Постановление Думы города Пскова от 15.12.2005 № 529
О внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.12.2005 N 529 О внесении изменений и дополнений в Устав города Пскова (В редакции Решений Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134; от 31.03.2009 г. N 732; от 12.10.2010 г. N 1446) В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и ст.28 Устава города Пскова Псковская городская Дума постановила: 1. Внести изменения и дополнения в Устав города Пскова, изложив его в новой редакции, согласно Приложению. 2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав города Пскова на государственную регистрацию. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав города Пскова.Председатель Псковскойгородской Думы Л.Н.Трифонов Изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Псков" УСТАВ муниципального образования "Город Псков" ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (В редакции Решений Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438; от 25.09.2009 г. N 917; от 12.10.2010 г. N 1446) Статья 1. Статус муниципального образования "Город Псков" 1. Муниципальное образование "Город Псков" является городским округом в соответствии с законом Псковской области. 2. Город Псков, впервые упомянутый в 903 году в Лаврентьевской летописи, входит в состав Псковской области и является административным центром Псковской области в соответствии с Уставом Псковской области. Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования "Город Псков" 1. Границы муниципального образования "Город Псков", их описание установлены законом Псковской области. 2. Изменение границ муниципального образования "Город Псков" осуществляется законом Псковской области по инициативе населения города, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 3. Официальные символы муниципального образования "Город Псков" и порядок их использования 1. Муниципальное образование "Город Псков" (далее - город Псков или городской округ) имеет отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, официальные символы: флаг, герб и гимн. 2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования "Город Псков" - Псковской городской Думы. Статья 4. День города Пскова. Почетные звания и награды 1. День города Пскова - 23 июля. Он связан с освобождением города Пскова от немецко-фашистских захватчиков и праздником Святой равноапостольной Великой княгини российской Ольги. 2. В городе Пскове учреждено звание "Почетный гражданин города Пскова", которое присваивается лицам за выдающиеся заслуги, получившие широкое общественное признание в городе и за его пределами. Порядок присвоения звания устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы. 2.1. Муниципальные служащие, иные граждане могут бытьнаграждены медалью города Пскова "За заслуги перед Псковом" порешению городской Думы в соответствии с Положением о медали городаПскова "За заслуги перед Псковом". (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 16.05.2008 г. N 438) 3. В городе Пскове могут быть учреждены иные Почетные звания и награды муниципального образования "Город Псков", статус и порядок присвоения которых устанавливается соответствующим нормативным правовым актом Псковской городской Думы. Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления города Пскова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, иные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав и законы Псковской области, а также иные правовые акты органов государственной власти Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и иные муниципальные правовые акты. Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, осуществляют свое право на местное самоуправление, исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы государством. Ограничение предусмотренных федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом прав граждан на осуществление местного самоуправления не допускается. ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 8. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; (В редакции Решения Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 14) организация оказания на территории городского округапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов; (В редакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N438) 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; (В редакции Решения Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; (В редакции РешенияДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; (В редакции Решения Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерациидомов, организация освещения улиц и установки указателей снаименованиями улиц и номерами домов; (В редакции Решения Думыгорода Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 38) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории городского округа; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 39) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 2. (Утратил силу - Решение Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) Статья 8.1. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в соответствии с федеральным законом; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, в которых в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года находилась доля на общее имущество многоквартирного дома или весь дом; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 9) создание условий для развития туризма. (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвоватьв осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Псковской области, за счет доходовбюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов,предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений . (В редакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г.N 1446) (Статья дополнена - Решение Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) Статья 8.2. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления исполняют нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Псковской области в случаях, установленных законодательством, и подконтрольны им в части реализации отдельных государственных полномочий. 2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Псковской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", является основанием для отказа ими от исполнения указанных полномочий. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 4. (Утратил силу - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами, а также дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий на основании Решения Псковской городской Думы. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии собственной финансовой возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федераци и. (Статья дополнена - Решение Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в следующих формах: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву Главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы; 4) голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования "Город Псков"; 5) правотворческая инициатива; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрание граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращение граждан в органы местного самоуправления; 12) право граждан на получение информации о местном самоуправлении города Пскова. Статья 10. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. 2. Порядок назначения и проведения местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законами Псковской области. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Псковской городской Думой. 4. Правом инициирования местного референдума обладают: 4.1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме. Для выдвижения инициативы и сбора подписей граждан в поддержку инициативы референдума может быть образована инициативная группа не менее 10 человек; 4.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 4.3. Псковская городская Дума и Глава Администрации города Пскова, инициатива которых выдвинута ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Псковской области в соответствии с федеральным законом. 6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями и иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Псковской области. 7. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Псковской городской Думы и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Псковской городской Думой в порядке и сроки, установленные федеральным законом и соответствующим законом области. 3. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляеттерриториальная избирательная комиссия, наделенная в установленномпорядке полномочиями избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Псков". (В редакции Решения Думы города Псковаот 25.09.2009 г. N 917) Статья 12. Голосование по отзыву Главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы 1. Голосование по отзыву Главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленной федеральным законом и законом области для проведения местного референдума. 2. Основаниями для отзыва Главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении соответствующих полномочий в случае их подтверждения судом. Основаниями отзыва могут быть: 1) нарушения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, Устава города Пскова, иных муниципальных правовых актов; 2) неисполнение без уважительных причин своих обязанностей, предусмотренных законодательством или настоящим Уставом. 3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Псковскойгородской Думы является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых устанавливается законом Псковскойобласти в соответствии с федеральным законом. (В редакции РешенияДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и обстоятельствах, выдвигаемых в качестве основания отзыва, при обращении за регистрацией инициативной группы. 5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва Главы города Пскова, депутата Псковской городской Думы осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области по проведению местного референдума. 6. Главе города Пскова, депутату Псковской городской Думы в период подготовки к проведению голосования по их отзыву гарантируется предоставление помещений, находящихся в муниципальной собственности, для проведения встреч с избирателями. 7. Решение по отзыву не освобождает Главу города Пскова, депутата Псковской городской Думы от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления. Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Псковской городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Псковской городской Думы и не может превышать 3-х процентов от числа жителей города, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Псковской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии городской Думы. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в десятидневный срок со дня его принятия. Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом городской Думы. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. Полномочия органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области. Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Пскова по инициативе населения, городской Думы, Главы города Пскова могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав города Пскова проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова. Проект муниципального правового акта о внесении изменений вУстав города Пскова, когда изменения в Устав вносятся исключительнов целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, на публичные слушания невыносится. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г.N 438) 2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом. Статья 16. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Псковской городской Думы, Главы города Пскова, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Псковской городской Думы или Главы города Пскова, назначается соответственно городской Думой или Главой города Пскова. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городской Думой. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Псковской городской Думы в соответствии с федеральным законом, Уставом города Пскова, уставом территориального общественного самоуправления. 6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде нормативного правового акта Псковской городской Думы. 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Псковской городской Думой. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие избирательным правом. 2. Порядок назначения и проведения опроса граждан принимается Псковской городской Думой. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) Статья 20. Право граждан на получение информации о местном самоуправлении города Пскова 1. Население города имеет право на получение информации о положении дел в городе Пскове, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления города, назначениях и перемещениях должностных лиц органов местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации. Право граждан на информацию реализуется через: - участие граждан в заседаниях Псковской городской Думы, за исключением закрытых; - публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках; - непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения; - участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях); - ежегодное представление Главой города Пскова и депутатами городской Думы отчетов о проделанной работе. 2. Порядок информирования населения устанавливается федеральными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления составляют: - Псковская городская Дума - представительный орган муниципального образования "Город Псков" (далее - городская Дума); - глава муниципального образования - Глава города Пскова (далее - Глава города); - Администрация города Пскова - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Пскова (далее - Администрация города); - Контрольно-счетная палата города Пскова - контрольный органмуниципального образования "Город Псков" (далее -Контрольно-счетная палата). (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 25.09.2009 г. N 917; изменения вступают в силу после истечениясрока полномочий городской Думы четвертого созыва) Статья 22. Псковская городская Дума 1. Псковская городская Дума - представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения города Пскова решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями и организациями. 2. Псковская городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемыхна муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятся посмешанной избирательной системе: 12 депутатов избирается поодномандатным избирательным округам, 13 депутатов избирается поединому избирательному округу пропорционально числу голосов,поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутыеизбирательными объединениями, в порядке, определяемом федеральнымзаконом и законом Псковской области. (В редакции Решения Думыгорода Пскова от 25.09.2009 г. N 917) 3. Псковская городская Дума избирается на срок полномочий 5 лет. Полномочия депутатов городской Думы начинаются со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращаются в день начала работы городской Думы нового созыва. Городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 4. Организацию деятельности городской Думы осуществляет Глава города, исполняющий полномочия председателя городской Думы. 5. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности городской Думы осуществляет аппарат городской Думы. 6. Городская Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции,на сессиях. Сессия - одно или несколько заседаний городской Думы,посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессиисозываются главой города не реже одного раза в три месяца.Внеочередные сессии созываются главой города по собственнойинициативе или по инициативе не менее 1/3 от числа избранныхдепутатов. (В редакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г.N 438) Заседание городской Думы считается правомочным, если на немприсутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. (Вредакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) Сессия городской Думы проводится открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом городской Думы. 7. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. 8. Расходы на обеспечение деятельности городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой. 9. Полномочия городской Думы прекращаются досрочно в порядке ипо основаниям, предусмотренным федеральным законом. Прекращениеполномочий городской Думы в случае принятия решения о самороспускеосуществляется на основании и в порядке, определяемом нормативнымправовым актом городской Думы. Вопрос о самороспуске городской Думыможет быть внесен на её рассмотрение по инициативе не менееполовины от установленной численности депутатов. Решение осамороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов отустановленной численности депутатов. Одновременно с принятиемрешения о самороспуске городская Дума обязана назначитьмуниципальные выборы депутатов Псковской городской Думы очередногосозыва. (В редакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N1446) Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно вслучае нарушения срока издания муниципального правового акта -Решения городской Думы, требуемого для реализации решения,принятого путем прямого волеизъявления граждан. (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) Статья 23. Полномочия городской Думы 1. В исключительной компетенции городской Думы находятся: 1) утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и отчета об его исполнении, а также внесение изменений и дополнений в указанные нормативные правовые акты; 2) принятие Устава муниципального образования "Город Псков" и внесение в него изменений и дополнений; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Пскова, внесение изменений и дополнений в них, а также утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений, а также дача согласия Администрации города Пскова наутверждение Уставов муниципальных предприятий и учреждений,изменений и дополнений в них; (В редакции Решения Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 7) определение порядка участия города Пскова в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и нормативных правовых актов Псковской городской Думы; 10) Принятие решения об удалении Главы города Пскова вотставку. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г. N917) 2. К полномочиям городской Думы относятся: 1) утверждение структуры Администрации города, общей численности муниципальных служащих городского округа, а также учреждение отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города, наделенных правами юридического лица и утверждение положений о них; 2) утверждение условий конкурса на замещение должности Главы Администрации города, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии и назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с Федеральным законом; 3) назначение на должность Главы Администрации города Пскова,согласование назначения на должность заместителей главыАдминистрации города; (В редакции Решения Думы города Пскова от12.10.2010 г. N 1446) 4) принятие решения о назначении местного референдума; 5) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения; 6) определение порядка назначения и проведения конференции граждан; 7) принятие решений о выдвижении инициатив, связанных с изменением границ городского округа, а также с его преобразованием в соответствии с федеральным и областным законодательством; 8) определение порядка предоставления и продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с земельным законодательством; 9) (Исключен - Решение Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) 9.1) Осуществление права законодательной инициативы в Псковскомобластном Собрании депутатов в порядке, установленном УставомПсковской области и законодательством Псковской области; (Дополнен- Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 10) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 11) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 12) принятие нормативных правовых актов о привлечении кредитов, залоге муниципального имущества и условиях лизинга; 13) заслушивание ежегодных отчетов Главы города, ГлавыАдминистрации города о результатах их деятельности, деятельностиАдминистрации города, в том числе о решении вопросов, поставленныхгородской Думой; (В редакции Решения Думы города Пскова от12.10.2010 г. N 1446) 14) назначение выборов депутатов городской Думы, голосования по отзыву Главы города, депутата Псковской городской Думы, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа; 15) утверждение генерального плана развития города Пскова, проектов планов и программ развития городского округа; 16) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством; 17) утверждение положения о приватизации муниципального имущества; 18) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; 19) (Исключен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 20) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений в соответствии с законодательством; 21) установление за счет средств бюджета городского округа дополнительных льгот и преимуществ в соответствии с налоговым законодательством; 22) установление официальных символов муниципального образования; 22.1) утверждение Положения о должностном знаке Главы города"Глава города Пскова"; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от12.10.2010 г. N 1446) 23) учреждение или определение печатного средства массовойинформации для опубликования муниципальных правовых актов,обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии муниципального образования, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 24) принятие нормативных правовых актов о порядке привлеченияграждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягорода Пскова работ; (В редакции Решения Думы города Пскова от31.03.2009 г. N 732) 25) утверждение договоров и соглашений о межмуниципальном сотрудничестве; 26) принятие правовых актов о наименовании и переименованиимуниципальных учреждений, улиц, площадей, парков, скверов, обустановлении памятников, памятных знаков, мемориальных досок и иныхобъектов города Пскова; (В редакции Решения Думы города Пскова от31.03.2009 г. N 732) 27) принятие правовых актов о присвоении звания "Почетныйгражданин города Пскова" и занесении в Книгу Почета города Пскова;(В редакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 28) учреждение наград органов местного самоуправления и установление порядка награждения ими; 29) утверждение положений о постоянно действующих комиссиях при Администрации города и их составов; 30) утверждение перспективного и текущего (на очередной год)планов благоустройства и озеленения территории городского округа,использования и охраны городских лесов, расположенных в границахгородского округа; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 31) согласование назначения и освобождения от должностируководителя муниципальной милиции в соответствии сзаконодательством; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 32) принятие решения о создании муниципального музея; (Дополнен- Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 33) принятие решения о создании муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 34) разработка и утверждение мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа всоответствии с федеральным законом; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 35) утверждение программ по вопросам профилактики терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 37) установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 38) утверждение Порядка выдачи разрешений на установкурекламных конструкций на территории городского округа,аннулирования таких разрешений и выдачи предписаний о демонтажесамовольно установленных вновь рекламных конструкций на территориигородского округа; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 39) принятие правовых актов по вопросам деятельностидобровольных формирований населения по охране общественногопорядка; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N134) 40) принятие правовых актов по вопросам проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числесвязанных с их финансированием; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 41) утверждение порядка распоряжения (предоставления) объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 42) утверждение программ развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организациипроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 43) утверждение планов мероприятий (программ) по работе сдетьми и молодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 44) принятие правовых актов по вопросам опеки и попечительствав соответствии с законодательством; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 45) вправе по представлению Главы Администрации города Псковаили по его заключению устанавливать за счет средств бюджетагородского округа (за исключением финансовых средств, передаваемыхбюджету городского округа на осуществление целевых расходов)дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи дляотдельных категорий граждан вне зависимости от наличия вфедеральных законах положений, устанавливающих указанное право;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 45.1) утверждение порядка взаимодействия многофункциональногоцентра предоставления муниципальных услуг с организациями,участвующими в предоставлении услуг, информирования граждан иорганизаций, приема и выдачи документов, обработки персональныхданных, связанных с предоставлением муниципальных услуг; (Дополнен- Решение Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 45.2) Формирование Контрольно-счетной палаты и принятиеположения об организации ее деятельности; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 25.09.2009 г. N 917; изменения вступают в силупосле истечения срока полномочий городской Думы четвертого созыва) 46) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Псковской городской Думы федеральным законодательством, законодательством области и Уставом города Пскова. Статья 24. Депутат городской Думы 1. Статус депутата Псковской городской Думы, порядок и условиясочетания его деятельности с выполнением производственных ислужебных обязанностей определяются действующим законодательством.(В редакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 2. Депутаты городской Думы исполняют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе. Численность депутатов, исполняющих депутатские полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с нормой, определенной федеральным законом. 3. Депутат городской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городской Думы. Формами депутатской деятельности являются: - участие в заседаниях сессий городской Думы; - участие в работе комитетов и комиссий городской Думы; - подготовка и внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение городской Думы; - направление депутатских запросов, затребование информации в органах местного самоуправления, государственной власти, иных органах и организациях по вопросам, находящимся в компетенции городской Думы; - встречи с избирателями и их прием в избирательном округе, отчет перед избирателями о своей депутатской деятельности не реже одного раза в год; - информирование избирателей во время встреч с ними, а также через средства массовой информации о своей депутатской деятельности. 4. Гарантии депутатской деятельности, условия и порядок ихпредоставления определяются в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Законом Псковской областиот 14.06.2006 N 558-ОЗ "О статусе депутата представительного органамуниципального образования", настоящим Уставом и нормативнымиправовыми актами Псковской городской Думы. (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 5. Депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления; 2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения; 3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе за пределы Российской Федерации, а также с повышением квалификации; 4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий; 5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска; 6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий; 7) пособия и компенсации при прекращении полномочий; 8) пенсионное обеспечение за выслугу лет; 9) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Псковской городской Думы. (Пункт дополнен - Решение Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) 6. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского округа гарантируются: 1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий; 2) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе за пределы Российской Федерации; 3) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий; 4) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами Псковской городской Думы. (Пункт дополнен - Решение Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы Депутат городской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакцииРешения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 26. Структура городской Думы 1. В структуру городской Думы входят глава города, заместители главы города (не более трех), комитеты и комиссии городской Думы, а также контрольно-счетная палата и аппарат городской Думы, состоящие из муниципальных служащих и лиц, исполняющих обязанности по обеспечению деятельности городской Думы. Муниципальные служащие и иные лица исполняют свои обязанности в соответствии с положениями о структурных подразделениях аппарата городской Думы, положением о контрольно-счетной палате. Городская Дума самостоятельно определяет структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы на первой организационной сессии городской Думы очередного созыва. В течение работы городской Думы очередного созыва в структуру городской Думы очередного созыва и структуру аппарата городской Думы могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с Регламентом городской Думы и законодательством. 2. Контрольно-счетная палата городской Думы является органом городской Думы, состоящим из муниципальных служащих, осуществляет контроль за исполнением бюджета города Пскова, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пскова. 3. Городская Дума из числа депутатов образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городской Думы. 4. Городская Дума может создавать комиссии в целях осуществления контрольных и иных функций. 5. Порядок формирования и организация работы комитетов и комиссий определяется Регламентом городской Думы и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми городской Думой. 6. Депутаты городской Думы могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3-х депутатов в соответствии с Регламентом городской Думы. 7. Организационно-правовое обеспечение деятельности городской Думы, комитетов, комиссий и оказание содействия депутатам городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат городской Думы. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) Статья 27. Глава города 1. Глава города является высшим должностным лицом, органомместного самоуправления города Пскова. Глава города наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями председателя городской Думы. Главагорода осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе. 2. Глава города избирается городской Думой из состава депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы. Избрание Главы города проводится тайным голосованием. Избранным на должность Главы города считается выдвинутый на должность Главы города депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов городской Думы. 3. При вступлении в должность на заседании городской Думы в торжественной обстановке Глава города приносит присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы города Пскова соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Псковской области, Устав города Пскова, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности". Глава города удостоверяет текст присяги своей подписью. Председательствующий на заседании городской Думы вручает Главе города должностной знак: "Глава города Пскова". 4. Глава города имеет печать, бланки с изображением герба города Пскова. 5. Глава города подотчетен и подконтролен населению и городской Думе. Глава города не реже одного раза в год отчитывается перед населением и городской Думой. Отчет заслушивается на сессии городской Думы, следующей после заслушивания отчетов председателя Контрольно-счетной палаты, Администрации города об исполнении бюджета города и главы Администрации города. Сессия городской Думы по заслушиванию отчета Главы города проводится в помещении, позволяющем присутствие на отчете общественности города. 6. На Главу города распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законом, законом Псковской области и настоящим Уставом, в том числе условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, бесплатное обеспечение служебным транспортом и служебными нежилыми помещениями, защита его прав и достоинства. 7. Содержание Главы города как органа местного самоуправления предусматривается отдельной строкой в бюджете города. 8. На Главу города распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством. 9. Полномочия Главы города прекращаются в случаях и порядке, установленных Федеральным законом и настоящим Уставом. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) Статья 28. Полномочия Главы города Глава города осуществляет следующие полномочия: 1) представляет муниципальное образование "Город Псков" вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами законодательной, исполнительной и судебнойвласти, гражданами и организациями, без доверенности действует отимени городского округа; (В редакции Решения Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами; 3) подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве и вносит их на утверждение городской Думы; 4) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые городской Думой; 5) издает постановления по вопросам, отнесенным статьей 28настоящего Устава к собственным полномочиям Главы города по решениювопросов местного значения, и распоряжения по вопросам организациидеятельности городской Думы; (В редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) 5.1) Распределяет обязанности между заместителями Главы города;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г. N 917) 6) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействиеорганов местного самоуправления, в том числе путем проведениякоординационных совещаний с участием органов и должностных лицАдминистрации города; (В редакции Решения Думы города Пскова от25.09.2009 г. N 917) 6.1) координирует организацию мероприятий общегородскогозначения, подготовленных Администрацией города, утверждает планы ихподготовки и проведения; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от12.10.2010 г. N 1446) 6.2) принимает участие в проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Пскова; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 6.3) организует разработку и утверждает планы мероприятийпротиводействия коррупции в органах местного самоуправления;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 7) заключает контракт с главой Администрации города,назначенным городской Думой, издает правовые акты о временномотсутствии главы Администрации города в случае его отпуска илиболезни; обращается в суд с заявлением о расторжении контракта сглавой Администрации города в связи с нарушением им условийконтракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;осуществляет в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации иные полномочия представителя нанимателя (работодателя)Главы Администрации города; (В редакции Решений Думы города Псковаот 25.09.2009 г. N 917) 7.1) принимает решение о премировании главы Администрации города; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) 8) обладает правом решающего голоса на сессиях городской Думы; 9) вправе затребовать любую информацию от органов местного самоуправления, государственной власти, иных органов и организаций по вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления; 10) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете городского округа на содержание Главы города и городской Думы, открывает и закрывает расчетные счета городской Думы в банках и других кредитных учреждениях; 11) организует работу городской Думы; 12) осуществляет руководство подготовкой сессий городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы; 13) созывает очередные и внеочередные сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня; 14) ведет сессии городской Думы; 15) осуществляет руководство работой аппарата городской Думы; 16) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 17) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе органов местного самоуправления; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438;изменения вступают в силу после истечения срока полномочийгородской Думы четвертого созыва) 18) ведет ежемесячный прием населения, организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения; 19) решает вопросы трудовых отношений с депутатами, работающими в городской Думе на постоянной основе, и муниципальными служащими муниципальной службы аппарата городской Думы в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами и законами области; 20) координирует деятельность комитетов и временных комиссий, депутатских групп; 21) утверждает распределение между органами местного самоуправления и органами Администрации города штатную численность муниципальных служащих в пределах, установленных городской Думой; 22) награждает от лица муниципального образования "Город Псков" наградами, вручает удостоверения Почетного гражданина города Пскова и свидетельства о занесении в Книгу Почета города Пскова, согласовывает документы по представлению к награждению государственными наградами Российской Федерации жителей городского округа; 23) обладает правом законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов; 24) согласовывает по представлению Главы Администрации города кандидатуры на должность руководителей органов Администрации города, в компетенцию которых входят вопросы управления муниципальной собственностью, муниципальными финансами и бюджетом городского округа; 24.1) организует взаимодействие органов местного самоуправленияс общественными организациями, средствами массовой информации,иными субъектами гражданского общества; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438; изменения вступают в силупосле истечения срока полномочий городской Думы четвертого созыва) 24.2) инициирует проведение публичных слушаний и принимаетрешение о назначении публичных слушаний, проводимых по егоинициативе; принимает решение о назначении публичных слушаний приполучении от органа местного самоуправления проекта правилземлепользования и застройки, проекта решения о внесении измененийи дополнений в правила землепользования и застройки; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 24.3) (Исключен - Решение Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) 24.4) подает ходатайство в арбитражный суд о введении временнойфинансовой администрации в городе Пскове; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 24.5) обращается в суд с заявлением о назначении местногореферендума в случае, если местный референдум не назначен городскойДумой в установленные сроки; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 24.6) определяет периодическое печатное издание для публикациисообщений о приеме заявлений о предоставлении в аренду находящихсяв муниципальной собственности земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства с указанием местоположения,площади, разрешенного использования; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 24.7) определяет периодическое печатное издание для публикациисообщений о проведении аукционов по продаже земельных участков изземель, находящихся в муниципальной собственности, либо по продажеправ на заключение договоров аренды земельных участков из земель,находящихся в муниципальной собственности, для жилищногостроительства; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 16.05.2008г. N 438) 24.8) обращается к главе Администрации города с предложениями овнесении изменений в генеральный план города; (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 24.9) направляет на согласование проект генерального плана вуполномоченный федеральный орган исполнительной власти, высшийисполнительный орган государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, в границах которого находится городской округ, органыместного самоуправления муниципальных образований, имеющих общуюграницу с городским округом; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 24.10) обеспечивает осуществление органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения иотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г.N 917) 24.11) направляет в Администрацию города проект сметы расходов Псковской городской Думы на планируемый год в срок до 15 июля года, предшествующего планируемому; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 12.10.2010 г. N 1446) 25) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и Регламентом городской Думы. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы города 1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеетправо быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакцииРешения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 9) отзыва избирателями; (В редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города; 11) досрочного прекращения полномочий городской Думы; 12) Увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения споселением; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г.N 438) 13) Преобразования муниципального образования; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 14) удаление в отставку в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от25.09.2009 г. N 917) 2. Полномочия Главы города прекращаются в случаях, предусмотренных: подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда; подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства; подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта; подпунктами 3, 9 - с момента опубликования нормативного правового акта об отрешении или об отзыве; подпунктами 2, 11 - с даты вступления в силу соответствующегоправового акта; (В редакции Решения Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) подпунктами 12, 13 - с даты вступления в силу соответствующегозакона Псковской области. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 3. Отставка Главы города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в городскую Думу. В случае непринятия городской Думой отставки Главы города он вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом городской Думы. Правовой акт о досрочном прекращении полномочий Главы города пособственному желанию принимается большинством голосов отустановленной численности депутатов. Заявление об отставке пособственному желанию не может быть отозвано после принятия решениягородской Думой. (В редакции Решения Думы города Пскова от31.03.2009 г. N 732) 4. Решение городской Думы об удалении Главы города в отставкупринимается путем проведения процедуры тайного голосования. Главагорода считается удаленным в отставку, если за данное решениепроголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатовгородской Думы. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от25.09.2009 г. N 917) Статья 30. Заместители главы города 1. Заместители Главы города избираются из состава депутатов городской Думы тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы. Количество заместителей Главы города устанавливается не более трех. Глава города вносит предложения по кандидатурам для избрания заместителями Главы города и по исполнению ими полномочий в городской Думе на постоянной (штатной) основе или на общественных началах с учетом норм установленных Федеральным законом. Полномочия заместителей Главы города начинаются с момента избрания и заканчиваются с момента начала работы первой сессии городской Думы очередного созыва. 2. Глава города издает распоряжение о распределении полномочий между Главой города и заместителями Главы города. 3. Заместители Главы города могут быть избраны председателями одного из комитетов, комиссий городской Думы и исполнять обязанности председателя комитета, комиссии в соответствии с Регламентом городской Думы. 4. В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) полномочия Главы города временно исполняет один из заместителей Главы города, назначаемый Распоряжением Главы города Пскова. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) Статья 31. Администрация города 1. Администрация города осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом. 2. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы Администрации города. В структуру Администрации города входят: - Глава Администрации города; - заместители Главы Администрации города; - структурные подразделения Администрации города (Аппарат Администрации города); - органы Администрации города. 3. Органы Администрации города осуществляют свою деятельность на основании Положений об органах Администрации города, утверждаемых городской Думой. 4. Администрация города обладает правами юридического лица. Статья 32. Полномочия Администрации города К полномочиям Администрации города в пределах компетенции органов местного самоуправления, установленной законодательством, относятся: 1. в области планирования, бюджета, финансов и учета 1.1.разработка и внесение на утверждение городской Думой прогноза и плана комплексного социально-экономического развития города Пскова, проекта бюджета городского округа и внесения изменений в них; 1.2. осуществление казначейского исполнения бюджета; 1.3. получение от организаций, расположенных на территории города Пскова, сведений об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществление обязательных для таких планов и мероприятий согласований; 1.4. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 1.5. формирование и содержание муниципального архива; 2. в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями, находящимися на территории города Пскова 2.1. учет, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с настоящим Уставом и порядком, установленным городской Думой; 2.2. создание, реорганизация и ликвидация муниципальныхпредприятий и муниципальных учреждений в соответствии с порядком,установленным городской Думой, утверждение уставов муниципальныхпредприятий и учреждений, изменений и дополнений в них при наличиисогласия городской Думы и в соответствии с порядком, установленнымгородской Думой; (В редакции Решения Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 2.3. назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений в случаях и порядке, установленных городской Думой; 2.4. заслушивание отчетов руководителей о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений; 2.5. контроль за установкой и демонтажем рекламных конструкцийна территории городского округа, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных вновь рекламных конструкций на территориигородского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 2.6. Ведение реестров муниципального имущества; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 3. в области ценообразования подготовка проектов решений городской Думы об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, их финансово-экономических и правовых обоснований; 4. в области социально-экономического развития города Пскова 4.1. организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пскова, утвержденных городской Думой; 4.2. осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории города Пскова, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств; 4.3. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдумов, голосования по отзыву Главы города, депутата городской Думы, голосования по вопросам изменения границ и территориальных преобразований города; 4.4. разработка и организация выполнения мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа, принятыхгородской Думой в соответствии с федеральным законом; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 4.5. организация и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергоэффективности; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 5. в области градостроительства 5.1. организация разработки и подготовки проекта генерального плана развития города Пскова и внесение его на утверждение городской Думы, реализация генерального плана развития города Пскова; 5.2. обеспечение разработки проектов местных нормативов градостроительного проектирования города; 5.3. организация подготовки проектов правил землепользования и застройки, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства; 5.4. принятие решений о предварительном согласовании мест размещения объектов строительства, подготовка и выдача в установленном порядке разрешительных документов и решений о предварительном согласовании мест размещения объектов планируемого строительства; 5.5. разработка документов территориального планирования городского округа и внесение их на утверждение городской Думой; 5.6. предоставление земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства в соответствии с порядком, установленным городской Думой; 5.7. подготовка и выдача в установленном законодательствомпорядке разрешений на строительство, разрешений на ввод объектастроительства в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 5.8. формирование приемочных комиссий и организация их деятельности, утверждение актов о приемке в эксплуатацию объектов завершенного строительства; 5.9. рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений по ним; 5.10. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий; 5.11. выдача в установленном законодательством порядке заданий на разработку градостроительной документации; 5.12. организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории города Пскова; 5.13. согласование в установленном порядке градостроительной документации; 5.14. ведение плана существующей застройки на территории города Пскова, регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи, инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства; 5.15. ведение градостроительного кадастра города Пскова, мониторинга объектов градостроительной деятельности на его территории; 5.16. ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; 5.17. информирование в установленном порядке населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях о ее изменении; 5.18. утверждение проектов планировки территории и проектовмежевания территорий в порядке, определяемом законодательством;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 5.19. направление главе города документации по планировкетерритории, утверждаемой главой Администрации города, в течениесеми дней со дня ее утверждения; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 16.05.2008 г. N 438) 6. в области использования земель, находящихся в муниципальной собственности, и охраны природы 6.1. управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также иными землями в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и порядком, установленным городской Думой; 6.2. планирование использования земель; 6.3. организация формирования земельных участков как объектов недвижимости; 6.4. осуществление работ по инвентаризации земель; 6.5. организация учета и обеспечения полноты сбора арендной платы за землю; 6.6. определение в пределах компетенции условий проведения геодезических и инженерно- геологических изыскательских работ на территории города Пскова; 6.7. осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны природных ресурсов на территории города Пскова; 6.8. обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды; 6.9. охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6.10. информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения, информирование соответствующих органов о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде; 7. в области охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры) 7.1. обеспечение мероприятий по сохранению, популяризации и охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения и (или) выявленных объектов культурного наследия в соответствии с установленным городской Думой порядком; 7.2. организация работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения; 7.3. выдача заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного значения; 7.4. использование объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры), находящихся в собственности городского округав соответствии с Решением городской Думы; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 8. в области транспорта и связи 8.1. контроль в пределах компетенции за деятельностью транспортных организаций, обслуживающих население города Пскова, утверждение маршрутов и графиков движения городского общественного транспорта; 8.2. содействие развитию автотранспортной инфраструктуры города Пскова; 9. в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения 9.1. организация эксплуатации жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения; 9.2. контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; 9.3. осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах городского округа,а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации и решениямигородской Думы; (В редакции Решения Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 9.4. организация деятельности по благоустройству и озеленениютерритории города Пскова, использованию и охране городских лесов всоответствии с утверждаемым Псковской городской Думой перспективными текущим (на очередной год) планами благоустройства и озеленениятерритории городского округа, использования и охраны городскихлесов, расположенных в границах городского округа, освещению улицгорода Пскова, установке указателей с названиями улиц и номерамидомов; (В редакции Решения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N134) 9.5. организация предоставления ритуальных услуг, содержание мест захоронений, в том числе воинских захоронений; 9.6. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9.7. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 9.8. предоставление в установленном городской Думой порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 9.9. принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 9.10. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; 9.11. организация привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в соответствии с решением городской Думы; 9.12. создание условий для жилищного строительства; 9.13. разработка и представление на утверждение городской Думыперспективного и текущего (на очередной год) планов благоустройстваи озеленения территории городского округа, использования и охраныгородских лесов, расположенных в границах городского округа;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 9.14. обеспечивает использование водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд в соответствии сутвержденными правилами городской Думой, информирование населенияоб ограничениях использования таких водных объектов; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 9.15. осуществление финансирования и софинансированиякапитального ремонта жилых домов, в которых в муниципальнойсобственности до 1 марта 2005 года находилась доля на общееимущество многоквартирного дома или весь дом; (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 9.16. создание условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействиеразвитию малого и среднего предпринимательства; (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 9.17. осуществление расчета субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг и организация предоставления субсидийгражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищнымзаконодательством; (Дополнен - Решение Думы города Пскова от13.07.2007 г. N 134) 10. в области образования и социально-культурного обслуживания населения 10.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, начального профессионального образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям Псковской области; 10.2. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования; 10.3. организация предоставления дополнительного образованиядетям (за исключением предоставления дополнительного образованиядетям в учреждениях регионального значения) и общедоступногобесплатного дошкольного образования на территории городскогоокруга; (В редакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N438) 10.4. организация отдыха детей в каникулярное время; 10.5. (Утратил силу - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.6. обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений, учреждений социально-культурного обслуживания населения; 10.7. организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому; 10.8. разработка проектов муниципальных целевых программ развития образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта; 10.9. организация библиотечного обслуживания населения (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 10.10. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, организация проведения общегородских мероприятий; 10.11. осуществление мероприятий по опеке и попечительству в соответствии с законодательством; 10.12. организация деятельности музея городского округа;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.13. организация деятельности муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.14. участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет всоответствии с федеральным законом; (Дополнен - Решение Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.15. создание условий для осуществления деятельности,связанной с реализацией прав местных национально-культурныхавтономий на территории городского округа; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.16. оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации на территории городского округа;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.17. разработка и представление городской Думе дляутверждения, а также исполнение планов мероприятий (программ) поработе с детьми и молодежью в городском округе; (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10.18. развитие на территории городского округа физическойкультуры и массового спорта, реализация местных программ развитияфизической культуры и спорта, принятых городской Думой; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 10.19. популяризация физической культуры и спорта средиразличных групп населения; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.20. организация проведения официальных физкультурныхмероприятий и спортивных мероприятий, а также организацияфизкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 10.21. утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.22. организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий городского округа; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.23. содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории городского округа официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.24. утверждение порядка формирования сборных команд городского округа и их обеспечение; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 10.25. участие в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Псковской области, проводимых на территории городского округа; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 10.26. оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа; (Дополнен - Решение Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 11. в области охраны здоровья населения 11.1. организация оказания на территории города Псковапервичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и послеродов, в том числе формирование муниципального задания по оказаниюэтой помощи в медицинских организациях, а также организацияобеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранениялекарственными и иными средствами, изделиями медицинскогоназначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционнымисредствами; (В редакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г.N 438) 11.2. создание условий в пределах своей компетенции для развития муниципальной и частной системы здравоохранения; 11.3. информирование населения, в том числе через местные средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 11.4. проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также иных организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, законами Псковской области и муниципальными правовыми актами; 11.5. создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 16.05.2008 г. N 438) 12. в области обеспечения законности, правопорядка, воинской обязанности, охраны прав и свобод граждан 12.1. взаимодействие с правоохранительными органами; 12.2. принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 12.3. составление протоколов об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством; 12.4. организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан; 12.5. участие в работе межведомственных комиссий; 12.6. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма в границах городского округа; (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 12.7. создание условий для деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 13. в области гражданской обороны, пожарной безопасности и мобилизационной работы 13.1. проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения; 13.2. проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; 13.3. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; 13.4. проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 13.5. проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; 13.6. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; 13.7. организация муниципальной пожарной охраны, обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах города Пскова; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 13.8. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; 13.9. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений; 13.10. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 13.11. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Пскова; 14. Администрация города осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Псковской области и муниципальными правовыми актами. Статья 33. Порядок назначения и срок полномочий Главы Администрации города 1. Глава Администрации города назначается решением городскойДумы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией порезультатам конкурса, на срок полномочий городской Думы (до дняначала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на двагода. Назначение главы Администрации города осуществляется тайнымголосованием большинством голосов от установленной численностидепутатов городской Думы. 2. Конкурсная комиссия назначается городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Псковской области. Кандидатов в члены конкурсной комиссии от городской Думы вправе выдвигать Глава города, депутаты в количестве не менее одной трети от установленной численности городской Думы, фракции (депутатские группы) в городской Думе. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города устанавливается решением городской Думы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до его проведения. 4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей главы Администрации города устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются федеральным законом и законом Псковской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) Статья 34. Полномочия Главы Администрации города 1. Глава Администрации города: 1) осуществляет на принципах единоначалия руководстводеятельностью Администрации города, ее структурных подразделений иорганов Администрации города (в случае их создания), обеспечиваетосуществление Администрацией города полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Псковской области, отнесенных к компетенции Администрациигорода; (В редакции Решения Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N1446) 2) в соответствии с законодательством и установленными внастоящем Уставе полномочиями назначает на должности: - заместителей главы Администрации города в соответствии с пунктом 3) части 2 статьи 23 Устава города по предварительному согласованию с городской Думой; - руководителей органов Администрации города в соответствии с пунктом 24) статьи 28 Устава города по предварительному согласованию с Главой города; - руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города; (Подпункт в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) 3) утверждает штатное расписание Администрации города в пределах общей численности муниципальных служащих, утвержденной Главой города, организует работу с кадрами Администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников; 4) распределяет полномочия между заместителями Главы Администрации города, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утвержденной структурой Администрации города; 5) организует работу Администрации города по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции, и исполнению муниципальных правовых актов; 6) вносит предложения Главе города об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями; 7) ежемесячно осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения; 8) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений; 9) (Исключен - Решение Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) 10) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами Администрации города, подписывает финансовые документы; 11) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. 2. Глава Администрации города подконтролен и подотчетенПсковской городской Думе. (В редакции Решения Думы города Пскова от12.10.2010 г. N 1446) Представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных перед Администрацией города городской Думой. (В редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) Порядок представления отчетов главы Администрации города: - представление в городскую Думу отчета об исполнении бюджета города за прошедший финансовый год до 31 марта текущего года; заслушивание отчета об исполнении бюджета города на сессии городской Думы - до 30 апреля текущего года; - представление в городскую Думу письменного отчета главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за прошедший год - до 30 апреля текущего года; заслушивание главы Администрации города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой, на сессии городской Думы - до 31 мая текущего года. (Абзац в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) По итогам отчета Главы Администрации города городская Дума принимает решение об утверждении отчета либо его отклонении в соответствии с законодательством. В случае отклонения отчета об исполнении бюджета городского округа за прошедший год, отчет Главы Администрации города по итогам года не заслушивается. В этом случае на основании решения городской Думы Главой города может быть принято решение о привлечении Главы Администрации к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством. О принятом решении Глава города в 20-дневный срок информирует городскую Думу. По запросу 1/3 депутатов городской Думы Глава Администрации города представляет отчет о работе Администрации города. Отчет доводится до сведения депутатов в срок не более 30 дней после поступления запроса. 2.1. (Исключен - Решение Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) 3. В случае отсутствия главы Администрации города временноеисполнение его полномочий возлагается на одного из заместителейглавы Администрации города в соответствии с правовым актом главыгорода. Не подлежат передаче полномочия по следующим вопросам: - назначение руководителей органов Администрации города; - отмена муниципальных правовых актов главы Администрации города. (Пункт в редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 4. Прекращение полномочий Главы Администрации города наступает в порядке и случаях, установленных федеральным законом. Нарушение срока издания постановления Администрации города,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для досрочногопрекращения полномочий главы Администрации города. (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) 5. В случае досрочного прекращения полномочий главыАдминистрации города его полномочия временно (на период довступления в должность вновь назначенного в установленном порядкеглавы Администрации города) исполняет должностное лицо, назначенноегородской Думой. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от16.05.2008 г. N 438) 6. На главу Администрации города распространяются ограничения,установленные федеральными законами и законами Псковской области.(Дополнен - Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) Статья 34.1. Контрольно-счетная палата 1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления и обладает правами юридического лица. Организационное и материально-техническое обеспечение, а также условия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с настоящим Уставом. 3. Возглавляет Контрольно-счетную палату председатель, который назначается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов по представлению Главы города и (или) депутатов городской Думы. Председатель Контрольно-счетной палаты наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности Контрольно-счетной палаты, осуществляющей свои полномочия на постоянной основе. Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-счетной палаты. 4. Порядок формирования и организации деятельности Контрольно-счетной палаты определяется решением городской Думы. 5. Полномочия Контрольно-счетной палаты: 1) контроль за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города, его рассмотрения и утверждения, подготовки и утверждения отчета о его исполнении; 2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 3) по запросу городской Думы Контрольно-счетная палата оценивает обоснованность подготовленных к утверждению городской Думой нормативов расходов бюджета города, тарифов на услуги муниципальных организаций; 4) по решению городской Думы Контрольно-счетная палата осуществляет контрольные функции и по иным вопросам, входящим в ее компетенцию. 6. Контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе. 7. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете города отдельной строкой. (Статья дополнена - Решение Думы города Псковаот 25.09.2009 г. N 917; изменения вступают в силу после истечениясрока полномочий городской Думы четвертого созыва) Статья 35. Взаимоотношения городской Думы, Главы города и Администрации города Городская Дума, Глава города и Администрация города взаимодействуют в решении вопросов местного значения в интересах города Пскова, руководствуясь общностью решения задач, принципами законности и гласности, разграничения полномочий в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом. Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы.Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему 1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей муниципальной службы, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Городской Думой может быть утверждено Положение о муниципальной службе в органах местного самоуправления города. 2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное пособие выплачивается в порядке, установленном законом Псковской области. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) Статья 37. (Исключена - Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г. N 917) Статья 38. Муниципальные правовые акты, правотворческаяинициатива (Название статьи в редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 1. Систему муниципальных правовых актов города Пскова образуют: - Устав муниципального образования "Город Псков"; (В редакцииРешения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) - правовые акты, принятые на местном референдуме; (В редакцииРешения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) - решения Псковской городской Думы; - постановления и распоряжения Главы города; - Постановления и Распоряжения Администрации города; (Вредакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) - распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетнойпалаты. (Дополнен - Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г. N917; изменения вступают в силу после истечения срока полномочийгородской Думы четвертого созыва) 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования) в печатных средствахмассовой информации. Иные муниципальные правовые акты вступают всилу с момента их принятия, если иной срок вступления в силу неопределен действующим законодательством или в самом муниципальномправовом акте. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают всилу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (Вредакции Решения Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438) Порядок оформления решений городской Думы, постановлений ираспоряжений Главы города и Администрации города, а также порядок исроки направления их для официального опубликования (обнародования)определяется нормативным правовым актом Псковской городской Думы.(В редакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 3. Правотворческая инициатива принадлежит депутатам городскойДумы, комитетам и комиссиям городской Думы, главе города, главеАдминистрации города, избирательной комиссии муниципальногообразования "Город Псков", прокурору города Пскова, депутатамобластного Собрания депутатов, Губернатору Псковской области,органам территориального общественного самоуправления, а такжегражданам в соответствии со статьей 13 Устава муниципальногообразования "Город Псков", если иное не предусмотрено отдельныминормами Устава муниципального образования "Город Псков". (Дополнен- Решение Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) Статья 39. Устав города Пскова 1. Настоящий Устав и решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Пскова. 2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме. Если нормы Устава города Пскова противоречат решению, принятому на референдуме, городская Дума обязана в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав города Пскова. Изменения и (или) дополнения в Устав города Пскова должны быть внесены не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения местного референдума. 3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящийУстав города Пскова принимаются городской Думой большинством в 2/3голосов от установленной численности депутатов городской Думы. (Вредакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) 4. С правотворческой инициативой о внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования "Город Псков" могутвыступить: 1) инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава, 2) депутаты городской Думы, 3) Глава города, 4) Глава Администрации города. (Пункт в редакции Решения Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) 5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений вУстав города Пскова не позднее чем за 30 дней до рассмотрениявопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.Одновременно должно быть опубликовано решение городской Думы опорядке учета предложений по данному проекту решения и о порядкеучастия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и(или) дополнений в Устав города Пскова. Граждане принимают участиев обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав города Пскова в форме публичных слушаний. (Вредакции Решений Думы города Пскова от 16.05.2008 г. N 438; от12.10.2010 г. N 1446) Не требуется официального опубликования (обнародования) порядкаучета предложений по проекту решения о внесении изменений идополнений в Устав города Пскова, а также порядка участия граждан вего обсуждении, в случае если указанные изменения и дополнениявносятся в целях приведения Устава города Пскова в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. (Дополнен- Решение Думы города Пскова от 12.10.2010 г. N 1446) Статья 40. Муниципальные правовые акты городской Думы, порядок их рассмотрения и принятия 1. По вопросам своей компетенции городская Дума принимаетмуниципальные правовые акты в форме решений. Решения городскойДумы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории города Пскова, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов городской Думы, если иное неустановлено Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Иные решенияпринимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессиидепутатов городской Думы, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. Решения городской Думыподписываются главой города. (В редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) 2. Проекты решений городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы Администрации города или при наличии его заключения. Статья 41. Муниципальные правовые акты Главы города 1. Глава города в пределах собственных полномочий,установленных в статье 28 настоящего Устава, по решению вопросовместного значения издает постановления. Постановления Главы города подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (Пункт в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) 2. Глава города издает распоряжения по обеспечению деятельности городской Думы. Статья 42. Муниципальные правовые акты Администрации города (Название статьи в редакции Решения Думы города Псковаот 31.03.2009 г. N 732) Глава Администрации города в пределах своих полномочий издаетпостановления Администрации города по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Псковской области, а также распоряженияАдминистрации города по вопросам организации работы Администрациигорода. (В редакции Решения Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N732) Статья 42.1. Включение муниципальных правовых актов в регистрнормативных правовых актов Псковской области (Название статьи в редакции Решения Думы города Псковаот 12.10.2010 г. N 1446) Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме (сходе граждан), подлежат включению в регистрнормативных правовых актов Псковской области, организация и ведениекоторого осуществляется органами государственной власти Псковскойобласти в порядке, установленном Законом Псковской области.(Дополнена - Решение Думы города Пскова от 31.03.2009 г. N 732) Статья 42.2. Муниципальные правовые акты Контрольно-счетнойпалаты Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах полномочий Контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по организации деятельности Контрольно-счетной палаты. (Дополнена -Решение Думы города Пскова от 25.09.2009 г. N 917; изменениявступают в силу после истечения срока полномочий городской Думычетвертого созыва) ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления города Пскова Экономическую основу местного самоуправления города Пскова составляют: - имущество, находящееся в муниципальной собственности; - средства бюджета городского округа; - имущественные права муниципального образования. Статья 44. Муниципальное имущество города Пскова В состав муниципального имущества города может входить: - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы; - имущество, указанное в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и предназначенное для решения установленных федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; - имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Права собственника муниципального имущества от имени муниципального образования "Город Псков" осуществляют городская Дума и Администрация города в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования "Город Псков", а также другими нормативными правовыми актами городской Думы. Органы местного самоуправления вправе обращаться в суды с исками и заявлениями в защиту муниципальных интересов и прав муниципальной собственности по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью и иным вопросам. (Статья в редакции Решения Думы города Псковаот 16.05.2008 г. N 438) Статья 45. Правовая основа бюджетного процесса Формирование, утверждение и исполнение бюджета городскогоокруга, а также контроль за его исполнением осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законами Псковской области, настоящим Уставом и Положением обюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков",утвержденным городской Думой. (В редакции Решения Думы городаПскова от 16.05.2008 г. N 438) Статья 46. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакцииРешения Думы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета городского округа. (В редакции Решения Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) 3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа определяется всоответствии с законодательством. (В редакции Решения Думы городаПскова от 13.07.2007 г. N 134) Глава V.1 МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 46.1 Межмуниципальные организации 1. Городская Дума для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". 3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации. Статья 46.2 Некоммерческие организации муниципального образования "Город Псков" 1. Городская Дума вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. 2. Некоммерческие организации муниципального образования "Город Псков" осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральным и законами. (Глава дополнена - Решение Думы города Псковаот 13.07.2007 г. N 134) ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Пскова 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пскова несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность депутатов городской Думы и Главы города перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом города Пскова, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области. 3. Ответственность Главы Администрации города перед населением и городской Думой наступает в соответствии с федеральным законодательством, законами Псковской области и Уставом города Пскова. ГЛАВА VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 48. Переходные положения 1. Устав города Пскова в новой редакции вступает в силу после его государственной регистрации со дня официального опубликования за исключением статей 21, 26-30, 33, 41, которые вступают в силу со дня вступления в должность Главы города Пскова. 2. Статья 33 Устава вступает в силу после окончания срока полномочий Мэра города Пскова, избранного до вступления в силу настоящего устава. 3. Городская Дума, избранная до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий городской Думы третьего созыва. В период до окончания срока полномочий городской Думы решения городской Думы по вопросам, находящимся в ее компетенции, принимаются от установленной численности депутатов городской Думы третьего созыва (17 депутатов). 4. Избранный до вступления в силу настоящего Устава Председатель Псковской городской Думы третьего созыва в период со дня вступления в силу настоящего Устава до дня начала работы городской Думы нового созыва исполняет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Псковской области и настоящим Уставом для должностного лица местного самоуправления, наделенногоорганизационно-распорядительными полномочиями в Псковской городской Думе третьего созыва. 5. Мэр города Пскова является иным выборным должностным лицом, возглавляющим Администрацию города Пскова. Мэр города Пскова исполняет свои полномочия на штатной оплачиваемой основе, подотчетен населению города Пскова и Псковской городской Думе. Мэр города Пскова, избранный до вступления в силу настоящего Устава, в период до окончания срока его полномочий, исполняет полномочия Главы Администрации города, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Псковской области с учетом статуса муниципального образования, установленного законом Псковской области. После окончания срока полномочий Мэра города Пскова, избранного до вступления в силу настоящего Устава, Глава Администрации города назначается в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Уставом. 6. Глава города приступает к исполнению полномочий главы муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, со дня вступления его в должность в порядке, предусмотренном статьей 27 настоящего Устава после избрания городской Думы нового созыва. 7. Подпункт 21 пункта 1 статьи 8 признается утратившим силу с 1января 2008 года (абзац третий подпункта "а" пункта 5 статьи 20Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 8. Подпункт 35 пункта 1 статьи 8 признается утратившим силу с 1января 2008 года (абзац четвертый подпункта "а" пункта 5 статьи 20Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 9. Подпункт 9.17 пункта 9 статьи 32 признается утратившим силус 1 января 2008 года (абзац четвертый подпункта "б" пункта 3 статьи15 Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 10. Подпункт 39 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января2008 года (абзац шестой подпункта "а" пункта 5 статьи 20Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий")". (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 11. Подпункт 4 пункта 1 статьи 8.1 вступает в силу с 1 января2008 года (абзац седьмой пункта 6 статьи 20 Федерального закона от29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий")". (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 12. Подпункт 39 пункта 2 статьи 23 вступает в силу с 1 января2008 года (абзац шестой подпункта "а" пункта 1 статьи 20Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 13. Подпункт 44 пункта 2 статьи 23 вступает в силу с 1 января2008 года (абзац седьмой пункта 2 статьи 20 Федерального закона от29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134) 14. Подпункт 12.7 пункта 12 статьи 32 вступает в силу с 1января 2008 года (абзац шестой подпункта "а" пункта 1 статьи 20Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочий"). (Дополнен - РешениеДумы города Пскова от 13.07.2007 г. N 134)