Постановление Администрации Псковской области от 15.01.2004 № 18
О проведении специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.01.2004 N 18 Утратилo силу - Постановление Администрации Псковской области от 08.07.2005 г. N 286 О проведении специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Псковской области В целях осуществления контроля за качеством и оборотомалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории Псковской области, в соответствии с Федеральным законом"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачиразрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачирегиональных специальных марок" и Законом области "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковскойобласти" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Организовать проведение специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольнойпродукции, предназначенной для розничной продажи на территорииПсковской области, согласно приложению. 2. Установить органом исполнительной власти, уполномоченнымна организацию работ по проверке качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории Псковской области, Государственный комитет Псковскойобласти по лицензированию отдельных видов деятельности. 3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации области - председателя комитета поуправлению государственным имуществом области Кушнира В.Я. 4. Настоящее постановление вступает в силу через месяц смомента его опубликования в газете "Псковская правда". И.о.Главы Администрации области В.Я.Кушнир Приложение к постановлению Администрации области от 15.01.2004 N 18 Проведение специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Псковской области I. Общие положения 1.1. Настоящий документ разработан в соответствии сФедеральным законом "О государственном регулировании производстваи оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащейпродукции", постановлением Правительства Российской Федерации от01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку иусловиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов ипорядку выдачи региональных специальных марок" и Законом области"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Псковскойобласти" и определяет организацию проведения специальных защитныхмер, включающих в себя проверку качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории Псковской области, и осуществление контроля за ееоборотом. 1.2. Обязательной проверке на качество и безопасностьподлежит каждая партия алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции,произведенная на территории Российской Федерации, предназначеннаядля розничной продажи на территории Псковской области. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции ссодержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовойпродукции, импортируемой на территорию Российской Федерации ипредназначенной для розничной продажи на территории области,осуществляется в добровольном порядке. 1.3. Под партией алкогольной продукции понимается алкогольнаяпродукция в количестве одной и более единиц одного наименования,одной даты розлива, оформленная одним документом о качестве ипоступившая единовременно по одной заявке для проведения проверкикачества и безопасности в соответствии с настоящим документом. 1.4. Проведение специальных защитных мер, включающих в себяпроверку качества и безопасности алкогольной продукции,предназначенной для розничной продажи на территории Псковскойобласти, и осуществление контроля за оборотом алкогольнойпродукции включает в себя следующие операции: а) проверка наличия, достоверности и правильности оформлениясопроводительных документов; б) идентификация товара - проверка принадлежностисопроводительных документов предъявленной партии товара, в томчисле проверка соответствия информации для потребителя,представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом илимаркировкой в соответствии с требованиями ГОСТа Р 51074-97"Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; в) проверка соответствия качества и безопасности партииалкогольной продукции установленным требованиям государственныхстандартов и гигиенических нормативов по результатам лабораторныхиспытаний образцов продукции; г) выдача разрешения, дающего право на нанесение штрихкода нарегиональную специальную марку Псковской области; д) нанесение организацией, имеющей разрешение на учреждениеакцизного склада (далее - организация), региональной специальноймарки на каждую единицу алкогольной продукции, прошедшей на данномакцизном складе специальные защитные меры. 1.5. Организация работ по проведению специальных защитных мерв отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи на территории области, в т.ч. контроль за деятельностьюорганизации, осуществляющей проверку качества и безопасностиалкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи натерритории Псковской области, возлагается на орган исполнительнойвласти области, уполномоченный Администрацией области (далее -уполномоченный орган). 1.6. Техническое и информационное обеспечение проверкикачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории области, осуществляет организация,уполномоченная Администрацией области (далее - уполномоченнаяорганизация) на основании договоров, заключаемых с акцизнымискладами. Уполномоченная организация по согласованию с уполномоченныморганом определяет цены на проводимые работы, разрабатываетнеобходимые формы документов, способы их защиты от фальсификации,заключает договоры на оказание услуг. 1.7. Проведение лабораторных испытаний алкогольной продукцииосуществляют аккредитованные лаборатории на основании договоров суполномоченной организацией. 1.8. Подтверждением проведения на территории Псковскойобласти специальных защитных мер и осуществления контроля заоборотом алкогольной продукции на территории области являетсярегиональная специальная марка Псковской области, наносимая наалкогольную продукцию, произведенную на территории РоссийскойФедерации и предназначенную для розничной продажи на территорииобласти. Подтверждением проведения на территории Псковской областиспециальных защитных мер и осуществления контроля за оборотом натерритории области импортной алкогольной продукции являетсяразрешение, выданное уполномоченным органом. II. Порядок проведения специальных защитных мер в отношении алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Псковской области 2.1. Для проверки качества и безопасности партии алкогольнойпродукции, поступившей на акцизный склад, организация, учредившаяакцизный склад подает в уполномоченную организацию заявку, вкоторой указывается наименование заявителя, его почтовый адрес ифактическое место нахождения, телефон, ИНН; наименованиепроизводителя и поставщика алкогольной продукции, их почтовыеадреса, фактические места нахождения, телефоны, ИНН; наименованиеалкогольной продукции, емкость, количество единиц, крепость, датарозлива. Заявка подписывается руководителем или уполномоченнымлицом и скрепляется круглой печатью заявителя. К заявкеприлагается комплект сопроводительной документации в соответствиис требованиями постановления Правительства Российской Федерации от15.08.1997 N 1019 "Об утверждении перечня документов,подтверждающих легальность производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции на территории Российской Федерации". После проведения специальных защитных мер принятые подрасписку документы возвращаются заявителю. 2.2. Представители уполномоченной организации обязаныпроверить наличие, достоверность и правильность оформлениясопроводительных документов и в срок не более двух рабочих днейпосле поступления заявки от организации в присутствии должностноголица акцизного склада производят визуальный осмотр партииалкогольной продукции в соответствии с нормативной документацией.В случае необходимости привлекаются представители органовгосударственного контроля и надзора в сфере производства и оборотаалкогольной продукции. При необходимости методом случайного отбора от каждой партиив соответствии с требованиями ГОСТа 18321-73, ГОСТа 5363-93 (дляводки), ГОСТа Р 51135-98 (для ликеро-водочных изделий), ГОСТа Р51144-98 (для винодельческой продукции) производится отборобразцов для проведения лабораторных испытаний. Отобранныеконтрольные образцы должны быть опломбированы представителемуполномоченной организации и должностным лицом организации,учредившей акцизный склад, в специальную тару и отправляются наэкспертизу в аккредитованную лабораторию, в соответствии сусловиями заключенного договора. 2.3. Аккредитованными лабораториями в условиях анонимностипроизводится экспертиза качества и безопасности алкогольнойпродукции и определение соответствия установленным требованиямстандарта. По результатам экспертизы аккредитованной лабораториейоформляются протоколы лабораторных испытаний по форме и в сроки,установленные условиями заключенного договора. 2.4. Уполномоченная организация в сроки, не превышающие пятирабочих дней с момента поступления заявки от организации,учредившей акцизный склад, по результатам проведенной проверкикачества и безопасности оформляет заключение о соответствии либонесоответствии качества и безопасности проверенной партииалкогольной продукции установленным требованиям и направляет его вуполномоченный орган с приложением заявки на выдачу разрешения намаркировку алкогольной продукции региональными специальнымимарками. Заявка на выдачу разрешения на маркировку алкогольнойпродукции организаций-производителей выписывается на основанииудостоверения качества, выданного аккредитованной лабораториейорганизации-производителя алкогольной продукции. 2.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней смомента поступления от уполномоченной организации заключения сприложением заявки на выдачу разрешения принимает решение о выдачеразрешения или об отказе в выдаче разрешения на маркировкуалкогольной продукции. Разрешение направляется в уполномоченнуюорганизацию и на акцизный склад. В разрешении указывается количество (объем) алкогольнойпродукции, идентификационные признаки партии и выводы осоответствии проверенной алкогольной продукции предъявляемымтребованиям по качеству и безопасности. Разрешение являетсядокументом строгой отчетности и хранится на акцизном складе втечение 6 месяцев. 2.6. В случае признания партии алкогольной продукции (всоответствии с действующими нормативными правовыми актами)находящейся в незаконном обороте, а также выявленияаккредитованной лабораторией несоответствия качества ибезопасности партии алкогольной продукции требованиямгосударственных стандартов и гигиенических нормативовуполномоченным органом оформляется решение об отказе в выдачеразрешения. Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляетсяв уполномоченную организацию и на акцизный склад. Отказ в выдаче разрешения обязывает организацию, учредившуюакцизный склад, переместить данную партию алкогольной продукции наспециально отгороженную и опечатываемую площадь акцизного склада,где она находится до принятия в установленном порядке решения овозможности использования, утилизации или уничтожения указаннойпродукции. Организация, учредившая акцизный склад, должнаобеспечить сохранность продукции, не соответствующей требованиямнормативных документов, и оплатить расходы, связанные спроведением лабораторных испытаний. Уполномоченный орган информирует правоохранительные органы ииные уполномоченные государственные органы в сфере контроля инадзора за производством и оборотом алкогольной продукции дляпринятия соответствующих мер, предусмотренных законодательством. 2.7. Уполномоченное лицо организации, учредившей акцизныйсклад, согласно полученному от уполномоченного органа разрешениюпроизводит маркировку заявленной партии алкогольной продукции снанесением штрихкода на региональные специальные марки, полученныев соответствии с Порядком изготовления, приобретения и ценырегиональных специальных марок для маркировки алкогольнойпродукции на территории Псковской области, утвержденнымпостановлением Администрации области от 02.06.2003 N 201. 2.8. Уполномоченный орган, уполномоченная организация,осуществляющая техническое и информационно-аналитическоеобеспечение проведения специальных защитных мер и организации,учредившие акцизные склады, ведут контроль и учет алкогольнойпродукции, предъявляемой для прохождения специальных защитных мер. Каждой заявленной партии присваивается реестровый номер,соответствующий номеру заявки, отражающийся в разрешении. Учет осуществляется на бумажных и электронных носителях путемведения книг учета по единой форме, утверждаемой уполномоченныморганом.