Постановление Администрации Псковской области от 23.09.2009 № 364
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.09.2009 N 364Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 24.12.2010 г. N 532; от 28.12.2011 г. N 541; от 19.09.2012 г. N 495) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г.N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы". 2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы" определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 23.09.2009 N 364 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 30.06.2011 г. N 244; от 19.09.2012 г. N 495) ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы"|——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование |"Развитие аквакультуры в Псковской области на ||программы |2010-2012 годы" (далее - программа) ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основания для |Распоряжение Администрации области от 14 сентября ||разработки |2009 г. N 228-р "О разработке областных ||программы |долгосрочных целевых программ "Развитие || |аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 || |годы", "Развитие мясного скотоводства в Псковской || |области на 2010-2012 годы", "Развитие племенных || |хозяйств в Псковской области на 2010-2012 годы", || |"Развитие производства рапса (сурепицы) в || |Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие || |овощеводства защищенного грунта в Псковской || |области на 2010-2012 годы", "Развитие льноводства || |в Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие || |молочного скотоводства и увеличение производства || |молока в Псковской области на 2010-2012 годы" ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Главное государственное управление сельского ||программы |хозяйства, ветеринарии и государственного || |технического надзора Псковской области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Главное государственное управление сельского ||координатор |хозяйства, ветеринарии и государственного ||программы |технического надзора Псковской области ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Главное государственное управление сельского ||программы |хозяйства, ветеринарии и государственного || |технического надзора Псковской области; || |сельскохозяйственные товаропроизводители области, || |местные администрации муниципальных районов, || |Алольская научно-производственная база || |федерального государственного унитарного || |предприятия "ЦПС" Министерства сельского хозяйства|| |Российской Федерации ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |Цели программы: ||программы |обеспечение населения области рыбной продукцией; || |сохранение и воспроизводство рыбных запасов для || |поддержания численности маточных стад чудского || |сига и пеляди на закрепленных водоемах (озерах). || |Задачи программы: || |увеличение объема производства товарной рыбы до || |250 тонн в 2012 году; || |искусственное и естественное воспроизводство || |рыбных запасов в закрепленных водоемах (озерах) ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Основные |Искусственное и естественное воспроизводство ||целевые |молоди чудского сига и пеляди в закрепленных ||индикаторы |водоемах (озерах); ||программы |увеличение объема производства товарной рыбы в || |2012 году до 250 тонн; || |приобретение рыбопосадочного материала ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Сроки |2010-2012 годы ||реализации | ||программы | ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общий объем финансирования программы составляет ||источники |865,44 млн.рублей, в том числе: ||финансирования|из областного бюджета - 16,24 млн.рублей, в том ||программы |числе по годам: || |2010 год - 7,59 млн.рублей; || |2011 год - 4,65 млн.рублей; || |2012 год - 4,0 млн.рублей; || |за счет внебюджетных источников - 849,2 || |млн.рублей, в том числе по годам: || |2010 год - 58,8 млн.рублей; || |2011 год - 387,9 млн.рублей; || |2012 год - 402,5 млн.рублей | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официального опубликования указанного Постановления и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)|——————————————|——————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Увеличение объемов производства товарной рыбы в ||конечные |области до 250 тонн в 2012 году; ||результаты |выпуск молоди чудского сига и пеляди в ||реализации |закрепленные водоемы (озера) на уровне 2009 года; ||программы |приобретение рыбопосадочного материала ||——————————————|——————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Рыбохозяйственный фонд водоемов Псковской области составляет 500 тыс.га озер, в том числе: 118 тыс.га малых озер, около 3 тыс.га водохранилищ и 1500 га прудов. Природно-климатические и рыбохозяйственные ресурсы области позволяют развивать несколько секторов аквакультуры: пастбищную, прудовую, индустриальную и рекреационную, осуществлять производство рыбной продукции в копченом, вяленом, солено-пряном виде из собственного сырья. Прудовое и садковое рыбоводство - выращивание товарной рыбы представлено хозяйствами ассоциации "Псковрыбхоз" и Алольской научно-экспериментальной производственной базой, занимающейся акклиматизированием и проведением рыбоводных работ с целью расширения состава поликультуры выращиваемых рыб в озерах Псковской и Новгородской областей и реализацией рыбопосадочного материала на стадии икры и личинок в другие хозяйства по разнарядке Государственного кооперативного объединения "Росрыбхоз". В текущем десятилетии предприятия отрасли рыбоводства области оказались в крайне тяжелом положении. Высокая стоимость электроэнергии, горюче-смазочных материалов, комбикормов существенно повлияла на стоимость продукции рыбоводства. Несоответствие цен на комбикорма и рыбу, отсутствие льготных кредитов и нехватка собственных оборотных средств привели практически к полному прекращению использования в прудовом рыбоводстве комбикормов и средств интенсификации. Рыбоводство практически базируется на использовании только естественной кормовой базы и носит экстенсивный характер, в результате чего производство продуктовой рыбы в области сократилось по сравнению с 1990 годом в 7,8 раза. Прудовые хозяйства ассоциации "Псковрыбхоз" (Великолукское, Шипулинское, Опочецкое) построены в 1932-1934 годах и восстановлены в 1946-1947 годах. В 1966 году введен в действие рыбопитомник "Гвоздово". Основное направление деятельности - выращивание товарного карпа и рыбопосадочного материала. Проектная мощность хозяйств по производству товарного карпа составляла 350 тонн рыбы. За счет внедрения интенсификационных мероприятий (кормление рыбы, удобрение и мелиорация ложа прудов, замена местных производителей карпа на племенных) на существующих прудовых площадях производство товарного карпа в 1990 году было доведено до 900 тонн. С началом перестройки из-за отсутствия финансовых средств на приобретение основных материальных ресурсов производство товарного карпа к 1997 году сократилось до 100 тонн. Кроме прудовых хозяйств в ассоциацию "Псковрыбхоз" входят три товарно-садковых форелевых хозяйства, введенные в действие в период 2005-2007 годов: на озере Верято Пустошкинского района мощностью 100 тонн, на озере Велино Гдовского района мощностью 150 тонн, на озере Забельское Гдовского района мощностью 52 тонны. На 01 января 2009 г. рыбоводными хозяйствами выращено около 140 тонн рыбы, в том числе 61,6 тонны карпа и 78,2 тонны форели. В перспективе производство товарной рыбы на существующих мощностях можно довести до 900 тонн (600 тонн карпа и 300 тонн форели). Для этого необходимы средства на приобретение комбикормов, удобрений, лечебных препаратов, садковых линий и других вспомогательных материалов, а также на мелиорацию ложа прудов и ремонт гидротехнических сооружений и садковых линий. На сегодняшний день наиболее перспективным направлением производства товарной рыбы является садковое выращивание. Это производство является наиболее эффективным с точки зрения окупаемости вложенных затрат. Перспективы Псковской области по производству товарной рыбы, исходя из наличия озер, пригодных для садкового выращивания, выглядят достаточно привлекательно. В области, особенно на юге, насчитывается около четырехсот озер площадью более 50 тыс.га. Более половины из них пригодны для садкового выращивания. В настоящее время положение дел в развитии рыбного комплекса области характеризуется следующими особенностями: в области имеются все возможности для увеличения производства рыбы, но состояние производственной и финансовой базы предприятий неудовлетворительно и не дает возможности для обеспечения роста производства рыбы и рыбных продуктов и собственного инвестирования в производство; рыбная продукция повсеместно пользуется спросом у населения и за исключением отдельных случаев приносит доходы, но не производителям, а торгующим предприятиям. В этой ситуации предприятия не имеют возможностей инвестировать собственные средства в производство и привлекать сторонние финансовые ресурсы для нормального развития всех форм рыбного комплекса. В связи с этим стратегически важно решить: вопросы финансирования предприятий рыбного хозяйства за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников; проблему учета продажи и получения финансовых результатов от реализации рыбы в оптовом и розничном секторах торговли; вопросы создания взаимозависимой структуры производства и реализации рыбы для перераспределения средств, полученных от реализации, в инвестирование производства; задачу переработки, расширения ассортимента, определения ценовой политики, создания конкурентной среды в системе предприятий рыбного хозяйства путем развития собственной и кооперативной сети предприятий по переработке и реализации рыбы. 2. Цели и задачи программы Цели программы: обеспечение населения области рыбной продукцией; сохранение и воспроизводство рыбных запасов для поддержания численности маточных стад пеляди и чудского сига на закрепленных водоемах (озерах). Задачи программы: увеличение объема производства товарной рыбы до 250 тонн в 2012 году; искусственное и естественное воспроизводство рыбных запасов в закрепленных водоемах (озерах). 3. Сроки реализации программы Программа реализуется в период 2010-2012 годов. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование программы Для вывода товарного рыбоводства на рубежи, обеспечивающее полное обеспечение населения области продукцией отечественной аквакультуры широкого ассортимента по ценам, доступным для населения с различным уровнем доходов, требуется привлечение финансовых ресурсов, в том числе кредитов банков, средств инвесторов, а также концентрация средств на наиболее приоритетных направлениях. Наращивание объемов производства товарной рыбы будет осуществляться как за счет строительства новых производственных объектов, так и за счет реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств. Для этого необходимо привлечение кредитных средств, средств сельскохозяйственных предприятий и бюджетных источников (на компенсацию части затрат по инвестиционным кредитам и субсидирование мероприятий программы за счет средств областного бюджета). Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются по видам и ставкам, определенным в приложении к настоящей программе. Субсидии будут предоставляться по следующим видам кредитов (займов): краткосрочные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 1 года на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта техники, минеральных удобрений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для производственных процессов; покупку рыбопосадочного материала; инвестиционные кредиты (займы), предоставляемые на срок до 8 лет на приобретение техники и оборудования российского и зарубежного производства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, племенной продукции (материала), специализированного транспорта, спецтехники и оборудования, строительство, реконструкцию и модернизацию садковых хозяйств. Правила предоставления субсидий по программе устанавливаются Администрацией области. Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий программы представлены в таблице 1 и подлежат уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год. Таблица 1 Объемы и источники финансирования программы млн.рублей|————————————————————————|————————————————————————————————————————||Источники финансирования| Объемы финансирования Программы || Программы |—————————|——————————————————————————————|| | всего | в том числе по годам || | |——————————|—————————|—————————|| | | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————||Областной бюджет | 16,24 | 7,59 | 4,65 | 4,0 ||————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————||Внебюджетные источники | 849,2 | 58,8 | 387,9 | 402,5 ||————————————————————————|—————————|——————————|—————————|—————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.) Экономическими последствиями реализации программы будет являться увеличение производства товарной рыбы всех видов более чем в два раза, что позволит обеспечить дополнительный приток налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Экологические негативные последствия реализации программы крайне незначительны. Благодаря современным технологиям очистки используемых водных ресурсов водоемам области ничто не угрожает. Социальными последствиями программы является улучшение демографической ситуации на селе за счет создания до 50 дополнительных рабочих мест, увеличения материального благосостояния сельского населения, обеспечение населения области качественными продуктами питания, в частности, рыбой и рыбопродуктами собственного производства, сырьем перерабатывающую промышленность. 5. Перечень мероприятий программы Мероприятия, предусмотренные в программе, позволят сохранить и добиться указанных результатов обеспечения массового производства качественного рыбопосадочного материала сиговых рыб, радужной форели, карпа в специализированных воспроизводительных рыбоводных центрах, для чего будут увеличены объемы производства садковой и прудовой рыбы, в том числе за счет реконструкции и модернизации за счет средств федерального бюджета Алольской научно-производственной базы федерального государственного унитарного предприятия "ЦПС" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, с целью превращения ее в современный центр по воспроизводству ценных пород рыб. Рост рыбопродуктивности будет обеспечен путем восстановления интенсивной формы ведения рыбоводства, предусматривающей: использование высококондиционного племенного рыбопосадочного материала; кормление рыб кормами специальных рецептур, учитывающих особенности питания различных возрастных групп, обеспечивающих максимальный их рост при снижении кормовых затрат; направленное развитие естественной кормовой базы путем научно обоснованного применения органических и минеральных удобрений. Своевременное и качественное выполнение работ по профилактике и лечению рыб, оздоровление рыбоводных хозяйств от инвазионных заболеваний на 15 процентов увеличивают рыбопродуктивность прудов. Поставленные в программе задачи по наращиванию объемов производства товарной рыбы не могут быть решены в полной мере без оснащения технологической цепи от выращивания, вылова до постоянного поступления рыбной продукции от мест производства на продовольственный рынок. Перечень мероприятий программы с указанием объемов финансирования и сроков реализации представлен в таблице 2. Таблица 2 Перечень мероприятий программы млн.рублей|————|————————————————————————————|————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|| N | Программные мероприятия, | Исполнитель | Объемы финансирования | Ожидаемый || п/п| обеспечивающие выполнение | программы - |_________________________| результат от || | задачи | бюджетополучатель, | всего| в том числе по | реализованных || | | исполнители | | годам | мероприятий || | | мероприятий | |__________________| программы || | | программы | | 2010| 2011 | 2012| || | | | | г. | г. | г. | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| 1 |Задача 1. Увеличение объема | |865,44|66,39|392,55|406,5| || |производства товарной рыбы | | | | | | || |до 250 тонн в 2012 году - | | | | | | || |всего | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 16,24| 7,59| 4,65| 4,0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 849,2| 58,8| 387,9|402,5| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.1.|Мероприятие 1.1. Проведение |Главное | 1,45| 0,5| 0,55| 0,4|Предупреждение || |противоэпизоотических |государственное | | | | |заболеваний рыб || |мероприятий |управление сельского| | | | | || |сельхозтоваропроизводителями|хозяйства, | | | | | || |области на прудах по |ветеринарии и | | | | | || |выращиванию рыбы - всего |государственного | | | | | || | |технического надзора| | | | | || | |Псковской области, | | | | | || | |сельскохозяйственные| | | | | || | |товаропроизводители | | | | | || | |области, местные | | | | | || | |администрации | | | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0,25| 0,1| 0,15| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 1,2| 0,4| 0,4| 0,4| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.2.|Мероприятие 1.2. Проведение |Главное | 3,1| 1,0| 1,3| 0,8|Восстановление || |мелиоративных мероприятий |государственное | | | | |площадей (прудов) || |сельхозтоваропроизводителями|управление сельского| | | | |для выращивания || |области на восстановление |хозяйства, | | | | |товарного карпа || |прудов по выращиванию рыбы -|ветеринарии и | | | | | || |всего |государственного | | | | | || | |технического надзора| | | | | || | |Псковской области, | | | | | || | |сельскохозяйственные| | | | | || | |товаропроизводители | | | | | || | |области, местные | | | | | || | |администрации | | | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0,7| 0,2| 0,5| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 2,4| 0,8| 0,8| 0,8| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.3.|Мероприятие 1.3. |Главное | 9,51| 5,51| 2,0| 2,0|Стимулирование || |Предоставление субсидий |государственное | | | | |приобретения || |сельхозтоваропроизводителям |управление сельского| | | | |высокопродуктивного|| |на приобретение |хозяйства, | | | | |малька рыб || |рыбопосадочного материала - |ветеринарии и | | | | | || |всего |государственного | | | | | || | |технического надзора| | | | | || | |Псковской области, | | | | | || | |местные | | | | | || | |администрации | | | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 9,51| 5,51| 2,0| 2,0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.4.|Мероприятие 1.4. |Сельскохозяйственные| 75,0| 25,0| 25,0| 25,0|Приобретение || |Приобретение рыбопосадочного|товаропроизводители | | | | |высокопродуктивного|| |материала - всего |области | | | | |малька рыб ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 75,0| 25,0| 25,0| 25,0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.5.|Мероприятие 1.5. |Главное | 5,78| 1,78| 2,0| 2,0|Увеличение || |Предоставление субсидий |государственное | | | | |производства || |сельхозтоваропроизводителям |управление сельского| | | | |товарной рыбы || |на производство товарной |хозяйства, | | | | | || |рыбы - всего |ветеринарии и | | | | | || | |государственного | | | | | || | |технического надзора| | | | | || | |Псковской области, | | | | | || | |местные | | | | | || | |администрации | | | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 5,78| 1,78| 2,0| 2,0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.6.|Мероприятие 1.6. |Сельскохозяйственные| 87,6| 14,6| 29,2| 43,8|Увеличение || |Производство товарной |товаропроизводители | | | | |производства || |рыбы - всего |области | | | | |товарной рыбы ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 87,6| 14,6| 29,2| 43,8| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.7.|Мероприятие 1.7. |Главное | 0| 0| 0| 0|Стимулирование || |Субсидирование процентных |государственное | | | | |получения кредитов || |ставок по привлеченным |управление сельского| | | | |для развития || |кредитам |хозяйства, | | | | |производства || |сельхозтоваропроизводителями|ветеринарии и | | | | | || |области на мероприятия, |государственного | | | | | || |связанные с развитием |технического надзора| | | | | || |производства товарной |Псковской области, | | | | | || |рыбы, - всего |местные | | | | | || | |администрации | | | | | || | |муниципальных | | | | | || | |районов | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||1.8.|Мероприятие 1.8. Привлечение|Сельскохозяйственные| 683,0| 18,0| 332,5|332,5|Стимулирование || |сельхозтоваропроизводителями|товаропроизводители | | | | |получения кредитов || |области инвестиционных |области | | | | |для развития || |кредитов на мероприятия, | | | | | |производства || |связанные с развитием | | | | | | || |производства товарной | | | | | | || |рыбы, - всего | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 683,0| 18,0| 332,5|332,5| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| 2 |Задача 2. Искусственное и | | 0| 0| 0| 0| || |естественное воспроизводство| | | | | | || |рыбных запасов в | | | | | | || |закрепленных водоемах | | | | | | || |(озерах) - всего | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————||2.1.|Мероприятие 2.1. Выпуск |Алольская научно- | | | | |Восстановление || |молоди сига и пеляди в |производственная | | | | |рыбных запасов || |водоемы (озера) области - |база Федеральное | | | | |пеляди и сига в || |всего |государственное | | | | |озерах области || | |унитарное | | | | | || | |предприятие "ЦПС" | | | | | || | |Министерства | | | | | || | |сельского хозяйства | | | | | || | |Российской Федерации| | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Всего по программе | |865,44|66,39|392,55|406,5| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |из них: | | | | | | ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Федеральный бюджет | | 0| 0| 0| 0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Областной бюджет | | 16,24| 7,59| 4,65| 4,0| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————|| |Внебюджетные источники | | 849,2| 58,8| 387,9|402,5| ||————|————————————————————————————|————————————————————|——————|—————|——————|—————|———————————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.) 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы Реализация инвестиционных проектов позволит в новых условиях увеличить производство товарной рыбы в 5 раз в 2012 году по сравнению с 2009 годом. Выпуск молоди чудского сига в закрепленные озера остается на уровне 2009 года. Реализация программы позволит в 2012 году произвести 250 тонн товарной рыбы. 7. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности программы Целевые индикаторы и показатели реализации программы|———————————————|———————————————|—————————|———————————————————————|| Цели и задачи | Целевые | Единицы | Показатели реализации || | индикаторы |измерения| программы || | | |———————|—————|————|————|| | | |базовый| 2010|2011|2012|| | | | год | г. | г. | г. || | | | (2009 | | | || | | | г.) | | | ||———————————————|———————————————|—————————|———————|—————|————|————||Цель 1. Обеспечение населения области рыбной продукцией ||———————————————|———————————————|—————————|———————|—————|————|————||Задача 1.1. |Увеличение | Тонн | 120 | 140| 200| 250||Увеличение |производства | | | | | ||объема |товарной рыбы | | | | | ||производства |———————————————|—————————|———————|—————|————|————||товарной рыбы |Количество | Тыс.штук| 144 |367,6| 240| 300||до 250 тонн в |приобретенного | | | | | ||2012 году |рыбопосадочного| | | | | || |материала | | | | | ||———————————————|———————————————|—————————|———————|—————|————|————||Цель 2. Сохранение и воспроизводство рыбных запасов для ||поддержания численности маточных стад пеляди и чудского сига на ||закрепленных водоемах (озерах) ||———————————————|———————————————|—————————|———————|—————|————|————||Задача 2.1. |Количество | Тыс.штук| 20 | 20| 20| 20||Искусственное и|выпущенной | | | | | ||естественное |молоди чудского| | | | | ||воспроизводство|сига | | | | | ||рыбных запасов |———————————————|—————————|———————|—————|————|————||в закрепленных |Количество | Тыс.штук| 80 | 80| 80| 80||рыбных запасов |выпущенной | | | | | ||водоемах |молоди пеляди | | | | | ||(озерах) | | | | | | ||———————————————|———————————————|—————————|———————|—————|————|————| Анализ динамики целевых индикаторов программы и индикаторов ее экономической эффективности при условии финансирования в полном объеме показывает реальность значительного прироста объемов производства товарной рыбы (таблица 3). Таблица 3 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе|——————————————————————————|—————————|————————————————————|———————|| Показатели | Единицы | Годы | Всего || |измерения|——————|——————|——————| || | | 2010 | 2011 | 2012 | ||——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————||Ежегодный прирост | Тонн | +20| +60| +50| +130||товарного производства | | | | | ||рыбы | | | | | ||——————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————||то же в стоимостном | Млн. | 2,1| 6,5| 5,4| 14,0||выражении (ВП) | рублей | | | | ||——————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|———————||Финансирование|всего | Млн. | 70,39| 399,9| 414,5| 884,79||программы из | | рублей | | | | ||областного |———————————|—————————|——————|——————|——————|———————||бюджета и |в том | Млн. | 11,59| 13,2| 13,2| 37,99||внебюджетных |числе из | рублей | | | | ||источников |областного | | | | | || |бюджета | | | | | ||——————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|———————||Показатели |Эобщ | % | 18,1| 49,2| 40,9| 36,8||эффективности | | | | | | ||——————————————|———————————|—————————|——————|——————|——————|———————| Оценку эффективности реализации программы предполагается проводить на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики показателей производства товарной рыбы, численности рыбы и качественных показателей развития отрасли товарного рыбоводства. Эффективность расходования средств финансирования определяется по соотношению конечных результатов программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ВП / Ф х 100, где: Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств; ВП - ежегодный прирост товарной продукции рыбоводства в стоимостном выражении; Ф - объем финансирования производства продукции. Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования программы предлагается проводить по годам. Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом, а также ведомственной отчетности. 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации программы исполнитель-координатор программы: направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации программы, содержащую анализ результатов выполнения мероприятий программы, а также причины недостатков и нерешенных проблем; исполнитель-координатор программы ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей; исполнитель-координатор программы ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации программы и использования финансовых средств, с отражением эффективности и результативности выполнения мероприятий программы; организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Развитие аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 годы" ВИДЫ И СТАВКИ предоставления субсидий за счет средств областного бюджета (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 19.09.2012 г. N 495) 1. Субсидии на проведение противоэпизоотических мероприятий сельхозтоваропроизводителями области на прудах по выращиванию рыбы.|————————|————————————————————————————————————|———————————————————|| Годы | Ставка субсидий, % от плана | Сумма субсидий, || | противоэпизоотических мероприятий | млн.рублей ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————||2010 | 5, 100<1> | 0,1 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————||2011 | 5 | 0,15 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————||2012 | 5 | 0 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————||Итого | х | 0,25 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.) <1> Ставка субсидий в 2010 году для рыбоводных хозяйств, специализированных по разведению и выращиванию форели и пострадавших в результате аномально жаркой погоды, в которых гибель выращенной товарной рыбы составляет более 50% от объема выращенной рыбы, устанавливается в размере 100% от фактических затрат на проведение противоэпизоотических мероприятий (в том числе утилизация павшей рыбы). 2. Субсидии на проведение мелиоративных мероприятий сельхозтоваропроизводителям на восстановление прудов по выращиванию рыбы.|————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|| Годы |Количество хозяйств|Ставка субсидий,| Сумма субсидий, || | - участников, | млн.рублей | млн.рублей || | единиц | | ||————————|———————————————————|————————————————|———————————————————||2010 | 2 | 0,1 | 0,2 ||————————|———————————————————|————————————————|———————————————————||2011 | 5 | 0,1 | 0,5 ||————————|———————————————————|————————————————|———————————————————||2012 | 5 | 0,1 | 0 ||————————|———————————————————|————————————————|———————————————————||Итого | х | х | 0,7 ||————————|———————————————————|————————————————|———————————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.) 3. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на приобретение рыбопосадочного материала. Субсидии на приобретение рыбопосадочного материала предоставляются от фактических затрат на приобретение по представленным ставкам.|———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| Годы | Количество |Ставка субсидий, % |Всего субсидий на|| | приобретенного | от фактических | покупку || | малька, тыс.штук | затрат на | рыбопосадочного || | | приобретение | материала, || | | | млн.рублей ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2010 | 367,6 | 10,50<2> | 5,51 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2011 | 240 | 10 | 2,0 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2012 | 300 | 10 | 2,0 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||Всего | 1440 | Х | 9,51 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————| <2> Ставка субсидий в 2010 году для рыбоводных хозяйств, специализированных по разведению и выращиванию форели и пострадавших в результате аномально жаркой погоды, в которых гибель выращенной товарной рыбы составляет более 50% от объема выращенной рыбы, устанавливается в размере 50% от фактических затрат на приобретение рыбопосадочного материала. 4. Предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на производство товарной рыбы. Стимулирование производства товарной рыбы путем возмещения части затрат на ее производство. Возмещение части затрат на производство товарной рыбы предусмотрено для сельскохозяйственных товаропроизводителей области за 1 тонну произведенной рыбы.|———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| Годы |Объем производства,| Ставка субсидий, |Всего субсидий на|| | тонн | рублей | производство || | | |рыбы, млн.рублей ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2010 | 200 | 10000 | 1,78 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2011 | 200 | 10000 | 2,0 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||2012 | 250 | 10000 | 2,0 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————||Всего | 650 | х | 5,78 ||———————|———————————————————|———————————————————|—————————————————| 5. Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам сельхозтоваропроизводителями области на мероприятия, связанные с развитием производства товарной рыбы.|————————|—————————————————————————|——————————————————————————————|| Годы | Ставка субсидий, % от | Всего субсидий на погашение || | ставки рефинансирования | ставки рефинансирования, || | | млн.рублей ||————————|—————————————————————————|——————————————————————————————||2010 | 20 | 0 ||————————|—————————————————————————|——————————————————————————————||2011 | 20 | 0 ||————————|—————————————————————————|——————————————————————————————||2012 | 20 | 0 ||————————|—————————————————————————|——————————————————————————————||всего | х | 0 ||————————|—————————————————————————|——————————————————————————————| (Таблица в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 19.09.2012 г. N 495; вступает в силу со дня официальногоопубликования указанного Постановления и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)