Постановление Администрации Псковской области от 24.03.2003 № 104
Об утверждении Положения об Аппарате Администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 24.03.2003 N 104 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 28.02.2005 г. N 68 Об утверждении Положенияоб Аппарате Администрации области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 18.03.2004 г. N 123) В целях обеспечения деятельности Администрации области,руководствуясь Законом области от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системеорганов исполнительной власти Псковской области" Администрацияобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате АдминистрацииПсковской области. 2. Признать утратившими силу постановления Администрацииобласти от 09.06.98 N 146 "О внесении дополнений в постановлениеАдминистрации области 03.02.97 N 25". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляюза собой. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Глава Администрации области Е.Э.Михайлов УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации области от 24.03.2003 N 104 ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Администрации Псковской области (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 18.03.2004 г. N 123) I. Общие положения 1. Аппарат Администрации Псковской области (далее - АппаратАдминистрации области) образуется в соответствии со ст.20 Законаобласти от 19.02.2002 N 174-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Псковской области", является постоянно действующимгосударственным органом, представляет собой комплекс структурныхподразделений и обеспечивает деятельность Администрации Псковскойобласти (далее - Администрация области). 2. В своей деятельности Аппарат Администрации областируководствуется Конституцией Российской Федерации, УставомПсковской области, федеральным и областным законодательством,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, актами Администрации области и Псковского областногоСобрания депутатов, а также настоящим Положением. 3. В Аппарате Администрации области не допускаетсядеятельность политических партий и их структурных подразделений,религиозных, общественных объединений, за исключениемпрофессиональных союзов. 4. Аппарат Администрации области осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с Администрацией ПрезидентаРоссийской Федерации, аппаратами Правительства РоссийскойФедерации, Совета Федерации и Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также Псковским областнымСобранием депутатов. 5. Заместители Главы Администрации области, в соответствии сопределенной Главой Администрации области компетенцией,направляют, координируют и контролируют деятельностьсоответствующих отраслевых (профильных) структурных подразделенийАппарата Администрации области, организуют подготовку проектовактов Администрации области и материалов на заседанияАдминистрации области и Президиум Администрации области. II. Основные цели, задачи и функции Аппарата Администрацииобласти 6. Основной целью деятельности Аппарата Администрации областиявляется создание условий для реализации Главой Администрацииобласти и заместителями Главы Администрации области полномочий,возложенных на них Конституцией Российской Федерации, УставомПсковской области, федеральным и областным законодательством. Аппарат Администрации области осуществляет организационное,материально-техническое, финансовое, правовое и иное обеспечениедеятельности Главы Администрации области, заместителей ГлавыАдминистрации области и иных должностных лиц Администрацииобласти, а также государственных служащих Аппарата Администрацииобласти. Аппарат Администрации области организует контроль завыполнением органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления области, иными организациями и гражданамирешений, принятых Администрацией области. 7. Для выполнения возложенных на Аппарат Администрацииобласти целей (задач) Аппарат осуществляет следующие функции: а) прорабатывает и докладывает Главе Администрации областиили заместителям Главы Администрации, руководителю АппаратаАдминистрации области поступающие в Администрацию областидокументы Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления, организаций, учреждений ипредприятий, готовит по поступившим документам аналитические,справочные и другие необходимые информационные материалы, а такжепроекты поручений Главы Администрации области или заместителейГлавы Администрации области; б) осуществляет подготовку внесенных в установленном порядкепроектов постановлений и распоряжений Администрации области,законодательных актов Российской Федерации или актовзаконодательства области, актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации для их рассмотрения вустановленном порядке; в) подготавливает проекты поручений Главы Администрацииобласти органам исполнительной власти области, обращений ктерриториальным органам федеральных органов исполнительной властив Псковской области, к органам местного самоуправления поорганизации выполнения федерального или областногозаконодательства, актов и поручений Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, а также по инымвопросам, входящим в компетенцию Администрации области; г) готовит аналитические, справочные и другие материалы повопросам, необходимым для рассмотрения Администрацией области,Главой Администрации области, заместителями Главы Администрацииобласти и руководителем Аппарата Администрации области; д) осуществляет сбор, обработку и анализ информации осоциально-экономических, политических и правовых процессах вобласти, учет и анализ обращений граждан, предложений общественныхобъединений и органов местного самоуправления и представлениесоответствующих докладов Главе Администрации области; е) осуществляет организационное обеспечение заседанийАдминистрации области и президиумов Администрации области,деятельности Главы Администрации области, заместителей ГлавыАдминистрации области и руководителя Аппарата Администрацииобласти, оформляет принятые решения; ж) обеспечивает проверку исполнения органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления федерального иобластного законодательства, актов и поручений ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации повопросам, относящимся к сфере деятельности Администрации области,постановлений, распоряжений Администрации области или порученийГлавы Администрации области и его заместителей, а также изучаетфактическое положение дел и разрабатывает предложения о принятиинеобходимых мер по исполнению вышеуказанных актов; з) рассматривает и принимает меры по письмам и другимобращениям граждан, организаций, учреждений и предприятий,поступившим в Администрацию области; и) обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режимасекретности и служебной тайны в соответствии с действующимзаконодательством; к) обеспечивает опубликование законов области, постановленийи распоряжений Администрации области, а также иных документов,подписанных Главой Администрации области; л) обеспечивает в порядке, установленном Главой Администрацииобласти, деятельность совещательных и консультативных органов приГлаве Администрации области; м) обеспечивает систематизацию нормативных правовых актовПсковской области, включая международные договоры. III. Структура Аппарата Администрации области 8. Перечень структурных подразделений, входящих в составАппарата Администрации области, утверждается Главой Администрацииобласти по представлению руководителя Аппарата Администрацииобласти. 9. Структурные подразделения Аппарата Администрации области: - обеспечивают выполнение целей, задач и функций всоответствии с настоящим Положением и положениями о структурныхподразделениях Аппарата Администрации области; - выполняют поручения Главы Администрации области,заместителей Главы Администрации области, руководителя АппаратаАдминистрации области; - ведут делопроизводство в установленном порядке. 10. В Аппарате Администрации области могут создаватьсяструктурные подразделения: комитеты, управления, отделы, комиссии,а также совещательные и консультативные органы при ГлавеАдминистрации области. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 18.03.2004 г. N 123) 11. Руководители структурных подразделений АппаратаАдминистрации области назначаются на должность и освобождаются отдолжности Главой Администрации области по представлениюруководителя Аппарата Администрации области, согласованному сзаместителем Главы Администрации области в соответствии скомпетенцией и распределением обязанностей, установленных ГлавойАдминистрации области. 12. Секретариат Главы Администрации является структурнымподразделением Аппарата Администрации области, состоящим изруководителя секретариата, помощников, советников, консультантов испециалистов (секретарей) приемной Главы Администрации области,работающих по заданиям Главы Администрации области. Секретариат Главы Администрации области возглавляетруководитель секретариата, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации области. Число советников и консультантов Главы Администрации области,направления их деятельности определяются Главой Администрацииобласти самостоятельно. Функциональное руководство советниками и консультантами ГлавыАдминистрации области и общую координацию их деятельностиосуществляет руководитель секретариата Главы Администрации области.(В редакции Постановления Администрации Псковской области от17.04.2003 г. N 144) 13. Секретариаты заместителей Главы Администрации области,руководителя Аппарата Администрации области являются структурнымиподразделениями Аппарата Администрации области, работают попоручениям соответственно заместителей Главы Администрацииобласти, руководителя Аппарата Администрации области, докладываютпоступающую корреспонденцию, а также выполняют отдельные поручениясекретариата Главы Администрации области. Секретариаты заместителей Главы Администрации области,руководителя Аппарата Администрации области состоят из помощникови советников заместителей Главы Администрации области,руководителя Аппарата Администрации области, которые назначаютсяна должность и освобождаются от должности Главой Администрацииобласти по представлению соответствующих заместителей ГлавыАдминистрации области, руководителя Аппарата Администрации области. 14. Секретариаты Главы Администрации области, заместителейГлавы Администрации области, руководителя Аппарата Администрацииобласти осуществляют информационно-аналитическое,документационное, организационно-техническое и иное обеспечениедеятельности, а также создают условия для реализациивышеуказанными должностными лицами полномочий, возложенных на нихКонституцией Российской Федерации, Уставом Псковской области идействующим законодательством. Секретариаты Главы Администрации области, заместителей ГлавыАдминистрации области, руководителя Аппарата Администрацииобласти, действуют на основании общего положения о секретариатах вАппарате Администрации области, утверждаемого Администрациейобласти. 15. Структурные подразделения Аппарата Администрации областии секретариаты Главы Администрации области, заместителей ГлавыАдминистрации области взаимодействуют между собой при выполнениивозложенных на них функций. 16. Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое ииное обеспечение деятельности Аппарата Администрации областиосуществляет управление делами Аппарата Администрации области,которое в том числе организует материально-техническое ихозяйственное обслуживание заседаний Администрации области идругих мероприятий, обеспечивает организацию общественного питанияи транспортного обслуживания, медицинское, курортное ифизкультурно-оздоровительное обслуживание должностных лицАдминистрации области и иных работников Аппарата Администрацииобласти. Руководит управлением делами Администрации областиуправляющий, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГлавой Администрации области по представлению руководителяАппарата Администрации области. Ведение единой системы делопроизводства, прием, учет,доставку и отправку служебных документов осуществляет управлениеорганизационной работы и делопроизводства, которое организуетдокументационно-техническое обслуживание, машинописные икопировально-множительные работы, техническую запись, расшифровкуи редакторскую обработку стенограмм, организует работу с устными иписьменными обращениями граждан, взаимодействие Администрацииобласти с областным Собранием депутатов; оперативный контроль заходом исполнения правовых актов федеральных органовгосударственной власти, Администрации области и областногоСобрания депутатов; разрабатывает планы работы Администрацииобласти; организационно обеспечивает мероприятия, проводимые попоручению Главы Администрации области, его заместителей,руководителя Аппарата Администрации области. Руководит управлением организационной работы иделопроизводства Администрации области начальник управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГлавойАдминистрации области по представлению руководителя АппаратаАдминистрации области. 17. Для оперативного распространения официальной информации одеятельности Администрации области в Аппарате Администрацииобласти создается пресс-служба. Руководит пресс-службойпресс-секретарь Главы Администрации области, непосредственноподчиненный Главе Администрации области. IV. Руководство Аппаратом Администрации области 18. Аппарат Администрации области возглавляет руководительАппарата Администрации области, непосредственно подчиненный ГлавеАдминистрации области, статус которого определяетсязаконодательством и настоящим Положением. Руководитель АппаратаАдминистрации области назначается на должность и освобождается отдолжности Главой Администрации области. 19. Руководитель Аппарата Администрации области: а) руководит деятельностью Аппарата Администрации области инесет персональную ответственность за выполнение возложенных наАппарат Главой Администрации области целей и функций; б) организует контроль за исполнением на территории областипостановлений и распоряжений Администрации области; в) принимает участие в проведении служебных расследований,вносит в установленном порядке документы (материалы) о привлечениик административной (и иной) ответственности должностных лиц играждан, виновных в невыполнении или ненадлежащем выполнении актовАдминистрации области и иного законодательства; г) координирует работу структурных подразделений АппаратаАдминистрации области, в том числе согласовывает проекты актов ииных документов, представляемых на подпись Главе Администрацииобласти; д) контролирует организацию и порядок работы структурныхподразделений Аппарата Администрации области, вправе вустановленном порядке поощрять работников Аппарата и применять кним меры дисциплинарного взыскания; е) представляет Главе Администрации области на утверждениеструктуру, штатную численность и штатное расписание АппаратаАдминистрации области, а также внесенные в установленном порядкеположения о структурных подразделениях Аппарата; ж) согласовывает представляемую управляющим делами АппаратаАдминистрации области на утверждение Главе Администрации областисмету расходов на содержание Аппарата Администрации области; з) согласовывает представляемые руководителями органовисполнительной власти области на утверждение Главе Администрацииобласти положения, штатные расписания и сметы расходов насодержание органов исполнительной власти Администрации области; и) вносит представления Главе Администрации области оназначении на должность и освобождении от должности руководителейструктурных подразделений Аппарата Администрации области,непосредственно подчиненных руководителю Аппарата Администрацииобласти; к) издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию икомпетенцию Аппарата Администрации области; л) обладает правом найма и увольнения государственныхслужащих государственной службы области, замещающих старшие имладшие должности государственной службы области, а также иныхсотрудников в Аппарате Администрации области; м) заключает трудовые договоры (контракты) с работниками, вустановленном порядке назначаемыми на должность в АппаратАдминистрации области; н) представляет Главе Администрации области для заключениятрудовые договоры (контракты) с должностными лицами Администрацииобласти (заместителями Главы Администрации области, руководителями(и их заместителями) органов исполнительной власти области), вустановленном порядке назначаемыми на должности Администрациейобласти; о) имеет право первой подписи на финансовых и банковскихдокументах по распоряжению средствами в соответствии сутвержденной сметой расходов на содержание Аппарата Администрацииобласти; п) запрашивает и получает необходимую информацию отподразделений федеральных органов исполнительной власти,расположенных на территории Псковской области, органов местногосамоуправления, а также организаций независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности; р) представляет Аппарат Администрации области в федеральныхорганах государственной власти, органах государственной властисубъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, атакже в российских, зарубежных и международных организациях; с) направляет в органы исполнительной власти областиобязательные для исполнения представления об устранении нарушенийв реализации актов Администрации области и поручений ГлавыАдминистрации области; т) направляет в органы местного самоуправления, выборным ииным должностным лицам местного самоуправления директивы спредложением о приведении в соответствие с действующимзаконодательством изданных ими правовых актов, если указанные актыпротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным законами иным нормативным правовым актам Российской Федерации, УставуПсковской области, законам и иным нормативным правовым актамобласти; у) во исполнение функций, возложенных на АппаратАдминистрации области, направляет в служебные командировкиработников Аппарата Администрации области; ф) имеет другие полномочия, предоставленные ему ГлавойАдминистрации области, действующим законодательством. 20. Обеспечение деятельности руководителя АппаратаАдминистрации области осуществляет секретариат руководителяАппарата Администрации области, являющийся структурнымподразделением Аппарата Администрации области. 21. Права и обязанности работников структурных подразделенийАппарата Администрации области определяются законодательнымиактами Российской Федерации, законодательством области, настоящимПоложением и должностными инструкциями. За неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей работникиструктурных подразделений Аппарата Администрации области несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 22. Условия труда работников структурных подразделенийАппарата Администрации области определяются федеральным иобластным законодательством. V. Полномочия Аппарата Администрации области 23. Для осуществления функций, возложенных на АппаратАдминистрации области, руководитель Аппарата Администрацииобласти, руководитель секретариата Главы Администрации области ируководители структурных подразделений Аппарата имеют право: а) привлекать в установленном порядке (в том числе путемсоздания рабочих групп, направления материалов на заключение) дляпроработки вопросов, рассматриваемых в Администрации области,государственные учреждения и организации, а также консультантов иэкспертов, включая зарубежных; б) получать от органов исполнительной власти области,федеральных органов исполнительной власти, расположенных натерритории области, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций информацию, необходимую для всестороннегоанализа и подготовки вносимых на рассмотрение Администрацииобласти вопросов и осуществления контроля за исполнением принятыхрешений; в) возвращать органам исполнительной власти области иорганизациям внесенные с нарушением установленного порядка, бездолжных согласований проекты актов Администрации области,областных законов и иных правовых актов области для их доработки; г) использовать в установленном порядке данные информационныхи информационно-поисковых систем, имеющиеся у государственныхучреждений и организаций, а также быть абонентом такихнегосударственных, иностранных и международных систем; д) изучать и использовать опыт деятельности соответствующихорганов власти субъектов РФ и зарубежных стран; е) знакомиться в соответствии с законодательством ссостоянием дел в органах федеральной исполнительной власти,расположенных на территории области, и в органах исполнительнойвласти области, а также органах местного самоуправления; ж) участвовать в заседаниях коллегий органов исполнительнойвласти области, органов федеральной исполнительной власти иведомств Российской Федерации, расположенных на территорииобласти, а также направлять на эти заседания других работниковАппарата Администрации области. VI. Заключительные положения 24. Структура, штаты, размер оплаты труда и условияматериально-бытового обеспечения работников Аппарата Администрацииобласти, а также расходы на его содержание определяются ГлавойАдминистрации области в пределах расходов на содержаниеАдминистрации области. 25. Администрация области в лице управления делами можетиметь в своем ведении организации, необходимые для обеспечения еедеятельности.