Устав Псковской области от 12.04.2001 № 1-У
Устав Псковской области
УСТАВ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областным Собранием депутатов 29 марта 2001 года (В редакции Уставов Псковской области от 06.12.2001 г. N 2-У; от 02.07.2003 г. N 4-У; от 08.11.2005 г. N 6-У) Устав Псковской области закрепляет конституционно-правовойстатус Псковской области как равноправного субъекта в составеРоссийской Федерации, создает правовые основы для ее всестороннегоразвития; обеспечивает права и свободы человека и гражданина;исходя из интересов жителей области, создает условия,обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека;утверждает социальное согласие, доверие и взаимопонимание, проявляяуважение к историческим традициям древней Псковской земли,являющейся неотъемлемой частью исторически сложившегося Российскогогосударства; в соответствии с Конституцией Российской Федерацииустанавливает основы деятельности органов государственной власти иорганов местного самоуправления Псковской области. (В редакцииУстава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав Псковской области (далее - Устав) закрепляетконституционно-правовой статус области, правовые основызаконотворческой деятельности в Псковской области (далее -область), систему органов государственной власти области, ихвзаимоотношения, порядок формирования и полномочия; устанавливаетгарантии избирательного права и права на участие в референдуме;определяет экономическую основу развития области; устанавливаетправовые, экономические и финансовые основы местногосамоуправления. (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005г. N 6-У) Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к законамобласти, правовым актам органов государственной власти области иорганов местного самоуправления, образованных на территорииобласти. В случае противоречия законов области и иных правовыхактов Уставу применяется Устав. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территорииобласти. Статья 2. Устав не может противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, принятым по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и области, иподлежит судебной защите. ГЛАВА II. СТАТУС ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 3. Псковская область является составной частью РоссийскойФедерации, имеет правовой статус субъекта Российской Федерации иобладает равными правами с другими субъектами Российской Федерацииво взаимоотношениях с федеральными органами государственнойвласти. Конституционно-правовой статус области закреплен КонституциейРоссийской Федерации и настоящим Уставом. (В редакции УставаПсковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Изменение статуса области может быть произведено по взаимномусогласию Российской Федерации и области в соответствии сфедеральным конституционным законом. Изменение наименования области производится внесениемизменений в настоящий Устав. Статья 4. Область имеет собственную символику герб, флаг и гимнобласти, - отражающую ее исторические особенности. Описание и порядок официального использования герба, флага игимна устанавливаются законами области. Статья 5. Область строит свои отношения с Российской Федерацией наоснове государственной целостности Российской Федерации, единствасистемы государственной власти, разграничения предметов ведения иполномочий между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти области. Статья 6. Органы государственной власти области обеспечивают реализациюправ граждан на участие в управлении делами области какнепосредственно, так и через своих представителей, в том числепутем законодательного закрепления гарантий своевременногоназначения даты выборов в органы государственной власти области иорганов местного самоуправления и гарантией периодическогопроведения указанных выборов. Статья 7. Государственная власть в области осуществляется на основеразделения властей на законодательную и исполнительную. Органызаконодательной и исполнительной власти самостоятельны ивзаимодействуют в пределах своих полномочий на основе КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, Устава и законовобласти. Статья 8. Государственную власть в области осуществляют федеральныеорганы государственной власти, а также образованные в соответствиис настоящим Уставом органы государственной власти области. Системуорганов государственной власти области составляют: законодательный (представительный) орган государственнойвласти области - Псковское областное Собрание депутатов (далее -областное Собрание); высший исполнительный орган государственной власти области -Администрация Псковской области (далее - Администрация области); иные органы исполнительной власти области, формируемыеАдминистрацией области. Статья 9. Судебную власть на территории области осуществляют суды,образуемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным конституционным законом и федеральными законами. (Вредакции Устава Псковской области от 02.07.2003 г. N 4-У) Статья 9.1. Надзор за соблюдением Конституции Российском Федерации иисполнением законов, действующих на территории области, а такжеосуществление иных полномочий в соответствии с федеральнымизаконами осуществляют органы прокуратуры Российской Федерации. Прокурор области назначается Генеральным прокуроромРоссийской Федерации по согласованию с Администрацией области иобластным Собранием. Решение по вопросу о согласовании кандидатуры на должностьпрокурора области оформляется актом Администрации области инаправляется в областное Собрание. Областное Собрание принимает решение по вопросу осогласовании кандидатуры на должность прокурора области, котороеоформляется постановлением областного Собрания, принимаемым вустановленном порядке. Кандидатура на должность прокурора области считаетсясогласованной в случае принятия решений о согласовании кандидатурына должность прокурора области Администрацией области и областнымСобранием. В случае несогласования органами государственной властиобласти кандидатуры прокурора области повторное рассмотрениевопроса о согласовании кандидатуры на должность прокурора областиосуществляется в порядке, установленном настоящей статьей, но неранее чем через месяц со дня принятия решения областнымСобранием. (Статья дополнена - Устав Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области осуществляется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, ФедеративнымДоговором, иными договорами о разграничении предметов ведения иполномочий и не может быть изменено в одностороннем порядке. Заключение, вступление в силу, досрочное прекращение действиядоговора о разграничении полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти областиосуществляется в порядке, определяемом федеральнымзаконодательством. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и ее субъектов область обладает всей полнотойгосударственной власти и осуществляет собственное правовоерегулирование, включая принятие законов и иных нормативныхправовых актов. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 11. Федеральные органы исполнительной власти и Администрацияобласти или уполномоченные ею органы исполнительной власти областимогут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществлениечасти своих полномочий, если это не противоречит КонституцииРоссийской Федерации и федеральным законам. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 12. По предметам совместного ведения Российской Федерации иобласти до принятия федеральных законов область вправеосуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование.После принятия соответствующего федерального закона законы и иныенормативные правовые акты области приводятся в соответствие спринятым федеральным законом. Споры по вопросам разграничения компетенции междуфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти области разрешаются путем переговоров ииспользованием согласительных процедур, осуществляемых ПрезидентомРоссийской Федерации. Споры могут быть вынесены на рассмотрениеКонституционного Суда Российской Федерации, арбитражного суда,суда общей юрисдикции в соответствии с их компетенцией. Статья 13. Представителем области в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, другими субъектами Российской Федерации ипри осуществлении международных и внешнеэкономических связейвыступает Губернатор Псковской области (далее - Губернаторобласти). (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 14. Административно-территориальное устройство областиопределяется и устанавливается законом области с учетомисторических, экономических и географических особенностей ипредставляет согласованные составные части территории области вфиксированных границах (административно-территориальные единицы). В составе области 26 административно-территориальных единиц:города - Псков, Великие Луки; районы - Бежаницкий, Великолукский,Гдовский, Дедовичский, Дновский, Красногородский, Куньинский,Локнянский, Невельский, Новоржевский, Новосокольнический,Опочецкий, Островский, Палкинский, Печорский, Плюсский,Порховский, Псковский, Пустошкинский, Пушкиногорский, Пыталовский,Себежский, Стругокрасненский, Усвятский. Административный центр (столица) области - город Псков. Статусадминистративного центра (столицы) области определяется закономобласти. (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N6-У) Закон об изменении границ административно-территориальныхединиц области принимается областным Собранием при наличиизаключения Администрации области. Статья 15. Границы области с другими субъектами Российской Федерациимогут быть изменены с их взаимного согласия. Договор об измененииграниц, утвержденный постановлением областного Собрания депутатов,вносится на рассмотрение Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации в соответствии с федеральнымзаконодательством. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД Статья 16. Гражданам Российской Федерации, находящимся на территорииобласти, гарантируются все закрепленные Конституцией РоссийскойФедерации права и свободы. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законнонаходящиеся на территории области, пользуются правами и свободамив соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, международными договорами и законами области. Статья 17. Деятельность общественных, в том числе политическихобъединений, религиозных организаций осуществляется на территорииобласти свободно, если их цели и действия не противоречатдействующему законодательству. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 18. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления в пределах своей компетенции обеспечиваютсохранение исторического и культурного наследия области винтересах населения и будущих поколений; создают возможности дляудовлетворения населением образовательных, культурных, религиозныхи иных потребностей, не ущемляющих права и свободы других граждан. Статья 19. На территории области гарантируется свободное перемещениетоваров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции,свобода экономической деятельности. На территории области признаются и защищаются равным образомчастная, государственная, муниципальная и иные формысобственности. Статья 20. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления обеспечивают сохранение и улучшение окружающейсреды. Природные ресурсы области не могут использоваться в ущербнаселению области. Статья 21. На территории области гарантируются права народности сету наисконную среду обитания, на сохранение самобытности, языка,обычаев и традиций, на самоуправление. Статья 22. Для решения населением наиболее важных вопросовгосударственного значения, отнесенных к ведению области, можетпроводиться областной референдум. Решения, принятые областнымреферендумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либоутверждении не нуждаются и обязательны для исполнения на всейтерритории области. По вопросам местного значения может проводиться местныйреферендум. Областной референдум и местный референдум назначаются ипроводятся в порядке и сроки, установленные соответственнофедеральными законами, законами области и уставом муниципальногообразования. Проведение выборов и референдумов на территории областиорганизует избирательная комиссия области (государственный органобласти), формируемая в соответствии с федеральным законом изаконом области. Должность - член избирательной комиссии области с правомрешающего голоса - государственная должность. ГЛАВА IV. ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ Статья 23. Областное Собрание является однопалатным постояннодействующим высшим и единственным органом законодательной властиобласти. Областное Собрание состоит из 33 депутатов, избранных наосновании закона области гражданами Российской Федерации,проживающими на территории области, обладающими в соответствии сфедеральным законом активным избирательным правом, на основаниивсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Срок полномочий депутатов областного Собрания одногосозыва пять лет. (В редакции Устава Псковской области от 06.12.2001г. N 2-У) Статья 24. Депутатом областного Собрания может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 21 года иобладающий в соответствии с федеральным законом и законом областипассивным избирательным правом. Порядок проведения выборов депутатов областного Собраниярегулируется федеральным законом, настоящим Уставом и закономобласти. Часть. (Исключена - Устав Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 24.1. 1. Гарантиями депутатской деятельности для депутатовобластного Собрания являются: право законодательной инициативы, которое осуществляется вформе внесения в областное Собрание проектов законов ипостановлений, а также поправок к ним; личное участие в сессиях областного Собрания, заседанияхкомитетов (комиссий), членом которых является депутат; право внесения депутатом или группой депутатов областногоСобрания на рассмотрение областного Собрания официального обращениянепосредственно к председателю областного Собрания, Губернаторуобласти, главе муниципального образования, представительному органумуниципального образования, а также к руководителям государственныхорганов, общественных объединений, организаций, расположенных натерритории области, оформленного письменно, которое может бытьпризнано депутатским запросом; (В редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) право безотлагательного приема по вопросам депутатскойдеятельности руководителями и другими должностными лицами органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений, расположенных на территорииобласти; право выступления по вопросам депутатской деятельности безоплаты в средствах массовой информации, учредителями которыхявляются органы государственной власти области и (или) органыместного самоуправления в соответствии с договором междуучредителями и редакцией средств массовой информации; выплата компенсации в случае гибели (смерти) депутата, еслиона наступила в связи с осуществлением им депутатских полномочий; выплата в установленном порядке ежемесячной компенсации вслучае причинения депутату в связи с осуществлением им депутатскихполномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшихстойкую утрату трудоспособности, за счет средств областногобюджета; соблюдение их трудовых прав в соответствии с трудовымзаконодательством. 2. Порядок реализации гарантий депутатской деятельности,установленных настоящим Уставом, определяется законом области. (Статья дополнена - Устав Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 25. Депутат областного Собрания не может быть одновременно членомСовета Федерации и депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, должностьГубернатора области, иные государственные должности субъектовРоссийской Федерации, должность главы муниципального образования,выборные муниципальные должности, должности государственной службыРоссийской Федерации, муниципальные должности муниципальной службы,быть депутатом иных законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации,представительных органов муниципальных образований. (В редакцииУстава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Федеральным законом могут быть установлены иные ограничения,связанные со статусом депутата. Депутат, работающий в областном Собрании на профессиональнойпостоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной или инойтворческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. Статья 26. Число депутатов, работающих в областном Собрании напрофессиональной основе, устанавливается законом области. (Вредакции Устава Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) Должность - депутат областного Собрания - государственнаядолжность. Статья 27. Организация деятельности областного Собрания определяетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящимУставом, законом области и Регламентом областного Собрания. Областное Собрание обладает правами юридического лица, имеетпечать с его наименованием и изображением герба РоссийскойФедерации. Статья 28. Областное Собрание самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своейдеятельности. Расходы на обеспечение деятельности областного Собранияпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (Вредакции Устава Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 29. Областное Собрание является правомочным, если в составобластного Собрания избрано не менее двух третей от установленногочисла депутатов. Правомочность заседания областного Собрания определяетсязаконом области. Заседания областного Собрания являются открытыми, заисключением случаев, установленных федеральными законами илиРегламентом областного Собрания. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 30. Областное Собрание самостоятельно решает все вопросы,отнесенные к его компетенции Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, настоящим Уставом и законами области. Областное Собрание реализует право законодательной инициативыв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациив порядке, установленном федеральным законом. Областное Собрание вправе обратиться в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о толковании КонституцииРоссийской Федерации. Статья 31. 1. Областное Собрание: а) принимает Устав и поправки к нему; б) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения области и предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и области в пределах полномочий области. 2. Законом области: а) утверждается представленный Губернатором области областнойбюджет, отчет о его исполнении; (В редакции Устава Псковскойобласти от 08.11.2005 г. N 6-У) б) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов области; (В редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории области; (В редакции Устава Псковскойобласти от 02.07.2004 г. N 5-У) г) утверждаются программы социально-экономического развитияобласти, представленные Губернатором области; (В редакции УставаПсковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) д) устанавливаются налоги и сборы, установление которыхотнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок ихвзимания, устанавливаются налоговые льготы в соответствии сфедеральными законами и законами области; е) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью области, в том числе долями (паями, акциями)области в капиталах хозяйственных обществ и организаций иныхорганизационно-правовых форм; ж) утверждается заключение и расторжение договоров области; з) устанавливается порядок назначения и проведенияреферендума области и местного референдума; и) устанавливается порядок проведения выборов депутатов вобластное Собрание; к) устанавливается порядок замещения должности Губернатораобласти; (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N6-У) л) устанавливается административно-территориальное устройствообласти и порядок его изменения; м) устанавливается система исполнительных органов властиобласти; (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N6-У) н) устанавливается порядок использования доходов областногобюджета, полученных дополнительно в ходе его исполнения, а такжесуммы превышения доходов над расходами, образующейся в результатеперевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах; о) устанавливается порядок предоставления дотаций, субвенцийместным бюджетам, а также кредитов из средств областного бюджета; п) регулируются иные вопросы, отнесенные в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами,настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиямобласти. 3. Постановлением областного Собрания: а) принимается Регламент областного Собрания и решаются вопросывнутреннего распорядка деятельности областного Собрания; (Вредакции Устава Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) б) избираются на должность и освобождаются от должностидепутаты для работы в областном Собрании на профессиональнойпостоянной основе, а также оформляется согласование назначения надолжность первых заместителей Губернатора Псковской области и всоответствии с Уставом прокурора области; (В редакции УставаПсковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) в) назначаются выборы депутатов в областное Собрание, а такжевыборы Главы Администрации области; г) назначается референдум области в случаях, предусмотренныхзаконом области; д) назначаются на должность в порядке, установленном закономобласти, мировые судьи; (В редакции Устава Псковской области от08.11.2005 г. N 6-У) е) утверждается соглашение об изменении границ области; (Вредакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) ж) утверждаются областные целевые программы; з) оформляется решение областного Собрания о недоверииГубернатору области, принятое по основаниям и в порядке,установленном федеральным законом и законом области, а такжерешение о недоверии первым заместителям Губернатора Псковскойобласти, в согласовании назначения которых на должность областноеСобрание принимало участие в соответствии с настоящим Уставом; (Вредакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) и) одобряется проект договора о разграничении полномочий;(Дополнен - Устав Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) к) оформляются иные решения по вопросам, отнесеннымКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами области к ведению областного Собрания. (В редакции УставаПсковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Постановление областного Собрания о выражении недоверияГубернатору области принимается двумя третями голосов отустановленного числа депутатов по инициативе не менее одной третиот установленного числа депутатов. (Дополнен - Устав Псковскойобласти от 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 32. Областное Собрание в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом и законом области, осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль за соблюдением иисполнением законов области, исполнением бюджета области,исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов области, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 33. Полномочия областного Собрания могут быть прекращены досрочнов случае: а) принятия областным Собранием решения о самороспуске.Решение о самороспуске принимается областным Собранием в порядке,предусмотренном законом области; б) роспуска областного Собрания постановлением Администрацииобласти. Губернатор области вправе принять решение о досрочномпрекращении полномочий областного Собрания в случае принятияобластным Собранием Устава и закона области, иного нормативногоправового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, принятым по предметам ведения РоссийскойФедерации и предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а областное Собрание неустранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силусудебного решения; (В редакции Устава Псковской области от08.11.2005 г. N 6-У) в) вступления в силу решения Псковского областного суда онеправомочности данного состава депутатов областного Собрания, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. (Вредакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 34. В случае досрочного прекращения полномочий областногоСобрания в соответствии с федеральным законом, Уставом и закономобласти избирательной комиссией области назначаются выборы вобластное Собрание. Указанные выборы производятся не позднее чем через 120 дней содня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочийобластного Собрания. (В редакции Устава Псковской области от02.07.2004 г. N 5-У) Статья 35. Работу областного Собрания организует председатель. Порядокорганизации и проведения выборов председателя областного Собрания,порядок осуществления им своих полномочий, а также основанияосвобождения от должности определяются настоящим Уставом, закономобласти, Регламентом областного Собрания. Основания досрочного освобождения от должности председателяобластного Собрания определяются законом области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 36. Вновь избранное областное Собрание собирается на первоезаседание на четырнадцатый день со дня его избрания при условии,что в состав областного Собрания избрано не менее двух третей отустановленного числа депутатов. Созыв вновь избранного областного Собрания на первоезаседание осуществляется в порядке, установленном настоящимУставом, законом области и Регламентом областного Собрания. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) ГЛАВА V. ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Статья 37. Систему органов исполнительной власти области составляютАдминистрация области - постоянно действующий высшийисполнительный орган государственной власти области, возглавляемаяГубернатором области, и иные органы исполнительной власти области. Система исполнительных органов государственной власти областиустанавливается законом области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 38. (Действие приостановлено с момента вступления всилу Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Глава Администрации области избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории области и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом,на основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании. Статья 39. (Действие приостановлено с момента вступления всилу Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Главой Администрации области может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии сфедеральным законом пассивным избирательным правом. Глава Администрации области избирается на срок 5 лет и неможет избираться на указанную должность более двух сроков подряд.Срок, на который избирается Глава Администрации области,исчисляется с момента вступления его в должность ГлавыАдминистрации области. Глава Администрации области приступает к исполнению своихполномочий с момента принесения им присяги и прекращает ихисполнение с истечением срока его пребывания в должности с моментапринесения присяги вновь избранным Главой Администрации области. При вступлении в должность Глава Администрации областиприносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы АдминистрацииПсковской области, возлагаемых на меня гражданами России,проживающими в Псковской области, уважать и охранять права исвободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные законы, Устав и законы Псковской области". Принесение присяги Главой Администрации области должно бытьпроизведено в срок не позднее тридцати дней с момента регистрацииего избрания избирательной комиссией области в порядке,установленном законом области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 40. (Действие приостановлено с момента вступления всилу Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) В случае признания выборов Главы Администрации областинесостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один избаллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение полномочийруководителя Администрации области осуществляется действующимГлавой Администрации области. Повторные выборы проводятся в срок не позднее чем черезчетыре месяца после официального объявления результатов предыдущихвыборов. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 41. (Действие приостановлено с момента вступления всилу Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Порядок проведения выборов Главы Администрации областирегулируется федеральным законом, настоящим Уставом и закономобласти. Статья 42. Должность руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти области - Губернатора области -государственная должность области. Конституционно-правовой статус должности Губернатора области,срок полномочий и ограничения, связанные с замещением этойдолжности, определяются федеральным законом, настоящим Уставом изаконом области. Губернатор области не может быть одновременно членом СоветаФедерации и депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, судьей, замещать иные государственныедолжности Российской Федерации, иные государственные должностиобласти и других субъектов Российской Федерации, выборныемуниципальные должности, должности государственной службыРоссийской Федерации, муниципальные должности муниципальнойслужбы, быть депутатом областного Собрания и иных законодательных(представительных) органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, представительных органов муниципальныхобразований, не может заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации. Должность - заместитель Губернатора Псковской области -государственная должность области. Конституционно-правовой статусдолжности заместителя Губернатора Псковской области, срокполномочий и ограничения, связанные с замещением этой должности,определяются настоящим Уставом и законом области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 43. Губернатор области: (В редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) а) представляет область в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправеподписывать договоры и соглашения от имени области, руководитАдминистрацией области, организует и контролирует ее работу; (Вредакции Устава Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) б) обнародует законы области, удостоверяет их обнародованиепутем подписания и опубликования либо отклоняет законы, принятыеобластным Собранием; в) формирует Администрацию области в соответствии с ееструктурой, определяемой законом области, назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей; (В редакции УставаПсковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) г) представляет областному Собранию на согласование кандидатурыдля последующего назначения их на должности первых заместителейГубернатора Псковской области. Принимает отставку назначенных имдолжностных лиц; (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005г. N 6-У) д) вправе требовать созыва внеочередного заседания областногоСобрания, а также созывать вновь избранный состав областногоСобрания на первое заседание ранее срока, установленного для этогонастоящим Уставом; (В редакции Устава Псковской области от02.07.2004 г. N 5-У) е) вправе участвовать в работе областного Собрания с правомсовещательного голоса или назначать своих представителей; ж) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязансоблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,Устав и законы области, а также исполнять акты ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыепо предметам ведения Российской Федерации и предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. (Вредакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 43.1. Порядок замещения должности Губернатора области определяетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконом и устанавливается законом области. Губернатором области может быть гражданин РоссийскойФедерации не моложе 30 лет, не имеющий гражданства иностранногогосударства. Срок полномочий Губернатора области 5 лет. Срок полномочийисчисляется со дня вступления в должность Губернатора области. Гражданин Российской Федерации приступает к исполнениюполномочий Губернатора области с момента принесения им присяги ипрекращает их исполнение с истечением срока его пребывания вдолжности с момента принесения присяги гражданином РоссийскойФедерации в установленном законом области порядке заместившимдолжность Губернатора области. При вступлении в должность Губернатор области приноситприсягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Псковскойобласти, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими вПсковской области, уважать и охранять права и свободы человека игражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации,федеральные законы, Устав и законы Псковской области. (Статья дополнена - Устав Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 44. Полномочия Губернатора области прекращаются досрочно вслучае: а) утраты им гражданства Российской Федерации илиприобретения гражданства иностранного государства; б) отрешения его от должности Президентом РоссийскойФедерации в связи с выражением ему недоверия областным Собранием; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом РоссийскойФедерации в связи с утратой доверия Президента РоссийскойФедерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а такжев иных случаях, предусмотренных федеральным законом; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянноеместо жительства; и) его смерти. Основаниями для досрочного прекращения полномочий Губернатораобласти в случаях, предусмотренных пунктами "б", "г" настоящейстатьи, являются: издание им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу и законам области, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернаторобласти не устранит указанные противоречия в течение месяца со днявступления в силу судебного решения; установленные соответствующим судом иные грубые нарушенияКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава и законов области, если это повлеклоза собой массовое нарушение прав и свобод граждан; ненадлежащего исполнения Губернатором области своихобязанностей, а именно: неисполнение федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации и постановлений Правительства РоссийскойФедерации, принятых по предметам ведения Российской Федерации ипредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации, Устава и законов области и повлекшеенарушение прав и свобод человека и гражданина, установленноесоответствующим судом; несоблюдение ограничений, установленных Уставом и закономобласти. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 45. Отставка Губернатора области в связи с отрешением Губернатораобласти от должности указом Президента Российской Федерации влечетза собой отставку возглавляемого Губернатором области высшегоисполнительного органа государственной власти области -Администрации области в порядке, установленном законом области. В этих случаях Администрация области продолжает действоватьдо сформирования нового высшего исполнительного органагосударственной власти области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 46. Во всех случаях, когда Губернатор области временно не можетосуществлять свои полномочия, их осуществляет один из заместителейГубернатора Псковской области в соответствии с письменнооформленным распределением полномочий между ними в полном объеме,за исключением полномочий, предусмотренных пунктами "в", "г", "д"статьи 43 настоящего Устава. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатораобласти гражданин Российской Федерации, временно исполняющийобязанности Губернатора области, не имеет права распускатьобластное Собрание, вносить предложения об изменении Устава,отклонять Устав и законы области, принятые областным Собранием, атакже осуществлять полномочия, предусмотренные статьей 13 ипунктами "в", "г", "д" статьи 43 настоящего Устава. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 47. (Действие приостановлено с момента вступления всилу Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыАдминистрации области областное Собрание в соответствии сфедеральным законом, настоящим Уставом и законом области назначаетвнеочередные выборы Главы Администрации области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней содня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации области.(В редакции Устава Псковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 48. Администрация области обеспечивает исполнение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов ииных нормативных правовых актов области на территории области. Статья 49. Администрация области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры пореализации, обеспечению и защите прав и свобод человека игражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе спреступностью; б) разрабатывает для представления Губернатором областиобластному Собранию проект областного бюджета, а также проектыпрограмм социально-экономического развития области; (В редакцииУстава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) в) обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчетоб исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития области для представления ихГубернатором области в областное Собрание; (В редакции УставаПсковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) г) формирует иные органы исполнительной власти области,назначает на должность и освобождает от должности руководителейэтих органов и определяет порядок замещения (освобождения)должностей в отношении заместителей этих органов, если иное неустановлено федеральным законом; (В редакции Устава Псковскойобласти от 08.11.2005 г. N 6-У) д) управляет и распоряжается собственностью области всоответствии с законами области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление области, в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления,выборному или иному должностному лицу местного самоуправленияпривести в соответствие с законодательством Российской Федерацииизданные ими правовые акты в случае, если указанные актыпротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящемуУставу, законам и иным нормативным правовым актам области, а такжевправе обратиться в суд; ж) (Исключен - Устав Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) з) устанавливает порядок назначения на должность и освобожденияот должности руководителей организаций, находящихся в собственностиобласти, в соответствии с федеральным законодательством; (Вредакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) и) утверждает штатную численность аппарата Администрацииобласти и органов исполнительной власти области; к) обеспечивает исполнение закона области об областномбюджете; л) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, настоящим Уставом и законами области, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Статья 50. Администрация области обладает правами юридического лица иимеет печать с ее наименованием и изображением герба РоссийскойФедерации. Финансирование Администрации области и возглавляемыхАдминистрацией области органов исполнительной власти областиосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренныхотдельной статьей. Статья 51. Администрация области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, настоящего Устава и законов области издаетпостановления и распоряжения. Иные органы исполнительной власти области издают правовыеакты - приказы. Акты Администрации области и иных органов исполнительнойвласти области, принятые в пределах их полномочий, обязательны кисполнению на территории области. Они не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, актам Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместноговедения Российской Федерации и области, настоящему Уставу изаконам области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 02.07.2004 г. N 5-У) Статья 52. Действие акта Администрации области, а также действие актаорганов исполнительной власти области может быть приостановленоПрезидентом Российской Федерации в случае противоречия этого актаКонституции Российской Федерации, федеральным законам,международным обязательствам Российской Федерации или нарушенияправ и свобод человека и гражданина до решения этого вопросасоответствующим судом. В период действия указа Президента Российской Федерации оприостановлении действия актов, указанных в части первой настоящейстатьи, Администрацией области, органами исполнительной властиобласти не может быть издан акт, имеющий тот же предметрегулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действиекоторого приостановлено Президентом Российской Федерации, либовносящего в него необходимые изменения. В случае, предусмотренном частью первой настоящей статьи,Глава Администрации области вправе обратиться в соответствующийсуд для решения вопроса о соответствии акта, изданного им илиорганом исполнительной власти области, Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и международным обязательствамРоссийской Федерации. Статья 53. Губернатор области, иные должностные лица органовисполнительной власти области несут ответственность,предусмотренную федеральными законами и законами области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) ГЛАВА VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОБЛАСТНОГО СОБРАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ Статья 54. Областное Собрание и Администрация области взаимодействуют вустановленных федеральным законом, настоящим Уставом и закономобласти формах, в целях устойчивого развития территории,эффективного управления экономическими, социальными иобщественно-политическими процессами в области и в интересах еенаселения. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 55. Правовые акты Администрации области, нормативные правовые актыорганов исполнительной власти области направляются в областноеСобрание в течение трех календарных дней. (В редакции УставаПсковской области от 02.07.2004 г. N 5-У) Областное Собрание вправе обратиться к Главе Администрацииобласти или в органы исполнительной власти области с предложениемо внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанные в частипервой настоящей статьи, либо об их отмене, а также вправеобжаловать указанные акты в судебном порядке или в установленномпорядке обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации сзапросом о соответствии указанных нормативных правовых актовКонституции Российской Федерации. Статья 56. Губернатор области вправе обратиться в областное Собрание спредложением о внесении изменений и (или) дополнений впостановления областного Собрания либо об их отмене, а такжевправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 57. Областное Собрание направляет Губернатору области планызаконопроектной работы и проекты законов области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 58. На заседаниях областного Собрания и его органов вправеприсутствовать с правом совещательного голоса Губернатор области,уполномоченные им руководители органов исполнительной властиобласти и иные лица. На заседаниях Администрации области, иных органовисполнительной власти области вправе присутствовать депутатыобластного Собрания либо по поручению областного Собрания или егопредседателя работники аппарата областного Собрания. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 59. Областное Собрание принимает участие в формированииАдминистрации области, согласовывая назначение на должность первыхзаместителей Губернатора Псковской области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 60. Областное Собрание вправе выразить недоверие первымзаместителям Губернатора Псковской области, назначение которых надолжность оно согласовывало. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 61. Споры между областным Собранием и Администрацией области повопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии ссогласительными процедурами, предусмотренными КонституциейРоссийской Федерации, настоящим Уставом и законом области, либо всудебном порядке. Статья 62. Устав, законы и иные нормативные правовые акты органовгосударственной власти области, принятые в пределах их полномочий,обязательны для исполнения всеми находящимися на территорииобласти органами государственной власти, другими государственнымиорганами и органами местного самоуправления, организациями,общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечетответственность, предусмотренную федеральными законами и законамиобласти. Статья 63. Законы области, правовые акты областного Собрания,Администрации области и иных органов исполнительной властиобласти, нарушающие права и свободы человека и гражданина, праваобщественных объединений и органов местного самоуправления, могутбыть обжалованы в судебном порядке. ГЛАВА VII. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ И НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Статья 64. Законодательство области состоит из нормативных правовыхактов, принимаемых областным Собранием и Администрацией области. Областное Собрание принимает Устав, законы области,постановления, а также изменения и дополнения в указанные акты. Право законодательной инициативы принадлежит комитетамобластного Собрания, депутатам областного Собрания, Губернаторуобласти, представительным органам муниципальных образований, главаммуниципальных образований, а также избирательной комиссии области,областному суду, Арбитражному суду области по вопросам их ведения.(В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N 6-У) Законопроекты вносятся в областное Собрание в порядке,установленном Регламентом областного Собрания. Администрация области принимает постановления и распоряжения,а также изменения и дополнения в указанные акты. Статья 65. Устав и поправки к нему принимаются областным Собраниембольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов. Решение областного Собрания о принятии Устава ипоправок к нему оформляется постановлением областного Собрания. Право внесения предложений по поправкам в Устав принадлежитгруппе численностью не менее одной пятой от установленного числадепутатов областного Собрания, Губернатору области, группепредставительных органов муниципальных образований - не менее однойчетвертой от числа зарегистрированных в области муниципальныхобразований. (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г.N 6-У) Предложение о поправке к Уставу должно содержать либо текстновой статьи (части или пункта статьи) Устава, либо текст новойредакции статьи (части или пункта статьи) Устава, либо положениеоб исключении статьи (части или пункта статьи) из Устава. Если поправка к Уставу требует внесения изменений в другиестатьи, то предложение о поправке к Уставу должно содержать такжетекст новой редакции или предложения об изменении текста статей(частей, пунктов статей) Устава, необходимость изменения либодополнения которых вытекает из их внутренней взаимосвязи. Статья 66. Законы области принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов. Постановления областного Собрания принимаются большинствомголосов от числа избранных депутатов, если иное не установленофедеральными законами. Статья 67. Проект закона области рассматривается областным Собранием неменее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонениипроекта закона, а также о принятии закона оформляетсяпостановлением областного Собрания. Статья 68. Устав, законы области, принятые областным Собранием,направляются областным Собранием в течение пяти календарных днейГубернатору области для обнародования. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней содня поступления Устава, закона области обязан обнародовать Устав,закон области, удостоверив обнародование Устава, закона областипутем его подписания, официально опубликовав Устав или законобласти, либо отклонить Устав или закон области, возвратив его вобластное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонениялибо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 69. В случае отклонения Губернатором области Устава Устав можетбыть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее трехчетвертых голосов от установленного числа депутатов. В случае отклонения Губернатором области закона областиуказанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей голосов от установленного числадепутатов. Устав, закон области, одобренный в ранее принятой редакции,не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежитобнародованию и официальному опубликованию в течение пятикалендарных дней со дня поступления в Администрацию области. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 70. Устав, законы области вступают в силу после их официальногоопубликования в порядке, установленном законом области. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу неранее чем через десять дней после их официального опубликования вуполномоченном на то средстве массовой информации области. Статья 71. Законопроекты, внесенные в областное Собрание Губернаторомобласти, рассматриваются по его предложению в первоочередномпорядке. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета области, рассматриваются областным Собранием попредставлению Губернатора области или только при наличии егописьменного заключения. Губернатор области обязан представитьданное заключение в областное Собрание в течение двадцатикалендарных дней со дня поступления законопроекта в Администрациюобласти. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОБЛАСТИ Статья 72. Область открыта для осуществления на ее территориипредпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. В области не допускаются ограничения на ввоз и вывоз товаров,гарантируется свободное перемещение товаров, услуг, финансовыхсредств, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством. Статья 73. Экономическую основу области составляют финансовые средстваобласти, собственность области, федеральная собственность,имеющаяся в области и переданная в управление органамгосударственной власти области, иная собственность, служащаяэкономическому и социальному развитию области, природные ресурсы,находящиеся на ее территории. Объекты собственности, земля и другие природные ресурсыобласти используются и охраняются как основа жизни и деятельностиее населения. Статья 74. Собственность области является государственной собственностьюв Российской Федерации. К имуществу, принадлежащему области на праве собственности,относится: земля и другие природные ресурсы в границах территорииобласти, не находящиеся в частной собственности граждан июридических лиц, муниципальной и федеральной собственности; средства областного бюджета; (В редакции Устава Псковскойобласти от 02.07.2004 г. N 5-У) организации, другие объекты государственной собственности,переданные в собственность области; другое имущество, приобретенное областью в порядке,предусмотренном законодательством. Администрация области осуществляет распоряжение и управлениесобственностью области, землей и другими природными ресурсами всоответствии с федеральным законодательством и законами области. В пределах и формах, установленных законом области, областноеСобрание осуществляет контроль за отчуждением имущества иприродных ресурсов, относящихся к собственности области. Статья 75. Отчуждение объектов государственной собственности областипосредством приватизации осуществляется органами государственнойвласти области самостоятельно в соответствии с федеральнымзаконодательством. Статья 76. К финансовым ресурсам области относятся средства областногобюджета, ценные бумаги, а также иные внебюджетные и заемныеденежные средства в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Финансовые ресурсы области в установленном законом областипорядке могут использоваться для участия в финансированиифедеральных и межрегиональных программ социально-экономическогоразвития. ГЛАВА IX. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 77. Местное самоуправление в Псковской области - самостоятельнаяи под свою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, его историческихи иных местных традиций, на основе Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, настоящего Устава и законовобласти. Статья 78. Структура органов местного самоуправления определяетсянаселением муниципальных образований самостоятельно в соответствиис федеральным законом и закрепляется в уставе муниципальногообразования. Устав муниципального образования подлежит государственнойрегистрации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Устава Псковской области от 08.11.2005 г. N6-У) Статья 79. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместных бюджетов, а также имущественные права муниципальныхобразований. (Статья в редакции Устава Псковской областиот 08.11.2005 г. N 6-У) Статья 80. Областное Собрание осуществляет законодательное регулированиеорганизации и деятельности местного самоуправления в соответствиис Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 81. Впредь до приведения законов и иных нормативных правовыхактов области в соответствие с Уставом законы и иные нормативныеправовые акты области применяются в части, не противоречащейУставу, и подлежат приведению в соответствие с ним в течениеодного года со дня вступления Устава в силу. Статья 82. Статьи 23 и 39 настоящего Устава в части установленияпятилетнего срока полномочий депутатов областного Собрания и ГлавыАдминистрации области вступают в силу после истечения полномочийдепутатов областного Собрания действующего созыва и истеченияполномочий действующего Главы Администрации области. Статья 83. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава Администрации Псковской области Е.Э.Михайлов г.Псков от 12.04.2001 г. N 1-У