Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.05.2003 № 409
Об утверждении областной целевой программы Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы
ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.05.2003 N 409 Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" В соответствии с Законом Псковской области от 06.03.2000 N72-ОЗ "Об областных целевых программах Псковской области" и вцелях создания системы обеспечения доступного по стоимости жильясельским жителям области и повышения платежеспособного спроса нажилье со стороны значительной части сельского населения, преждевсего со средними доходами, областное Собрание депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищногостроительства в сельской местности на 2003-2004 годы". 2. Предложить Администрации области доработать приложение кперечню мероприятий областной целевой программы "Развитиежилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы",согласовав с главами районов области, и внести на рассмотрениеобластного Собрания депутатов в июне 2003 года. 3. Предусмотреть в Законе Псковской области "Об областномбюджете на 2003 год" средства на реализацию данной Программы. 4. Объемы финансирования Программы на 2004 год определить приформировании областного бюджета на очередной финансовый год. Председатель областного Собрания депутатов Ю.А.Шматов УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 29 мая 2003 года N 409 Областная целевая программа "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"___________________________________________________________________Наименование Областная целевая программа "РазвитиеПрограммы жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы" (далее - Программа)___________________________________________________________________Основание для разработки Постановление Правительства РоссийскойПрограммы Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2010 года"___________________________________________________________________ Распоряжение Администрации Псковской области от 24.01.2003 N 28-р "О разработке областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"___________________________________________________________________Областной заказчик Управление сельского хозяйства иПрограммы продовольствия области___________________________________________________________________Разработчик Программы Управление сельского хозяйства и продовольствия области___________________________________________________________________Цели Программы Обеспечение жителей села Псковской области доступным по стоимости жильем; предоставление возможности улучшения жилищных условий средним слоям сельского населения, имеющим стабильную работу; концентрация и эффективное использование финансовых ресурсов для поддержки инициативы граждан и оказание им помощи при строительстве жилья в сельской местности путем предоставления субсидий, используя незавершенное строительство, закрепление профессиональных кадров на селе, создание трудового потенциала для сельского хозяйства; стимулирование увеличения сельскохозяйственной продукции, произведенной на личном подворье сельского жителя___________________________________________________________________Сроки реализации 2003-2004 годы:Программы I этап - 2003 год; II этап - 2004 год___________________________________________________________________Основные исполнители Управление сельского хозяйства иПрограммы продовольствия области___________________________________________________________________Объемы и источники Всего по Программе - 27,8 млн.рублей,финансирования в том числе средства федерального бюджета на безвозвратной основе - 8,3 млн.рублей; средства областного бюджета на безвозвратной основе - 11,2 млн.рублей; внебюджетные источники - 8,3 млн.рублей. I этап - 2003 год, в том числе: средства федерального бюджета - 2,1 млн.рублей; средства областного бюджета - 2,9 млн.рублей; внебюджетные источники - 2,1 млн.рублей II этап - 2004 год, в том числе: средства федерального бюджета - 6,2 млн.рублей; средства областного бюджета - 8,3 млн.рублей; внебюджетные источники - 6,2 млн.рублей___________________________________________________________________Ожидаемые конечные Улучшение жилищных условий сельскихрезультаты реализации граждан.Программы Обеспечение жильем 76 семей___________________________________________________________________Контроль за исполнением Администрация областиПрограммы областное Собрание депутатов___________________________________________________________________ Введение Аграрный сектор является одним из наиболее важных и сложных. От развития этого сектора зависит обеспечение населенияпродуктами питания и работой, а перерабатывающей промышленности -сырьем. На протяжении последних лет в сельской местности областискладывается неблагоприятная демографическая ситуация. Врезультате длительного оттока молодежи из села, низкой рождаемостинаметилась устойчивая тенденция резкого старения сельскогонаселения. Заметно обострилась проблема закрепления на селемолодых специалистов и кадров массовых профессий. Жизненныйуровень сельского населения, его благосостояние, созданиетрудового потенциала напрямую зависят от жилищных условий на селе. Настоящая Программа направлена на улучшениесоциально-экономической ситуации в области, на созданиеблагоприятных условий для приобретения и строительства доступногопо стоимости жилья и удовлетворения потребности сельскогонаселения Псковской области в улучшении жилищных условий. Цели Программы Цель областной целевой программы - создание системыобеспечения доступным по стоимости жильем сельских жителей области. Повышение платежеспособного спроса на жилье со сторонызначительной части сельского населения, прежде всего со среднимидоходами. Задачи Программы Закрепление профессиональных кадров на селе, созданиетрудового потенциала для сельского хозяйства. Формирование финансовых ресурсов для реализации Программы засчет привлечения бюджетных средств и внебюджетных источников. Механизм реализации Программы Участники Программы: Администрация Псковской области, органы местногосамоуправления, граждане-участники. Функции участников Программы Администрация области: принимает решение о разработке и внедрении Программы; разрабатывает Программу; осуществляет государственную поддержку Программы; предоставляет государственные жилищные субсидии наприобретение и строительство жилья. Органы местного самоуправления: формируют списки граждан, участвующих в Программе; отводят земельный участок под строительство жилого дома; выдают разрешительную документацию на строительство жилогодома. Граждане-участники: осуществляют строительство или приобретение жилья в сельскойместности. Критерии отбора граждан-участников Программы и источникифинансирования Программы Для участия в Программе необходимо соблюдениегражданином-участником требований: наличие регистрации и постоянного места проживания в сельскомнаселенном пункте; признание гражданина и членов его семьи в установленномпорядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; наличие собственных и/или заемных средств в размере не менее30% стоимости строительства (приобретения) жилья. Преимущественным правом на участие в Программе пользуютсяследующие категории граждан: молодые специалисты - выпускники вузов и средних специальныхзаведений, работающие в агропромышленном комплексе; иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности иработающие не менее трех лет в агропромышленном комплексе; врачи, медработники, педагогические работники,культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы; граждане, обеспечение жильем которых за счет федеральногобюджета установлено законодательством Российской Федерации (наусловиях настоящей Программы). Финансирование строительства (приобретения) жильяосуществляется: за счет средств областного бюджета, выделяемых в видесубсидий (не более 40%); средств федерального бюджета, выделяемых в виде субсидий (неболее 30%); внебюджетные источники (личные средства граждан-участников -не менее 30%). Объемы финансирования по Программе млн.рублей___________________________________________________________________ Всего 2003 г. 2004 г. 2003-2004 годы___________________________________________________________________1. Федеральный бюджет (не 8,3 2,1 6,2 более 30%) в виде субсидий___________________________________________________________________2. Областной бюджет 11,2 2,9 8,3 (не более 40%) в виде субсидий___________________________________________________________________3. Внебюджетные 8,3 2,1 6,2 источники (не менее 30%)___________________________________________________________________ Всего 27,8 7,1 20,7___________________________________________________________________ Граждане - получатели субсидий вправе использовать субсидиина: приобретение готового жилого помещения (с представлениемдоговора купли-продажи); строительство индивидуального жилого дома с представлениемподтверждения права собственности на земельный участок,проектно-сметной и разрешительной документации(архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости идоговора на строительство жилого дома); приобретение квартиры при участии в строительствемногоквартирного жилого дома, дольщиками которого являютсяграждане (с представлением договора о долевом участии встроительстве). Размер субсидий определяется исходя из расчетной стоимостиобщей площади жилого помещения по социальной норме (33 квадратныхметра - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью издвух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи причисленности три и более человек). Право на дополнительную общуюплощадь жилого помещения в рамках действующего законодательстваподтверждается гражданином документально. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья посоциальной норме общей площади жилого помещения, установленной длясемей разной численности, определяется исходя из средней рыночнойстоимости строительства (приобретения) 1 квадратного метра общейплощади жилья в сельской местности области, но не превышающейсредней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в субъектеРоссийской Федерации, определяемой Госстроем России на основанииданных Госкомстата России. Оценка эффективности Программы Выполнение Программы жилищного строительства в сельскойместности на 2003-2004 годы позволит: улучшить жилищные условия 76 сельских семей; обеспечить ввод в эксплуатацию 44 индивидуальных жилых домов; наращивать объемы строительства жилья для сельских жителей впоследующие годы; закрепить профессиональные кадры на селе. Охрана окружающей среды Строительство жилого дома будет производиться преимущественнов центральных усадьбах, где имеется возможность подключения ксуществующим инженерным коммуникациям. 40% граждан-участниковПрограммы будут приобретать существующие жилые дома или квартиры.Жилой дом предусматривается сделать экологически чистымодносемейным домом. Источники водоснабжения и отвод хозяйственно-бытовых стоковбудут определены органами государственного надзора по местунахождения жилого дома. В период строительства жилых домов предусмотрены мероприятияпо утилизации строительных отходов. Стоимость затрат, предусмотренных на мероприятия по охранеокружающей среды, будет определена документацией. Перечень мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"___________________________________________________________________Наименование мероприятий Сроки Исполнители исполнения___________________________________________________________________1. Разработка порядков 2003 Органы местного финансирования Программы из самоуправления, федерального и областного Управление сельского бюджетов. Заключение хозяйства и соглашений с Министерством продовольствия сельского хозяйства области Российской Федерации и органами местного самоуправления по финансированию___________________________________________________________________2. Выделение земельных 2003-2004 Органы местного участков под строительство самоуправленияжилых домов___________________________________________________________________3. Формирование списков 2003-2004 Органы местного граждан-участников самоуправления,Программы Управление сельского хозяйства и продовольствия области___________________________________________________________________4. Инвентаризация 2003 Органы местного незавершенного строительством самоуправления, жилого фонда. Разработка граждане-участники проектно-сметной документации Программыпо жилым домам, намечаемым к строительству___________________________________________________________________5. Строительство жилых домов 2003-2004 Граждане-участники и приобретение имеющегося Программыжилого фонда (согласно приложению) ___________________________________________________________________ Приложение к перечню мероприятий областной целевой программы "Развитие жилищного строительства в сельской местности на 2003-2004 годы"Строительство жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда Количество жилых домов/тысяч рублей____________________________________________________________________________________________________________Наименование Финансирование строительства жилых домов или приобретение имеющегося жилого фонда районов _______________________________________________________________________________________ 2003 год 2004 год 2003-2004 годы _______________________________________________________________________________________ всего фед. обл. внебюд- всего фед. обл. внебюд- всего фед. обл. внебюд- бюджет бюджет жетные бюджет бюджет жетные бюджет бюджет жетные ист. ист. ист.____________________________________________________________________________________________________________Бежаницкий 7/2113 634 845 634 5/1900 570 760 570 12/4013 1204 1605 1204____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 5/1613 484 645 484 1/320 100 120 100 6/1933 584 765 584____________________________________________________________________________________________________________приобретение 2/500 150 200 150 4/1580 470 640 470 6/2080 620 840 620____________________________________________________________________________________________________________Великолукский 3/724 217 290 217 - - - - 3/724 217 290 217____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________приобретение 3/724 217 290 217 - - - - 3/724 217 290 217____________________________________________________________________________________________________________Дедовичский 1/500 150 200 150 10/4800 1440 1920 1440 11/5300 1590 2120 1590____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 1/500 150 200 150 5/2400 720 960 720 6/2900 870 1120 870____________________________________________________________________________________________________________приобретение - - - - 5/2400 720 960 720 5/2400 720 960 720____________________________________________________________________________________________________________Дновский 2/604 181 242 181 2/400 120 160 120 4/1004 301 402 301____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 1/302 90 121 91 1/200 60 80 60 2/502 150 201 151____________________________________________________________________________________________________________приобретение 1/302 91 121 90 1/200 60 80 60 2/502 151 201 150____________________________________________________________________________________________________________Локнянский 1/50 15 20 15 1/25 7,5 10 7,5 2/75 22,5 30 22,5____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________приобретение 1/50 15 20 15 1/25 7,5 10 7,5 2/75 22,5 30 22,5____________________________________________________________________________________________________________Куньинский - - - - 3/630 189 252 189 3/630 189 252 189____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 3/630 189 252 189 3/630 189 252 189____________________________________________________________________________________________________________Невельский - - - - 3/1030 309 412 309 3/1030 309 412 309____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 2/690 207 276 207 2/690 207 276 207____________________________________________________________________________________________________________приобретение - - - - 1/340 102 136 102 1/340 102 136 102____________________________________________________________________________________________________________Новоржевский 1/302 90,5 121 90,5 3/1671 501 669 501 4/1973 591,5 790 591,5____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 1/302 90,5 121 90,5 3/1671 501 669 501 4/1973 591,5 790 591,5____________________________________________________________________________________________________________Новосокольнический 2/785 235 315 235 2/500 150 200 150 4/1285 385 515 385____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 1/392 117 158 117 1/250 75 100 75 2/642 192 258 192____________________________________________________________________________________________________________приобретение 1/393 118 157 118 2/250 75 100 75 2/643 193 257 193____________________________________________________________________________________________________________Островский район - - - - 5/1802 540 722 540 5/1802 540 722 540____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________приобретение - - - - 5/1802 540 722 540 5/1802 540 722 540____________________________________________________________________________________________________________Палкинский - - - - 8/3270 981 1308 981 8/3270 981 1308 981____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 8/3270 981 1308 981 8/3270 981 1308 981____________________________________________________________________________________________________________Порховский - - - - 2/447 134 179 134 2/447 134 179 134____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 2/447 134 179 134 2/447 134 179 134____________________________________________________________________________________________________________Псковский 3/1065 320 425 320 2/876 263 350 263 5/1941 583 775 583____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________приобретение 3/1065 320 425 320 2/876 263 350 263 5/1941 583 775 583____________________________________________________________________________________________________________Пустошкинский 1/350 105 140 105 1/350 105 140 105 2/700 210 280 210____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 1/350 105 140 105 - - - - 1/350 105 140 105____________________________________________________________________________________________________________приобретение - - - - - 105 140 105 1/350 105 140 105____________________________________________________________________________________________________________Пушкиногорский 3/634 190 254 190 - - - - 3/634 190 254 190____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство 3/634 190 254 190 - - - - 3/634 190 254 190____________________________________________________________________________________________________________Пыталовский - - - - 2/1100 330 440 330 2/1100 330 440 330____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 2/1100 330 440 330 2/1100 330 440 330____________________________________________________________________________________________________________Струго-Красненский - - - - 1/700 210 280 210 1/700 210 280 210____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 1/700 210 280 210 1/700 210 280 210____________________________________________________________________________________________________________Усвятский - - - - 2/1200 360 480 360 2/1200 360 480 360____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство - - - - 2/1200 360 480 360 2/1200 360 480 360________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Всего по Программе: 24/7127 2137,5 2852 2137,5 52/20701 6209,5 8282 6209,5 76/27828 8347 11134 8347____________________________________________________________________________________________________________в том числе:____________________________________________________________________________________________________________строительство жилых 13/4092 1226,5 1639 1226,5 31/12878 3867 5144 3867 44/16970 5093,5 6783 5093,5домов____________________________________________________________________________________________________________приобретение 11/3035 911 1213 911 21/7823 2342,5 3138 2342,5 32/10858 3253,5 4351 3253,5имеющегося жилого фонда________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________