Постановление Администрации Псковской области от 14.08.2008 № 236
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Псковской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.08.2008 N 236
Утратило силу - Постановление
Администрации Псковской области
от 15.06.2017 № 261
Об утверждении Положения
о кадровом резерве на
государственной гражданской
службе Псковской области
В целях формирования кадрового резерва для замещения вакантных
должностей государственной гражданской службы области, в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом
Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О
проведении аттестации государственных гражданских служащих
Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1
февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом
области от 5 декабря 2005 г. N 491-ОЗ "О государственной
гражданской службе Псковской области", Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на
государственной гражданской службе Псковской области.
2. Установить, что:
кадровый резерв области для замещения вакантных должностей
государственной гражданской службы области до образования
государственного органа области по управлению государственной
службой области формируется Аппаратом Администрации области с
учетом кадровых резервов органов государственной власти области и
иных государственных органов области;
кадровый резерв органов государственной власти области и иных
государственных органов области утверждается правовым актом
соответствующего органа государственной власти области, иного
государственного органа области с учетом настоящего постановления;
финансирование расходов, связанных с проведением конкурсов на
включение государственных гражданских служащих области, граждан
Российской Федерации в кадровый резерв, в том числе расходов на
оплату труда независимых экспертов, обеспечивается в пределах
средств областного бюджета, предусмотренных на государственное
управление.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата
Администрации области Шахова Д.В.
И.п.Губернатора области И.И.Максимов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 14.08.2008 N 236
ПОЛОЖЕНИЕ
о кадровом резерве на государственной гражданской службе
Псковской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования
кадрового резерва на государственной гражданской службе Псковской
области (далее - гражданская служба), а также регулирует иные
вопросы организации работы с кадровым резервом на гражданской
службе.
1.2. Кадровый резерв на гражданской службе (далее также -
кадровый резерв) представляет собой специально сформированный на
конкурсной основе кадровый состав граждан Российской Федерации
(далее - граждане), в том числе государственных гражданских
служащих области (далее - гражданские служащие), из числа которых
преимущественно замещаются вакантные должности государственной
гражданской службы области (далее - должности гражданской службы).
1.3. Кадровый резерв области формируется на основе кадровых
резервов органов государственной власти области и иных
государственных органов области (далее - государственные органы
области), которые формируются для замещения должностей гражданской
службы с учетом Реестра государственных гражданских служащих
Псковской области и поступивших заявлений от гражданских служащих и
граждан, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к
соответствующим должностям гражданской службы, обладающих
необходимой профессиональной подготовкой.
1.4. Формирование кадрового резерва проводится в целях:
а) своевременного замещения вакантных должностей гражданской
службы в соответствии с установленными квалификационными
требованиями;
б) совершенствования деятельности по подбору и расстановке
кадров;
в) привлечения квалифицированных специалистов на гражданскую
службу.
1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва и
работы с ним являются:
а) равный доступ и добровольность при включении в кадровый
резерв;
б) профессионализм и необходимый уровень квалификации лиц,
включенных в кадровый резерв;
в) объективность и разносторонность оценки профессиональных,
личностных и деловых качеств, результатов служебной (трудовой)
деятельности лиц, включаемых в кадровый резерв;
г) учет текущей и перспективной потребности численности
гражданских служащих в государственных органах области;
д) ответственность руководителей государственных органов
области за формирование кадрового резерва и работу с ним;
е) доступность информации и гласность о формировании кадрового
резерва и работе с ним.
1.6. Кадровый резерв формируется для замещения:
а) вакантной должности гражданской службы в государственном
органе области в порядке должностного роста гражданского служащего;
б) вакантной должности гражданской службы в другом
государственном органе области в порядке должностного роста
гражданского служащего;
в) вакантной должности гражданской службы в государственном
органе области гражданином, поступающим на гражданскую службу
впервые;
г) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
области и иными нормативными правовыми актами области.
1.7. Работа с кадровым резервом проводится в соответствии с
программами профессионального развития гражданских служащих и
планами кадровой работы соответствующего государственного органа
области.
2. Формирование кадрового резерва
2.1. В кадровый резерв включаются лица, замещающие должности
гражданской службы, а также граждане, изъявившие желание и успешно
прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения
соответствующей должности гражданской службы, в том числе
поступающие на гражданскую службу как впервые, так и после перерыва
в ее прохождении.
2.2. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в
порядке, установленном для проведения конкурса на замещение
вакантной должности гражданской службы в соответствии со статьей 22
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г.
N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента
Российской Федерации N 112), нормативными правовыми актами области,
а также методиками, утвержденными в установленном порядке органом
по управлению государственной гражданской службой области.
2.3. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в
конкурсе для включения в кадровый резерв государственного органа
области для замещения вышестоящей должности гражданской службы
(должности гражданской службы - для гражданина, поступающего на
гражданскую службу впервые), направляет заявление на имя
представителя нанимателя. Кадровая служба государственного органа
области, в котором гражданский служащий замещает должность
гражданской службы, обеспечивает получение документов, необходимых
для участия в конкурсе.
2.4. Перечень документов, необходимых для участия гражданских
служащих (граждан) в конкурсе для включения в кадровый резерв
государственного органа области, а также порядок публикации
объявления о приеме этих документов и проведении конкурса
устанавливается в соответствии с пунктами 6 и 7 Положения о
конкурсе на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации N 112.
2.5. Гражданскому служащему (гражданину), изъявившему желание
участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв
государственного органа области для замещения должностей
гражданской службы, может быть отказано в допуске к участию в
конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям
к должности гражданской службы, на замещение которой он претендует,
а также в связи с ограничениями, установленными федеральным
законодательством для поступления на гражданскую службу и ее
прохождения.
Претендент, не допущенный к участию в конкурсе для включения в
кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.6. В ходе конкурса для включения гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв государственного органа области для
замещения должности гражданской службы изучению и оценке подлежат
следующие вопросы:
а) уровень и характер профессиональных знаний и навыков,
которыми обладает гражданский служащий (гражданин);
б) уровень профессиональной подготовки (знаний и умений)
гражданина в соответствующей сфере деятельности, навыков владения
им компьютерной и другой оргтехникой, программным обеспечением
применительно к исполнению должностных обязанностей, знание основ
делопроизводства, порядка работы с информацией, навыки сбора и
систематизации информации и работы с различными источниками
информации применительно к исполнению должностных обязанностей;
в) качество исполнения гражданским служащим служебных
обязанностей в соответствии с должностным регламентом, задачами и
функциями структурного подразделения и функциональными
особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
г) умение принимать эффективные управленческие решения (для
гражданских служащих, замещающих должности категории
"руководители"), осуществлять контроль за их исполнением;
д) участие в работе по подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений, а также
результаты их исполнения;
е) сложность и качество выполнения поручений;
ж) объем и результативность служебного взаимодействия
гражданского служащего в связи с исполнением им должностных
обязанностей с гражданскими служащими того же государственного
органа области, гражданскими служащими иных государственных органов
области, другими гражданами, а также с организациями;
з) качество работы по оказанию государственных услуг гражданам
и организациям в соответствии с должностным регламентом;
и) эффективность и результативность профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего.
2.7. По результатам проведения конкурса для включения
гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв конкурсная
комиссия принимает следующие решения:
а) рекомендовать руководителю государственного органа области
(представителю нанимателя) включить гражданского служащего в
кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской
службы в порядке должностного роста;
б) отказать гражданскому служащему о включении его в кадровый
резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в
порядке должностного роста;
в) рекомендовать руководителю государственного органа области
(представителю нанимателя) включить гражданина в кадровый резерв
для замещения вакантной должности гражданской службы;
г) отказать гражданину о включении его в кадровый резерв для
замещения вакантной должности гражданской службы.
Решение конкурсной комиссии является основанием для издания
правового акта государственного органа о включении гражданского
служащего (гражданина) в кадровый резерв государственного органа
области для замещения вакантной должности гражданской службы.
2.8. Гражданский служащий (гражданин), которому конкурсной
комиссией было отказано в рекомендации о включении в кадровый
резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным
законодательством.
2.9. Гражданский служащий (гражданин) может быть включен в
кадровый резерв также на основании рекомендации конкурсной комиссии
о включении в кадровый резерв отдельных участников конкурса на
замещение вакантной должности гражданской службы.
2.10. В кадровый резерв без конкурса включаются гражданские
служащие, рекомендованные аттестационной комиссией государственного
органа области к включению в кадровый резерв в порядке должностного
роста по результатам аттестации.
2.11. Гражданский служащий включается в кадровый резерв
государственного органа области без конкурса при возникновении
обстоятельств, не зависящих от воли сторон, в результате которых
гражданский служащий освобождается от замещаемой должности
гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части 1
статьи 39 Федерального закона.
Гражданский служащий включается без конкурса в кадровый резерв
государственного органа области, в котором он проходил гражданскую
службу, либо иного государственного органа области на иную
должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2
статьи 28 и частями 1, 2, 3 статьи 31 Федерального закона.
2.12. Включение в кадровый резерв в установленном порядке
производится:
а) гражданских служащих (граждан) по результатам конкурса на
включение в кадровый резерв либо конкурса на замещение вакантной
должности гражданской службы - на должность гражданской службы, на
которую они претендовали при проведении конкурса на включение в
кадровый резерв либо конкурса на замещение вакантной должности
гражданской службы, - в течение одного месяца со дня завершения
конкурса;
б) гражданских служащих, замещающих должности гражданской
службы в государственном органе области, формирующем кадровый
резерв, рекомендованных аттестационной комиссией к включению в
кадровый резерв в порядке должностного роста, - на должность
гражданской службы, определенную аттестационной комиссией, - в
течение одного месяца со дня завершения аттестации;
в) гражданских служащих, освобожденных от замещаемой должности
гражданской службы в случаях, предусмотренных пунктом 2.11
настоящего Положения, - на должность гражданской службы, замещаемую
до приостановления (прекращения) служебного контракта и
освобождения гражданского служащего от замещаемой должности
гражданской службы, либо на иную должность гражданской службы -
одновременно с принятием правового акта об освобождении
гражданского служащего от замещаемой должности.
2.13. По должностям гражданской службы, относящимся к одной
категории и группе должностей гражданской службы, для которых
установлены унифицированные квалификационные требования, в кадровом
резерве может быть сформирован единый перечень (список) кандидатов
на замещение указанных должностей гражданской службы.
3. Организация работы с кадровым резервом
3.1. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый
резерв области оформляется правовым актом органа по управлению
государственной службой области, а в кадровый резерв
государственного органа области - правовым актом государственного
органа области.
Гражданский служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв,
имеет право получить выписку из соответствующего правового акта о
включении его в кадровый резерв.
3.2. Соответствующие записи о включении гражданского служащего
в кадровый резерв государственного органа области вносятся в личное
дело гражданского служащего, Реестр государственных гражданских
служащих области и иные документы, подтверждающие служебную
деятельность гражданского служащего.
3.3. Осуществление непосредственной работы с кадровым резервом
государственного органа области возлагается на кадровую службу
этого органа.
3.4. На основе правового акта государственного органа области о
включении гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв
формируется список лиц, включенных в кадровый резерв, составленный
по форме согласно приложению к настоящему Положению.
Список лиц, включенных в кадровый резерв государственного
органа области, составляется с разбивкой по:
категориям должностей гражданской службы ("руководители",
"помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие
специалисты");
группам должностей гражданской службы (высшие, главные,
ведущие, старшие, младшие);
специализациям должностей гражданской службы и конкретным
должностям согласно соответствующим разделам Реестра должностей
государственной гражданской службы области.
3.5. К сведениям о гражданских служащих (гражданах), включенных
в установленном порядке в кадровый резерв государственного органа
области, кадровый резерв области, относятся:
фамилия, имя, отчество;
год, число и месяц рождения;
образование (какое учебное заведение и когда окончил
гражданский служащий (гражданин), наличие ученой степени, ученого
звания),
замещаемая должность гражданской службы (с указанием даты и
номера акта о назначении), для гражданина - замещаемая должность и
наименование организации (места работы);
стаж гражданской службы (стаж работы по специальности);
классный чин (квалификационный разряд), дипломатический ранг,
воинское звание, специальное звание (дата и номер акта о
присвоении);
наличие государственных наград;
дата проведения конкурса для включения гражданского служащего
(гражданина) в кадровый резерв государственного органа области
(кадровый резерв области);
должность (должности) гражданской службы, для замещения которой
(которых) гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый
резерв;
данные о результатах получения дополнительного
профессионального образования (профессиональная переподготовка,
повышение квалификации или стажировка) в период нахождения в
кадровом резерве (наименование и номер документа о профессиональной
переподготовке, повышении квалификации или стажировке);
отметка о назначении на вышестоящую должность гражданской
службы (с указанием даты и номера акта о назначении);
отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности
гражданской службы с указанием причины;
отметка об исключении из кадрового резерва (дата и номер акта).
Представитель нанимателя или уполномоченные им лица вправе
подвергать обработке (в том числе автоматизированной) персональные
данные гражданских служащих (граждан) при формировании кадрового
резерва государственного органа области и работе с ним.
3.6. Списки гражданских служащих (граждан), включенных в
кадровый резерв государственного органа области по высшей, главной
и ведущей группам должностей гражданской службы, в месячный срок
после его формирования представляются в государственный орган
области по управлению государственной службой для включения
указанных в нем лиц в кадровый резерв области.
3.7. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего
в кадровом резерве государственного органа области (кадровом
резерве области), от предложенной должности гражданской службы,
вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с
законодательством о государственной гражданской службе Российской
Федерации.
3.8. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового
резерва в случае:
а) назначения на должность гражданской службы в порядке
должностного роста или перевода;
б) совершения дисциплинарного проступка, за который к
гражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание,
предусмотренное пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 57 Федерального
закона;
в) личного заявления об исключении из кадрового резерва;
г) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским
заключением;
д) возникновения иных обстоятельств, предусмотренных
федеральным законодательством, в соответствии с которыми
гражданский служащий (гражданин) не может быть назначен на
вакантную должность гражданской службы.
Решение об исключении из кадрового резерва принимается
представителем нанимателя и оформляется правовым актом
государственного органа.
3.9. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом
осуществляется профессиональная переподготовка, повышение
квалификации и стажировка гражданских служащих, включенных в
кадровый резерв.
Включение гражданского служащего в кадровый резерв является
одним из оснований для его направления на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
3.10. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
или стажировка гражданских служащих, включенных в кадровый резерв,
осуществляется в соответствии с государственным заказом на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку гражданских служащих на очередной год с отрывом, с
частичным отрывом и без отрыва от гражданской службы.
3.11. Стажировка гражданского служащего, состоящего в кадровом
резерве государственного органа области, осуществляется
непосредственно в государственных органах и иных организациях в
форме временного исполнения обязанностей на должностях гражданской
службы; участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного
характера (оперативного изучения обстановки и предложения мер по
устранению недостатков в государственных органах); участия в работе
совещаний, семинаров, конференций; изучения зарубежного опыта.
3.12. Координация подготовки (профессионального развития)
гражданских служащих, состоящих в кадровом резерве государственного
органа области, кадровом резерве области, осуществляется
государственным органом области по управлению государственной
службой.
3.13. Индивидуальные служебные споры, связанные с включением
гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв и последующим
назначением (или отказом в назначении) на вакантную должность
гражданской службы, рассматриваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о кадровом резерве
на государственной гражданской
службе Псковской области
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель государственного органа области
"___" __________ 20__ г.
СПИСОК
гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв
государственного органа Псковской области (кадровый резерв области)
____________________________________________________ по
(наименование государственной органа области)
_______________________________________________________
(указать категорию, группу, специализацию должностей)
|———|———|————————|——————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| N |ФИО| Число, |Место | Замещаемая| Сведения об | Документ о | Вид | Сведения об | Классный | Повышение | Переподготовка| Стажировка | Общий стаж | Должность |Примечания|
|п/п| | месяц, |службы| должность | образовании | назначении | служебного | аттестации | чин | квалификации| (наименование |(наименование| работы, |гражданской| |
| | | год и | |гражданской| (наименование| (переводе) | контракта | (дата, | (дата |(наименование| учебного | учебного | в том числе | службы, | |
| | | место | | службы | учебного | на | (срочный, на | решение |присвоения,| учебного |заведения, дата| заведения, | стаж | на которую| |
| | |рождения| |(категория,| заведения, | должность |неопределенный|аттестационной| номер | заведения, | начала и | дата |государственной|гражданский| |
| | | | | группа) | год начала | гражданской | срок) | комиссии) | документа)|дата начала и| окончания, | начала и | службы | служащий | |
| | | | | либо | и окончания | службы | | | | окончания, | документ о | окончания, | |(гражданин)| |
| | | | | замещаемая| обучения, |(дата, номер | | | | документ |переподготовке)| документ | | включен в | |
| | | | |гражданином| документ об | документа), | | | | о повышении | |о стажировке)| | кадровый | |
| | | | | иная | образовании, | порядок | | | |квалификации)| | | | резерв | |
| | | | | должность |специальность,| замещения | | | | | | | | | |
| | | | | | квалификация,| должности | | | | | | | | | |
| | | | | | ученая |(по конкурсу,| | | | | | | | | |
| | | | | | степень) | в порядке | | | | | | | | | |
| | | | | | |должностного | | | | | | | | | |
| | | | | | | роста, | | | | | | | | | |
| | | | | | | из резерва | | | | | | | | | |
| | | | | | | кадров) | | | | | | | | | |
|———|———|————————|——————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
|———|———|————————|——————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
|———|———|————————|——————|———————————|——————————————|—————————————|——————————————|——————————————|———————————|—————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|——————————|