Постановление Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 486
О внесении изменений в областную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.2009 N 486О внесении изменений в областную целевую программу "Здоровыйребенок" на 2006-2010 гг. На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать областную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг., утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1309, областной долгосрочной целевой программой "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг.". 2. Внести в областную долгосрочную целевую программу "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." изменения, изложив ее в редакции согласно к настоящему постановлению. 3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.Губернатор области А.А.Турчак Приложение к постановлению Администрации области от 30.11.2009 N 486 "УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 22.12.2005 N 1309 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг."|———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная долгосрочная целевая программа ||Программы |"Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основание для |Распоряжение Администрации области от 7 ноября ||разработки |2005 г. N 257-р "О разработке областной целевой ||Программы |программы "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Заказчик |Администрация области ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Государственный комитет Псковской области по ||Программы |здравоохранению и фармации ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Государственный комитет Псковской области по ||координатор |здравоохранению и фармации ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Государственный комитет Псковской области по ||Программы |здравоохранению и фармации, ГУ "Детская областная|| |больница" ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цель Программы: ||Программы |сохранение и укрепление здоровья женщин и детей; || |снижение материнской, младенческой заболеваемости|| |и смертности, предупреждение детской || |инвалидности. || |Задачи Программы: || |дальнейшее совершенствование службы детства и || |родовспоможения; || |совершенствование и развитие специализированной || |помощи и внедрения новых медицинских технологий || |на базе ГУЗ "Псковский перинатальный центр", || |родильного стационара МУЗ "Центральная городская || |больница г.Великие Луки", ГУ "Центр планирования || |семьи и репродукции"; || |обеспечение профилактики осложнений беременности || |и родов (кровотечений, токсикозов, || |гнойно-септических осложнений); || |совершенствование системы этапного оказания || |медицинской помощи беременным групп среднего, || |высокого риска и новорожденным при || |жизнеугрожающих состояниях с централизацией || |интенсивной и реанимационной помощи в учреждениях|| |III уровня; || |совершенствование работы по планированию семьи, в|| |т.ч. по профилактике нежелательной беременности || |среди подростков; повышение профессиональной || |подготовки медицинских кадров ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основные |Младенческая смертность - 9 на 1000 ||целевые |новорожденных, родившихся живыми. ||индикаторы |Смертность детей в возрасте от 0 до 4-х лет ||Программы |включительно - 13,6 на 1000 новорожденных, || |родившихся живыми ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Срок реализации|2006-2010 годы ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Всего 32195,0 тыс.руб. за счет средств областного||источники |бюджета, в том числе: ||финансирования |2006 г. - 13705,0 тыс.руб.; ||Программы |2007 г. - 11050,0 тыс.руб.; || |2008 г. - 1450,0 тыс.руб.; || |2009 г. - 1450,0 тыс.руб.; || |2010 г. - 4540,0 тыс.руб. ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Совершенствование организации и качества ||конечные |акушерской и педиатрической помощи. ||результаты |Укрепление материально-технической базы ||реализации |родовспомогательных и детских лечебных ||Программы |учреждений. || |Снижение материнской, перинатальной и || |младенческой смертности на 10%. || |Снижение числа абортов на 10%. || |Внедрение новых эффективных форм медицинского || |обследования женщин и детей ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В последние годы благодаря совместной деятельности органов исполнительной власти области и учреждений здравоохранения по совершенствованию системы охраны здоровья матери и ребенка, реализации мероприятий федеральных целевых программ по улучшению положения детей, а также областной целевой программы "Здоровый ребенок" удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства. Младенческая смертность снизилась до 8,4%. Однако уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения, показатели материнской и младенческой смертности остаются на высоком уровне. Только 30% новорожденных могут быть признаны здоровыми. Около 2% новорожденных и более 3% детей раннего возраста требуют оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии. Ежегодно в области 5% детей рождается с наследственными и врожденными болезнями. Одной из причин ухудшения здоровья детей является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей в России, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода. За счет средств федерального бюджета поступают реактивы для проведения неонатального скрининга новорожденных на сумму около трех миллионов рублей ежегодно. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья женщин и детей, снижение материнской, младенческой заболеваемости и смертности, предупреждение детской инвалидности. Программа предусматривает решение следующих задач: дальнейшее совершенствование службы детства и родовспоможения; совершенствование и развитие специализированной помощи и внедрения новых медицинских технологий на базе ГУЗ "Псковский перинатальный центр", родильного стационара МУЗ "Центральная городская больница г.Великие Луки", ГУ "Центр планирования семьи и репродукции"; обеспечение профилактики осложнений беременности и родов (кровотечений, токсикозов, гнойно-септических осложнений); совершенствование системы этапного оказания медицинской помощи беременным групп среднего, высокого риска и новорожденным при жизнеугрожающих состояниях с централизацией интенсивной и реанимационной помощи в учреждениях III уровня; совершенствование работы по планированию семьи, в том числе по профилактике нежелательной беременности среди подростков; повышение профессиональной подготовки медицинских кадров. 3. Сроки реализации Программы Реализация Программы состоит из двух этапов: 1 этап: 2006-2007 годы; 2 этап: 2008-2010 годы. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Расходы составят 32195 тыс.руб. за счет средств областного бюджета, в том числе: 2006 г. - 13705,0 тыс.руб.; 2007 г. - 11050,0 тыс.руб.; 2008 г. - 1450,0 тыс.руб.; 2009 г. - 1450,0 тыс.руб.; 2010 г. - 4540,0 тыс.руб. 5. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к Программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: укрепить материально-техническую базу стационарных учреждений службы охраны материнства и детства; обеспечить современный уровень организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи; уменьшить число осложнений беременности, родов, послеродового периода, а также показатели материнской и младенческой заболеваемости и смертности. 7. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности Программы Целевые индикаторы Программы|————————————————————————|———————————————————————————|————————————|| Показатели | Единицы измерения | 2010 год ||————————————————————————|———————————————————————————|————————————||Младенческая смертность |На 1000 новорожденных, | 9 || |родившихся живыми | ||————————————————————————|———————————————————————————|————————————||Смертность детей в |На 1000 новорожденных, | 13,6 ||возрасте от 0 до 4-х лет|родившихся живыми | ||включительно | | ||————————————————————————|———————————————————————————|————————————| Эффективность Программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов Программы: У до 1 года 1. См млад. = ----------- х 1000, Р жив. где: См млад. - смертность младенческая; У до 1 года - число умерших детей до 1 года; Р жив. - число родившихся живыми. У до 4 лет 2. См дет. = ---------- х 1000, Р жив. где: См дет. - смертность детская; У до 4 лет - число умерших детей до 4-х лет включительно; Р жив. - число родившихся живыми. 8. Организация управления и контроль за реализацией Программы Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации: 1) организует ведение отчетности по реализации Программы; 2) направляет в Главное государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы; 3) ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей; 4) ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Главное государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств; 5) организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий. Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг." ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок" на 2006-2010 гг."|———————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|———————————————|————————————————|| Мероприятия | Срок | Объемы финансирования | Источник | Исполнитель | Результаты || |исполнения|———————|—————————————————————————————————————|финансирования| | реализации || | | всего | в том числе по годам: | | | || | | |———————|———————|——————|——————|———————| | | || | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————|| 1. Совершенствование подготовки и повышения квалификации медицинских кадров и информирования населения области ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||Подготовка и |2006-2010 | 100,0| 50,0| 50,0| - | - | - | Областной |Государственный|Повышение ||повышение | годы | | | | | | | бюджет |комитет |профессиональной||квалификации | | | | | | | | |Псковской |подготовки ||акушеров- | | | | | | | | |области по |врачей и ||гинекологов, | | | | | | | | |здравоохранению|среднего ||педиатров, | | | | | | | | |и фармации |персонала по ||анестезиологов- | | | | | | | | | |вопросам ||реаниматологов, | | | | | | | | | |оказания ||среднего | | | | | | | | | |медицинской ||медицинского | | | | | | | | | |помощи матерям ||персонала (оплата | | | | | | | | | |и детям ||работы | | | | | | | | | | ||преподавателей, | | | | | | | | | | ||лекторов, | | | | | | | | | | ||тиражирование | | | | | | | | | | ||методических | | | | | | | | | | ||рекомендаций) | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————|| 2. Повышение эффективности оказания акушерской и неонатальной помощи за счет внедрения эффективных || лечебно-диагностических технологий ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.1. Скрининговое |2006-2010 | 660,0| 180,0| 180,0| - | - | 300,0 | Областной |ГУ "Детская |Снижение ||обследование | годы | | | | | | | бюджет |областная |младенческой ||беременных групп | | | | | | | | |больница" |смертности от ||риска на | | | | | | | | | |врожденных ||наследственную | | | | | | | | | |пороков развития||патологию: | | | | | | | | | | ||определение | | | | | | | | | | ||биохимических | | | | | | | | | | ||маркеров | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.2. Скрининговое |2006-2010 | 3550,0| 800,0| 1250,0| 500,0| 500,0| 500,0 | Областной |ГУ "Детская |Снижения ||обследование | годы | | | | | | | бюджет |областная |инвалидности от ||новорожденных на | | | | | | | | |больница" |наследственных ||фенилкетонурию и | | | | | | | | | |заболеваний ||врожденный | | | | | | | | | | ||гипотериоз, | | | | | | | | | | ||адреногенитальный | | | | | | | | | | ||синдром, | | | | | | | | | | ||галактоземию, | | | | | | | | | | ||муковисцидоз | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.3. Закупка |2006-2010 | 720,0| 360,0| 360,0| - | - | - | Областной |Государственный| ||токолитических | годы | | | | | | | бюджет |комитет | ||препаратов для | | | | | | | | |Псковской | ||беременных группы | | | | | | | | |области по | ||риска | | | | | | | | |здравоохранению| || | | | | | | | | |и фармации | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.4. Закупка |2006-2010 | 2000,0| 500,0| 500,0| 250,0| 250,0| 500,0 | Областной |ГУ "Детская |Снижение ||сурфактанта для | годы | | | | | | | бюджет |областная |младенческой ||лечения | | | | | | | | |больница" |смертности ||недоношенных детей | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.5. Обеспечение |2006-2010 | 1200,0| 200,0| 400,0| 200,0| 200,0| 200,0 | Областной |ГУ "Детская |Улучшение ||больных, страдающих| годы | | | | | | | бюджет |областная |качества жизни и||сахарным диабетом, | | | | | | | | |больница" |контроля терапии||тест-полосками для | | | | | | | | | |больных сахарным||определения уровня | | | | | | | | | |диабетом ||глюкозы в крови | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.6. Обеспечение |2006-2010 | 4500,0| 1500,0| 1500,0| 500,0| 500,0| 500,0 | Областной |ГУ "Детская |Снижение уровня ||детей, страдающих | годы | | | | | | | бюджет |областная |инвалидности ||фенилкетонурией, | | | | | | | | |больница" |детей ||специализированными| | | | | | | | | | ||продуктами питания,| | | | | | | | | | ||не содержащими | | | | | | | | | | ||фенилаланина | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||2.7. Оснащение |2006-2010 | 1965,0|10115,0| 6810,0| - | - |2540,0 | Областной |Государственный|Снижение ||лечебно- | годы | | | | | | | бюджет |комитет |младенческой и ||профилактических | | | | | | | | |Псковской |перинатальной ||учреждений области | | | | | | | | |области по |смертности ||современным | | | | | | | | |здравоохранению| ||медицинским | | | | | | | | |и фармации | ||оборудованием для | | | | | | | | | | ||оказания | | | | | | | | | | ||медицинской помощи | | | | | | | | | | ||детям и беременным | | | | | | | | | | ||женщинам, в том | | | | | | | | | | ||числе ГУ "Центр | | | | | | | | | | ||планирования семьи | | | | | | | | | | ||и репродукции" | | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||Итого по разделу 2 |2006-2010 |32095,0|13655,0|11000,0|1450,0|1450,0|4540,0 | | | || | годы | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————||Всего |2006-2010 |32195,0|13705,0|11050,0|1450,0|1450,0|4540,0"| | | || | годы | | | | | | | | | ||———————————————————|——————————|———————|———————|———————|——————|——————|———————|——————————————|———————————————|————————————————|