьей 30 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются за счет средствсоответствующего избирательного фонда (за исключением случаев,когда в соответствии со статьей 121 настоящего Закона избирательныйфонд не создается) кандидата по форме, установленной в приложениях1, 4, 6, 8 к настоящему Закону. В каждом подписном листеуказываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное местоработы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствияосновного места работы или службы - род занятий), если кандидатявляется депутатом и осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове, - сведения об этом с указанием наименованиясоответствующего представительного органа, наименование субъектаРоссийской Федерации, район, город, иной населенный пункт, гденаходится место жительства кандидата, и наименование избирательногоокруга, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидатанеснятой или непогашенной судимости в подписном листе должныуказываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия укандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе должны быть указанысведения об иностранном гражданстве кандидата, с указаниемнаименования иностранного государства. (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
В подписном листе указывается также принадлежность кандидатак общественному объединению, если о членстве в нем он указал взаявлении о согласии баллотироваться в соответствии с пунктом 5статьи 30 настоящего Закона, и о его статусе в этом общественномобъединении.
Подписи могут собираться только среди избирателей тогоизбирательного округа, в котором выдвинут кандидат.
3. Избирательное объединение, избирательный блок вправеначать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения единогосписка кандидатов со дня, следующего за днем заверенияизбирательной комиссией копии этого списка кандидатов. Дозаверения копии единого списка кандидатов сбор подписей недопускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутогоизбирательным объединением, избирательным блоком по одномандатномуизбирательному округу, на замещение выборной должности, начинаетсясо дня представления в избирательную комиссию документов исведений, указанных в статье 32 настоящего Закона.
Подписные листы изготавливаются за счет соответствующегоизбирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствиисо статьей 121 настоящего Закона избирательный фонд не создается)по форме, установленной приложениями 2, 5, 7, 9 к настоящемуЗакону. (В редакции Закона Псковской области от 06.07.2004 г. N360-ОЗ)
При сборе подписей в поддержку выдвижения единого спискакандидатов в каждом подписном листе, установленном приложениями 3и 10 настоящего Закона, указываются фамилия, имя, отчество, датарождения, основное место работы или службы, занимаемая должность(в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий), наименование субъекта Российской Федерации, район,город, иной населенный пункт, где находится место жительствапервых трех кандидатов, возглавляющих единый список кандидатов. Вслучае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой илинепогашенной судимости в подписном листе должны указыватьсясведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо изкандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданстваиностранного государства в подписном листе должны быть указанысведения об иностранном гражданстве кандидата, с указаниемнаименования иностранного государства. Если кандидат, сведения окотором содержатся в подписном листе, является депутатом иосуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведения обэтом указываются с указанием наименования соответствующегопредставительного органа. По желанию кандидата, сведения о которомсодержатся в подписном листе, в нем могут также указыватьсясведения о его принадлежности к общественному объединению, еслиэто указано в его заявлении о согласии баллотироваться, и о егостатусе в этом общественном объединении. По требованию избирателялицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения единогосписка кандидатов, обязано предъявить копию заверенногоизбирательной комиссией единого списка кандидатов.
Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком поодномандатному избирательному округу, на замещение выборнойдолжности, в подписном листе указываются перечисленные в настоящемпункте сведения о кандидате, а также о том, какое избирательноеобъединение, какой избирательный блок выдвинули этого кандидата.
4. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается впроцессе сбора подписей принуждать избирателей ставить своиподписи и вознаграждать их за это в любой форме, а такжеосуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и вместах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособномугражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбораподписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение,избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сборподписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата даннойработы осуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
6. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидатов, единых списков кандидатов может осуществляться поместу учебы, жительства, а также в других местах, где проведениепредвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральнымзаконом, настоящим Законом.
7. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвиженияразличных кандидатов (единых списков кандидатов), но только одинраз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (единогосписка кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе своюподпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя,отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта илизаменяющего его документа, а также адрес места жительства,указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись вподдержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов и дату еевнесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателемогут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом,осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата,единого списка кандидатов. Указанные данные вносятся только отруки. (В редакции Закона Псковской области от 06.07.2004 г. N360-ОЗ)
8. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, единого списка кандидатов допускается заполнениеподписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этомоборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единойнумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотнойстороне подписного листа.
9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата,выдвинутого по одномандатному избирательному округу, на замещениевыборной должности в порядке самовыдвижения подписной листзаверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, котороесобственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию,номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а такжеадрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, икандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчествасобственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата,единого списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением,избирательным блоком, подписной лист заверяется лицом,осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указываетсвои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номери дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, иуполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени,отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
11. После окончания сбора подписей избирателей в поддержкуединого списка кандидатов, уполномоченные представителиизбирательного объединения, избирательного блока подсчитываютобщее количество подписей избирателей. По результатам подсчетасоставляется протокол об итогах сбора подписей избирателей,который подписывается уполномоченными представителямиизбирательного объединения, избирательного блока.
12. Кандидат, выдвинувшийся в порядке самовыдвижения, илиуполномоченные представители избирательного объединения,избирательного блока в случае выдвижения кандидата избирательнымобъединением, избирательным блоком, подсчитывают количествоподписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутогопо одномандатному избирательному округу, на замещение выборнойдолжности, составляют и подписывают протокол об итогах сбораподписей избирателей.
13. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписныхлистах, представляемых в избирательные комиссии, может превышатьустановленное настоящим Законом необходимое для регистрацииколичество подписей, но не более чем на 25 процентов.
14. Подписные листы, представляемые в соответствующиеизбирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Статья 34. Представление избирательных документов для
регистрации кандидатов, единых списков кандидатов
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, на замещение выборной должности в порядкесамовыдвижения, избирательным объединением, избирательным блоком,кандидат либо уполномоченный представитель избирательногообъединения, избирательного блока не позднее чем за 40 дней до дняголосования до 18 часов по местному времени представляет всоответствующую избирательную комиссию следующие избирательныедокументы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвижениякандидата производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 30, пунктами 1,4, 11, 12, подпунктами "в", "г" пункта 15, подпунктами "в", "г"пункта 16 статьи 32 настоящего Закона;
г) первый финансовый отчет кандидата (кроме случаев, когдаизбирательный фонд не создавался). (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
2. Для регистрации единого списка кандидатов уполномоченныйпредставитель избирательного объединения, избирательного блока непозднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местномувремени представляет в избирательную комиссию следующиеизбирательные документы:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения единого списка кандидатов (если в поддержкувыдвижения единого списка кандидатов производился сбор подписей);
б) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажномносителе в двух экземплярах по форме, установленной избирательнойкомиссией, организующей выборы (если в поддержку выдвиженияединого списка кандидатов производился сбор подписей);
в) сведения об изменениях, происшедших в едином спискекандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных окаждом кандидате из единого списка кандидатов, ранеепредставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящегоЗакона;
г) первый финансовый отчет избирательного объединения,избирательного блока.
3. При приеме избирательных документов избирательные комиссиизаверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательнойкомиссии, проверяют соответствие количества представленныхподписных листов количеству, указанному в протоколе об итогахсбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату илиуполномоченному представителю избирательного объединения,избирательного блока подтверждение в письменной форме о приемеподписных листов с указанием количества принятых подписных листови заявленного количества подписей, даты и времени их приема.Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничиватьдоступ кандидата, уполномоченного представителя избирательногообъединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение илиотказывать указанным лицам в приеме избирательных документов,необходимых для регистрации, в случае, если документы доставленыдо истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.
4. Если к моменту представления в соответствующуюизбирательную комиссию документов для регистрации кандидата,единого списка кандидатов на ее специальный счет этими кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимикандидата, единый список кандидатов, перечислен избирательныйзалог, а затем представлены подписные листы с подписямиизбирателей, то соответствующая избирательная комиссия производитпроверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата,единого списка кандидатов по представленным подписям избирателейсоответствующая избирательная комиссия в течение 10 днейперечисляет избирательный залог на специальный счетсоответствующим кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку.
5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своеговыдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - вподдержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов, а такжене представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этомслучае регистрация кандидата, единого списка кандидатов можетпроизводиться соответствующей избирательной комиссией на основанииизбирательного залога - денежных средств, внесенных из средствизбирательного фонда кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком - на специальный счет избирательной комиссии,осуществляющей их регистрацию. Указанные счета открываются вфилиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесениеизбирательного залога кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком должно сопровождаться представлением им всоответствующую избирательную комиссию копии платежного документао перечислении средств избирательного залога с отметкойСберегательного банка Российской Федерации о принятии кисполнению, а также других документов, необходимых для регистрациикандидата, единого списка кандидатов, указанных соответственно впунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписейизбирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесенияустанавливаются статьей 55 настоящего Закона.
6. Регистрация кандидатов, единых списков кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками,осуществляется без сбора подписей избирателей и внесенияизбирательного залога при условии, что по результатам ближайшихпредыдущих выборов депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов,выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками,были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием длярегистрации кандидата в этом случае является решение о еговыдвижении, принятое избирательным объединением, избирательнымблоком в установленном федеральным законом порядке.
Статья 35. Проверка избирательными комиссиями достоверности
данных, содержащихся в подписных листах, и
сведений, представленных кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными
блоками
1. Соответствующая избирательная комиссия проверяетсоответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов,единого списка кандидатов требованиям настоящего Закона. Есликандидатом, избирательным объединением, избирательным блокомпредставлены подписные листы с подписями избирателей, собранными вподдержку выдвижения кандидата, единого списка кандидатов,избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбораподписей, оформления подписных листов, достоверность сведений обизбирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписныхлистах. Избирательная комиссия вправе проверить достоверностьбиографических и иных сведений, представленных кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, в соответствии снастоящим Законом.
2. Избирательная комиссия вправе обратиться с представлениемо проверке достоверности данных и сведений, представляемых всоответствии с настоящим Законом, в соответствующие органы,которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее дней додня голосования - в срок, установленный избирательной комиссией,сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
3. Соответствующая избирательная комиссия для проведенияпроверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об избирателях и подписейизбирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своимрешением создавать рабочие группы из числа членов избирательнойкомиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченныхспециалистов. К такой проверке могут привлекаться членынижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистоворганов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, атакже специализированных учреждений и организаций, осуществляющихрегистрационный учет граждан Российской Федерации. Их заключениямогут служить основанием для признания недостоверными данных,содержащихся в подписных листах. Для установления достоверностиданных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссиивправе использовать государственную систему регистрации (учета)избирателей.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимогодля регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждогокандидата, единого списка кандидатов и соответствующих им данныхоб избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверкиотбирается одинаковое количество подписей, собранныхсоответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, единогосписка кандидатов. В случае, если необходимое для регистрацииколичество подписей не превышает 100 (сто) подписей, проверкеподлежат все подписи. Подписные листы для выборочной проверкиотбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедурапроведения случайной выборки определяется соответствующейизбирательной комиссией. При проведении жеребьевки и при проверкеподписных листов в избирательной комиссии вправе присутствоватькандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному округу,или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов поодномандатному избирательному округу, на замещение выборнойдолжности, выдвинувших единые списки кандидатов. О временипроведения соответствующей жеребьевки и проверки подписных листовдолжны извещаться представившие установленное для регистрациикандидата, единого списка кандидатов количество подписей кандидат,уполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов.Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии припроверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все подписи,содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
5. По результатам проверки достоверности данных, содержащихсяв подписных листах, подпись избирателя может быть признанадостоверной либо недостоверной или недействительной.
6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей исоответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющимиподписные листы, до представления подписных листов всоответствующую избирательную комиссию, если исключение(вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписномлисте или в протоколе об итогах сбора подписей до представленияподписей в избирательную комиссию.
7. Если при проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвиженияодного и того же кандидата, единого списка кандидатов, достовернойсчитается только одна подпись, а остальные подписи считаютсянедействительными.
8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имениразных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостовернымина основании письменного заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3настоящей статьи.
9. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,не соответствующие действительности. В этом случае подписьпризнается недействительной при наличии официальной справки органавнутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе попроверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых всоответствии с настоящим Законом сведений либо без указания датысобственноручного внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписнойлист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения вподписной лист, если это исправление специально не оговореноизбирателем, а также подписи избирателей, даты внесения которыхпроставлены избирателями не собственноручно;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этимподписям сведениях об избирателях, если эти исправления специальноне оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписнойлист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшегосбор подписей, и (или) уполномоченного представителяизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатом, либоесли эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указаннымлицом, уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специальноне оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, названнымиуполномоченными представителями, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижениикандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии единогосписка кандидатов избирательной комиссией;
и) подписи, собранные с участием органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, органов управленияорганизаций всех форм собственности, учреждений, членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, либо спринуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,либо с вознаграждением избирателей за внесение представленныхподписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местахвыдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены вподписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и нелицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписнойлист, - на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствиис пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном не по форме,установленной приложениями 1-10 к настоящему Закону.
10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренныхподпунктами "ж" и "л" пункта 9 настоящей статьи.
11. Специально оговоренные при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и(или) недействительность в соответствии с пунктами 7, 8, 9настоящей статьи. Не могут служить основанием для признанияподписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о немсокращения, не препятствующие однозначному восприятию этихсведений.
12. Если суммарное количество недостоверных инедействительных подписей, выявленных при выборочной проверке,составит 25 и более процентов подписей среди проверенных,дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрациякандидата, единого списка кандидатов не производится.
13. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов непроизводится также в случае, если количества представленныхподписей избирателей за вычетом количества подписей, признанныхнедостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации.
14. По окончании проверки подписных листов по каждомукандидату, единому списку кандидатов составляется итоговыйпротокол, который подписывается руководителем рабочей группы -членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающегоголоса и представляется избирательной комиссии для принятиярешения. В протоколе указывается количество заявленных, количествопредставленных и количество проверенных подписей избирателей, атакже количество подписей, признанных недостоверными илинедействительными, с указанием оснований признания их таковыми.Протокол прилагается к решению избирательной комиссии. Внесениеизменений в протокол после принятия решения не допускается. Копияпротокола передается кандидату, уполномоченным представителямизбирательного объединения, избирательного блока не менее чем задвое суток до заседания избирательной комиссии, на котором долженрассматриваться вопрос о регистрации кандидата, единого спискакандидатов. В случае, если количества достоверных подписейизбирателей недостаточно и (или) количество недостоверных илинедействительных подписей составило 25 и более процентов от общегоколичества подписей, отобранных для проверки, кандидат,избирательное объединение, избирательный блок вправе получить визбирательной комиссии одновременно с копией протокола завереннуюруководителем рабочей группы ведомость проверки, в которойназываются основания (причины) признания подписей избирателейнедостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки,подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая изтаких подписей содержится, а также копии официальных документов,на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными.
Статья 36. Регистрация кандидата, единого списка кандидатов
1. Избирательная комиссия не позднее чем через пять днейпосле приема необходимых для регистрации единого списка кандидатовдокументов (а в отношении избирательного объединения,избирательного блока, внесших для регистрации единого спискакандидатов избирательный залог, - после поступления избирательногозалога на специальный счет избирательной комиссии) обязана принятьрешение о регистрации единого списка кандидатов либомотивированное решение об отказе в регистрации указанного списка.
2. Избирательная комиссия не позднее чем через пять днейпосле приема необходимых для регистрации кандидата поодномандатному избирательному округу, на замещение выборнойдолжности документов (а в отношении кандидатов, внесших длярегистрации избирательный залог, - после поступленияизбирательного залога на специальный счет избирательной комиссии)обязана принять решение о регистрации кандидата по одномандатномуизбирательному округу, на замещение выборной должности либомотивированное решение об отказе в регистрации указанногокандидата.
3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательнойкомиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидатасоответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.При одновременной регистрации кандидата в одномандатномизбирательном округе и в составе списка кандидатов в решенииизбирательной комиссии в обязательном порядке отмечается факт егорегистрации и в составе единого списка кандидатов.
4. В решении о регистрации кандидата, единого спискакандидатов указываются дата и время регистрации.
5. Не допускается регистрация одного и того же лица более чемв одном едином списке кандидатов, а также более чем по одномуодномандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированныйпо одномандатному избирательному округу как кандидат, выдвинутый впорядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрированкак кандидат от избирательного объединения, избирательного блока.Кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательномуокругу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением,избирательным блоком, не может одновременно входить взарегистрированный список кандидатов другого избирательногообъединения, другого избирательного блока.
6. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрированокандидатом по единому избирательному округу и по одномуодномандатному избирательному округу, если кандидат поодномандатному избирательному округу и единый список кандидатовбыли выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, одним итем же избирательным блоком.
7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительнойсчитается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше.Решение о регистрации, принятое позже, аннулируетсясоответствующей избирательной комиссией, если в течение сутокпосле принятия более позднего решения о регистрации кандидат неподаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата,единый список кандидатов, соответствующая избирательная комиссияобязана в течение суток с момента его принятия выдать кандидатулибо уполномоченным представителям избирательного объединения,избирательного блока, выдвинувших единый список кандидатов, копиюрешения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.Основаниями отказа могут быть:
а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатномуизбирательному округу, на замещение выборной должности, пассивногоизбирательного права. Отсутствие пассивного избирательного права уотдельных кандидатов, включенных в единый список кандидатов, можетслужить основанием только для исключения этих кандидатов иззаверенного единого списка кандидатов;
б) для кандидатов, единых списков кандидатов, выдвинутыхизбирательным объединением, избирательным блоком - несоблюдениетребований к выдвижению кандидата, единого списка кандидатов,предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации";
в) непредставление для регистрации документов, необходимых всоответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата,единого списка кандидатов;
г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сборподписей избирателей в местах, где в соответствии с настоящимЗаконом эта деятельность запрещена, если представленные длярегистрации кандидата, единого списка кандидатов подписи былисобраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением считаетсясбор не менее 20 процентов от представленных для регистрациикандидата, единого списка кандидатов подписей избирателей вместах, где сбор подписей запрещен;
д) недостаточное количество представленных достоверныхподписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата,единого списка кандидатов, или выявление 25 и более процентовнедостоверных и недействительных подписей избирателей от общегоколичества подписей, отобранных для проверки;
е) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками всоответствии с подпунктом "а" пункта 4, пункта 5 статьи 30,подпунктом "а" пункта 4, пункта 11, подпунктом "г" пункта 15,подпунктом "в" пункта 16 статьи 32 настоящего Закона.Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,включенным в единый список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком, может служить основаниемтолько для исключения этих кандидатов из заверенного единогосписка кандидатов;
ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного фонда (за исключением случаев,когда в соответствии со статьей 121 настоящего Закона созданиеизбирательного фонда не обязательно); (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
з) использование кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании помимо средств собственного избирательного фонда иныхденежных средств, составляющих более 5 процентов от установленнойнастоящим Законом предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда;
и) превышение кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком при финансировании своей избирательнойкампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Закономпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из единого спискакандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока (за исключениемкандидатов, выбывших по вынуждающим к тому обстоятельствам), атакже по решению избирательной комиссии по основаниям,предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов отобщего числа кандидатов в заверенном едином списке кандидатов;
л) установление судебным решением факта нарушения в течениеагитационного периода кандидатом, уполномоченным представителемизбирательного объединения, избирательного блока пункта 1 статьи52 настоящего Закона;
м) использование кандидатом (в том числе из единого спискакандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного илислужебного положения;
н) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательномокруге на данных выборах, за исключением случая выдвижениякандидата избирательным объединением, избирательным блокомодновременно в одномандатном избирательном округе и в составеединого списка кандидатов.
9. Факт сбора и представления кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в избирательную комиссиюподписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата,единого списка кандидатов и последующего внесения этим кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком избирательногозалога не может являться основанием для отказа в их регистрации наосновании избирательного залога или на основании подписейизбирателей.
10. В случае отказа в регистрации кандидата, единого спискакандидатов повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядкаи сроков, установленных настоящим Законом.
11. В случае обнаружения признаков нарушения законодательстваРоссийской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную илиадминистративную ответственность, избирательная комиссиянаправляет в правоохранительные органы, суд соответствующиедокументы и материалы для установления факта нарушения и решениявопроса о привлечении к ответственности виновных лиц.
12. Решение избирательной комиссии о регистрации единогосписка кандидатов либо об отказе в его регистрации, решениеизбирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе вего регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательнуюкомиссию или в областной суд (районный, городской суд).
13. Каждому зарегистрированному кандидату выдаетсяудостоверение о регистрации.
14. Соответствующие избирательные комиссии передают всредства массовой информации зарегистрированные единые спискикандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах и сведенияо кандидатах, зарегистрированных по одномандатным избирательнымокругам, на замещение выборной должности, в течение 48 часов послерегистрации. Перечень сведений о доходах и имуществезарегистрированных кандидатов и кандидатов, включенных взарегистрированные единые списки кандидатов, подлежащихопубликованию, устанавливается избирательной комиссией,организующей выборы.
15. Окружные комиссии и комиссии муниципальных образований(территориальные избирательные комиссии) не позднее чем за 15 днейдо дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательныхкомиссий информацию о зарегистрированных кандидатах и единыхсписках кандидатов с указанием сведений, перечисленных в пунктах3-5 статьи 58 настоящего Закона. В том же порядке сообщаетсяинформация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов,единых списков кандидатов, изменениях в составах избирательныхблоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов, о выбытиикандидатов из зарегистрированных единых списков кандидатов.Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных взарегистрированные единые списки кандидатов, избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в той жепоследовательности, что и в избирательных бюллетенях.
16. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня додня голосования (в том числе повторного голосования) взарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявлениео снятии своей кандидатуры. В этом случае избирательная комиссияобязана принять решение об отмене его регистрации.
17. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатномуизбирательному округу не будет зарегистрирован ни один кандидатлибо будет зарегистрирован только один кандидат, а равно если небудет зарегистрирован ни один список кандидатов либо будетзарегистрирован только один такой список, выборы по решениюсоответствующей избирательной комиссии, откладываются на срок неболее шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,списков кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий.
18. Орган избирательного объединения, избирательного блока,принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательномуокругу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыведанного кандидата, единого списка кандидатов. Это решение должнобыть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшуюданного кандидата, единый список кандидатов, не позднее чем запять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования).В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшаякандидата, единый список кандидатов, обязана принять решение оботмене его регистрации.
19. Избирательное объединение в соответствии со своимуставом, избирательный блок по решению представителей,уполномоченных на то входящими в него избирательнымиобъединениями, вправе отозвать кандидата, выдвинутого поодномандатному избирательному округу, исключить некоторыхкандидатов из списка кандидатов, заверенного соответствующейизбирательной комиссией, по основаниям, предусмотренным уставомизбирательного объединения, соглашением о создании избирательногоблока. Отзыв, исключение могут быть произведены не позднее чем запять дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших изсписка кандидатов, не должно превышать 25 процентов от общегочисла кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускаетсявключение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших,равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключениемслучаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередностив связи с выбытием, в том числе с исключением, некоторыхкандидатов.
20. Если ко дню голосования в избирательном округе числозарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числадепутатских мандатов или равным ему либо если будетзарегистрирован только один список кандидатов или не будет ниодного зарегистрированного списка кандидатов, проведениеголосования в данном избирательном округе по решениюсоответствующей избирательной комиссии откладывается на срок неболее шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,списков кандидатов и осуществления последующих избирательныхдействий, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящейстатьи.
21. В случае наступления указанных в пункте 20 настоящейстатьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированныйкандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либоизбирательное объединение, избирательный блок отозвализарегистрированного кандидата, все расходы, понесенныесоответствующей избирательной комиссией при подготовке ипроведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
22. В случае наступления указанных в пункте 20 настоящейстатьи обстоятельств голосование в одномандатном избирательномокруге либо в едином избирательном округе по одной кандидатурепроводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления.
При этом кандидат считается избранным, если за негопроголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участиев голосовании.
23. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированногокандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение,избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата,понимаются признание зарегистрированного кандидата судомнедееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкоерасстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близкихродственников.
Глава IV. Статус кандидатов
Статья 37. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности, за исключением случаев, установленных настоящимЗаконом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно ихуполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенныелица, а в случае выдвижения кандидата в составе единого спискакандидатов также уполномоченные представители, доверенные лицаизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этотединый список.
Статья 38. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением
1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальныедолжности, кандидаты, находящиеся на государственной илимуниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностнымилицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации, либо работающие в таких организациях, при проведениисвоей избирательной кампании не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственныедолжности категории "А" в органах исполнительной или судебнойвласти либо выборные муниципальные должности (за исключениемдепутатов представительных органов местного самоуправления), атакже зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в организациях,осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключениемредакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями), на время их участия в выборахосвобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностейи представляют в избирательную комиссию заверенные копиисоответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через тридня со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающиегосударственные или муниципальные должности, в периодизбирательной кампании не вправе использовать преимущества своегодолжностного или служебного положения в целях выдвижения и (или)избрания кандидата, единого списка кандидатов.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальныхслужащих к осуществлению в служебное время деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;
б) использование помещений, занимаемых государственнымиорганами или органами местного самоуправления, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидатов, если иным кандидатам не будет гарантированоиспользование указанных помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, государственных и муниципальныхучреждений или органов местного самоуправления, для проведенияпредвыборной агитации;
г) использование на безвозмездной основе или использование нальготных условиях транспортных средств, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для осуществлениядеятельности, способствующей выдвижению и (или) избраниюкандидатов. Данное правило не распространяется на лиц,пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сфедеральным законодательством о государственной охране;
д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, в томчисле государственными или муниципальными служащими, в ходеслужебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальныхсредств) командировок;
е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами)доступ к государственным и муниципальным средствам массовойинформации в целях проведения сбора подписей или предвыборнойагитации;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампаниипри проведении массовых мероприятий, организуемых государственнымии муниципальными органами и организациями, за исключениеммероприятий, предусмотренных пунктом 6 статьи 50 настоящего Закона,а также не оплаченные из соответствующего избирательного фондаобнародование в период избирательной кампании в средствах массовойинформации, в агитационных печатных материалах отчетов опроделанной работе, распространение от имени гражданина,являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов. (В редакцииЗакона Псковской области от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
5. Соблюдение перечисленных в пункте 5 настоящей статьиограничений не должно препятствовать осуществлению депутатамисвоих полномочий и выполнению ими своих обязанностей передизбирателями.
6. Должностным лицам, журналистам и иным творческимработникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовойинформации (за исключением редакций периодических печатныхизданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями),если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,запрещается участвовать в освещении избирательной кампании всредствах массовой информации.
Статья 39. Гарантии деятельности зарегистрированных
кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которыхработает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со днярегистрации кандидата до дня официального опубликованиярезультатов выборов обязаны по заявлению, рапортузарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполненияслужебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любоевремя в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен сработы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или безего согласия переведен на другую работу, а также направлен вкомандировку, призван на военную службу, на военные сборы илинаправлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, покоторой он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовнойответственности, арестован или подвергнут в судебном порядкеадминистративному наказанию. При даче согласия на привлечениезарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на егоарест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию,зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,которые связаны со статусом кандидата, за исключениемобязанностей, предусмотренных пунктом 10 статьи 56 настоящегоЗакона, с момента официального опубликования (обнародования) общихданных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с датывыбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит наосновании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, покандидатурам которых не проводится повторное голосование,утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссиейповторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 80, пунктом 3статьи 109 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшегокандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные состатусом кандидата.
Статья 40. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательныйблок, выдвинувшие кандидатов, единый список кандидатов, вправеназначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лицосуществляется незамедлительно избирательной комиссией наосновании письменного заявления кандидата (представленияизбирательного объединения, избирательного блока) и заявлениясамого гражданина о согласии быть доверенным лицом.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающиегосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности. Государственные и муниципальные служащие могут бытьназначены доверенными лицами при условии их освобождения отисполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочийдоверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегосягосударственным или муниципальным служащим, осуществляется приусловии представления в соответствующую избирательную комиссиюприказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей(в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, в том числеосуществляют агитационную деятельность. На период полномочийдоверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан)предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их,уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулируетвыданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Кандидат на должность Главы Администрации области,избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиеединый список кандидатов при выборах депутатов областногоСобрания, вправе назначить до 150 доверенных лиц, при выборахдепутатов представительного органа местного самоуправления - до 20доверенных лиц.
Кандидат в депутаты областного Собрания, зарегистрировавшийсяпо одномандатному округу, кандидат на должность главымуниципального образования вправе назначить до 20 доверенных лиц,кандидат в депутаты представительного органа местногосамоуправления, зарегистрировавшийся по одномандатномуизбирательному округу, вправе назначить до 5 доверенных лиц.
5. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решениюкандидата, избирательного объединения, избирательного блока либовместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратойстатуса кандидатами, включенными в список кандидатов, которыйвыдвинут избирательным объединением, избирательным блоком,назначившими этих доверенных лиц.
Глава V. Гарантии прав граждан на получение и
распространение информации о выборах
Статья 41. Информационное обеспечение выборов
Информационное обеспечение выборов включает в себяинформирование избирателей, предвыборную агитацию и способствуетосознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
Статья 42. Информирование избирателей
1. Информирование избирателей осуществляют органыгосударственной власти, органы местного самоуправления,избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средствмассовой информации, физические и юридические лица в соответствиис настоящим Законом. Органы государственной власти, органыместного самоуправления не вправе информировать избирателей окандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых всредствах массовой информации или распространяемых иным способом,должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенствокандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
3. Информирование избирателей, в том числе через средствамассовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, осроках и порядке совершения избирательных действий,законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, обизбирательных объединениях, избирательных блоках осуществляютизбирательные комиссии.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, по информированию избирателей осуществляетсясвободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях впериодических печатных изданиях сообщения о проведениипредвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельныминформационным блоком и без комментариев. В них не должноотдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе повремени освещения их предвыборной деятельности, объему печатнойплощади, отведенной таким сообщениям.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицоорганизации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,участвовавшие в деятельности по информационному обеспечениювыборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Законом, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены надругую работу в период соответствующей избирательной кампании и втечение одного года после окончания соответствующей избирательнойкампании, за исключением случая, когда на них в соответствии струдовым законодательством Российской Федерации было наложеновзыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное всудебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования натерритории соответствующего избирательного округа запрещаетсяопубликование (обнародование) данных о результатах выборов, в томчисле размещение таких данных в информационно-телекоммуникационныхсетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Статья 43. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, являетсяразновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требованийпунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)результатов опросов общественного мнения влечет за собой признаниематериалов, содержащих такие сведения, агитационными иответственность, предусмотренную федеральным законодательством.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с выборами, средства массовойинформации, граждане и организации, осуществляющие указанноеопубликование (обнародование), обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса,точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опросаи оплатившее (оплативших) его публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в деньголосования запрещается опубликование (обнародование) результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иныхисследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе ихразмещение в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (включая сеть "Интернет").
Статья 44. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для
информационного обеспечения выборов
1. Информационное обеспечение выборов соответствующего уровняосуществляется государственными и муниципальными, а такженегосударственными организациями телерадиовещания и редакциямигосударственных и муниципальных, а также негосударственныхпериодических печатных изданий.
2. В настоящем Законе под государственными организациямителерадиовещания, государственными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсягосударственные организации, государственные органы и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов,оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)субвенций на текущее функционирование за счет средств федеральногобюджета, областного бюджета и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов, имеется государственнаядоля.
3. В настоящем Законе под муниципальными организациямителерадиовещания, муниципальными периодическими печатнымиизданиями понимаются организации телерадиовещания и периодическиепечатные издания, учредителями (соучредителями) которых илиучредителями (соучредителями) редакций которых являютсямуниципальные органы, организации и (или) которым за год,предшествующий дню официального опубликования (публикации) решенияо назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальнаяподдержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущеефункционирование за счет средств местного бюджета и (или) вуставном (складочном) капитале которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)выборов, имеется муниципальная доля.
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания,негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящемЗаконе понимаются организации телерадиовещания, периодическиепечатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамизаконодательной (представительной), исполнительной и судебнойвласти, органами местного самоуправления исключительно дляопубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных ииных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а такжематериалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
6. Перечень государственных (региональных) и (или)муниципальных организаций телерадиовещания и государственных(региональных) и (или) муниципальных периодических печатныхизданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадьдля проведения предвыборной агитации не позднее 10 дней послеофициального опубликования решения о назначении выборовпредоставляется избирательной комиссии, организующей выборы,органом исполнительной власти области, осуществляющимгосударственную политику в области средств массовой информации.Указанный перечень публикуется избирательной комиссией,организующей выборы, не позднее чем в течение пяти дней со дняполучения его от вышеуказанных органов.
Статья 45. Предвыборная агитация
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединениявправе в допускаемых законом формах и законными методами проводитьпредвыборную агитацию.
2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в периодизбирательной кампании:
а) призывы голосовать за или против кандидата (единого спискакандидатов);
б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов,какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку, вчастности указание на то, за какого из кандидатов, за какой изединых списков кандидатов, за какое из избирательных объединений,за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
в) описание возможных последствий избрания или неизбраниякандидата (единого списка кандидатов);
г) распространение информации с явным преобладанием сведенийо каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях,избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативнымикомментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, несвязанной с его профессиональной деятельностью или исполнением имсвоих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного илиотрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данныйкандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку,выдвинувшим кандидата, кандидатов, единый список кандидатов.
ж) (Исключен - Закон Псковской областиот 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях;
б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичныхдебатов и дискуссий);
в) посредством выпуска и распространения печатных,аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоксамостоятельно определяют содержание, формы и методы своейпредвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправев установленном законодательством порядке привлекать для еепроведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляютсяисключительно за счет средств соответствующих избирательных фондовв установленном законом порядке. Агитация за кандидата,избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая изсредств избирательных фондов других кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, запрещается.
6. Запрещается прямое или косвенное привлечение кпредвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет надень голосования.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать ираспространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органамгосударственной власти области, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
б) лицам, находящимся на государственной или муниципальнойслужбе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающимгосударственные должности категории "А" или выборные муниципальныедолжности, при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного илислужебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным организациям и религиозным объединениям,учрежденным ими организациям, а также представителям религиозныхобъединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий справом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством, лицам безгражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средствмассовой информации, при осуществлении ими профессиональнойдеятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А"или выборные муниципальные должности, запрещается проводитьпредвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и впериодических печатных изданиях, за исключением случаев, еслиуказанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутатыили на выборные должности.
9. Использование изображения физического лица, положительныхвысказываний физического лица о кандидате, об избирательномобъединении, избирательном блоке в агитационных материалахкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоковвозможно только с письменного согласия данного физического лица.Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательнуюкомиссию вместе с экземплярами агитационных материалов,представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 51 настоящегоЗакона, а в случае размещения агитационного материала на каналеорганизации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании- по требованию избирательной комиссии. Данное ограничение нераспространяется на использование кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками в предвыборной агитациипублично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты(периода времени) этого обнародования и наименования средствамассовой информации, в котором было осуществлено этообнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительноевысказывание о кандидате, об избирательном объединении,избирательном блоке, общественном объединении, входящем визбирательный блок, физического лица, не имеющего в соответствии снастоящим Законом права проводить предвыборную агитацию,допускается только в случае, если это мнение было обнародовано доофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периодевремени) этого обнародования и наименование средства массовойинформации, в котором было осуществлено это обнародование.
10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательныйблок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательнымблоком кандидата (единого списка кандидатов) и последующейрегистрации этого кандидата (единого списка кандидатов)соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 днейдо дня голосования публикует свою предвыборную программусоответственно уровню выборов не менее чем в одном государственномили муниципальном периодическом печатном издании, а также в сети"Интернет". Политическая партия, входящая в избирательный блок,вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, еслиэтот избирательный блок в указанный срок опубликует своюпредвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществленав рамках использования бесплатной печатной площади,предоставленной в соответствии с настоящим Законом, либо оплаченаиз избирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
Статья 46. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижениякандидата, единого списка кандидатов и открытия специальногоизбирательного счета для формирования соответствующегоизбирательного фонда. Агитационный период прекращается в нольчасов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 30 дней до дня голосования иоканчивается за одни сутки до дня голосования. (В редакции ЗаконаПсковской области от 02.02.2004 г. N 333-ОЗ)
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и впредшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты идругие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,зданий и помещений избирательных комиссий в установленномнастоящим Законе порядке на расстоянии не менее 50 метров от входав них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационныйпериод возобновляется со дня назначения соответствующейизбирательной комиссией дня повторного голосования и прекращаетсяв ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторногоголосования.
Статья 47. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков к средствам массовой
информации
1. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условияпроведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, в том числе дляпредставления избирателям предвыборных программ в порядке,установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналахуказанных организаций телерадиовещания и печатная площадь вуказанных периодических печатных изданиях предоставляютсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам за плату, а в случаях и порядке,предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатноеэфирное время, бесплатная печатная площадь).
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки не вправе использовать предоставленные имбесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь дляпроведения предвыборной агитации за других зарегистрированныхкандидатов, за другие избирательные объединения, избирательныеблоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитациизарегистрированными кандидатами, выдвинутыми избирательнымобъединением, избирательным блоком, а также избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов,в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим жеизбирательным объединением, избирательным блоком.
3. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхобщий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатнойплощади не увеличивается без согласия на то организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, которыеучреждены не менее чем за один год до официального опубликованиярешения о назначении соответствующих выборов, а такженегосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, учрежденныеменее чем за один год до официального опубликования решения оназначении соответствующих выборов избирательными объединениями,вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатнуюплощадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания иредакции негосударственных периодических печатных изданий невправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещанияи редакциями негосударственных периодических печатных изданий,должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Это требование нераспространяется на редакции негосударственных периодическихпечатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательнымиобъединениями.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валютеРоссийской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,печатной площади должны быть опубликованы соответствующейорганизацией телерадиовещания, редакцией периодического печатногоиздания не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении)выборов и в этот же срок представлены в избирательную комиссию,организующую выборы, либо окружную избирательную комиссию, вместес уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатнуюплощадь для проведения предвыборной агитации.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакциинегосударственных периодических печатных изданий, редакциигосударственных периодических печатных изданий, выходящих реже чемодин раз в неделю, специализированные организации телерадиовещанияи редакции специализированных периодических печатных изданий(культурно-просветительских, детских, технических, научных идругих), а при выборах Главы Администрации области, депутатовобластного Собрания также муниципальные организациителерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатныхизданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени,печатной площади для проведения предвыборной агитации. Такимотказом считается непредставление в соответствующую избирательнуюкомиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, вустановленные в указанном пункте сроки.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодическихпечатных изданий (независимо от формы собственности),предоставившие зарегистрированным кандидатам, политическим партиям,избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов,эфирное время, печатную площадь для предвыборной агитации, обязанывести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формамитакого учета, установленными избирательной комиссией области, ипредоставлять данные такого учета за пять дней до дня голосования ив пятидневный срок после дня голосования в соответствующуюизбирательную комиссию. (В редакции Закона Псковской области от06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьиучетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирноговремени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организацийтелерадиовещания и редакций государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий, связанные с предоставлениембесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади дляпроведения предвыборной агитации, относятся на результатыдеятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени наканалах организаций телерадиовещания и печатной площади впериодических печатных изданиях для проведения предвыборнойагитации производится в соответствии с договором, заключенным вписьменной форме между организацией телерадиовещания, редакциейпериодического печатного издания и кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком до предоставления эфирноговремени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той жетерритории нескольких избирательных кампаний и совпадения науказанных кампаниях периодов проведения агитации на каналахорганизаций телерадиовещания и в периодических печатных изданияхзарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, вправе получитьбесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь вгосударственных и муниципальных организациях телерадиовещания ипериодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем,который должен быть предоставлен ему на выборах более высокогоуровня.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных имуниципальных организаций телерадиовещания предоставляетсязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам на равных условиях (продолжительностьпредоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другиеусловия).
2. Региональные организации телерадиовещания обязаныпредоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам дляпроведения предвыборной агитации на выборах в органыгосударственной власти области. Муниципальные организациителерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное времязарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам для проведения предвыборной агитации навыборах в органы местного самоуправления. Предоставляемоебесплатное эфирное время должно приходиться на определяемыйсоответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле-и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждаяиз государственных или муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, долженсоставлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,а если общее время вещания организации телерадиовещания составляетменее двух часов в день, - не менее одной четверти общего временивещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирноговремени на каждого зарегистрированного кандидата, каждоеизбирательное объединение, каждый избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированный единый список кандидатов, придется более 60минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатногоэфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения агитации, сокращается и долженсоставлять 60 минут, умноженных соответственно на количествозарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные спискикандидатов.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов общийобъем бесплатного эфирного времени, которое каждая изгосударственных или муниципальных организаций телерадиовещанияпредоставляет для проведения предвыборной агитации, долженопределяться путем умножения размера бесплатного эфирного времени,полученного каждым кандидатом на основных выборах, на количествозамещаемых мандатов.
5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирноговремени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам исключительно длясовместного проведения дискуссий, "круглых столов", иныхсовместных агитационных мероприятий. Если на каждогозарегистрированного кандидата из общего объема бесплатногоэфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирноговремени, данное правило не применяется.
6. В совместных агитационных мероприятиях на каналахорганизаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в томчисле из единого списка кандидатов) могут участвовать тольколично, а представители зарегистрированного кандидата для участия втаких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, заисключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи.
7. Если зарегистрированный кандидат по вынуждающим к томуобстоятельствам (болезнь, смерть близких родственников) не можетучаствовать в совместном агитационном мероприятии, вместо него всовместном агитационном мероприятии может участвовать егодоверенное лицо.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятиине позднее чем за три дня до проведения совместного агитационногомероприятия. При этом объем эфирного времени, отведенного дляпроведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается,за исключением случая, когда в результате отказа от участия всовместном агитационном мероприятии в этом агитационноммероприятии может принять участие только один участник. Такомуучастнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное времяв пределах доли, полученной в результате деления объема эфирноговремени, предоставляемого для проведения совместного агитационногомероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанногоагитационного мероприятия. Отказ от участия в совместномагитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объемабесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся отучастия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
9. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени в результатеотказа от участия в совместном агитационном мероприятиииспользуется организациями телерадиовещания по их усмотрению, заисключением целей предвыборной агитации.
10. В течение трех дней по завершении регистрации кандидатов,списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределенияэфирного времени между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками.
11. Избирательная комиссия, организующая выборы, с участиемпредставителей соответствующих организаций телерадиовещанияпроводит жеребьевку, в результате которой определяются даты ивремя выхода в эфир предвыборных агитационных материаловзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящегоЗакона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенныйв результате жеребьевки график распределения эфирного временипубликуется в государственных периодических печатных изданиях припроведении выборов Главы Администрации области, депутатовобластного Собрания, в муниципальных периодических печатныхизданиях при проведении выборов депутатов представительныхорганов, выборных должностных лиц местного самоуправления доначала периода агитации в средствах массовой информации.
12. Государственные, муниципальные организациителерадиовещания обязаны резервировать эфирное время дляпроведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплатыдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихзарегистрированные списки кандидатов. Общий объем резервируемогоэфирного времени за плату должен быть равен установленному общемуобъему бесплатного эфирного времени, предоставляемого всоответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи или превышать его,но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанныеизбирательное объединение, избирательный блок вправе засоответствующую плату получить время из общего объемазарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной врезультате деления этого объема на число соответственнозарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений, избирательных блоков.
13. Эфирное время, указанное в пункте 3 настоящей статьи,должно предоставляться организацией телерадиовещания в период,указанный в пункте 2 статьи 46 настоящего Закона.
14. Дата и время выхода в эфир предвыборных агитационныхматериалов за плату определяются жеребьевкой, проводимойорганизацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц наосновании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданныхзарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков не позднее дняпроведения жеребьевки в организацию телерадиовещания, проводящуюжеребьевку. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица,указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Жеребьевкадолжна проводиться в срок, установленный в пункте 10 настоящейстатьи. Эфирное время предоставляется на основании договора,заключенного после проведения жеребьевки.
15. Если зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок после проведения жеребьевкиоткажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднеечем за два дня до эфира сообщить об этом в письменной формесоответствующей организации телерадиовещания, которая вправеиспользовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (Вредакции Закона Псковской области от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
16. Негосударственные организации телерадиовещания,выполнившие условия пункта 6 статьи 47 настоящего Закона, обязаныпредоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, выдвинувшимзарегистрированные списки кандидатов на равных условиях (в томчисле по времени выхода в эфир).
17. В договорах о предоставлении платного эфирного временидолжны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборнойагитации, дата и время выхода в эфир, продолжительностьпредоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты,формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются актвыполнения работ и соответствующая справка об использованномэфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств подоговору с указанием программы вещания, названия передачи ивремени ее выхода в эфир.
18. Оплата эфирного времени должна производитьсяисключительно за счет средств избирательного фондазарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
19. Платежный документ о перечислении в полном объеме средствв оплату стоимости эфирного времени должен быть представленфилиалу Сберегательного банка Российской Федерациизарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком не позднее чем за два дня до дняпредоставления эфирного времени. Копия платежного документа сотметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должнабыть представлена зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в организацию телерадиовещаниядо предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанныхусловий предоставление эфирного времени на каналах организацийтелерадиовещания не допускается.
20. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационныхматериалов на каналах организаций телерадиовещания трансляциейиных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- ирадиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся всоответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцевсо дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных, муниципальных периодическихпечатных изданий, распространяемых на территории, на которойпроводятся выборы, и выходящих не реже одного раза в неделю,обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки, зарегистрировавшие единые списки кандидатов,имеют право на предоставление им бесплатной площади вгосударственных, муниципальных периодических печатных изданиях наравных условиях: равный объем предоставляемой печатной площади,одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта.
3. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной площади,которую каждая из редакций государственных, муниципальныхпериодических печатных изданий предоставляет соответственнозарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, зарегистрировавшим единые списки кандидатов,должен составлять не менее 10 процентов от общего объемаеженедельной печатной площади соответствующего издания в период,установленный пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона. Информация обобщем объеме бесплатной печатной площади, которую такоепериодическое печатное издание предоставляет для целейпредвыборной агитации в течение периода, установленного пунктом 2статьи 46 настоящего Закона, публикуется в данном издании непозднее чем через 30 дней после официального опубликования решенияо назначении выборов.
4. При проведении повторных и дополнительных выборов общийобъем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакцийгосударственных, муниципальных периодических печатных изданийпредоставляет для проведения предвыборной агитации, долженопределяться путем умножения размера бесплатной печатной площади,полученной каждым кандидатом на основных выборах, на количествозамещаемых мандатов.
5. Общий объем бесплатной печатной площади, предоставляемойредакцией периодического печатного издания, распределяется междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками путем деления общего объема выделяемойпечатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов,либо избирательных объединений, избирательных блоков.
6. В течение трех дней после завершения регистрациикандидатов, единых списков кандидатов редакция периодическогопечатного издания проводит жеребьевку в целях распределениябесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками иустановления дат бесплатных публикаций их предвыборныхагитационных материалов. При проведении жеребьевки вправеприсутствовать члены избирательной комиссии, организующей выборы(окружной избирательной комиссии), а также лица, указанные впункте 1 статьи 26 настоящего Закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевкиграфик распределения бесплатной печатной площади публикуетсясоответственно в периодическом печатном издании, проводившемжеребьевку.
7. Редакции государственных, муниципальных периодическихпечатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязанырезервировать печатные площади для проведения предвыборнойагитации за плату зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим единыесписки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадейдолжны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объемплатной печатной площади, резервируемой редакцией периодическогопечатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатнойпечатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 3настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем вдва раза.
8. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единые спискикандидатов, вправе за соответствующую плату получить из общегообъема зарезервированной печатной площади печатную площадь впределах доли, полученной в результате деления этого объема начисло зарегистрированных кандидатов, указанных избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единыесписки кандидатов.
9. Печатная площадь, указанная в пункте 7 настоящей статьи,должна предоставляться редакцией периодического печатного изданияв период, указанный в пункте 2 статьи 46 настоящего Закона. Датаопубликования предвыборных агитационных материаловзарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимойредакцией периодического печатного издания с участиемзаинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие вжеребьевке, поданных не позднее дня проведения жеребьевкизарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителямиизбирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должнапроводиться в срок, указанный в пункте 6 настоящей статьи. Припроведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующейизбирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи26 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляютсяпротоколом. Печатная площадь предоставляется на основе договора,заключенного после проведения жеребьевки. Определенный врезультате жеребьевки график распределения бесплатной печатнойплощади публикуется соответственно в периодическом печатномиздании, проводившем жеребьевку.
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, зарегистрировавшие единые спискикандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использованияпечатной площади, они обязаны не позднее чем за два дня до дняопубликования сообщить об этом соответствующей редакциипериодического печатного издания, которая вправе использоватьвысвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. (В редакцииЗакона Псковской области от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
11. Редакции негосударственных периодических печатныхизданий, не выполнившие условия пункта 6 статьи 47 настоящегоЗакона, вправе отказать в предоставлении печатной площади дляпроведения предвыборной агитации.
12. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется всоответствии с договорами, заключенными зарегистрированнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,зарегистрировавшими единые списки кандидатов, с редакциямипериодических печатных изданий после проведения жеребьевки.Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплатустоимости печатной площади должен быть представлен филиалуСберегательного банка Российской Федерации зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком непозднее чем за два дня до дня опубликования. Копия платежногодокумента с отметкой филиала Сберегательного банка РоссийскойФедерации должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком в редакциюпериодического печатного издания до предоставления печатнойплощади. В случае нарушения этого условия предоставление печатнойплощади не допускается.
13. Оплата печатной площади должна производитьсяисключительно за счет средств избирательного фондазарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, зарегистрировавшими единые списки кандидатов.
14. Публикация агитационных материалов, осуществляемая всоответствии с настоящей статьей, не должна сопровождатьсяредакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а такжезаголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующимкандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,зарегистрировавшими единые списки кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых впериодических печатных изданиях, должна помещаться информация отом, за счет средств избирательного фонда какого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока была произведенаоплата соответствующей публикации. Если агитационные материалыбыли опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержатьсяв публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию.Ответственность за выполнение данного требования несет редакцияпериодического печатного издания.
16. Редакции периодических печатных изданий, публикующихагитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтениекакому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку путем изменения тиража и периодичности выхода периодическихпечатных изданий.
Статья 50. Условия проведения предвыборной агитации
посредством массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправленияобязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим единыесписки кандидатов, в организации и проведении собраний, встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречзарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков с избирателямирассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомленияорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срокв соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, безвозмездно предоставляютсясобственником, владельцем на согласованное с заявителем времязарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителямизбирательных объединений, избирательных блоков для проведениявстреч с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков при проведениимассовых мероприятий.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, аравно помещение, находящееся в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, было предоставлено для проведенияпредвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц,собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу изуказанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе на основе договора арендовать здания и помещения,принадлежащие гражданам и организациям независимо от формсобственности, для проведения собраний, встреч с избирателями,митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовыхмероприятий.
6. Предвыборная агитация и публичные выступлениязарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,организуемом или проводимом для населения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, государственными имуниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только вслучае, если об этом мероприятии были извещены всезарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и имбыла предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей,военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встречс избирателями, находится в расположении воинской части. Такоездание, помещение выделяется для проведения агитационныхмероприятий командиром воинской части по запросу соответствующейизбирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, ихдоверенных лиц, представителей избирательных объединений,избирательных блоков с избирателями из числа военнослужащихобеспечивает командир воинской части совместно с соответствующейизбирательной комиссией с обязательным оповещением о времени иместе встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всехзарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.
8. Обязанность обеспечения безопасности при проведениипредвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагаетсяна государственные органы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 51. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокивправе беспрепятственно распространять печатные, а равноаудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, заисключением материалов, распространяемых в соответствии состатьями 48 и 49 настоящего Закона, должны содержать наименованиеи юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства),изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этихматериалов.
3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиииных агитационных материалов до начала их распространения должныбыть представлены кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком в избирательную комиссию, организующую выборы(или окружную избирательную комиссию). Вместе с указаннымиматериалами должны быть также представлены сведения о местенахождения (об адресе места жительства) организации (лица),изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) этиматериалы.
4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческуюрекламу.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов безпредварительной оплаты за счет средств соответствующегоизбирательного фонда и с нарушением требований, установленныхпунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов снарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи ипунктом 9 статьи 45 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления по предложениюсоответствующей территориальной избирательной комиссии (комиссиимуниципального образования) обязаны выделить специальные места дляразмещения печатных агитационных материалов на территории каждогоизбирательного участка. Такие места должны быть удобны дляпосещения избирателями и располагаться таким образом, чтобыизбиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения наних информационных материалов избирательных комиссий иагитационных материалов зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам должна быть выделена равная площадь дляразмещения печатных агитационных материалов. Перечень указанныхмест доводится избирательными комиссиями, по предложениям которыхвыделены эти места, до сведения кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооруженияхи иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материаловна объекте, находящемся в государственной или муниципальнойсобственности либо в собственности организации, имеющейгосударственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на деньофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов, производится на равных условиях для всехкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. Приэтом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемсяв государственной или муниципальной собственности, плата невзимается.
9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаныобеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатныеагитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную илиархитектурную ценность а также в зданиях и помещенияхизбирательных комиссий, в помещениях для голосования и нарасстоянии менее 50 метров от входа в них.
Статья 52. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации
1. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации. Предвыборныепрограммы кандидатов, избирательных объединений, избирательныхблоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационныематериалы не должны содержать призывы к насильственному захватувласти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности Российской Федерации, а также не должны бытьнаправлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,определенной законодательством Российской Федерации. Не можетрассматриваться как разжигание социальной розни агитация,направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, атакже иным лицам и организациям при проведении предвыборнойагитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме какза выполнение организационной работы (за сбор подписейизбирателей, агитационную работу); производить вознаграждениеизбирателей, выполнявших указанную организационную работу, взависимости от итогов голосования или обещать произвести такоевознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных материалов (втом числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленныхдля избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях, а также воздействовать на избирателейпосредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг идругих материальных благ (в том числе по итогам голосования),оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствиис законодательством решений органов государственной власти,органов местного самоуправления.
3. В период избирательной кампании выборы и их результаты немогут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) идругих основанных на риске игр.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборамидеятельности кандидатов, избирательных объединений, выдвинувшихединые списки кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, общественных объединений, входящих в составизбирательных блоков, уполномоченных представителей избирательныхблоков, выдвинувших кандидатов, а также оплата рекламы сиспользованием фамилий или изображений указанных лиц, оплатарекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в период избирательной кампании осуществляется засчет средств соответствующего избирательного фонда. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие кандидатов, единые списки кандидатов, их доверенныелица и уполномоченные представители, общественные объединения,входящие в состав избирательных блоков, осуществившихсоответствующее выдвижение или регистрацию, а такжезарегистрированные после начала избирательной кампанииорганизации, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами органов управления которых являются указанные лица иорганизации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Иные физические и юридическиелица в период избирательной кампании не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью по просьбе или по поручению либоот имени указанных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченныхпредставителей, общественных объединений, входящих в составизбирательных блоков, а также проводить одновременно сблаготворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указаннымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, ихдоверенным лицам и уполномоченным представителям, общественнымобъединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениямиоб оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателями организациям, расположенным на территории избирательного округа.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовойинформации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)агитационных и информационных материалов (в том числе содержащихдостоверную информацию), способных нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации кандидата, если не могутпредоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать(опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту егочести, достоинства или деловой репутации до окончанияагитационного периода. При предоставлении кандидату возможностибесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иноеразъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутацииэфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, вкоторое была обнародована первоначальная информация, и его объемне должен быть меньше, чем объем эфирного времени,предоставленного для изложения первоначальной информации, но неменее двух минут, а при предоставлении печатной площадиопровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом,помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть неменьше, чем объем первоначального компрометирующего текста.Непредоставление кандидату такой возможности до окончанияагитационного периода является основанием для привлечения этихорганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иих должностных лиц к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации. Установленные настоящимпунктом правила не распространяются на редакции негосударственныхпериодических печатных изданий, учрежденных кандидатами,избирательными объединениями.
7. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания,редакцией периодического печатного издания порядка проведенияпредвыборной агитации, установленного федеральным законом,настоящим Законом, избирательная комиссия, зарегистрировавшаякандидата, единый список кандидатов, вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,осуществляющие государственную политику в области средств массовойинформации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организациителерадиовещания, редакции периодического печатного издания, ихдолжностных лиц к ответственности, установленной законодательствомРоссийской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры попресечению противоправной агитационной деятельности,предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и ихизъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов иисточник их оплаты, а также незамедлительно информироватьизбирательную комиссию зарегистрировавшую кандидата, единый списоккандидатов о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VI. Финансирование выборов
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборовсоответствующего уровня на территории области, эксплуатацией иразвитием средств автоматизации, обучением организаторов выборов иизбирателей, производятся избирательными комиссиями за счетсредств, выделенных на эти цели из областного бюджета или местногобюджета.
2. Ассигнования на подготовку и проведение выборовпредусматриваются отдельной строкой в областном или местномбюджете на очередной финансовый год. Получателями средств,предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов,являются избирательные комиссии, организующие выборы,финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дняофициального опубликования (публикации) решения о назначении(проведении) выборов.
3. Если финансирование выборов не осуществляется за счетсредств соответствующего бюджета, а также в случаенесвоевременного перечисления средств избирательной комиссии,организующей выборы, подготовка и проведение выборовосуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются наконкурсной основе этой избирательной комиссии или избирательнойкомиссии области, если избирательная комиссия муниципальногообразования (территориальная избирательная комиссия), организующаявыборы в органы местного самоуправления, не является юридическимлицом. При этом допустимый объем расходования средств не можетпревышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссиисоответствующего уровня о расходовании средств при подготовке ипроведении аналогичных предыдущих выборов, с учетом измененияустановленного федеральным законом минимального размера оплатытруда. Администрация области, исполнительный орган местногосамоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращениясоответствующей избирательной комиссии дать ей государственную илимуниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитныхсредств, включая начисляемые на них проценты.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются в зависимости от уровня выборов из средствобластного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежныесредства на погашение данного долгового обязательства утверждаютсязаконом или иным нормативным правовым актом о соответствующембюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. В случае назначения повторных или дополнительных выборовдепутата (депутатов) областного Собрания, депутата (депутатов)органа местного самоуправления объем средств, выделяемыхсоответственно из областного или местного бюджета на их подготовкуи проведение, не может быть меньше суммы, израсходованнойсоответствующими избирательными комиссиями при проведении основныхвыборов по данному округу (округам), с учетом измененияминимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконом на день принятия решения о назначении выборов.
6. Бюджетные средства, выделенные избирательным комиссиям,могут быть израсходованы на следующие цели:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членовизбирательных комиссий с правом решающего голоса, работниковаппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членамизбирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным отосновной работы на период подготовки и проведения выборов, а такжена выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательныхкомиссиях по гражданско-правовым договорам;
б) на изготовление печатной продукции и осуществлениеиздательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в томчисле технологического), других материальных ценностей,необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательныхкомиссий;
г) на транспортные расходы, в том числе при проведенииголосования вне помещения для голосования;
д) на доставку, хранение избирательной документации,подготовку ее к передаче в архив и уничтожение;
е) на развитие избирательной системы, в том числе внедрениеновых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучениеорганизаторов выборов и избирателей, реализацию целевых программ;
ж) на командировки и другие цели, связанные с проведениемвыборов, а также с обеспечением полномочий и деятельностиизбирательных комиссий;
з) на сувениры впервые голосующим гражданам.
7. Участковая избирательная комиссия представляетизбирательной комиссии муниципального образования (территориальнойизбирательной комиссии), окружной избирательной комиссиифинансовый отчет о поступлении и расходовании средствсоответствующего бюджета (областного, местного), выделенных даннойучастковой избирательной комиссии на подготовку и проведениевыборов, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
Избирательная комиссия муниципального образования(территориальная избирательная комиссия), окружная избирательнаякомиссия представляет избирательной комиссии области финансовыйотчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета,выделенных данной избирательной комиссии на подготовку ипроведение выборов не позднее чем через 30 дней со дняофициального опубликования результатов выборов на соответствующейтерритории.
Избирательная комиссия муниципального образованияпредставляет финансовый отчет о поступлении и расходовании средствместного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии наподготовку и проведение выборов, представительному органу местногосамоуправления не позднее чем через 30 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов на соответствующей территории.
Избирательная комиссия области представляет областномуСобранию финансовый отчет о поступлении и расходовании средствобластного бюджета, выделенных избирательной комиссии области наподготовку и проведение выборов, не позднее 60 дней со дняофициального опубликования общих результатов выборов.
8. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,местного бюджета избирательной комиссии области, другимизбирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов,эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучениеорганизаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельностиизбирательных комиссий, устанавливается избирательной комиссиейобласти по согласованию с Главным управлением Центрального банкаРоссийской Федерации по Псковской области.
9. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательныхкомиссий и проведению операций по счетам не взимается. Запользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.
10. Председатели избирательных комиссий распоряжаютсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведениевыборов, и несут ответственность за соответствие финансовыхдокументов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросами за представление отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
11. Избирательные комиссии, получающие денежные средства избюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерские учет иотчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
Статья 54. Порядок создания избирательных фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании в периодпосле письменного уведомления соответствующей избирательнойкомиссии о выдвижении (самовыдвижении) кандидатов до дня ихрегистрации в избирательной комиссии. Избирательные объединения,избирательные блоки, выдвинувшие единые списки кандидатов, дляфинансирования своей избирательной кампании обязаны создаватьизбирательные фонды после регистрации их уполномоченныхпредставителей, в том числе по финансовым вопросам,соответствующими избирательными комиссиями до дня их регистрации визбирательной комиссии.
На выборах в органы местного самоуправления, если числоизбирателей в избирательном округе не более пяти тысяч, созданиекандидатом избирательного фонда необязательно при условии, чтофинансирование кандидатом своей избирательной кампании непроизводится. В этом случае кандидат уведомляет избирательнуюкомиссию муниципального образования (территориальную избирательнуюкомиссию) об указанных обстоятельствах и избирательный счет неоткрывает.
2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения,избирательные блоки обязаны назначать уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченныхпредставителей по финансовым вопросам осуществляетсяизбирательными комиссиями в порядке, установленном настоящимЗаконом.
3. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе единого спискакандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательнымблоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
4. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых поодномандатным избирательным округам, на должность ГлавыАдминистрации области, на должность главы муниципальногообразования, иного выборного должностного лица местногосамоуправления могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности немогут превышать 25 процентов от предельной суммы всех расходов изсредств избирательного фонда кандидата, установленной всоответствии с настоящим Законом;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим егоизбирательным объединением (не из средств избирательного фондаизбирательного объединения), политическими партиями иобщественными объединениями, входящими в выдвинувший егоизбирательный блок (не из средств избирательного фондаизбирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать50 процентов от предельной суммы всех расходов из средствизбирательного фонда кандидата, установленной в соответствии снастоящим Законом;
в) добровольных пожертвований граждан, при этом пожертвованиегражданина в совокупности не может превышать 5 процентов отпредельной суммы всех расходов избирательного фонда кандидата,установленной в соответствии с настоящим Законом;
г) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпожертвование юридического лица в совокупности не может превышать5 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного фондакандидата, установленной в соответствии с настоящим Законом.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда кандидата не может превышать:
выдвинутого по одномандатному избирательному округу вобластное Собрание - 1,5 млн.рублей;
выдвинутого по одномандатному избирательному округу впредставительный орган местного самоуправления - 500,0 тыс.рублей;
выдвинутого на должность Главы Администрации области - 30,0млн.рублей;
выдвинутого на должность главы муниципального образования -5,0 млн.рублей.
Для кандидата на должность Главы Администрации области, главымуниципального образования, включенного в избирательный бюллетеньпри повторном голосовании, предельная сумма расходов из средствизбирательного фонда увеличивается на 20 процентов.
5. Избирательные фонды избирательных объединений,избирательных блоков могут формироваться только за счет следующихденежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения,избирательного блока, которые не могут превышать 20 процентов отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока, установленной всоответствии с настоящим Законом. Собственные средстваизбирательного блока образуются из совокупной суммы средств,передаваемых в избирательный фонд избирательного блока создавшимиего политическими партиями и общественными объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан, при этом пожертвованиегражданина в совокупности не может превышать 1 процент отпредельной суммы всех расходов из средств избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока, установленной всоответствии с настоящим Законом;
в) добровольных пожертвований юридических лиц, при этомпожертвование юридического лица в совокупности не может превышать5 процентов от предельной суммы всех расходов избирательного фондаизбирательного объединения, избирательного блока, установленной всоответствии с настоящим Законом.
Предельная сумма всех расходов из средств избирательногофонда избирательного объединения, избирательного блока не можетпревышать:
выдвинувших единый список кандидатов на выборах в областноеСобрание депутатов - 20,0 млн.рублей;
выдвинувших единый список кандидатов на выборах впредставительный орган местного самоуправления - 5,0 млн.рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая,предусмотренного пунктом 10 статьи 5 настоящего Закона;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, еслидоля иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления спискаакционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям иорганизациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую30 процентов на день официального опубликования (публикации)решения о назначении (проведении) выборов;
к) организациям, учрежденным государственными имуниципальными органами, а также организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящегопункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается каканонимный жертвователь, если им не указано любое из следующихсведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или еслиим указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицорассматривается как анонимный жертвователь, если им не указанолюбое из следующих сведений: идентификационный номерналогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указанынедостоверные сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за одингод до дня голосования на выборах.
7. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока принимаются личноот граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитнымиорганизациями только по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. При внесении пожертвования гражданин указывает вплатежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя,отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номерпаспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательныйфонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блокаосуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежныхсредств на специальный избирательный счет. При внесениипожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываютсяследующие сведения о нем: идентификационный номерналогоплательщика, название, дата регистрации, банковскиереквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли суказанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия вуставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия суказанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числеучредителей государственных и муниципальных органов, а такжеюридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6настоящей статьи.
8. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимнымжертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольныепожертвования поступили в избирательные фонды кандидатов либо визбирательные фонды избирательных объединений, избирательныхблоков от граждан или юридических лиц, не имеющих праваосуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены снарушением требований пункта 7 настоящей статьи либо в размерах,превышающих размеры, предусмотренные настоящей статьей, кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки обязаны не позднеечем через десять дней со дня поступления пожертвования наспециальный избирательный счет возвратить эти пожертвованиясоответственно полностью или ту их часть, которая превышаетустановленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (завычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата.
9. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, непозднее чем через десять дней со дня поступления на специальныйизбирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком в доход соответствующегобюджета.
10. Кандидат, выдвинутый одновременно в несколькихизбирательных округах на разных выборах, если эти выборыпроводятся на одной и той же территории либо на территориях, однаиз которых включена в другую, создает избирательные фонды всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельныеразмеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляютсяв совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
11. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный избирательный счет, открытый сразрешения избирательной комиссии, осуществляющей регистрациюкандидата, единого списка кандидатов, кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам,уполномоченным представителем по финансовым вопросамизбирательного объединения, избирательного блока в филиалахСберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии -в других кредитных организациях, расположенных на территорииизбирательного округа. В случае отсутствия на территорииизбирательного округа кредитных организаций кандидат,избирательное объединение, избирательный блок определяют посогласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитнуюорганизацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блоквправе открыть только один специальный избирательный счет. Попредъявлению документов, предусмотренных настоящим Законом иоформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиалСберегательного банка Российской Федерации открывает кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку специальныйизбирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета ипроведению операций по счету не взимается. За пользованиеденежными средствами, находящимися на специальном избирательномсчете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средствазачисляются на специальные избирательные счета в валюте РоссийскойФедерации.
13. Кандидат открывает специальный избирательный счет визбирательном округе, где он баллотируется, на основаниидокумента, выдаваемого избирательной комиссией, в течение трехдней после получения соответствующей избирательной комиссиейуведомления о выдвижении кандидата. Кандидат может в установленномпорядке поручить открыть специальный избирательный счет своемууполномоченному представителю по финансовым вопросам,зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией, ипредоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися науказанном счете. Избирательное объединение, избирательный блокоткрывают специальный избирательный счет на основании документа,выдаваемого избирательной комиссией после заверения ею копииединого списка кандидатов одновременно с регистрациейуполномоченных представителей избирательного объединения,избирательного блока по финансовым вопросам. Ответственность занарушение установленного настоящим Законом порядка финансированиякандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком своейизбирательной кампании несут лично кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок.
14. В случае изменения избирательного округа кандидатом послеоткрытия специального избирательного счета кандидат обязанвозвратить остатки средств на этом счете юридическим лицам игражданам, осуществившим пожертвования (перечисления) визбирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам завычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные вкачестве избирательного залога (если избирательный залог былвнесен). После этого кандидат обязан представить итоговыйфинансовый отчет в избирательную комиссию данного избирательногоокруга, а копию финансового отчета - в избирательную комиссиюнового избирательного округа. Открытие специального избирательногосчета в новом избирательном округе осуществляется в установленномнастоящим Законом порядке.
15. Все финансовые операции по оплате расходов со специальныхизбирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, зарегистрировавших единыйсписок кандидатов, прекращаются в день голосования. Финансовыеоперации по оплате расходов со специальных избирательных счетовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,которые не представили в установленном настоящим Законом порядке всоответствующую избирательную комиссию документы, необходимые длярегистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своезаявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,либо были отозваны избирательным объединением, избирательнымблоком, либо отозвали единый список кандидатов, либо в отношениекоторых было принято решение об отмене или аннулированиирегистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банкаРоссийской Федерации по указанию соответствующей избирательнойкомиссии.
16. На основании ходатайства кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока соответствующая избирательнаякомиссия может продлить срок проведения финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательномублоку - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных(оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзывакандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзывакандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзываизбирательным объединением, избирательным блоком единого спискакандидатов, до установленного настоящим Законом срокапредставления подписных листов и иных документов для регистрациисоответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшимзарегистрированный единый список кандидатов, зарегистрированномукандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена,избирательному объединению, избирательному блоку, регистрацияединого списка которых была отменена или аннулирована, - по оплатеработ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных)до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации,снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, единогосписка кандидатов соответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг,товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дняголосования.
17. При проведении выборов Главы Администрации области,депутатов областного Собрания депутатов, а также в органы местногосамоуправления порядок открытия и ведения указанных счетов, учетасредств избирательных фондов и отчетности по этим средствамустанавливается избирательной комиссией области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поПсковской области.
Статья 55. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия области, избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательнаякомиссия) не позднее чем в пятидневный срок со дня официальногоопубликования решения о назначении соответствующих выборовобращаются в филиалы Сберегательного банка Российской Федерацииили иные кредитные организации на территории соответствующегомуниципального образования с просьбой об открытии специальногосчета для внесения избирательного залога кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блокамисоответственно. Филиалы Сберегательного банка РоссийскойФедерации, иные кредитные организации обязаны в пятидневный сроксо дня обращения соответствующей избирательной комиссии открытьспециальный счет для внесения избирательного залога.
Плата за услуги банка по открытию указанного счета ипроведению операций по счету не взимается.
За пользование денежными средствами, находящимися науказанном счете, проценты банком не уплачиваются.
Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаныперечислять денежные средства, внесенные в качестве избирательногозалога, не позднее следующего операционного дня после получениясоответствующего платежного документа. При этом общий срокосуществления безналичного платежа не должен превышать дваоперационных дня.
2. Избирательная комиссия области, избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательнаякомиссия) сообщает кандидату реквизиты специального счета длявнесения избирательного залога в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации или ином кредитном учреждении при полученииот него заявления о согласии баллотироваться, а если к этомувремени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после егооткрытия. Избирательная комиссия области, избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательнаякомиссия) сообщает избирательному объединению, избирательномублоку реквизиты своего специального счета для внесенияизбирательного залога в филиале Сберегательного банка РоссийскойФедерации или ином кредитном учреждении при заверении единогосписка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением,избирательным блоком, но не ранее даты открытия этого счета, аесли к этому времени такой счет еще не открыт, - незамедлительнопосле его открытия.
3. Избирательная комиссия области, избирательная комиссиямуниципального образования (территориальная избирательнаякомиссия) в течение трех дней со дня формирования окружнойизбирательной комиссии сообщает ей реквизиты специального счетадля внесения избирательного залога, а также сообщает сведения овнесении кандидатами избирательного залога по мере поступленияэтих средств на ее специальный счет.
4. Размер избирательного залога составляет 15 процентов отустановленного настоящим Законом предельного размера расходованиясредств избирательного фонда соответственно кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком исключительно из средств своегоизбирательного фонда единовременно и в полном объеме наспециальный счет соответствующей избирательной комиссии длявнесения избирательного залога не позднее срока окончания приемадокументов на регистрацию. Внесение избирательного залога второйраз допускается только при повторном представлении документов,необходимых для регистрации кандидата, единого списка кандидатов.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправеиспользовать для внесения избирательного залога средства,перечисленные в избирательный фонд как с указанием их назначениядля внесения избирательного залога, так и без такого указания. Приперечислении избирательного залога кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок указывают назначение платежа, акандидат также - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номеризбирательного округа; избирательное объединение, избирательныйблок - свое наименование. Если кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок использовали для внесенияизбирательного залога средства, перечисленные в избирательный фондс указанием их назначения для внесения избирательного залога, тотакой кандидат, избирательное объединение, избирательный блок приперечислении средств избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить вписьменной форме избирательной комиссии, осуществляющейрегистрацию кандидата, единого списка кандидатов, сведения обисточнике (источниках) поступления этих средств на специальныйизбирательный счет кандидата, избирательного объединения,избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество,адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица -его наименование, реквизиты счета в банке.
6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства визбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, вправе указать, что данные средства илиобозначенная часть этих средств предназначены для внесенияизбирательного залога. В этом случае кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок не вправе использоватьсоответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесенияизбирательного залога. При неиспользовании этих средств или ихчасти на внесение избирательного залога кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетомрасходов на пересылку) не позднее чем через десять дней со дняистечения срока подачи документов для регистрации кандидатовгражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) этисредства.
7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком избирательного залога на специальный счетсоответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи, излишек средстввозвращается избирательной комиссией в соответствующийизбирательный фонд в десятидневный срок со дня поступленияизбирательного залога на специальный счет.
8. Перечисленные средства возвращаются избирательнойкомиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чемчерез 20 дней со дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссиикандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком вкачестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем этоустановлено пунктом 4 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счетизбирательной комиссии после истечения срока подачи документов длярегистрации кандидатов, региональных списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательногофонда, сформированных с нарушением настоящего Закона;
г) непредставления в избирательную комиссию платежногодокумента о перечислении избирательного залога одновременно спредставлением документов, необходимых для регистрации кандидата,единого списка кандидатов, если к моменту представления этихдокументов средства избирательного залога находятся на специальномсчете избирательной комиссии.
9. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательнымблоком кандидата, единого списка кандидатов (за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 21 статьи 36 настоящего Закона),изменения избирательного округа, в котором выдвинут кандидат,внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссиейв соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десятьдней со дня подачи в избирательную комиссию, регистрирующуюкандидатов, единые списки кандидатов, избирательным объединением,избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления(уведомления).
10. В случае, если регистрация кандидата, единого спискакандидатов была осуществлена на основании представленных подписейизбирателей, избирательный залог, поступивший от этого кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихединый список кандидатов, на специальный счет избирательнойкомиссии, возвращается в соответствующий избирательный фонд непозднее чем через десять дней со дня регистрации кандидата,единого списка кандидатов.
11. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатамголосования 5 и более процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании, либо былизбран, избирательный залог, внесенный кандидатом, возвращается непозднее чем через пять дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов соответствующей избирательной комиссией визбирательный фонд кандидата.
12. Если единый список кандидатов, выдвинутый избирательнымобъединением, избирательным блоком набрал по результатамголосования 3 и более процентов голосов избирателей от общегочисла избирателей, принявших участие в голосовании, либо былдопущен к распределению депутатских мандатов, избирательный залог,внесенный избирательным объединением, избирательным блоком,возвращается не позднее чем через пять дней со дня официальногоопубликования результатов выборов соответствующей избирательнойкомиссией в избирательный фонд избирательного объединения,избирательного блока.
13. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал порезультатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей,принявших участие в голосовании в соответствующем избирательномокруге, если избирательное объединение, избирательный блок неприняли участие в распределении депутатских мандатов и (или)набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосовизбирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог,внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком, перечисляется в доход соответствующего бюджета.
Избирательный залог перечисляется в доход соответствующегобюджета в случае отказа в регистрации кандидата, единого спискакандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзываизбирательным блоком, избирательным объединениемзарегистрированного кандидата, списка кандидатов без вынуждающих ктому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлениюпредусмотренных в пункте 20 статьи 36 настоящего Законаобстоятельств и назначению повторных выборов и в случае отменырегистрации кандидата, единого списка кандидатов по основаниям,предусмотренным пунктом 5 статьи 67 настоящего Закона.
14. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,на специальные избирательные счета которых соответствующаяизбирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течениедесяти рабочих дней со дня его поступления из избирательнойкомиссии возвращают гражданам и юридическим лицам средства (завычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими визбирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесенияизбирательного залога. Оставшаяся часть возвращенногоизбирательной комиссией избирательного залога, если таковаяимеется, включается в остатки неизрасходованных средствизбирательного фонда кандидата, избирательного объединения,избирательного блока.
15. Перечисление денежных средств, внесенных в качествеизбирательного залога, в доход областного бюджета либо их возвратв избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательногобанка Российской Федерации или иным кредитным учреждением порешению соответствующей избирательной комиссии. Избирательнаякомиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными вкачестве избирательного залога, иначе, чем в порядке,установленном настоящей статьей.
Статья 56. Порядок расходования средств избирательных фондов
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам.
2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками только напокрытие расходов, связанных с проведением своей избирательнойкампании.
3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,привлекаемых для сбора подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками своейизбирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами овыполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных сизбирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,избирательного блока заключаются лично кандидатом либо егоуполномоченным представителем по финансовым вопросам,уполномоченным представителем по финансовым вопросамизбирательного объединения, избирательного блока. Расчеты междукандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком июридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку только через соответствующие избирательныефонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или егоуполномоченного представителя по финансовым вопросам,уполномоченного представителя по финансовым вопросамизбирательного объединения, избирательного блока и без оплаты изсоответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемыхработ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо иликосвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Запрещаются бесплатноевыполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямоили косвенно связанных с выборами и направленных на достижениеопределенных результатов на выборах. Допускается добровольноебесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услугпо подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам запрещается использовать иные денежные средства для оплатыработ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборнойагитации, осуществления другой деятельности, направленной надостижение определенного результата на выборах, кроме средств,поступивших в их избирательные фонды. При этом вправе использоватьтолько денежные средства, которые перечислены до дня голосования ив установленном настоящим Законом порядке.
7. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти области и уполномоченные ими органы,осуществляющие регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок содня поступления от соответствующих избирательных комиссий перечняюридических лиц, осуществляющих добровольные пожертвования визбирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков предоставляют на безвозмездной основе в этиизбирательные комиссии сведения об учредителях организаций, о долеиностранного, государственного, муниципального участия (впроцентном выражении), либо отсутствии такой доли в уставном(складочном) капитале юридических лиц, а также о полномнаименовании и дате регистрации юридических лиц.
8. Кредитная организация - держатель специальногоизбирательного счета по требованию кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока обязана периодическипредоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,находящихся на избирательном счете данного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока. Кредитнаяорганизация - держатель специального избирательного счета попредставлению соответствующей избирательной комиссии, а посоответствующему избирательному фонду также по требованиюкандидата, избирательного объединения, избирательного блока,обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования -немедленно представить заверенные копии первичных финансовыхдокументов, подтверждающих поступление и расходование средствизбирательных фондов.
9. Соответствующая избирательная комиссия за 25 дней, за 5дней до дня голосования и через 35 дней после официальногоопубликования результатов выборов направляет в средства массовойинформации для опубликования сведения о поступлении средств визбирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков с указанием наименований юридических лиц,фамилий граждан и размеров перечисленных ими пожертвований, атакже сведения о расходовании средств избирательных фондовкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков суказанием вида и суммы расходов. Редакции государственных имуниципальных периодических печатных изданий соответственно уровнювыборов обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые имизбирательными комиссиями для опубликования, в течение трех днейсо дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведенийустанавливается избирательной комиссией, которая зарегистрировалакандидата, единые списки кандидатов.
10. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блокипредставляют в соответствующую избирательную комиссию своифинансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с предоставлениемдокументов, необходимых для регистрации, в соответствующуюизбирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке; вотчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не болеечем на пять дней предшествует дате сдачи отчета; (Дополнен - ЗаконПсковской области от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
б) второй финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дняголосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату,которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;(В редакции Закона Псковской области от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов. К итоговомуфинансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,подтверждающие поступление и расходование средств избирательногофонда.
Финансовые отчеты предоставляются одновременно с формами,установленными избирательной комиссией области, и с банковскойвыпиской расчетного счета кандидата на дату составления финансовогоотчета. (Дополнен - Закон Псковской области от 06.07.2004 г. N360-ОЗ)
11. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачифинансового отчета возлагается на гражданина, являвшегосякандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательнымобъединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченногопредставителя по финансовым вопросам избирательного объединения,избирательного блока.
12. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков передаются соответствующейизбирательной комиссией в средства массовой информации дляопубликования в течение пяти дней со дня их поступления.
13. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся наспециальном избирательном счете, после дня голосования, кандидаты,избирательные объединения, избирательные блоки обязаны перечислитьгражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либоперечисления в их избирательные фонды пропорционально вложеннымсредствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остаткаминеизрасходованных денежных средств на специальном избирательномсчете кредитная организация обязана поступить следующим образом: вбесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии,которая осуществляла регистрацию кандидата, единые спискикандидатов, перечислить на счет избирательной комиссиипричитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства- в доход соответствующего бюджета. (В редакции Закона Псковскойобласти от 06.07.2004 г. N 360-ОЗ)
14. Избирательные объединения, избирательные блоки,выдвинувшие единые списки кандидатов, не принявшие участие враспределении депутатских мандатов и набравшие менее 2 процентовголосов, принявших участие в голосовании, обязаны в 30-дневныйсрок после официального опубликования результатов выбороввозместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовойинформации расходы, понесенные этими организациями в связи собеспечением права избирательного объединения, избирательногоблока на бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадьпри проведении предвыборной агитации. Возмещение указанныхденежных средств из избирательных фондов производитсяизбирательными объединениями, избирательными блоками до дня сдачиитогового финансового отчета.
15. Избирательная комиссия, зарегистрировавшая единые спискикандидатов в трехдневный срок со дня официального опубликованияобщих результатов выборов направляет государственным имуниципальным организациям телерадиовещания и редакциямгосударственных или муниципальных периодических печатных изданийсписок избирательных объединений, избирательных блоков,подпадающих под действие пункта 14 настоящей статьи, а такжеизбирательных объединений, входивших на соответствующий момент визбирательные блоки, подпадающие под действие пункта 14 настоящейстатьи, их юридические адреса.
16. Государственные и муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий в десятидневный срок со дняофициального опубликования общих результатов выборов сообщаюткаждому избирательному объединению, избирательному блоку,подпадающим под действие пункта 14 настоящей статьи, объем истоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени ипечатной площади, а также свои юридический адрес и банковскиереквизиты.
17. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площадиопределяется путем умножения объема бесплатного эфирного времени ипечатной площади, предоставленных избирательным объединениям,избирательным блокам, на размер оплаты эфирного времени и печатнойплощади, установленный и опубликованный организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий впорядке, предусмотренном настоящим Законом. В случае, еслиизбирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшиеединый список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время впорядке совместного проведения агитационных мероприятий, объемподлежащих возврату денежных средств каждым избирательнымобъединением, избирательным блоком определяется организациямителерадиовещания в равных долях пропорционально общему числуучастников (избирательных объединений, избирательных блоков)каждого такого совместного агитационного мероприятия, в которомони принимали участие. Денежные средства за предоставленныебесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, еслиизбирательное объединение, избирательный блок официальноотказались от использования предоставленных бесплатных эфирноговремени и печатной площади в порядке и сроки, которыепредусмотрены настоящим Законом.
18. Избирательному объединению, избирательному блоку,подпадающим под действие пункта 14 настоящей статьи, запрещаетсявозвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования и перечисления в их избирательные фонды,неизрасходованные денежные средства избирательных фондов довозмещения избирательным объединением, избирательным блокомстоимости бесплатных эфирного времени и печатной площадиорганизациям телерадиовещания и редакциям периодических печатныхизданий. После возмещения стоимости предоставленных бесплатныхэфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещанияи редакциям периодических печатных изданий избирательноеобъединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта14 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованныеденежные средства избирательных фондов пропорционально вложеннымсредствам на счета граждан и юридических лиц, осуществившихпожертвования и перечисления.
19. В случае отсутствия или недостаточности денежных средствв избирательном фонде возмещение стоимости предоставленныхбесплатных эфирного времени и печатной площади избирательнымиобъединениями, избирательными блоками производится за счет ихсобственных средств. Если обязанность возместить стоимостьпредоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площадивозлагается на избирательный блок, то денежные средства,подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных доляхмежду избирательными объединениями, входившими в этотизбирательный блок на день голосования, если иное распределение непредусмотрено в совместном решении о его создании.
20. Избирательное объединение, избирательный блок,подпадающие под действие пункта 14 настоящей статьи и невыполнившие требования пункта 14 настоящей статьи до сдачиитогового финансового отчета, вправе производить возмещениестоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатнойплощади организациям телерадиовещания и редакциям периодическихпечатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, еслиодновременно со сдачей в установленные настоящим Законом срокиитогового финансового отчета ими поданы в организациителерадиовещания и редакции периодических печатных изданийзаявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить(возместить) задолженность по денежным средствам.
21. В случае невыполнения обязательств по заявлениям,поданным в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, денежныесредства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных взаявлении сроков возврата средств. В случае, если избирательноеобъединение, избирательный блок, подпадающие под действие пункта14 настоящей статьи и не выполнившие требований указанного пунктастатьи до сдачи итогового финансового отчета, не подали заявления,указанные в пункте 20 настоящей статьи, денежные средствавзыскиваются с них в судебном порядке по истечении срока сдачиитогового финансового отчета.
22. Обязательства, налагаемые настоящей статьей наизбирательные блоки, по окончании избирательной кампаниивозлагаются на избирательные объединения, участвовавшие всоответствующей избирательной кампании в составе избирательногоблока.
23. Государственные или муниципальные организациителерадиовещания и редакции государственных или муниципальныхпериодических печатных изданий не позднее чем через 3 месяца содня голосования сообщают в избирательную комиссию, организующуювыборы, сведения о избирательных объединениях, подпадающих поддействие пункта 14 настоящей статьи и не возместивших полностьюстоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатнойплощади.
24. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельнолибо входившие в избирательный блок на предыдущих выборахдепутатов областного Собрания или представительного органаместного самоуправления, подпадающие под действие пункта 14настоящей статьи и имеющие задолженность перед организациямителерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий надень официального опубликования решения о назначении следующихвыборов депутатов областного Собрания или представительного органаместного самоуправления, а также их правопреемники не вправепользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью припроведении выборов депутатов областного Собрания илипредставительного органа местного самоуправления.
25. Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, атакже расходования средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральным законом.
Статья 57. Контрольно-ревизионная служба при
избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованиемденежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовкуи проведение выборов, за источниками поступления, правильнымучетом и использованием денежных средств избирательных фондов, дляпроверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, а также для организации проверокдостоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, одоходах и об их источниках при соответствующих избирательныхкомиссиях создаются контрольно-ревизионные службы:
а) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссииобласти;
б) контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии);
в) контрольно-ревизионные службы при окружных избирательныхкомиссиях (при выборах депутатов областного Собрания).
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководительконтрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители),назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующейизбирательной комиссии и специалисты контрольно-ревизионной службыиз числа руководителей и специалистов государственных(правоохранительных, финансовых и других) и иных органов,организаций и учреждений, включая специалистов Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Псковской области иСберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы,организации и учреждения по запросу соответствующей избирательнойкомиссии не позднее чем через месяц со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов обязаны откомандироватьспециалистов в распоряжение избирательной комиссии области на срокне менее пяти месяцев, а в распоряжение других избирательныхкомиссий - на срок не менее трех месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионной службеспециалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаютсяот основной работы, за ними сохраняются место работы,установленные должностные оклады и иные выплаты по основному местуработы. Указанным специалистам также может выплачиватьсявознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждаетсясоответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовоеи материально-техническое обеспечение деятельностиконтрольно-ревизионной службы при избирательной комиссииосуществляется соответствующей избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующейизбирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, нижестоящих избирательныхкомиссий;
б) осуществляет по поручению соответствующей избирательнойкомиссии проверку достоверности представленных кандидатами,уполномоченными представителями избирательных объединений,избирательных блоков сведений об имуществе, доходах и ихисточниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и иномучастии в капитале коммерческих организаций;
в) осуществляет контроль за соблюдением установленногопорядка финансирования при проведении предвыборной агитациикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками;
г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, избирательных комиссийинформацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти,иные государственные органы, в организации любой формысобственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным кведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимыесведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов.Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службыпредставляются в десятидневный срок, а за пять дней до дняголосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о финансовых нарушениях прифинансировании выборов;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссиейвопросы о применении мер ответственности к кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, а также кгражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими прифинансировании избирательной кампании;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовкезаключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении контрольно-ревизионной службой своихполномочий может быть использована государственнаяавтоматизированная информационная система.
Глава VII. Гарантии прав граждан при организации и
осуществлении голосования
Статья 58. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования (если уставоммуниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на топредставительным органом местного самоуправления), а в случаях,предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передэтим помещением участковая избирательная комиссия оборудуетинформационный стенд, на котором размещает следующую информациюобо всех кандидатах, единых списках кандидатов, обо всехизбирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных визбирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленномизбирательной комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чемобъем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат, единый список кандидатов выдвинутизбирательным объединением, избирательным блоком, - запись:"Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" суказанием наименования избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувших кандидата;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, единыхсписков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иныеоснования). В случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 34настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,установленном избирательной комиссией, организующей выборы;
е) информацию о фактах недостоверности представленныхкандидатами сведений, предусмотренных пунктами 4, 5 статьи 30,пунктами 4, 11, 12 подпунктами "г", "д" пункта 15, подпунктами"в", "г" пункта 16 статьи 32 настоящего Закона (если такаяимеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в томчисле из единого списка кандидатов, неснятой или непогашеннойсудимости в информационных материалах должны указываться сведенияо судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в томчисле из единого списка кандидатов, помимо гражданства РоссийскойФедерации гражданства иностранного государства эти сведенияразмещаются на информационном стенде с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненныхизбирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилиикандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,фамилии кандидатов, включенных в зарегистрированные единые спискикандидатов, наименования избирательных объединений, избирательныхблоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательныхобъединениях, избирательных блоках размещаются в информационныхматериалах в порядке, определенном при утверждении формы и текстаизбирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должнысодержать признаки предвыборной агитации.
9. Образцы заполненных избирательных бюллетеней размещаютсяучастковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избирателисвободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находитьсязарегистрированные избирательной комиссией единые спискикандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться увеличенныеформы протоколов об итогах голосования, предназначенные длязанесения в них данных об итогах голосования по мере ихустановления. Увеличенная форма протокола об итогах голосованиявывешивается до начала голосования и должна находиться в полезрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и нарасстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в нейинформации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарныеящики для голосования. В качестве стационарных ящиков дляголосования могут использоваться также технические средстваподсчета голосов, в том числе программно-технические комплексыобработки бюллетеней. Использование технических средств подсчетаголосов осуществляется в порядке, установленном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации", всоответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места длятайного голосования и ящики для голосования одновременнонаходились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии,наблюдателей.
Статья 59. Открепительное удостоверение
1. Открепительные удостоверения используются при проведениивыборов Главы Администрации области, депутатов областногоСобрания. Открепительное удостоверение является документом строгойотчетности, степень защиты которого определяется избирательнойкомиссией области. При проведении выборов Главы Администрацииобласти открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон.Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления,число, а также требования, предъявляемые к изготовлениюоткрепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссиейобласти не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Формаоткрепительного удостоверения должна предусматривать возможностьвнесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номераизбирательного округа (при выборах депутатов областного Собрания)и номера избирательного участка, где избиратель внесен в спискиизбирателей по месту жительства. Открепительные удостоверенияпередаются избирательной комиссией области в нижестоящуюизбирательную комиссию в том же порядке, что и избирательныебюллетени. Ответственность за передачу и сохранностьоткрепительных удостоверений несут председатели избирательныхкомиссий, осуществляющих передачу, получение и хранениеоткрепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть вдень голосования в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, вправе получить всоответствующей участковой избирательной комиссии (за 24 и менеедней до дня голосования, а также в период со дня назначенияизбирательной комиссией области повторного голосования по выборамГлавы Администрации области до дня, предшествующего дню повторногоголосования) открепительное удостоверение (в случае проведенияповторного голосования - открепительное удостоверение безотрывного талона) и принять участие в голосовании, в пределахизбирательного округа, где данный избиратель обладает активнымизбирательным правом, на том избирательном участке, на котором онбудет находиться в день голосования.
3. Участковая избирательная комиссия на основании письменногозаявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуетсяоткрепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверениелично избирателю либо его представителю на основании нотариальноудостоверенной доверенности. Доверенность также может бытьудостоверена администрацией муниципального образованиястационарного лечебно-профилактического учреждения (еслиизбиратель находится в этом учреждении на излечении),администрацией учреждения, где содержатся под стражейподозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этомучреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Участковая избирательная комиссия выдает избирателю либоего представителю открепительное удостоверение на основаниисведений об избирателях, представленных в списках избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель илиего представитель расписывается в списке избирателей, указав сериюи номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этомданный избиратель исключается из списка избирателейсоответствующего участка на данных выборах и не учитывается приподсчете числа зарегистрированных избирателей при составлениипротокола участковой избирательной комиссии.
6. При выборах Главы Администрации области открепительноеудостоверение считается действительным, если на нем имеются двепечати участковой избирательной комиссии и две подписи членаучастковой избирательной комиссии, выдавшего открепительноеудостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоятьна отрывном талоне. В случае проведения повторного голосования привыборах Главы Администрации области, при общих выборах депутатовобластного Собрания открепительное удостоверение считаетсядействительным, если на нем имеются печать участковойизбирательной комиссии и подпись члена участковой избирательнойкомиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в деньголосования избиратель должен быть включен в список избирателей налюбом другом избирательном участке в пределах избирательногоокруга, в котором он обладает активным избирательным правом, приэтом при проведении выборов депутатов областного Собрания уизбирателя изымается открепительное удостоверение. При проведенииголосования на общих выборах Главы Администрации области уизбирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымаетсяотрывной талон, а в случае проведения повторного голосования -открепительное удостоверение. Избиратель, получая на основанииоткрепительного удостоверения избирательный бюллетень(избирательные бюллетени), указывает в списке избирателейдополнительно адрес своего места жительства.
8. В случае проведения повторного голосования при выборахГлавы Администрации области неиспользованные отрывные талоныоткрепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дняназначения избирательной комиссией области повторного голосованиядо дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. Вдень повторного голосования до наступления времени голосованиянеиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывнымиталонами погашаются. Соответствующая участковая избирательнаякомиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывныхталонов и открепительных удостоверений. Если Глава Администрацииобласти был избран в результате общих выборов либо общие выборыГлавы Администрации области были признаны несостоявшимися илинедействительными, неиспользованные открепительные удостоверениявместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией натретий день после официального опубликования результатов общихвыборов.
9. При проведении выборов депутатов областного Собрания вдень голосования до начала времени голосования неиспользованныеоткрепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующаяизбирательная комиссия составляет акт.
Статья 60. Избирательный бюллетень
1. Для голосования на выборах избиратель получаетизбирательный бюллетень. Бюллетени являются документами строгойотчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательныхбюллетеней, их число, форма утверждается избирательной комиссией,организующей выборы, за 35 дней до дня голосования.
Число изготовленных избирательных бюллетеней не должно болеечем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателейна территории избирательного округа.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению:
при выборах в органы государственной власти области -избирательной комиссии области;
при выборах в органы местного самоуправления - избирательнойкомиссии муниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии).
3. Избирательные бюллетени изготовляются:
а) для выборов в органы государственной власти области:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водянымизнаками или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписимикрошрифтом или защитной сетки;
б) для выборов в органы местного самоуправления (кромевыборов в представительные органы местного самоуправления поизбирательным округам, численность избирателей в которых непревышает пять тысяч человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или снанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографскимспособом надписи микрошрифтом или защитной сетки.
4. Текст избирательного бюллетеня утверждается не позднее чемза 25 дней до дня голосования комиссиями, осуществляющимирегистрацию кандидатов, единых списков кандидатов. Текстизбирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной егостороне. В случае проведения повторного голосования текстизбирательного бюллетеня, число избирательных бюллетенейутверждаются избирательной комиссией одновременно с принятиемрешения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилиизарегистрированных кандидатов размещаются в избирательномбюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетеньсодержит следующие сведения о каждом из зарегистрированныхкандидатов:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта РоссийскойФедерации, района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает нанепостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указаниемнаименования представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательнымобъединением" или "Выдвинут избирательным блоком" - с указаниемкраткого наименования избирательного объединения, избирательногоблока, выдвинувших кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,избирательный залог, иные основания), при этом в случае,предусмотренном пунктом 6 статьи 34 настоящего Закона, данныесведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат указал принадлежность кобщественному объединению, в избирательном бюллетене указываютсякраткое наименование этого общественного объединения и статускандидата в этом общественном объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составеединого списка кандидатов, зарегистрированного соответствующейизбирательной комиссией, то информация об этом помещается визбирательном бюллетене.
6. При проведении голосования за единые списки кандидатов визбирательном бюллетене размещаются в порядке, определяемомжеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений,избирательных блоков, а также фамилии, имена, отчества первых трехкандидатов из единого списка и символы избирательных объединений,избирательных блоков (в одноцветном исполнении).
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата,внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения осудимости кандидата.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенногов избирательный бюллетень, гражданства иностранного государстваэтот факт отражается в избирательном бюллетене с указаниемнаименования соответствующего иностранного государства.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьисведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименованияизбирательного объединения, избирательного блока помещается пустойквадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов,наименований избирательных объединений, избирательных блоковпомещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.
9. Каждый избирательный бюллетень должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения.
10. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
11. Изготовленные полиграфической организацией избирательныебюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей всоответствии с законом заказ на изготовление избирательныхбюллетеней, после чего передаются по акту членам даннойизбирательной комиссии. После передачи упакованных в пачкиизбирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу,работники полиграфической организации уничтожают по актувыбракованные, а также превышающие заказанное количествоизбирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и временипроведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи ихсоответствующей избирательной комиссии, уничтожения избирательныхбюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией,разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указаннойизбирательной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки. Полиграфическая организацияобязана предоставить возможность присутствия не менее чем одногопредставителя каждого из соответствующих кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков при проведении указанныхдействий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты,указанные в настоящем пункте.
12. Избирательная комиссия, получившая из полиграфическойорганизации избирательные бюллетени, передает их по актунижестоящим избирательным комиссиям, которые передаютизбирательные бюллетени в таком же порядке нижестоящимизбирательным комиссиям до участковых избирательных комиссийвключительно.
13. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий,осуществляющих передачу и получение избирательных бюллетеней.
14. Передача избирательных бюллетеней избирательным комиссияммуниципального образования (территориальным избирательнымкомиссиям), окружным избирательным комиссиям осуществляется непозднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковымизбирательным комиссиям - не позднее чем за три дня до дняголосования.
15. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемвышестоящей избирательной комиссии. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, неможет более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателейна избирательном участке на день передачи избирательныхбюллетеней. Если число избирателей, внесенных в списокизбирателей, составляет менее 200, в участковую избирательнуюкомиссию направляются дополнительно два избирательных бюллетеня.
16. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии.
17. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, единогосписка кандидатов после изготовления избирательных бюллетенейокружные, территориальные, участковые избирательные комиссии поуказанию избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата,единый список кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетеняхданные о выбывшем зарегистрированном кандидате, едином спискекандидатов.
18. В случае принятия в соответствии с законом менее чем засемь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов,единых списков кандидатов, о передаче места следующемузарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовленияизбирательных бюллетеней избирательная комиссия,зарегистрировавшая кандидата, единый список кандидатов, вправепринять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных обуказанном зарегистрированном кандидате, едином списке кандидатовот руки или с использованием технических средств.
19. В день голосования после окончания времени голосованиянеиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся визбирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются, о чемсоставляется акт. При погашении избирательных бюллетеней вправеприсутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона. Эти избирательные бюллетени хранятся в опечатанном видесекретарем избирательной комиссии вместе с другой документациейизбирательной комиссии.
Статья 61. Порядок голосования
1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцатичасов. При совмещении дня голосования на выборах в органыгосударственной власти области, органы местного самоуправления сднем голосования на выборах в федеральные органы государственнойвласти применяются устанавливающие время начала и окончанияголосования нормы федерального закона.
2. О времени и месте голосования избирательные комиссиимуниципальных образований (территориальные избирательные комиссии)и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателейне позднее чем за 20 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении досрочногои повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дняголосования.
3. До начала голосования в день голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса получают отпредседателя участковой избирательной комиссии бюллетени ирасписываются в их получении.
В 8 часов утра председатель участковой избирательной комиссииобъявляет помещение для голосования открытым и предъявляет космотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующимизбирателям, лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов),которые затем опечатываются печатью участковой избирательнойкомиссии (пломбируются).
В случае проведения досрочного голосования председательучастковой избирательной комиссии перед началом голосованиясообщает об общем количестве избирателей, проголосовавшихдосрочно, в том числе в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (окружной, территориальнойизбирательной комиссии), предъявляет для визуального ознакомлениязапечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей,проголосовавших досрочно. После этого председатель участковойкомиссии вскрывает поочередно каждый конверт.
Если число досрочно проголосовавших избирателей, составляетболее одного процента от числа избирателей, внесенных в списокизбирателей, на избирательном участке, (но не менее десятиизбирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственнопосле извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печатьучастковой комиссии.
После совершения указанных действий, председатель участковойкомиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускаетбюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническоесредство подсчета голосов в случае его использования. Если наконверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 3 статьи62, либо из конверта извлечено более одного бюллетеняустановленной формы по соответствующему округу, все извлеченные изданного конверта бюллетени признаются недействительными, о чемсоставляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней,на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихсякандидатов, единых списков кандидатов, позиций "Против всехкандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), вносится запись опричине признания бюллетеня недействительным, котораяподтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правомрешающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
В списке избирателей напротив соответствующих фамилийизбирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка:"Проголосовал досрочно".
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в списокизбирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющегопаспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительномуудостоверению, - по предъявлении также открепительногоудостоверения.
При выборах депутатов областного Собрания, если избирательголосует на основании открепительного удостоверения по меступребывания за пределами одномандатного избирательного округа, гдеон обладает активным избирательным правом, то он вправе получитьтолько избирательный бюллетень для голосования по единомуизбирательному округу.
6. При получении бюллетеня избиратель проставляет в спискеизбирателей серию и номер своего паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по егопросьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в списокизбирателей членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведеннойзаписи и расписывается в соответствующей графе списка избирателейв получении бюллетеня. В случае голосования по открепительномуудостоверению в списке избирателей делаются дополнительныеотметки. В случае проведения голосования одновременно понескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждыйбюллетень. Член участковой избирательной комиссии, выдавшийизбирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается всоответствующей графе списка избирателей.
Перед выдачей избирательного бюллетеня член участковойизбирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателюне было выдано открепительное удостоверение, избиратель непроголосовал досрочно, заявление (обращение) избирателя опредоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования не зарегистрировано в реестре и к нему не направленычлены комиссии для проведения голосования вне помещения дляголосования.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате (квадратах),относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или единомусписку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор, либок позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списковкандидатов").
8. Бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц, за исключением случая,указанного в пункте 10 настоящей статьи.
9. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетенядопустил ошибку до опускания бюллетеня в ящик для голосования, онвправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшемубюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйбюллетень, делая при этом соответствующую отметку в спискеизбирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйбюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, неявляющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированнымкандидатом, уполномоченным представителем избирательногообъединения, избирательного блока, доверенным лицом кандидата,избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. Втаком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию освоем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня.При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающегопомощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные(опломбированные) ящики для голосования либо в техническиесредства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон овыборах. Мотивированное решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительныеорганы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают мерыпо привлечению отстраненного члена участковой избирательнойкомиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Распоряжения председателяучастковой избирательной комиссии, отданные в пределах егокомпетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении дляголосования. В отсутствие председателя его полномочия исполняетзаместитель, а в его отсутствие - секретарь комиссии.
Список лиц, осуществляющих наблюдение за ходом голосования иподсчетом голосов, составляется участковой избирательной комиссиейна основе представляемых данными лицами документов.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, доверенным лицам иуполномоченным представителям избирательных объединений,избирательных блоков, доверенным лицам зарегистрированныхкандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами органов управления или органовконтроля которых являются указанные лица и организации, инымфизическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или попоручению указанных лиц и организаций, запрещается предприниматьдействия, направленные на обеспечение доставки избирателей дляучастия в голосовании.
Статья 62. Досрочное голосование и голосование избирателей
вне помещения для голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления,избирателю, который в день голосования по уважительной причине(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,выполнение государственных и общественных обязанностей, состояниездоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и несможет прибыть в помещение для голосования на избирательномучастке, на котором он включен в список избирателей, должна бытьпредоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнениябюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии,окружной избирательной комиссии, избирательной комиссиимуниципального образования (за 15-4 дня до дня голосования) илиучастковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссиюзаявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Этозаявление приобщается к списку досрочно проголосовавшихизбирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить тайнуголосования, исключить возможность искажения волеизъявленияизбирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голосаизбирателя при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевойстороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятсяподписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью.Избирательная комиссия муниципального образования (территориальнаяизбирательная комиссия), окружная избирательная комиссиясоставляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковаякомиссия продолжает составление поступившего из вышестоящейкомиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, посоответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт, которыйзаклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двухчленов соответственно территориальной комиссии, окружнойизбирательной комиссии, избирательной комиссии муниципальногообразования или участковой комиссии с правом решающего голоса, атакже членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей(по их желанию). Указанные подписи заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью избирателя,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретарясоответствующей комиссии: в помещении территориальнойизбирательной комиссии, окружной избирательной комиссии,избирательной комиссии муниципального образования до моментапередачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещенииучастковой комиссии - до дня голосования.
5. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписок избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
6. Голосование вне помещения для голосования проводитсятолько в день голосования и только на основании письменногозаявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможностипроголосовать вне помещения для голосования. Участковаяизбирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устныеобращения) в специальном реестре, который по окончании голосованияхранится вместе со списком избирателей.
7. При регистрации устного обращения в реестре,предусмотренном в пункте 6 настоящей статьи, указываются времяпоступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя,заявившего о своем желании проголосовать вне помещения дляголосования, его место жительства, а также подпись членаизбирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращениепередано при содействии другого лица, в реестре также указываютсяфамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытиичленов избирательной комиссии к избирателю данное обращениеподтверждается письменным заявлением.
8. В заявлении (устном обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой избиратель не может прибыть впомещение для голосования, в указанное заявление также должны бытьвнесены те же данные об избирателе, которые содержатся в спискеизбирателей.
9. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 8настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательнуюкомиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времениголосования.
10. Председатель участковой избирательной комиссии обязанобъявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будутпроводить голосование вне помещения для голосования, не позднеечем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведениятакого голосования.
11. Участковая избирательная комиссия вправе признатьнеуважительной причину, по которой избиратель не можетсамостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этомосновании отказать избирателю в проведении голосования внепомещения для голосования.
12. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков дляголосования вне помещения для голосования, которое определяется еерешением.
13. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываютсяв их получении. Голосование вне помещения для голосования проводятне менее двух членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетенейустановленной формы, предусмотренный в пункте 6 настоящей статьиреестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимыеданные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении)о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, поступившие заявления избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, а такженеобходимые письменные принадлежности для заполнения избирателембюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения дляголосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных впункте 18 настоящей статьи, голосование вне помещения дляголосования может проводить один член участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
14. Голосование вне помещения для голосования проводится ссоблюдением требований, предусмотренных статьей 61 настоящегоЗакона.
15. На заявлении о предоставлении возможности проголосоватьвне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номерсвоего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, исвоей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласияизбирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого импаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут бытьвнесены в указанное заявление членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявленииудостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаютсяотметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а вслучае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учетомвида выборов и совмещения выборов) - об общем количествеполученных бюллетеней.
16. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдатьбюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 6настоящей статьи.
17. Серия и номер паспорта или документа, заменяющегопаспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения дляголосования, вносятся в список избирателей членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими позаявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно всоответствующей графе (графах) списка избирателей делается особаяотметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а такжеставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.
18. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковаяизбирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой избирательной комиссии справом решающего голоса возможности прибытия к месту проведенияголосования не менее чем двум членам комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, назначенным разнымикандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками,общественными объединениями.
19. Организация голосования вне помещения для голосованиядолжна исключать возможность нарушения избирательных правизбирателя, а также возможность искажения волеизъявленияизбирателя.
20. Если избиратель, от которого поступило заявление (устноеобращение) о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение для голосованияпосле направления к нему членов участковой избирательной комиссиидля проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправевыдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень довозвращения членов избирательной комиссии, выезжавших по заявлению(устному обращению) данного избирателя, и установления факта, чтоуказанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
21. Количество заявлений избирателей, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельномакте, в котором также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 63. Протокол участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен наодном листе. В исключительных случаях он может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосованиядолжен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
при выборах Главы Администрации области:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателейна момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования вдень голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования (в случае проведения повторногоголосования - число открепительных удостоверений без отрывныхталонов, выданных избирателям на избирательном участке до дняповторного голосования);
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число неиспользованных открепительныхудостоверений (в случае проведения повторного голосования - числопогашенных неиспользованных открепительных удостоверений);
строка 14: фамилии, имена, отчества внесенных в избирательныйбюллетень зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, апри совпадении указанных сведений - иные данные озарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей,поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 15: число голосов избирателей, поданных против всехкандидатов;
при выборах депутатов областного Собрания:
строка 1: число избирателей, включенных в список избирателейна момент окончания голосования и обладающих активнымизбирательным правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям в помещении для голосования вдень голосования;
строка 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой избирательной комиссией;
строка 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
строка 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 13: число погашенных на избирательном участкеоткрепительных удостоверений;
строка 14 (протокола об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу): в алфавитном порядке фамилии, имена иотчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных визбирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и числоголосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированногокандидата;
строка 15 (протокола об итогах голосования по одномандатномуизбирательному округу): число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов;
строка 14 (протокола об итогах голосования по единомуизбирательному округу): наименования избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов,в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосовизбирателей, поданных за каждый единый список кандидатов;
строка 15 (протокола об итогах голосования по единомуизбирательному округу): число голосов избирателей, поданных противвсех списков кандидатов;
при выборах в органы местного самоуправления:
строка 1: число избирателей, внесенных в список на моментокончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно;
строка 4: в том числе число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии);
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещениидля голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящикахдля голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарныхящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, апри их совпадении - иные данные о внесенных в избирательныйбюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосовизбирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
строка 13: число голосов избирателей поданных против всехкандидатов;
строка 12 (протокола об итогах голосования по единомуизбирательному округу при выборах в представительный органместного самоуправления): наименования избирательных объединений,избирательных блоков, зарегистрировавших единые списки кандидатов,в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосовизбирателей, поданных за каждый единый список кандидатов;
строка 13 (протокола об итогах голосования по единомуизбирательному округу при выборах в представительный органместного самоуправления): число голосов избирателей, поданныхпротив всех списков кандидатов;
е) сведения о количестве поступивших в участковуюизбирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчетаголосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 64. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов в органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления, в том числе припроведении регистрации (учета) избирателей, составлении списковизбирателей, установлении итогов голосования и определениирезультатов выборов, для оперативного получения, передачи иобработки информации используется только государственнаяавтоматизированная информационная система.
2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколаоб итогах голосования сразу после его подписания передаются потехническим каналам связи в электронном виде в рамкахгосударственной автоматизированной информационной системы ввышестоящую избирательную комиссию с обязательным последующимпредставлением первого экземпляра протокола об итогах голосованияв вышестоящую избирательную комиссию.
3. Соответствующая избирательная комиссия своим решениемобразует из числа членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса и членов избирательной комиссии с правом совещательногоголоса группу контроля за использованием государственнойавтоматизированной информационной системы либо отдельных еетехнических средств. Группа контроля проверяет готовностькомплекса средств автоматизации к работе, контролируетправильность ввода данных из протоколов избирательных комиссий иправильность повторного ввода или корректировки введенных данных,если об этом было принято соответствующее решение избирательнойкомиссии, следит за соблюдением требований настоящего Закона,инструкций и других документов Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации по использованию государственнойавтоматизированной информационной системы, в том числе техническихсредств подсчета голосов избирателей, а также за обязательнымдокументированием фактов выполнения действий, предусмотренныхрегламентами и планами соответствующих избирательных комиссий(записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенныеподписями членов группы контроля). Группа контроля можетпривлекать к своей работе специалистов в областиавтоматизированных систем обработки информации.
4. Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют правознакомиться с любой информацией, содержащейся в государственнойавтоматизированной информационной системе.
5. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса ичлены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числеправо знакомиться с любой информацией, переданной всоответствующую избирательную комиссию по техническим каналамсвязи, с технической документацией государственнойавтоматизированной информационной системы, требовать разъясненийвсех действий эксплуатационного персонала государственнойавтоматизированной информационной системы, сопоставлять результатыручной и автоматизированной обработки информации, получать напредставляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов обитогах голосования и соответствующих сводных таблиц. В случаевыявления нарушений и неправомерных действий со стороныэксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группаконтроля информирует о таких нарушениях и действиях председателяизбирательной комиссии и вносит свои предложения об их устранении.Результаты проверок, проводимых группой контроля, должныотражаться в текущей документации информационного центра (службы)соответствующей избирательной комиссии.
6. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационнаясистема, в которой данные из нижестоящих избирательных комиссийпередаются вышестоящим избирательным комиссиям, используется длянаблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течениеэтого времени запрещается передача каких-либо данных отинформационных центров (служб) вышестоящих избирательных комиссийинформационным центрам (службам) нижестоящих избирательныхкомиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
7. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся усекретаря избирательной комиссии, прилагается имеющийся тексткомпьютерной распечатки, содержащий данные, введенные вгосударственную автоматизированную информационную систему.Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке,подтверждается подписями членов группы контроля и лица,ответственного за введение данных.
8. Введенные в государственную автоматизированнуюинформационную систему данные об участии избирателей в выборах, опредварительных и об окончательных итогах голосования должны бытьоперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентаминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в томчисле международной компьютерной сети "Интернет") в порядке,устанавливаемом избирательной комиссией области.
Статья 65. Хранение избирательной документации
1. Документация участковых избирательных комиссий (включаяизбирательные бюллетени) хранится в охраняемых помещениях ипередается в вышестоящие избирательные комиссии не позднееокончания срока полномочий участковых избирательных комиссий.
2. Документация областной, окружных, территориальныхизбирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальныхобразований вместе с переданной им на хранение документациейнижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующихизбирательных комиссиях в течение сроков, установленных настоящейстатьей. Сроки хранения иной избирательной документацииустанавливаются избирательной комиссией области.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,списки избирателей и подписные листы с подписями избирателейхранятся не менее одного года со дня официального опубликованиярезультатов выборов.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий обитогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц,финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовыеотчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного годасо дня официального опубликования решения о назначении следующихвыборов.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушениемизбирательных прав граждан Российской Федерации, сроки хранениясоответствующей избирательной документации продлеваются довступления в законную силу решения суда (прекращения дела всоответствии с законом).
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения,отрывные талоны открепительных удостоверений, списки избирателей,протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов и приложенные к ним материалы, сводныетаблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговыефинансовые отчеты зарегистрированных кандидатов являютсядокументами строгой отчетности. Ответственность за сохранностьизбирательной документации возлагается на председателя(заместителя председателя) и секретаря соответствующейизбирательной комиссии до передачи документации в вышестоящуюизбирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения поистечении сроков хранения.
7. Порядок и сроки, а также перечень подлежащих передаче вархив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,устанавливает избирательная комиссия области по согласованию ссоответствующими архивными органами.
Глава VIII. Обжалование нарушений избирательных
прав граждан Российской Федерации
Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих избирательные права граждан Российской
Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединенийи должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающиеизбирательные права граждан могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииобласти, окружных избирательных комиссий по выборам в областноеСобрание обжалуются в областной суд, решения и действия(бездействие) иных избирательных комиссий обжалуются в районныесуды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями.
4. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня, поподсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи. При этомсуд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу нетолько решения и действия (бездействие) избирательной комиссии,организующей выборы, но и одновременно решения и действия(бездействие) всех нижестоящих избирательных комиссий, принимавшихучастие в организации и проведении данных выборов в соответствии сзаконом, если допущенные ими нарушения могли повлиять нарезультаты указанных выборов.
5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом,иными законами, суд может отменить решение соответствующейизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий иих должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан могутбыть обжалованы непосредственно в вышестоящую избирательнуюкомиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящуюизбирательную комиссию, за исключением случая, когдаобстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметомрассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотретьжалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие) и принять решение посуществу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части(признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящуюизбирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принятьрешение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссиимуниципального образования (территориальной избирательнойкомиссии) или ее должностного лица, нарушающие избирательные праваграждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию области, арешения или действия (бездействие) избирательной комиссии областиили ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан,- в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.Избирательная комиссия области обязана принять решение всоответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, избирательную комиссию области, Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениятого же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующуюизбирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.Суд извещает избирательную комиссию о поступившей жалобе и опринятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения посуществу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.
10. С жалобами на решения и действия (бездействие),нарушающие избирательные права граждан, могут обратитьсяизбиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательныеобъединения, избирательные блоки, их доверенные лица, иныеобщественные объединения, наблюдатели, а также избирательныекомиссии.
11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать своюработу (в том числе в выходные дни) таким образом, чтобыобеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иныхслучаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательныхправ граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаютсязаинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия(бездействие) которых обсуждаются).
Статья 67. Основания для аннулирования, отмены регистрации
кандидата, списка кандидатов
1. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидатааннулируется вышестоящей комиссией в случае нарушения пункта 5статьи 36 настоящего Закона. При этом аннулированию подлежат всерешения о регистрации кандидата, за исключением первого.
2. Регистрация кандидата (единого списка кандидатов)аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшейкандидата (единый список кандидатов), на основании заявлениякандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательногообъединения, избирательного блока об отзыве кандидата, единогосписка кандидатов, представленных в данную избирательную комиссиюв соответствии с пунктами 16, 18 статьи 36 настоящего Закона.
3. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссий,зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивногоизбирательного права.
4. Регистрация единого списка кандидатов аннулируется, есличисло кандидатов, исключенных из единого списка кандидатов позаявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решениюизбирательного объединения, избирательного блока об исключениикандидатов из состава единого списка кандидатов (за исключениемвыбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решениюизбирательной комиссии об исключении кандидатов из состава единогосписка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи36 настоящего Закона, превышает 25 процентов от числа кандидатов взаверенном едином списке кандидатов.
5. Регистрация кандидата (единого списка кандидатов) можетбыть отменена судом по заявлению избирательной комиссии,зарегистрировавшей кандидата (единый список кандидатов),кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу,избирательного объединения, избирательного блока, единый списоккоторого зарегистрирован по тому же избирательному округу, вслучаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием дляотказа в регистрации, предусмотренным пунктом 8 статьи 36настоящего Закона;
б) использования кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, их уполномоченными представителями в целяхдостижения определенного результата на выборах денежных средствпомимо средств собственного избирательного фонда, если их суммапревысила 5 процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного законом, или превышенияпредельного размера расходования средств избирательного фонда,установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) использования кандидатами, руководителями избирательныхобъединений, избирательных блоков преимуществ должностного илислужебного положения;
г) установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, ихдоверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицамии организациями, действующими по поручению кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лици уполномоченных представителей;
д) нарушения кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком пункта 1 статьи 52 настоящего Закона;
е) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своейсудимости или наличии гражданства иностранного государства(установление факта в отношении кандидата из единого спискакандидатов может служить только основанием для исключения данногокандидата из единого списка кандидатов).
Статья 68. Отмена решения об итогах голосования, о
результатах выборов
1. Если при проведении голосования или установлении итоговголосования были допущены нарушения Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона,вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итоговголосования, определения результатов выборов может отменитьрешение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов и принять решение о повторном подсчетеголосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей - о признанииитогов голосования, результатов выборов недействительными.
2. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссиио результатах соответствующих выборов после определениярезультатов выборов являются следующие установленные судомобстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали напроведение своей избирательной кампании помимо средствсобственного избирательного фонда средства в размере, составляющемболее чем 10 процентов от предельного размера расходования средствизбирательного фонда, установленного настоящим Законом, или болеечем на 10 процентов превысили предельный размер расходованиясредств избирательного фонда, установленный настоящим Законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществлялиподкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие единый список кандидатов,допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведенииагитации нарушили пункт 1 статьи 52 настоящего Закона, и указанноенарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководительизбирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшихединый список кандидатов, допущенный к распределению депутатскихмандатов, использовали преимущества должностного или служебногоположения, и указанное нарушение не позволяет выявитьдействительную волю избирателей.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов на избирательном участке, территории, в избирательномокруге, в муниципальном образовании, на территории области также вслучае нарушения правил составления списков избирателей, порядкаформирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, незаконного отказав регистрации кандидата, единого списка кандидатов, признанноготаковым после дня голосования, других нарушений избирательногозаконодательства, если эти нарушения не позволяют выявитьдействительную волю избирателей.
4. Не могут служить основанием для отмены решения орезультатах выборов, признания итогов голосования, результатоввыборов недействительными нарушения настоящего Закона,способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить илипобуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатамголосования кандидатов, за не принявшие участия в распределениидепутатских мандатов единые списки кандидатов.
5. Отмена избирательной комиссией или судом решения орезультатах выборов в случае, если допущенные нарушения непозволяют выявить действительную волю избирателей, влечетпризнание результатов выборов по данному избирательному округунедействительными.
6. При голосовании за единые списки кандидатов нарушения состороны отдельных избирательных объединений, избирательных блоков,указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут повлечь отменурешения о допуске этих избирательных объединений, избирательныхблоков к распределению депутатских мандатов и перераспределениедепутатских мандатов.
7. Если итоги голосования на избирательном участке признанынедействительными и указанное обстоятельство влечет за собойизменение решения о признании кандидата избранным либоперераспределение депутатских мандатов, все вышестоящиеизбирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иныхслучаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.
Статья 69. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приемежалобы на нарушение избирательных прав граждан РоссийскойФедерации.
2. Жалоба на решение избирательной комиссии о регистрации, оботказе в регистрации кандидата (единого списка кандидатов) можетбыть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемогорешения. Указанный срок восстановлению не подлежит.
3. После опубликования результатов выборов жалоба нанарушение избирательных прав граждан, имевшее место в периодизбирательной кампании, может быть подана в суд в течение одногогода со дня опубликования результатов соответствующих выборов.
4. Решения по жалобам, поступившим в период избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решенияпо ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобена решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов суд обязан принять решение не позднее чем вдвухмесячный срок со дня подачи жалобы.
5. Заявление об отмене регистрации кандидата, единого спискакандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь днейдо дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должнобыть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Статья 70. Ответственность за нарушение законодательства
о выборах
Лица, нарушающие законодательство о выборах несут уголовную,административную либо иную ответственность в соответствии сфедеральным законодательством.
II. Особенная часть
Раздел 3. Особенности проведения выборов Главы
Администрации области
Статья 71. Дополнительные условия реализации гражданами
Российской Федерации пассивного избирательного
права
1. Главой Администрации области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день голосования 30-летнеговозраста.
2. Дополнительные условия реализации гражданами РоссийскойФедерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному итому же лицу занимать должность Главы Администрации области болееустановленного количества сроков подряд, определяются Уставомобласти и законом области.
Статья 72. Назначение выборов
Выборы Главы Администрации области назначает областноеСобрание в соответствии со сроками, установленными статьей 11настоящего Закона.
Статья 73. Избирательный округ
Выборы Главы Администрации области проводятся поизбирательному округу, составляющему всю территорию области.
Статья 74. Система избирательных комиссий
Подготовку и проведение выборов Главы Администрации областиосуществляют:
избирательная комиссия области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Статья 75. Выдвижение кандидатов
1. Выдвижение кандидатов на должность Главы Администрацииобласти начинается в сроки, установленные пунктом 1 статьи 30,пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона, и заканчивается в сроки,установленные пунктом 1 статьи 34 настоящего Закона.
2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность ГлавыАдминистрации области и ушедший с указанной должности в отставкупо собственному желанию или в связи с выражением ему недоверияобластным Собранием депутатов либо отрешенный от указаннойдолжности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинуткандидатом на выборах, назначенных в связи с указаннымиобстоятельствами.
Статья 76. Финансовое обеспечение выборов Главы
Администрации области
1. Расходы на подготовку и проведение выборов ГлавыАдминистрации области производятся за счет средств областногобюджета.
2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательныефонды для финансирования своей избирательной кампании.
Статья 77. Порядок подсчета голосов избирателей и составления
протокола об итогах голосования участковой
избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто игласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличеннойформе протокола об итогах голосования последовательно всехрезультатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосовизбирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 26 настоящегоЗакона, должна быть предоставлена возможность присутствовать приподсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет, что получить избирательныебюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиесяв помещении для голосования. Подсчет голосов избирателейначинается сразу после окончания голосования и проводится безперерыва до установления итогов голосования, о которых должны бытьизвещены все члены участковой избирательной комиссии и лица,присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчетеголосов избирателей.
3. После окончания голосования члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных впункте 3 статьи 26 настоящего Закона, подсчитывают и погашают,отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательныебюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всехкандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 5 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы число погашенныхизбирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числанеиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательныхбюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.После этого члены участковой избирательной комиссии подсчитывают иоглашают число неиспользованных открепительных удостоверений (припроведении повторного голосования - также погашаютнеиспользованные открепительные удостоверения) и заносят его встроку 13 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.С погашенными избирательными бюллетенями, отрывными талонами иоткрепительными удостоверениями вправе визуально ознакомитьсяприсутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3статьи 26 настоящего Закона, под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии оглашает и вносит в строку 2протокола об итогах голосования и его увеличенной формы числоизбирательных бюллетеней, полученных участковой избирательнойкомиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносятна каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данныепо этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список на момент окончанияголосования (без учета избирателей, которым выданы открепительныеудостоверения в участковой избирательной комиссии, а такжевыбывших по другим причинам);
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям впомещении для голосования в день голосования (устанавливается почислу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число открепительных удостоверений, выданных участковойизбирательной комиссией избирателям на избирательном участке додня голосования;
д) число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьиданных каждая страница списка избирателей подписывается внесшимэти данные членом участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, который затем их оглашает и сообщаетпредседателю, заместителю председателя или секретарю участковойизбирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчетеголосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи,председатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницусписка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатьюучастковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся всоответствующие строки протокола об итогах голосования и егоувеличенной формы:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в списокизбирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям в помещении дляголосования в день голосования;
в) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданныхизбирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в деньголосования;
г) в строку 10: число открепительных удостоверений,полученных участковой избирательной комиссией;
д) в строку 11: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой избирательной комиссией избирателям на избирательномучастке до дня голосования;
е) в строку 12: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица,указанные в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, а членыучастковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса -убедиться в правильности произведенного подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенныхв протоколы об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейфлибо иное специально приспособленное для хранения документовместо. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,находящихся в помещении для голосования, обеспечиваетсяпредседателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетенямчленами участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 26настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей проводится впомещении для голосования в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступчленов участковой избирательной комиссии как с правом решающего,так и с правом совещательного голоса. Членам участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса, кромепредседателя (заместителя председателя) и секретаря участковойизбирательной комиссии, запрещается при подсчете голосовизбирателей пользоваться письменными принадлежностями, заисключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосовизбирателей, должен быть обеспечен полный обзор действий членовучастковой избирательной комиссии.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковаяизбирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы,то есть не изготовленные официально либо не заверенныеизбирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленнойформы при непосредственном подсчете голосов избирателей неучитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь проводится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуютобъявление числа избирателей, проголосовавших с использованиемданного переносного ящика для голосования, проверканеповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председательучастковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членамкомиссии и иным присутствующим при подсчете голосов избирателейлицам. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайнаголосования, при этом отделяются избирательные бюллетенинеустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетенейустановленной формы оглашается и заносится в строку 6 протокола обитогах голосования и его увеличенной формы. Если числообнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосованияизбирательных бюллетеней установленной формы превышает числозаявлений избирателей, содержащих отметку о полученииизбирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой избирательной комиссии признаются недействительными, очем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалычленов участковой избирательной комиссии, проводивших голосованиевне помещения для голосования с использованием данного переносногоящика для голосования. Число признанных в этом случаенедействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится вуказанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительныхизбирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. Налицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней наквадраты, расположенные справа от данных о зарегистрированныхкандидатах, вносится запись о причине признания бюллетенянедействительным, которая подтверждается подписями двух членовучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса изаверяется печатью комиссии, а сами бюллетени упаковываютсяотдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов неучитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются послепроверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки,избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого иззарегистрированных кандидатов, и по голосам, поданным против всехкандидатов, одновременно отделяя избирательные бюллетенинеустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени.При сортировке избирательных бюллетеней члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя ипредставляют избирательные бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и болееизбирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются исуммируются отдельно. Недействительными считаются избирательныебюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенныхсправа от данных о зарегистрированных кандидатах, от позиции"Против всех кандидатов" или в которых знак (знаки) проставлен(проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновениясомнений в определении волеизъявления избирателя избирательныйбюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировкиучастковая избирательная комиссия решает вопрос о действительностивсех вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путемголосования, при этом на оборотной стороне избирательногобюллетеня указываются причины признания его действительным илинедействительным. Эта запись подтверждается подписями двух илиболее членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса и заверяется печатью комиссии. Избирательный бюллетень,признанный действительным или недействительным, присоединяется ксоответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительныхизбирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней,признанных недействительными на основании пункта 12 настоящейстатьи) оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированныхизбирательных бюллетеней установленной формы (в каждой пачкеотдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого иззарегистрированных кандидатов, и по голосам избирателей, поданнымпротив всех кандидатов. При этом избирательные бюллетениподсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом,чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли видеть отметкуизбирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчет избирательныхбюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные послеоглашения заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогахголосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса суммируют данные строки 14 и 15 протокола обитогах голосования, определяют число действительных избирательныхбюллетеней, оглашают его и заносят в строку 9 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса определяют число избирательных бюллетенейустановленной формы, находившихся в стационарных ящиках дляголосования, оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогахголосования и его увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными избирательнымибюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели подконтролем членов участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии справом совещательного голоса вправе убедиться в правильностипроизведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей срассортированными избирательными бюллетенями проводится проверкаконтрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогахголосования в соответствии с приложением 12 к настоящему Закону.Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковаяизбирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчетепо всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования,в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношенияне совпали снова, участковая избирательная комиссия принимаетрешение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вноситданные о расхождении в специальные строки протокола об итогахголосования. Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняетсяновый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятсясоответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола обитогах голосования приобщается к первому экземпляру протоколаучастковой избирательной комиссии об итогах голосования.
21. После завершения подсчета избирательные бюллетениупаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам,за которых поданы голоса в соответствующих избирательныхбюллетенях. В отдельные пачки упаковываются избирательныебюллетени, в которых поданы голоса против всех кандидатов, а такженедействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждойпачке указываются число содержащихся в ней избирательныхбюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная всоответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:"Недействительные бюллетени" или "Против всех кандидатов".Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а такжеизбирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11и 12 настоящей статьи, упакованные отрывные талоны либооткрепительные удостоверения помещаются в мешки и (или) коробки,на которых указываются номер избирательного участка, общее числовсех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всехупакованных отрывных талонов либо открепительных удостоверений.Мешки и (или) коробки опечатываются и могут быть вскрыты только порешению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанныхмешках и (или) коробках вправе поставить свои подписи членыучастковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3статьи 26 настоящего Закона.
22. После проведения всех необходимых действий и подсчетовучастковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводититоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявленияо нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, послечего подписывается протокол участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте3 статьи 26 настоящего Закона. Протокол об итогах голосованиясоставляется в двух экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты)его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный сприменением технического средства подсчета голосов, приобретаетюридическую силу после его подписания указанными лицами. Недопускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашоми внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола снарушением этого порядка является основанием для признания данногопротокола недействительным и проведения повторного подсчетаголосов.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом записьс указанием причины их отсутствия. Протокол являетсядействительным, если он подписан большинством от установленногочисла членов участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса. Если при подписании протокола об итогах голосованияподпись хотя бы одного члена участковой избирательной комиссии справом решающего голоса проставлена другим членом участковойизбирательной комиссии или посторонним лицом, то это являетсяоснованием для признания данного протокола недействительным ипроведения повторного подсчета голосов.
24. При подписании протокола члены участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержаниемпротокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,лиц, указанных в пункте 3 статьи 26 настоящего Закона, участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола обитогах голосования (в том числе составленного повторно) обязанавыдать или предоставить возможность изготовить указанным лицамкопии протокола об итогах голосования, а также заверить их.Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копиипротокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо,получивше