Закон Псковской области от 04.12.2009 № 921-ОЗ

О внесении изменений в Закон Псковской области "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления"

  
                               З А К О Н
                           ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
            О внесении изменений в Закон Псковской области
     "О противодействии коррупции в органах государственной власти
         Псковской области и органах местного самоуправления"
       Принят областным Собранием депутатов 26 ноября 2009 года
      Статья 1.
      Внести  в  Закон  Псковской  области  от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии   коррупции   в   органах   государственной  власти  Псковской   области   и   органах   местного   самоуправления"   (с   изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.05.2009 N 855-ОЗ) следующие изменения:
      1. В части 1 статьи 1:
      а)  в  абзаце  восьмом  слово  "коррупционных"  заменить словом "коррупциогенных";
      б) дополнить абзацем девятым следующего содержания:
      "коррупциогенный фактор - положение нормативного правового акта (проекта   нормативного   правового   акта),   устанавливающее  для  правоприменителя   необоснованно  широкие  пределы  усмотрения  или  возможность  необоснованного применения исключений из общих правил, а  также  положение,  содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или)  обременительные  требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;";
      в)  абзацы  девятый-тринадцатый считать соответственно абзацами десятым-четырнадцатым.
      2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
      "Статья  4.  Антикоррупционная  экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
      1. Антикоррупционная экспертиза законов Псковской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской области  и  органов  местного  самоуправления,  а также их проектов проводится   в   целях  выявления  коррупциогенных  факторов  и  их  последующего устранения.
      2.    Основными    принципами   организации   антикоррупционной   экспертизы   нормативных   правовых   актов  (проектов  нормативных  правовых актов) являются:
      а)   обязательность   проведения  антикоррупционной  экспертизы  проектов нормативных правовых актов;
      б)  оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
      в)  обоснованность,  объективность  и проверяемость результатов антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
      г)  компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
      д)  сотрудничество  органов  государственной  власти  Псковской  области,  органов  местного  самоуправления, а также их должностных лиц   с   федеральными   органами   исполнительной   власти,  иными  государственными органами и организациями и их должностными лицами, с     институтами     гражданского    общества    при    проведении    антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
      3.  Антикоррупционной  экспертизе  подлежат все проекты законов области  и  иных нормативных правовых актов органов государственной власти Псковской области и органов местного самоуправления.
      4.  Решение  о  проведении антикоррупционной экспертизы законов области  и  иных  нормативных  правовых актов Псковского областного Собрания   депутатов   принимается  Псковским  областным  Собранием  депутатов или его председателем.
      5.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы   нормативных   правовых   актов   Администрации   Псковской  области  принимается Губернатором Псковской области.
      Решение  о  проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Псковской области принимается  руководителем  соответствующего  органа исполнительной власти Псковской области.
      6.    Решение   о   проведении   антикоррупционной   экспертизы   нормативных  правовых  актов  органов  местного самоуправления и их проектов  принимается  в  порядке, устанавливаемом органом местного самоуправления.
      7.  Антикоррупционная  экспертиза  нормативных  правовых  актов  органов  государственной  власти  Псковской  области  и их проектов проводится  юридическими  службами  Псковского  областного Собрания депутатов,  Администрации Псковской области, органов исполнительной власти  Псковской  области,  Счетной палаты Псковской области, иных государственных  органов  области  в  порядке,  установленном этими органами, и в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
      8.  По  результатам  антикоррупционной  экспертизы составляется заключение.
      9.  Субъекты права законодательной инициативы Псковской области при  разработке  проектов законов области обязаны руководствоваться положениями настоящего Закона.
      10.  С  целью  осуществления  органами  прокуратуры полномочий, возложенных  на  них  Федеральными  законами  "Об антикоррупционной экспертизе   нормативных  правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых   актов"   и   "О  прокуратуре  Российской  Федерации",  в  прокуратуру   Псковской   области   разработчиками   проектов  всех  нормативных правовых актов области указанные проекты направляются в срок  не  менее 15 дней до предполагаемой даты рассмотрения проекта уполномоченным  органом.  Принятые  законы  области  направляются в прокуратуру  Псковской  области в течение 3-х дней после подписания Губернатором  области,  иные  нормативные правовые акты - в течение 3-х дней после принятия.
      11.  Требования  прокурора  об изменении нормативного правового акта  рассматриваются  органами  государственной  власти  области и органами   местного   самоуправления   в   порядке,   установленном   Федеральными  законами "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых   актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов"  и  "О  прокуратуре Российской Федерации".
      12. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу   нормативных  правовых  актов  органов  государственной  власти Псковской области и органов местного самоуправления, а также их проектов.
      Заключение   по   результатам   независимой   антикоррупционной   экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом, которым оно направлено, в  тридцатидневный  срок  со  дня  его  получения.  По  результатам  рассмотрения  гражданину  или  организации, проводившим независимую экспертизу,   направляется  мотивированный  ответ,  за  исключением  случаев,  когда  в  заключении  отсутствует  предложение  о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.".
      3. Приложение 1 признать утратившим силу.
      Статья 2.
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  опубликования.Губернатор области                                       А.А.ТурчакПсков04 декабря 2009 годаN 921-ОЗ