Устав Псковской области от 02.07.2004 № 5-У
О поправках в Устав Псковской области
У С Т А В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О поправках в Устав Псковской области Принят областным Собранием депутатов 24 июня 2004 года Статья 1. Внести в Устав Псковской области от 12.04.2001 N1-У с изменениями и дополнениями, внесенными уставами Псковскойобласти от 06.12.2001 N 2-У, от 26.02.2002 N 3-У, от 02.07.2003 N4-У, следующие поправки: 1. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти области осуществляется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, ФедеративнымДоговором, иными договорами о разграничении предметов ведения иполномочий и не может быть изменено в одностороннем порядке. Заключение, вступление в силу, досрочное прекращение действиядоговора о разграничении полномочий между федеральными органамигосударственной власти и органами государственной власти областиосуществляется в порядке, определяемом федеральнымзаконодательством. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и ее субъектов область обладает всей полнотойгосударственной власти и осуществляет собственное правовоерегулирование, включая принятие законов и иных нормативныхправовых актов.". 2. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Границы области с другими субъектами Российской Федерациимогут быть изменены с их взаимного согласия. Договор об измененииграниц, утвержденный постановлением областного Собрания депутатов,вносится на рассмотрение Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации в соответствии с федеральнымзаконодательством.". 3. Статью 17 изложить в следующей редакции: "Статья 17. Деятельность общественных, в том числе политическихобъединений, религиозных организаций осуществляется на территорииобласти свободно, если их цели и действия не противоречатдействующему законодательству.". 4. Часть третью статьи 24 исключить. 5. Дополнить статьей 24.1 следующего содержания: "Статья 24.1. 1. Гарантиями депутатской деятельности для депутатовобластного Собрания являются: право законодательной инициативы, которое осуществляется вформе внесения в областное Собрание проектов законов ипостановлений, а также поправок к ним; личное участие в сессиях областного Собрания, заседанияхкомитетов (комиссий), членом которых является депутат; право внесения депутатом или группой депутатов областногоСобрания на рассмотрение областного Собрания официальногообращения непосредственно к председателю областного Собрания,Главе Администрации области, главе муниципального образования,представительному органу местного самоуправления, а также круководителям государственных органов, общественных объединений,организаций, расположенных на территории области, оформленногописьменно, которое может быть признано депутатским запросом; право безотлагательного приема по вопросам депутатскойдеятельности руководителями и другими должностными лицами органовгосударственной власти, органов местного самоуправления,организаций, общественных объединений, расположенных на территорииобласти; право выступления по вопросам депутатской деятельности безоплаты в средствах массовой информации, учредителями которыхявляются органы государственной власти области и (или) органыместного самоуправления в соответствии с договором междуучредителями и редакцией средств массовой информации; выплата компенсации в случае гибели (смерти) депутата, еслиона наступила в связи с осуществлением им депутатских полномочий; выплата в установленном порядке ежемесячной компенсации вслучае причинения депутату в связи с осуществлением им депутатскихполномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшихстойкую утрату трудоспособности, за счет средств областногобюджета; соблюдение их трудовых прав в соответствии с трудовымзаконодательством. 2. Порядок реализации гарантий депутатской деятельности,установленных настоящим Уставом, определяется законом области.". 6. Часть первую статьи 26 изложить в следующей редакции: "Число депутатов, работающих в областном Собрании напрофессиональной основе, устанавливается законом области.". 7. Часть вторую статьи 28 изложить в следующей редакции: "Расходы на обеспечение деятельности областного Собранияпредусматриваются в областном бюджете отдельной строкой всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.". 8. Статью 29 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Областное Собрание является правомочным, если в составобластного Собрания избрано не менее двух третей от установленногочисла депутатов. Правомочность заседания областного Собрания определяетсязаконом области. Заседания областного Собрания являются открытыми, заисключением случаев, установленных федеральными законами илиРегламентом областного Собрания.". 9. В пункте 2 статьи 31: подпункт "б" изложить в следующей редакции: "б) утверждаются бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов области;"; подпункт "в" изложить в следующей редакции: "в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом,устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории области;"; подпункт "м" изложить в следующей редакции: "м) устанавливается структура исполнительных органовгосударственной власти области;". 10. В пункте 3 статьи 31: подпункт "а" изложить в следующей редакции: "а) принимается Регламент областного Собрания и решаютсявопросы внутреннего распорядка деятельности областного Собрания;"; дополнить подпунктом "и" следующего содержания: "и) одобряется проект договора о разграничении полномочий;"; подпункт "и" считать подпунктом "к". 11. Статью 32 изложить в следующей редакции: "Статья 32. Областное Собрание в пределах и формах, установленныхнастоящим Уставом и законом области, осуществляет наряду с другимиуполномоченными на то органами контроль за соблюдением иисполнением законов области, исполнением бюджета области,исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетныхфондов области, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью области.". 12. Часть вторую статьи 34 изложить в следующей редакции: "Указанные выборы производятся не позднее чем через 120 днейсо дня вступления в силу решения о досрочном прекращенииполномочий областного Собрания.". 13. Статью 36 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Вновь избранное областное Собрание собирается на первоезаседание на четырнадцатый день со дня его избрания при условии,что в состав областного Собрания избрано не менее двух третей отустановленного числа депутатов. Созыв вновь избранного областного Собрания на первоезаседание осуществляется в порядке, установленном настоящимУставом, законом области и Регламентом областного Собрания.". 14. Часть вторую статьи 37 изложить в следующей редакции: "Структура исполнительных органов государственной властиобласти устанавливается законом области.". 15. Статью 39 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Главой Администрации области может быть избран гражданинРоссийской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии сфедеральным законом пассивным избирательным правом. Глава Администрации области избирается на срок 5 лет и неможет избираться на указанную должность более двух сроков подряд.Срок, на который избирается Глава Администрации области,исчисляется с момента вступления его в должность ГлавыАдминистрации области. Глава Администрации области приступает к исполнению своихполномочий с момента принесения им присяги и прекращает ихисполнение с истечением срока его пребывания в должности с моментапринесения присяги вновь избранным Главой Администрации области. При вступлении в должность Глава Администрации областиприносит присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы АдминистрацииПсковской области, возлагаемых на меня гражданами России,проживающими в Псковской области, уважать и охранять права исвободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации, федеральные законы, Устав и законы Псковской области". Принесение присяги Главой Администрации области должно бытьпроизведено в срок не позднее тридцати дней с момента регистрацииего избрания избирательной комиссией области в порядке,установленном законом области.". 16. Статью 40 изложить в следующей редакции: "Статья 40. В случае признания выборов Главы Администрации областинесостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один избаллотировавшихся кандидатов не был избран, исполнение полномочийруководителя Администрации области осуществляется действующимГлавой Администрации области. Повторные выборы проводятся в срок не позднее чем черезчетыре месяца после официального объявления результатов предыдущихвыборов.". 17. Часть вторую статьи 42 изложить в следующей редакции: "Глава Администрации области не может быть депутатомГосударственной Думы или членом Совета Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации, судьей, замещать иныегосударственные должности Российской Федерации, быть депутатомзаконодательного (представительного) органа государственной властиобласти и иных субъектов Российской Федерации, представительныхорганов местного самоуправления, замещать государственныедолжности федеральной государственной службы, государственныедолжности государственной службы области или иных субъектовРоссийской Федерации, а также выборные муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы, не может заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации.". 18. Пункт "а" статьи 43 изложить в следующей редакции: "а) представляет область в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправеподписывать договоры и соглашения от имени области, руководитАдминистрацией области, организует и контролирует ее работу;". 19. Пункт "в" статьи 43 изложить в следующей редакции: "в) формирует Администрацию области в соответствии с ееструктурой, определяемой законом области, назначает на должность иосвобождает от должности своих заместителей;". 20. Пункт "д" статьи 43 изложить в следующей редакции: "д) вправе требовать созыва внеочередного заседанияобластного Собрания, а также созывать вновь избранный составобластного Собрания на первое заседание ранее срока,установленного для этого настоящим Уставом;". 21. Статью 46 изложить в следующей редакции: "Статья 46. Во всех случаях, предусмотренных статьей 44 настоящегоУстава, когда Глава Администрации области не может осуществлятьсвои полномочия, их временно осуществляет один из заместителейГлавы Администрации области в соответствии с письменно оформленнымраспределением полномочий между ними в полном объеме, заисключением полномочий, предусмотренных пунктами "в", "г", "д"статьи 43 настоящего Устава.". 22. Часть вторую статьи 47 изложить в следующей редакции: "Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней содня досрочного прекращения полномочий Главы Администрацииобласти.". 23. Пункт "ж" статьи 49 исключить. 24. Пункт "з" статьи 49 изложить в следующей редакции: "з) назначает на должность и освобождает от должности всоответствии с федеральным законодательством руководителейорганизаций, находящихся в собственности области;". 25. Статью 51 изложить в следующей редакции: "Статья 51. Администрация области на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, настоящего Устава и законов области издаетпостановления и распоряжения. Иные органы исполнительной власти области издают правовыеакты - приказы. Акты Администрации области и иных органов исполнительнойвласти области, принятые в пределах их полномочий, обязательны кисполнению на территории области. Они не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, актам Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, принятым попредметам ведения Российской Федерации и предметам совместноговедения Российской Федерации и области, настоящему Уставу изаконам области.". 26. Часть 1 статьи 55 изложить в следующей редакции: "Правовые акты Администрации области, нормативные правовыеакты органов исполнительной власти области направляются вобластное Собрание в течение трех календарных дней.". 27. Статью 58 изложить в следующей редакции: "Статья 58. На заседаниях областного Собрания и его органов вправеприсутствовать с правом совещательного голоса Глава Администрацииобласти, уполномоченные им руководители органов исполнительнойвласти области и иные лица. На заседаниях Администрации области, иных органовисполнительной власти области вправе присутствовать депутаты либопо поручению областного Собрания или его председателя работникиаппарата областного Собрания.". 28. Часть третью статьи 64 изложить в следующей редакции: "Право законодательной инициативы принадлежит комитетамобластного Собрания, депутатам областного Собрания, ГлавеАдминистрации области, представительным органам местногосамоуправления, главам муниципальных образований, а такжеизбирательной комиссии области, областному суду, Арбитражному судуобласти по вопросам их ведения.". 29. Часть вторую статьи 65 изложить в следующей редакции: "Право внесения поправок в Устав принадлежит группечисленностью не менее одной пятой от установленного числадепутатов областного Собрания, Главе Администрации области, группепредставительных органов муниципальных образований - не менееодной четвертой от числа зарегистрированных в областимуниципальных образований.". 30. Часть вторую статьи 68 изложить в следующей редакции: "Глава Администрации области в течение четырнадцатикалендарных дней со дня поступления Устава, закона области обязанобнародовать Устав, закон области, удостоверив обнародованиеУстава, закона области путем его подписания, официальноопубликовав Устав или закон области, либо отклонить Устав илизакон области, возвратив его в областное Собрание с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в негоизменений и дополнений.". 31. Часть вторую статьи 71 изложить в следующей редакции: "Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств бюджета области, рассматриваются областным Собранием попредставлению Главы Администрации области или только при наличииего письменного заключения. Глава Администрации области обязанпредставить данное заключение в областное Собрание в течениедвадцати календарных дней со дня поступления законопроекта вАдминистрацию области.". 32. Абзац четвертый статьи 74 изложить в следующей редакции: "средства областного бюджета;". Статья 2. Настоящий Устав вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов г.Псков от 02.07.2004 г. N 5-У