Постановление Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 475
О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.2009 N 475 Утратилo силу с 01 января 2014 г. - Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 г. N 495 О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу"Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в областную долгосрочную целевую программу "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы", утвержденную постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 10 ноября 2006 г. N 1576, изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 3. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть увеличение объемов финансирования областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" в Законе области от29 декабря 2008 г. N 822-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".Губернатор области А.А.Турчак Приложение к постановлению Администрации области от 30.11.2009 N 475 "УТВЕРЖДЕНА постановлением областного Собрания депутатов от 10.11.2006 N 1576 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"|———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование |Областная долгосрочная целевая программа ||программы |"Реформирование региональных финансов Псковской || |области на 2007-2019 годы" - далее - Программа ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основание для |Приказ Министерства финансов Российской Федерации||разработки |от 15 октября 2007 г. N 662 "О проведении в 2007 ||Программы |году отбора субъектов Российской Федерации для || |распределения субсидий на реформирование || |региональных финансов" ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Заказчик |Администрация области ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Главное государственное финансовое управление ||Программы |Псковской области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Главное государственное финансовое управление ||координатор |Псковской области ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Администрация Псковской области; ||Программы |Главное государственное финансовое управление || |Псковской области; || |Государственный комитет Псковской области по || |имущественным отношениям; || |Государственный комитет Псковской области по || |здравоохранению и фармации; || |Государственный комитет Псковской области по || |экономическому развитию, промышленности и || |инвестициям; || |Главное государственное управление социальной || |защиты населения Псковской области; || |Государственный комитет Псковской области по || |культуре; || |Государственный комитет Псковской области по || |дорожному хозяйству; || |Главное государственное управление сельского || |хозяйства, ветеринарии и государственного || |технического надзора Псковской области; || |Государственный комитет Псковской области по || |организации государственных закупок; || |Государственный комитет Псковской области по || |труду и занятости населения; || |Государственный комитет Псковской области по || |молодежной политике и спорту; || |Государственный комитет Псковской области по || |делам строительства, жилищно-коммунального || |хозяйства, государственного строительного и || |жилищного надзора; || |Государственное управление по информационной || |политике и связям с общественностью Псковской || |области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи |Цели Программы: ||Программы |обеспечение долгосрочной сбалансированности || |областного бюджета; || |реализация положений реформы бюджетной системы || |Российской Федерации; || |обеспечение прозрачности и предсказуемости || |региональных финансов; || |повышение качества планирования областного || |бюджета; || |создание условий для повышения эффективности и || |результативности использования средств областного|| |бюджета; || |повышение кредитного рейтинга Псковской области. || |Задачи Программы: || |внедрение среднесрочного финансового || |планирования, обеспечивающего взаимосвязь и || |согласованность финансово-бюджетной политики с || |прогнозом социально-экономического развития || |области; || |повышение качества управления региональными || |финансами; || |модернизация бюджетного процесса, связанная с || |внедрением новых информационных технологий, || |позволяющих обеспечить более высокий уровень || |финансового планирования, бюджетного учета и || |финансового контроля; || |реформирование межбюджетных отношений; || |реализация административной реформы, оптимизация || |структуры органов исполнительной власти области; || |внедрение передовых методов управления финансами,|| |включая переход к принципам бюджетирования, || |ориентированного на результат; || |внедрение системы стандартизации предоставляемых || |бюджетных услуг и среднесрочного финансового || |планирования; || |создание системы управления кредиторской || |задолженностью, конкурентных механизмов и || |процедур государственных закупок; || |повышение кредитного рейтинга и инвестиционной || |привлекательности Псковской области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основные |Динамика налоговых и неналоговых доходов ||целевые |консолидированного бюджета области (% к ||индикаторы |предыдущему году); ||Программы |объем просроченной кредиторской задолженности || |государственных учреждений области (тыс.рублей); || |освоение средств областного бюджета (%); || |отношение расходов на обслуживание || |государственного долга области к расходам || |областного бюджета, за исключением субвенций, || |предоставляемых из федерального бюджета (%); || |отношение государственного долга области к || |доходам областного бюджета без учета || |безвозмездных перечислений (%) ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Сроки |2007-2019 годы: ||реализации |первый этап: 01.07.2007 - 30.06.2008; ||Программы |второй этап: 01.07.2008 - 30.06.2009; || |третий этап: 01.07.2009 - 31.12.2019. ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Объем финансирования Программы составляет 582,7 ||источники |млн.рублей, в том числе: ||финансирования |343,2 млн.рублей - средства областного бюджета ||Программы |(2007 год - 4,6 млн.рублей; 2008 год - 183,3 || |млн.рублей; 2009 год - 41,8 млн.рублей; 2010 год || |- 45,0 млн.рублей; 2011 год - 8,5 млн.рублей; || |2012 год - 7,5 млн.рублей; 2013 год - 7,5 || |млн.рублей; 2014 год - 7,5 млн.рублей; 2015 год -|| |7,5 млн.рублей; 2016 год - 7,5 млн.рублей; 2017 || |год - 7,5 млн.рублей; 2018 год - 7,5 млн.рублей; || |2019 год - 7,5 млн.рублей); || |239,5 млн.рублей - софинансирование за счет || |субсидий на реформирование региональных и || |муниципальных финансов (2008 год - 116,1 || |млн.рублей; 2009 год - 123,4 млн.рублей) ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Перевод государственных учреждений в автономные ||конечные |некоммерческие организации; ||результаты |совершенствование законодательной базы области в ||реализации |результате проведения независимой публичной ||Программы |экспертизы всех законопроектов в области || |бюджетного и налогового законодательства; || |объем государственных закупок, осуществляемых || |через открытые торги, составит не менее 20%; || |формирование расходов на очередной финансовый год|| |будет осуществляться с учетом результатов оценки || |потребности в предоставлении бюджетных услуг; || |наличие стандартов качества предоставления || |бюджетных услуг по видам бюджетных услуг; || |проведение мониторинга и анализа хода реализации || |ведомственных целевых программ с учетом || |индикаторов оценки результативности и планируемых|| |результатов, а также корректировка || |предоставляемых средств областного бюджета исходя|| |из уровня достижения результатов; || |объем дебиторской задолженности, рассроченных и || |отсроченных платежей не превысит 3% доходов || |бюджета за последний отчетный финансовый год; || |наличие системы критериев, удовлетворение которых|| |является основанием для досрочного прекращения || |реализации инвестиционных проектов; || |объем налоговых льгот составит менее 5% от || |налоговых доходов областного бюджета; || |мониторинг деятельности предприятий в сфере || |малого предпринимательства согласно утвержденному|| |порядку; || |обеспечение публичности информации об объектах, || |находящихся в государственной собственности || |области; || |осуществление всех гарантий, предоставляемых || |областью, в соответствии с утвержденной || |формализованной процедурой конкурсного отбора || |претендентов на получение гарантии с || |предоставлением по всем выдаваемым гарантиям || |залога для их полного обеспечения; || |публикация в средствах массовой информации и сети|| |Интернет сведений о равномерности размещения || |налоговой базы по отдельным видам налогов; || |распределение налоговых доходов местных бюджетов || |на долгосрочной основе согласно утвержденным || |нормативам; || |отсутствие просроченной задолженности || |муниципальных образований по предоставленным || |бюджетным кредитам ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В целях стимулирования экономических реформ, активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, перехода от управления затратами к управлению результатами, эффективного и рационального использования средств областного бюджета, обеспечения прозрачности деятельности Администрации области принято решение о необходимости разработки и последующей реализации областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" (далее - Программа). Программа разработана в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2004 г. N 238 "Вопросы распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 662 "О проведении в 2007 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов". Программа представляет собой комплексный план действий органов государственной власти области по поэтапному решению задач, направленных на улучшение социально-экономического развития Псковской области, рост благосостояния населения, решение назревших проблем повышения качества образования, здравоохранения, обеспечение граждан доступным жильем, развитие агропромышленного комплекса, улучшение качества планирования и администрирования областного бюджета, повышение его прозрачности, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. Программа имеет необходимое финансово-экономическое обоснование, информационно-аналитическое и кадровое обеспечение, а также возможность реализации предусмотренных мероприятий на условиях софинансирования. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: обеспечение долгосрочной сбалансированности областного бюджета; реализация положений реформы бюджетной системы Российской Федерации; обеспечение прозрачности и предсказуемости региональных финансов; повышение качества планирования областного бюджета; создание условий для повышения эффективности и результативности использования средств областного бюджета; повышение кредитного рейтинга Псковской области. Для достижения целей Программы поставлены следующие задачи: внедрение среднесрочного финансового планирования, обеспечивающего взаимосвязь и согласованность финансово-бюджетной политики с прогнозом социально-экономического развития области; повышение качества управления региональными финансами; модернизация бюджетного процесса, связанная с внедрением новых информационных технологий, позволяющих обеспечить более высокий уровень финансового планирования, бюджетного учета и финансового контроля; реформирование межбюджетных отношений; реализация административной реформы, оптимизация структуры органов исполнительной власти области; внедрение передовых методов управления финансами, включая переход к принципам бюджетирования, ориентированного на результат; внедрение системы стандартизации предоставляемых бюджетных услуг и среднесрочного финансового планирования; создание системы управления кредиторской задолженностью, конкурентных механизмов и процедур государственных закупок; повышение кредитного рейтинга и инвестиционной привлекательности Псковской области. 3. Сроки реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на 3 этапа с 2007 по 2019 годы. На первом этапе реализации Программы (01.07.2007-30.06.2008) предполагается решить вопросы закупки компьютерной техники, разработки технического задания и конкурсной документации для заключения государственного контракта на выполнение технологических работ по созданию государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", реализации программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включающей курсы повышения квалификации и переподготовки кадров, консультационные услуги независимых экспертов по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению Программы; вопросы погашения задолженности по соглашениям о реструктуризации задолженности (проект МФО "Городской общественный транспорт"), софинансирования в связи с повышением заработной платы руководителям и педагогическим работникам общеобразовательных учреждений. Второй этап реализации Программы (01.07.2008-30.06.2009) является определяющим этапом всей Программы. На втором этапе предусматривается внедрение государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области" в Главном государственном финансовом управлении Псковской области, у главных распорядителей и распорядителей средств областного бюджета, у получателей средств областного бюджета - территориальных финансовых управлений Главного государственного финансового управления Псковской области, в финансовом управлении Администрации города Пскова, у распорядителей средств местных бюджетов на уровне городских округов и муниципальных районов, у получателей средств местных бюджетов на уровне городских округов и муниципальных районов, в администрациях городских и сельских поселений. Это позволит существенно изменить весь бюджетный процесс, сделать его прозрачным, снизить в два раза срок прохождения платежей, ввести мониторинг и производить оценку качества использования средств областного бюджета, улучшить состояние бюджетного учета. Одновременно на данном этапе будет введена в работу Государственная автоматизированная информационная система "Государственный и муниципальный заказ Псковской области", которая позволит повысить эффективность размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Псковской области, рационально использовать бюджетные средства, своевременно и полно обеспечить государственных и муниципальных заказчиков товарами, работами и услугами, поддержать конкурентность рыночной среды, повысить прозрачность размещения заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Также на втором этапе планируется выполнение программы профессионального развития государственных и муниципальных служащих, включающей курсы повышения квалификации и переподготовки кадров, консультационные услуги независимых экспертов по нормативному правовому обеспечению и аналитическому сопровождению Программы. На данном этапе будут наиболее широко задействованы как печатные, так и электронные средства массовой информации, включая официальный сайт Администрации Псковской области в сети Интернет, что позволит сделать проводимые реформы максимально публичными. Будут опубликованы результаты проведенных преобразований, данные мониторингов и оценки эффективности применения новых механизмов, результатов выполнения мероприятий Программы. Третий этап реализации Программы (01.07.2009-31.12.2019) наиболее продолжительный и включает в себя мероприятие - выполнение технологических работ по сопровождению и доработке государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", Государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" и других государственных информационных систем. Данное мероприятие является наиболее важным, так как после установки государственной информационной системы "Исполнение областного бюджета и местных бюджетов в Псковской области", Государственной автоматизированной информационной системы "Государственный и муниципальный заказ Псковской области" и других государственных информационных систем в процессе использования систем будут выполняться работы по устранению неполадок, техническому обслуживанию и доработке. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы 4.1. Финансовое обеспечение Программы Основным условием полноты выполнения мероприятий, запланированных Программой, является ее финансовое обеспечение. Финансирование Программы планируется осуществлять из двух источников: за счет субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов из федерального бюджета и средств областного бюджета. Администрацией Псковской области в 2007 году были направлены материалы для участия в отборе субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов (далее - субсидии). Возможность получения и размер субсидий тем или иным регионам, подавшим заявку, определяется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с утвержденной им Методикой предварительной оценки заявок субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на получение субсидий. Финансирование Программы за счет средств областного бюджета будет проводиться в 2008 году на основании закона об областном бюджете. На последующие годы необходимые расходы в части собственных средств областного бюджета будут также предусмотрены ежегодно в законе области об областном бюджете на соответствующий год. По результатам проведения в 2007 году отбора субъектов Российской Федерации для получения субсидий согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 158 Псковская область вошла в число субъектов Российской Федерации, занявших первые десять мест по результатам оценки заявок. По итогам выполнения первого этапа Программы согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2008 г. N 618 Псковская область заняла второе место по уровню выполнения первого этапа Программ реформирования региональных финансов субъектов Российской Федерации, отобранных в 2007 году для получения субсидий, и объем субсидий для Псковской области увеличен. Размер субсидий Псковской области составляет 239,5 млн.рублей. Общий объем реализации Программы составляет 582,7 млн.рублей, из них 343,2 млн.рублей или 58,9% составляют средства областного бюджета. 4.2. Принципы финансирования Программы Основные принципы финансирования расходов на выполнение запланированных Программой мероприятий: финансирование детально проработанных и обоснованных мероприятий, направленных на реформирование системы управления в области; рациональное использование финансовых средств; строгое соответствие всех производимых расходов Бюджетному кодексу Российской Федерации, действующим федеральным законам и законодательству Псковской области; соблюдение принципов софинансирования как обязательного условия получения и использования субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов; обязательное планирование расходов на реализацию Программы в законе Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год; проведение закупок компьютерной техники, оснащение рабочих мест, внедрение программного обеспечения и других материальных ценностей, работ и услуг в рамках реализации Программы в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Псковской области; стимулирование участников реализации Программы только после подведения итогов ее поэтапного выполнения. 4.3. План использования средств областного бюджета и субсидий на реализацию Программы В плане использования средств областного бюджета и субсидий предусматривается направление средств на финансирование расходов, необходимых для реализации целей, заявленных Программой, по кодам классификации бюджетных расходов. План использования субсидий и средств областного бюджета приведен в таблице 1. Таблица 1 ПЛАН использования средств областного бюджета и субсидий тыс.рублей|————|————————————————————|———————————————————|——————————————————|——————————————————|—————————|———————————|| N | Мероприятия | Исполнители | 1 этап | 2 этап | 3 этап | Итого по || п/п| Программы | |—————————|————————|—————————|————————|—————————|мероприятию|| | | |областной|субсидии|областной|субсидии|областной| || | | | бюджет | | бюджет | | бюджет | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| | Реализация Программы ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 1 |Комплексная | | 13563 | 40132 | 104988 | 26311 | 77000 | 261994 || |автоматизация | | | | | | | || |процесса управления | | | | | | | || |региональными | | | | | | | || |финансами области, в| | | | | | | || |том числе: | | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————||1.1.|закупка компьютерной|Администрация | 4861 | 16482 | 24974 | 1577 | 0 | 47894 || |техники, оснащение |области; Главное | | | | | | || |рабочих мест |государственное | | | | | | || | |финансовое | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Территориальные | | | | | | || | |финансовые | | | | | | || | |управления Главного| | | | | | || | |государственного | | | | | | || | |финансового | | | | | | || | |управления | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |здравоохранению и | | | | | | || | |фармации; Главное | | | | | | || | |государственное | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |социальной защиты | | | | | | || | |населения Псковской| | | | | | || | |области; Главное | | | | | | || | |государственное | | | | | | || | |управление юстиции | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |организации | | | | | | || | |государственных | | | | | | || | |закупок; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по делам | | | | | | || | |строительства, | | | | | | || | |жилищно- | | | | | | || | |коммунального | | | | | | || | |хозяйства, | | | | | | || | |государственного | | | | | | || | |строительного и | | | | | | || | |жилищного надзора; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |культуре; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по тарифам;| | | | | | || | |Главное | | | | | | || | |государственное | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |сельского | | | | | | || | |хозяйства, | | | | | | || | |ветеринарии и | | | | | | || | |государственного | | | | | | || | |технического | | | | | | || | |надзора Псковской | | | | | | || | |области; | | | | | | || | |Государственное | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |образования | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Главное управление | | | | | | || | |МЧС России по | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Псковское областное| | | | | | || | |Собрание | | | | | | || | |депутатов; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |дорожному хозяйству| | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————||1.2.|выполнение |Администрация | 6602 | 20250 | 80014 | 24234 | 77000 | 208100 || |технологических |области; Главное | | | | | | || |работ по созданию, |государственное | | | | | | || |установке, |финансовое | | | | | | || |сопровождению и |управление | | | | | | || |доработке |Псковской области; | | | | | | || |государственной |Территориальные | | | | | | || |информационной |финансовые | | | | | | || |системы "Исполнение |управления Главного| | | | | | || |областного бюджета и|государственного | | | | | | || |местных бюджетов в |финансового | | | | | | || |Псковской области", |управления | | | | | | || |государственной |Псковской области; | | | | | | || |автоматизированной |Государственный | | | | | | || |информационной |комитет Псковской | | | | | | || |системы |области по | | | | | | || |"Государственный и |организации | | | | | | || |муниципальный заказ |государственных | | | | | | || |Псковской области" и|закупок; | | | | | | || |других |Государственный | | | | | | || |государственных |комитет Псковской | | | | | | || |информационных |области по делам | | | | | | || |систем |строительства, | | | | | | || | |жилищно- | | | | | | || | |коммунального | | | | | | || | |хозяйства, | | | | | | || | |государственного | | | | | | || | |строительного и | | | | | | || | |жилищного надзора; | | | | | | || | |Главное управление | | | | | | || | |МЧС России по | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |природопользованию | | | | | | || | |и охране окружающей| | | | | | || | |среды; | | | | | | || | |Государственное | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |образования | | | | | | || | |Псковской области; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |здравоохранению и | | | | | | || | |фармации; Главное | | | | | | || | |государственное | | | | | | || | |управление | | | | | | || | |социальной защиты | | | | | | || | |населения Псковской| | | | | | || | |области | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————||1.3.|субсидии бюджетам |Территориальные | 2100 | 3400 | 0 | 500 | 0 | 6000 || |муниципальных |финансовые | | | | | | || |образований для |управления Главного| | | | | | || |приобретения |государственного | | | | | | || |компьютерной техники|финансового | | | | | | || | |управления | | | | | | || | |Псковской области | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 2 |Реализация программы|Администрация | 1100 | 500 | 3569 | 0 | 1000 | 6169 || |профессионального |области; Главное | | | | | | || |развития |государственное | | | | | | || |государственных и |финансовое | | | | | | || |муниципальных |управление | | | | | | || |служащих, включая |Псковской области; | | | | | | || |курсы повышения |Государственный | | | | | | || |квалификации и |комитет Псковской | | | | | | || |переподготовку |области по | | | | | | || |кадров |здравоохранению и | | | | | | || | |фармации | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 3 |Консультационные |Администрация | 100 | 400 | 6578 | 1099 | 34500 | 42677 || |услуги независимых |области; Главное | | | | | | || |экспертных |государственное | | | | | | || |организаций по |финансовое | | | | | | || |нормативному |управление | | | | | | || |правовому |Псковской области; | | | | | | || |обеспечению и |Государственный | | | | | | || |аналитическому |комитет Псковской | | | | | | || |сопровождению |области по | | | | | | || |реализации |экономическому | | | | | | || |программы, в том |развитию, | | | | | | || |числе научно- |промышленности и | | | | | | || |исследовательские |инвестициям; | | | | | | || |работы |Главное | | | | | | || |"Совершенствование |государственное | | | | | | || |отраслевых систем |управление | | | | | | || |оплаты труда |сельского | | | | | | || |работников бюджетной|хозяйства, | | | | | | || |сферы Псковской |ветеринарии и | | | | | | || |области", "Концепция|государственного | | | | | | || |развития АПК |технического | | | | | | || |Псковской области |надзора Псковской | | | | | | || |2010-2012 годов", |области; | | | | | | || |"Программа развития |Государственный | | | | | | || |культурно- |комитет Псковской | | | | | | || |познавательного |области по труду и | | | | | | || |туризма Псковской |занятости | | | | | | || |области", |населения; | | | | | | || |"Комплексная |Государственный | | | | | | || |Программа |комитет Псковской | | | | | | || |энергосбережения и |области по делам | | | | | | || |энергоэффективности |строительства, | | | | | | || |Псковской области", |жилищно- | | | | | | || |"Основные подходы к |коммунального | | | | | | || |определению |хозяйства, | | | | | | || |финансового |государственного | | | | | | || |обеспечения |строительного и | | | | | | || |государственного |жилищного надзора | | | | | | || |задания для | | | | | | | || |автономных | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | || |ветеринарии", | | | | | | | || |"Экономическая | | | | | | | || |эффективность | | | | | | | || |производства льна и | | | | | | | || |развитие льняного | | | | | | | || |кластера в Псковской| | | | | | | || |области" | | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 4 |Премирование |Главное | 300 | 1200 | 4000 | 706 | 1000 | 7206 || |работников, |государственное | | | | | | || |выполняющих |финансовое | | | | | | || |дополнительные |управление | | | | | | || |функции, связанные с|Псковской области; | | | | | | || |реализацией |Администрация | | | | | | || |Программы |области; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |имущественным | | | | | | || | |отношениям; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по труду и | | | | | | || | |занятости | | | | | | || | |населения; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по | | | | | | || | |организации | | | | | | || | |государственных | | | | | | || | |закупок; | | | | | | || | |Государственный | | | | | | || | |комитет Псковской | | | | | | || | |области по делам | | | | | | || | |строительства, | | | | | | || | |жилищно- | | | | | | || | |коммунального | | | | | | || | |хозяйства, | | | | | | || | |государственного | | | | | | || | |строительного и | | | | | | || | |жилищного надзора | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| |Итого | | 15063 | 42232 | 119135 | 28116 | 113500 | 318046 ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 5 |Погашение |Главное | 40000 | 60000 | 0 | 95230 | 0 | 195230 || |задолженности по |государственное | | | | | | || |соглашениям о |финансовое | | | | | | || |реструктуризации |управление | | | | | | || |задолженности N |Псковской области | | | | | | || |01-01-06/04-213 и N | | | | | | | || |01-01-06/04-214 от | | | | | | | || |31.12.2004 (проект | | | | | | | || |МФО "Городской | | | | | | | || |общественный | | | | | | | || |транспорт") | | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| |Итого | | 40000 | 60000 | 0 | 95230 | 0 | 195230 ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| 6 |Софинансирование в |Главное | 55544 | 13886 | 0 | 0 | 0 | 69430 || |связи с повышением |государственное | | | | | | || |заработной платы |финансовое | | | | | | || |руководителям и |управление | | | | | | || |педагогическим |Псковской области | | | | | | || |работникам | | | | | | | || |общеобразовательных | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| |Итого | | 55544 | 13886 | 0 | 0 | 0 | 69430 ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————|| |Всего | | 110607 |116118 | 119135 |123346 | 113500 | 582706 ||————|————————————————————|———————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————| 4.4. Обоснование расходов на основные мероприятия Программы Определяя основные направления финансирования Программы, Псковская область исходила из необходимости решения следующих задач: повышение уровня технической оснащенности компьютерной техникой органов государственной власти области, муниципальных образований; закупка программного обеспечения для автоматизации процесса управления региональными и муниципальными финансами; подготовка высококвалифицированных кадров и проведение курсов повышения квалификации; погашение долговых обязательств областного бюджета; реализация социально значимых мероприятий. Обоснование необходимости осуществления расходов на реализацию мероприятий Программы приведено в таблице 2. Таблица 2|—————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Мероприятия | Обоснование ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Выполнение |Необходимость внедрения единого ||технологических работ|программного продукта, обеспечивающего ||по созданию, |электронный документооборот с Управлением ||установке, |Федерального казначейства по Псковской ||сопровождению и |области, главными распорядителями и ||доработке |получателями средств областного бюджета, ||государственной |местными бюджетами. Организация ведения ||информационной |бюджетного учета и составление бюджетной ||системы "Исполнение |отчетности в соответствии с требованиями ||областного бюджета и |Минфина России. Оперативное получение в ||местных бюджетов в |электронном виде от бюджетополучателей ||Псковской области" |заявок на финансирование их расходов, || |ускорение срока прохождения "денежных" || |потоков. || |Государственная автоматизированная || |информационная система "Государственный и || |муниципальный заказ Псковской области" || |позволит повысить эффективность размещения || |заказов на поставки товаров, оказание услуг|| |для государственных и муниципальных нужд в || |Псковской области, рационально || |использовать бюджетные средства, || |своевременно и полно обеспечить || |государственных и муниципальных заказчиков || |товарами, работами и услугами, поддержать || |конкурентность рыночной среды, повысить || |прозрачность размещения заказов на поставки|| |товаров, оказание услуг для || |государственных и муниципальных нужд ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Повышение уровня |Выполнение поставленных Программой задач ||технической |требует современного технического ||оснащенности органов |обеспечения финансово-бюджетных и ||государственной |экономических служб комитетов и управлений,||власти области, |а также территориальных финансовых органов ||муниципальных |современной компьютерной техникой ||образований, в том | ||числе: | ||закупка компьютерной | ||техники и оснащение | ||рабочих мест | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Реализация программы |Основа эффективной деятельности власти - ||профессионального |это высококвалифицированные кадры. ||развития |Указанные расходы необходимы для подготовки||государственных и |и повышения квалификации государственных ||муниципальных |гражданских служащих области и ||служащих, включая |муниципальных служащих ||курсы повышения | ||квалификации и | ||переподготовку кадров| ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Консультационные |Большая нагрузка на государственных ||услуги независимых |гражданских служащих Псковской области, а ||экспертов по |также ограничение их штатной численности ||нормативному |обосновывает привлечение к работам по ||правовому обеспечению|Программе консультантов, имеющих опыт ||и аналитическому |проведения реформ в сфере общественных ||сопровождению |финансов, что поможет создать оптимальные ||реализации Программы |условия для выполнения Программы ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Погашение |Погашение задолженности по ссудам, выданным||задолженности по |из федерального бюджета по проекту МФО ||соглашениям о |"Городской общественный транспорт", ||реструктуризации |составляющей 370,6 млн.рублей. Проведение ||задолженности N |реструктуризации долга до 2010 года в целях||01-01-06/04-213 и N |обеспечения условий соглашений N ||01-01-06/04-214 от |01-01-06/04-213 и N 01-01-06/04-214 от ||31.12.2004 (проект |31.12.2004 ||МФО "Городской | ||общественный | ||транспорт") | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————||Софинансирование в |Позволит повысить заработную плату ||связи с повышением |руководителям и педагогическим работникам ||заработной платы |общеобразовательных учреждений, ||руководителям и |финансируемых из областного бюджета в ||педагогическим |соответствии с законодательством Псковской ||работникам |области, что приведет к росту их ||общеобразовательных |благосостояния ||учреждений | ||—————————————————————|———————————————————————————————————————————| 4.5. Обоснование порядка финансирования Программы Поступившие субсидии Управлением Федерального казначейства по Псковской области будут зачисляться в доход областного бюджета с последующим их направлением на оплату работ, товаров и услуг в соответствии с заключенными договорами или для восстановления уже произведенных кассовых выплат. Привлечение независимых экспертов, приобретение программно-технических средств, компьютеров и оргтехники, а также иные работы в рамках реализации Программы будут осуществляться на конкурсной основе с обязательной публикацией условий и итогов конкурсов на официальном Интернет-сайте Администрации области. Главное государственное финансовое управление Псковской области осуществляет финансирование конкретных направлений Программы в разрезе кодов классификации бюджетных расходов. Учет субсидий осуществляет Главное государственное финансовое управление Псковской области в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". 4.6. Оценка экономического эффекта реализации Программы Результатом реализации Программы должны стать: повышение эффективности системы управления региональными финансами; повышение прозрачности деятельности Администрации области; создание налаженной системы взаимодействия между различными уровнями бюджетной системы; повышение уровня технической оснащенности компьютерной техникой органов государственной власти области, муниципальных образований; соответствие современным требованиям уровня профессиональной подготовки специалистов для органов исполнительной власти области, дальнейшее развитие и улучшение программ повышения квалификации в соответствии с требованиями государственных учреждений. Разработка настоящей Программы осуществлена межведомственной комиссией, образованной постановлением Администрации области, к работе привлекались специалисты органов исполнительной власти области. 5. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования представлен в приложении к Программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Результаты реализации Программы: перевод государственных учреждений в автономные некоммерческие организации; проведение независимой публичной экспертизы всех законопроектов в области бюджетного и налогового законодательства; объем государственных закупок, осуществляемых через открытые торги, должен составлять не менее 20%; формирование расходов на очередной финансовый год с учетом результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг; не менее 50% бюджетных расходов будут иметь стандарты качества предоставления государственных услуг; не менее 80% расходов бюджета будут распределяться на плановый период между главными распорядителями средств бюджета; мониторинг и анализ хода реализации ведомственных целевых программ с учетом индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировка предоставляемых средств областного бюджета, исходя из уровня достижения результатов; объем бюджетных расходов на реализацию областных долгосрочных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных контрактов, будет составлять не менее 60% от общего объема расходов бюджета на реализацию данных программ в расчете на весь срок их реализации; средний по Псковской области фактический уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги будет составлять не менее 95%; повышение эффективности деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, сдерживание роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднесрочной перспективе; публикация в средствах массовой информации и сети Интернет информации о результатах конкурсов на замещение вакантных должностей; ежегодно в расходах бюджета не будут предусмотрены расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации; объем налоговых льгот составит менее 5% налоговых доходов областного бюджета; рост доли продукции малого предпринимательства в общем объеме промышленного производства региона; увеличение темпов развития малого предпринимательства, увеличение количества рабочих мест; осуществление всех гарантий, предоставляемых областью, в соответствии с утвержденной формализованной процедурой конкурсного отбора претендентов на получение гарантии с предоставлением по всем выдаваемым гарантиям залога для их полного обеспечения; прекращение практики ежегодной пролонгации ранее полученных кредитов местными бюджетами, обеспечение бесперебойного финансирования расходов местных бюджетов; сокращение просроченных кредиторских задолженностей бюджетных учреждений муниципальных образований. 7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности Программы 7.1. Назначение методики Настоящая методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности Программы. Для оценки результативности исполнения Программы используются целевые индикаторы результативности, в основу которых положены показатели текущих результатов реализации мероприятий Программы за период с 2007 по 2019 год. Целевые индикаторы результативности исполнения Программы|————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|| Целевые индикаторы |2007|2008| 2009|2010|2011|2012|2013|2014|2015|2016|2017|2018|2019|| |год |год | год |год |год |год |год |год |год |год |год |год |год ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Динамика налоговых и| 85| 95|102,9| 110| 108| 107| 100| 100| 100| 100| 100| 100| 100||неналоговых доходов | | | | | | | | | | | | | ||консолидированного | | | | | | | | | | | | | ||бюджета области (% к| | | | | | | | | | | | | ||предыдущему году) | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Объем просроченной | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0||кредиторской | | | | | | | | | | | | | ||задолженности | | | | | | | | | | | | | ||государственных | | | | | | | | | | | | | ||учреждений области | | | | | | | | | | | | | ||(тыс.рублей) | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Освоение средств | 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90| 90||областного бюджета | | | | | | | | | | | | | ||(%) | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Отношение расходов | 0,3| 0,3| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2| 0,2||на обслуживание | | | | | | | | | | | | | ||государственного | | | | | | | | | | | | | ||долга области к | | | | | | | | | | | | | ||расходам областного | | | | | | | | | | | | | ||бюджета, за | | | | | | | | | | | | | ||исключением | | | | | | | | | | | | | ||субвенций, | | | | | | | | | | | | | ||предоставляемых из | | | | | | | | | | | | | ||федерального бюджета| | | | | | | | | | | | | ||(%) | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————||Отношение | 18|17,9| 13| 12| 12| 12| 12| 12| 12| 12| 12| 12| 12||государственного | | | | | | | | | | | | | ||долга области к | | | | | | | | | | | | | ||доходам областного | | | | | | | | | | | | | ||бюджета без учета | | | | | | | | | | | | | ||безвозмездных | | | | | | | | | | | | | ||перечислений (%) | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————|————|————|—————|————|————|————|————|————|————|————|————|————|————| В связи с тем, что областной и федеральный бюджет принимаются на три года, целевые индикаторы будут корректироваться по мере принятия законов об областном и федеральном бюджетах на последующие финансовые годы и формирования отчетных данных по итогам финансового года. 7.2. Порядок расчета индикаторов результативности Расчет индикаторов результативности осуществляется по следующим формулам: Vп.г. х 100 D = -----------, Vт.г. где: D - динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (%); Vп.г. - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области в предыдущем году (тыс.рублей); Vт.г. - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области в текущем году (тыс.рублей). Vкас.исп. х 100 V = ---------------, Vплан где: V - освоение средств областного бюджета (%); Vкас.исп. - кассовое исполнение расходов областного бюджета (тыс.рублей); Vплан - плановые расходы областного бюджета (тыс.рублей). Vгосдолг х 100 D = --------------, V - Vсубв. где: D - отношение расходов на обслуживание государственного долга области к расходам областного бюджета за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета (%); Vгосдолг - расходы областного бюджета на обслуживание государственного долга (тыс.рублей); V - расходы областного бюджета (тыс.рублей); Vсубв. - субвенции, предоставляемые из федерального бюджета (тыс.рублей). Vгосдолг х 100 D = --------------------------, Vдох. - Vбезвозм.перечисл. где: D - отношение государственного долга области к доходам областного бюджета без учета безвозмездных перечислений (%); Vгосдолг - объем государственного долга области (тыс.рублей); Vдох. - доходы областного бюджета (тыс.рублей); Vбезвозм.перечисл. - объем безвозмездных перечислений (тыс.рублей). Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в: повышении эффективности системы управления региональными финансами; создании налаженной системы взаимодействия между различными уровнями бюджетной системы; повышении уровня технической оснащенности рабочих мест; соответствии современным требованиям уровня профессиональной подготовки специалистов для органов государственной власти области; дальнейшем развитии и улучшении программ повышения квалификации. 7.3. Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности Программы осуществляется исполнителем-координатором программы - Главным государственным финансовым управлением Псковской области по итогам исполнения этапов Программы и в целом после завершения реализации Программы. 8. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации В соответствии со статусом Программы общее руководство и контроль за осуществлением как Программы в целом, так и ее отдельных мероприятий, осуществляется Главным государственным финансовым управлением Псковской области. Организационное и финансовое обеспечение исполнения Программы, а также координация совместной деятельности органов исполнительной власти Псковской области и органов местного самоуправления Псковской области возлагаются на Главное государственное финансовое управление Псковской области. Вопросы взаимодействия и освещения хода реализации Программы в средствах массовой информации регулирует Главное государственное финансовое управление Псковской области. Также органом управления Программой является межведомственная комиссия при Администрации области по реализации областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" (далее - межведомственная комиссия), состоящая из представителей органов исполнительной власти Псковской области и органов местного самоуправления. Персональный состав и Положение о межведомственной комиссии утверждены постановлением Администрации области от 29 июня 2007 г. N 283 "Об образовании межведомственной комиссии при Администрации области по реализации областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы". Председателем межведомственной комиссии является первый заместитель Губернатора области. Председатель межведомственной комиссии организует проведение мониторинга реализации мероприятий Программы и докладывает о ходе ее выполнения Губернатору области. В состав доклада включаются данные по контрольным срокам выполнения мероприятий Программы, план законопроектной работы и проекты нормативных правовых документов, разработанных в рамках реализации Программы. По итогам реализации этапов Программы и представления отчетных материалов в Минфин России председатель межведомственной комиссии представляет Губернатору области сводный отчет и предложения по материальному стимулированию работников, активно участвующих в реализации Программы, в рамках действующего законодательства, положений о премировании, действующих в органах исполнительной власти. На заседаниях межведомственной комиссии рассматриваются все вопросы реализации Программы на территории области. Межведомственная комиссия: координирует деятельность участников Программы; проводит ежеквартальный мониторинг реализации мероприятий Программы; рассматривает и оценивает заявки муниципальных образований на участие в Программе. По итогам заседаний межведомственной комиссии составляется протокол. Решения межведомственной комиссии носят рекомендательный характер. Координация действий Администрации области и местных администраций муниципальных районов (городских округов), законодательных органов, исполнителей отдельных мероприятий Программы и рассмотрение хода выполнения Программы возлагается на межведомственную комиссию. Взаимодействие Администрации области и органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) по реализации Программы осуществляется исходя из принципов добровольности, взаимной заинтересованности и взаимной ответственности, признания всеми сторонами необходимости проведения реформ. Муниципальные районы (городские округа), участвующие в Программе, наделяются правом получения помощи за счет средств, предусмотренных на реформирование региональных финансов, выраженной в поставках технических средств (компьютеры, другие виды оргтехники), направления работников финансовых органов на курсы повышения квалификации, переподготовку. Далее техническая и финансовая помощь муниципальным районам (городским округам) оказывается в соответствии с разработанной системой стимулирования. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Реформирование региональных финансов Псковской области на 2007-2019 годы"|—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Исполнители | Объем | Результат || п/п | мероприятий |реализации| |финансирования| || | | | |(по источникам| || | | | |финансирования| || | | | | и по годам), | || | | | | тыс.рублей | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1 |Комплексная автоматизация процесса управления региональными финансами области ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1.1.|Закупка компьютерной | 2007-2009|АПО, ГГФУПО, |Областной |Современное техническое || |техники, оснащение | годы |ТФУГГФУПО, |бюджет: |обеспечение || |рабочих мест | |ГКПОЗФ, |2007 - 2596 |финансово-бюджетных и || | | |ГГУСЗНПО, |2008 - 15475 |экономических служб || | | |ГГУЮПО, |2009 - 11764 |комитетов и управлений, а|| | | |ГКПООГЗ, |Субсидии: |также территориальных || | | |ГКПОДСЖКХГСЖН,|2008 - 16482 |финансовых органов || | | |ГКПОК, ГКПОТ, |2009 - 1577 |современной компьютерной || | | |ГГУСХВГТНПО, | |техникой || | | |ГУОПО, | | || | | |ГУМЧСРПО, | | || | | |ПОСД, ГКПОДХ | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1.2.|Выполнение | 2008-2019|АПО, ГГФУПО, |Областной |Внедрение единого || |технологических работ| годы |ТФУГГФУПО, |бюджет: |программного продукта, || |по созданию, | |ГКПООГЗ, |2007 - 1602 |обеспечивающего || |установке, | |ГКПОДСЖКХГСЖН,|2008 - 63638 |электронный || |сопровождению и | |ГУМЧСРПО, |2009 - 21376 |документооборот с || |доработке | |ГКПОПООС, |2010 - 8500 |Управлением Федерального || |государственной | |ГУОПО, ГКПОЗФ,|2011 - 7500 |казначейства по Псковской|| |информационной | |ГГУСЗНПО |2012 - 7500 |области, главными || |системы "Исполнение | | |2013 - 7500 |распорядителями и || |областного бюджета и | | |2014 - 7500 |получателями средств || |местных бюджетов в | | |2015 - 7500 |областного бюджета, || |Псковской области", | | |2016 - 7500 |местными бюджетами. || |государственной | | |2017 - 7500 |Организация ведения || |автоматизированной | | |2018 - 7500 |бюджетного учета и || |информационной | | |2019 - 7500 |составление бюджетной || |системы | | |Субсидии: |отчетности в соответствии|| |"Государственный и | | |2008 - 20250 |с требованиями Минфина || |муниципальный заказ | | |2009 - 24234 |России. Оперативное || |Псковской области" и | | | |получение в электронном || |других | | | |виде от || |государственных | | | |бюджетополучателей заявок|| |информационных систем| | | |на финансирование их || | | | | |расходов, ускорение срока|| | | | | |прохождения "денежных" || | | | | |потоков. Государственная || | | | | |автоматизированная || | | | | |информационная система || | | | | |"Государственный и || | | | | |муниципальный заказ || | | | | |Псковской области" || | | | | |позволит повысить || | | | | |эффективность размещения || | | | | |заказов на поставки || | | | | |товаров, оказание услуг || | | | | |для государственных и || | | | | |муниципальных нужд в || | | | | |Псковской области, || | | | | |рационально использовать || | | | | |бюджетные средства, || | | | | |своевременно и полно || | | | | |обеспечить || | | | | |государственных и || | | | | |муниципальных заказчиков || | | | | |товарами, работами и || | | | | |услугами, поддержать || | | | | |конкурентность рыночной || | | | | |среды, повысить || | | | | |прозрачность размещения || | | | | |заказов на поставки || | | | | |товаров, выполнение || | | | | |работ, оказание услуг для|| | | | | |государственных и || | | | | |муниципальных нужд ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 1.3.|Субсидии бюджетам | 2008-2009|ТФУГГФУПО |Областной |Современное техническое || |муниципальных | годы | |бюджет: |обеспечение || |образований для | | |2008 - 2100 |финансово-бюджетных и || |приобретения | | |Субсидии: |экономических служб || |компьютерной техники | | |2008 - 3400 |комитетов и управлений, а|| | | | |2009 - 500 |также территориальных || | | | | |финансовых органов || | | | | |современной компьютерной || | | | | |техникой ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 2 |Реализация программы | 2008-2018|АПО, ГГФУПО, |Областной |Основа эффективной || |профессионального | годы |ГКПОЗФ |бюджет: |деятельности власти - это|| |развития | | |2007 - 400 |высококвалифицированные || |государственных и | | |2008 - 3652 |кадры. Указанные расходы || |муниципальных | | |2009 - 617 |необходимы для подготовки|| |служащих, включая | | |2010 - 1000 |и повышения квалификации || |курсы повышения | | |Субсидии: |государственных || |квалификации и | | |2008 - 500 |гражданских служащих || |переподготовку кадров| | | |области и муниципальных || | | | | |служащих ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 3 |Консультационные | 2008-2018|АПО, ГГФУПО, |Областной |Привлечение к работам по || |услуги независимых | годы |ГКПОЭРПИ, |бюджет: |Программе консультантов, || |экспертных | |ГГУСХВГТНПО, |2008 - 1100 |имеющих опыт проведения || |организаций по | |ГКПОТЗН, |2009 - 5578 |реформ в сфере || |нормативному | |ГКПОДСЖКХГСЖН |2010 - 34500 |общественных финансов || |правовому обеспечению| | |Субсидии: | || |и аналитическому | | |2008 - 400 | || |сопровождению | | |2009 - 1099 | || |реализации Программы,| | | | || |в том числе научно- | | | | || |исследовательские | | | | || |работы | | | | || |"Совершенствование | | | | || |отраслевых систем | | | | || |оплаты труда | | | | || |работников бюджетной | | | | || |сферы Псковской | | | | || |области", "Концепция | | | | || |развития АПК | | | | || |Псковской области | | | | || |2010-2012 годов", | | | | || |"Программа развития | | | | || |культурно- | | | | || |познавательного | | | | || |туризма Псковской | | | | || |области", | | | | || |"Комплексная | | | | || |Программа | | | | || |энергосбережения и | | | | || |энергоэффективности | | | | || |Псковской области", | | | | || |"Основные подходы к | | | | || |определению | | | | || |финансового | | | | || |обеспечения | | | | || |государственного | | | | || |задания для | | | | || |автономных учреждений| | | | || |ветеринарии", | | | | || |"Экономическая | | | | || |эффективность | | | | || |производства льна и | | | | || |развитие льняного | | | | || |кластера в Псковской | | | | || |области" | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 4 |Премирование | 2008-2018|АПО, ГГФУПО, |Областной |Материальное || |работников, | годы |ГКПОИО, |бюджет: |стимулирование || |выполняющих | |ГКПОТЗН, |2008 - 1800 |работников, активно || |дополнительные | |ГКПОДСЖКХГСЖН,|2009 - 2500 |участвующих в реализации || |функции, связанные с | |ГКПООГЗ |2010 - 1000 |Программы || |реализацией Программы| | |Субсидии: | || | | | |2008 - 1200 | || | | | |2009 - 706 | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 5 |Погашение | 2008 год |ГГФУПО |Областной |Погашение задолженности || |задолженности по | | |бюджет: |по ссудам, выданным из || |соглашениям о | | |2008 - 40000 |федерального бюджета по || |реструктуризации | | |Субсидии: |проекту МФО "Городской || |задолженности N | | |2008 - 60000 |общественный транспорт", || |01-01-06/04-213 и N | | |2009 - 95230 |составляющей 370,6 || |01-01-06/04-214 от | | | |млн.рублей. Проведение || |31.12.2004 (проект | | | |реструктуризации долга до|| |МФО "Городской | | | |2010 года в целях || |общественный | | | |обеспечения условий || |транспорт") | | | |соглашений N || | | | | |01-01-06/04-213 и N || | | | | |01-01-06/04-214 от || | | | | |31.12.2004 ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 6 |Софинансирование в | 2008 год |ГГФУПО |Областной |Повышение заработной || |связи с повышением | | |бюджет: |платы руководителям и || |заработной платы | | |2008 - 55544 |педагогическим работникам|| |руководителям и | | |Субсидии: |общеобразовательных || |педагогическим | | |2008 - 13886 |учреждений, финансируемых|| |работникам | | | |из областного бюджета в || |общеобразовательных | | | |соответствии с || |учреждений | | | |законодательством || | | | | |Псковской области ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 7 |Создание системы учета потребности в объемах, инфраструктуре предоставления и || |качестве государственных услуг ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 7.1.|проведение | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не |Отклонение потребности в || |сравнительной оценки |01.07.2008|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено |предоставлении || |потребности в | |ГКПОМПС, | |государственных услуг (по|| |предоставляемых | |ГГУСЗНПО, | |каждой из || |государственных | |ГКПОТЗН | |государственных услуг из || |услугах (отдельно по | | | |утвержденного перечня) в || |видам услуг, | | | |стоимостном выражении в || |предоставляемых в | | | |текущем финансовом году || |области образования, | | | |не отличается более или || |здравоохранения, | | | |менее чем на 15% от || |культуры и социальной| | | |фактически || |политики, а также | | | |предоставляемых данных || |субъектам бюджетного | | | |услуг (объемов расходов || |планирования) и | | | |бюджета на || |фактически | | | |соответствующие цели) || |предоставленных | | | | || |государственных услуг| | | | || |за последние три | | | | || |отчетных года и | | | | || |текущий финансовый | | | | || |год | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 7.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |проведения |01.07.2008|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |мониторинга | |ГКПОК, | | || |потребности в | |ГКПОМПС, | | || |государственных | |ГГУСЗНПО, | | || |услугах (раздельно по| |ГКПОТЗН | | || |видам услуг, | | | | || |предоставляемым в | | | | || |области образования, | | | | || |здравоохранения, | | | | || |культуры и социальной| | | | || |политики, а также | | | | || |субъектам бюджетного | | | | || |планирования), а | | | | || |также порядка | | | | || |осуществления | | | | || |стоимостной оценки | | | | || |данной потребности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 7.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |учета результатов |01.07.2008|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |мониторинга | |ГКПОК, | | || |потребности в | |ГКПОМПС, | | || |государственных | |ГГУСЗНПО, | | || |услугах при | |ГКПОТЗН | | || |формировании проекта | | | | || |бюджета, в том числе | | | | || |в разрезе субъектов | | | | || |бюджетного | | | | || |планирования | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 7.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено | || |результатов оценки | |ГКПОМПС, | | || |потребности в | |ГГУСЗНПО, | | || |предоставлении | |ГКПОТЗН, | | || |государственных услуг| |ГУИПСОПО | | || |и фактически | | | | || |произведенных | | | | || |(запланированных) | | | | || |расходов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 8 |Стандартизация государственных услуг ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 8.1.|инвентаризация | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не |Не менее 50% бюджетных || |действующего |01.07.2008|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено |расходов (без учета || |законодательства | |ГКПОМПС, | |межбюджетных трансфертов || |области с точки | |ГГУСЗНПО, | |бюджетам других уровней и|| |зрения наличия | |ГКПОТЗН | |расходов на обслуживание || |стандартов качества | | | |государственного долга) || |предоставления | | | |будут иметь стандарты || |государственных услуг| | | |качества предоставления || |за последние три | | | |государственных услуг || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 8.2.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |стандартов качества |01.07.2009|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |предоставления | |ГКПОК, | | || |государственных услуг| |ГКПОМПС, | | || |в области | |ГГУСЗНПО, | | || |образования, | |ГКПОТЗН | | || |здравоохранения, | | | | || |культуры и социальной| | | | || |политики | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 8.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |оценки соответствия |01.07.2009|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |качества фактически | |ГКПОК, | | || |предоставляемых | |ГКПОМПС, | | || |государственных услуг| |ГГУСЗНПО, | | || |утвержденным | |ГКПОТЗН | | || |стандартам, в том | | | | || |числе в рамках сбора | | | | || |соответствующей | | | | || |информации от | | | | || |потребителей | | | | || |государственных услуг| | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 8.4.|периодическая | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не | || |публикация в СМИ и |01.07.2009|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено | || |(или) сети Интернет | |ГКПОМПС, | | || |утвержденных | |ГГУСЗНПО, | | || |стандартов | |ГКПОТЗН, | | || |предоставления | |ГУИПСОПО | | || |государственных | | | | || |услуг, в том числе в | | | | || |разрезе поставщиков | | | | || |государственных | | | | || |услуг, и информации о| | | | || |фактах | | | | || |несоответствия | | | | || |результатов их | | | | || |деятельности | | | | || |утвержденным | | | | || |стандартам | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 9 |Расширение состава государственных услуг, предоставление которых осуществляется || |автономными некоммерческими организациями и (или) частными компаниями ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 9.1.|проведение оценки | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не |Доля расходов на || |возможности перевода |01.07.2008|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено |финансирование || |бюджетных учреждений | |ГГУСЗНПО, | |государственных услуг в || |в форму автономных | |ГКПОТЗН | |рамках полномочий органов|| |некоммерческих | | | |государственной власти || |организаций, | | | |Псковской области, || |финансирования | | | |предоставляемых || |предоставляемых | | | |автономными || |государственных услуг| | | |некоммерческими || |частными компаниями | | | |организациями и частными || |за последние три | | | |компаниями, составит не || |отчетных года и в | | | |менее 20% от расходов на || |текущем финансовом | | | |соответствующие услуги || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 9.2.|утверждение порядка и| До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |плана перевода |01.07.2009|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |бюджетных учреждений | |ГКПОК, | | || |в форму автономных | |ГГУСЗНПО, | | || |некоммерческих | |ГКПОТЗН | | || |учреждений, | | | | || |определение | | | | || |требований к объему и| | | | || |качеству | | | | || |государственных | | | | || |услуг, | | | | || |предоставляемых на | | | | || |контрактной основе | | | | || |автономными | | | | || |некоммерческими | | | | || |учреждениями и | | | | || |частными компаниями | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 9.3.|утверждение перечня | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |основных |01.07.2009|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |государственных услуг| |ГКПОК, | | || |в области | |ГГУСЗНПО, | | || |образования, | |ГКПОТЗН | | || |здравоохранения, | | | | || |культуры и социальной| | | | || |политики, | | | | || |предоставление | | | | || |которых может | | | | || |осуществляться | | | | || |негосударственными | | | | || |организациями | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || 9.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено | || |планируемых и | |ГГУСЗНПО, | | || |фактических | |ГКПОТЗН, | | || |результатов перевода | |ГУИПСОПО | | || |бюджетных учреждений | | | | || |в форму автономных | | | | || |некоммерческих | | | | || |учреждений, бюджетных| | | | || |заданий для | | | | || |автономных | | | | || |некоммерческих | | | | || |учреждений и частных | | | | || |компаний, | | | | || |предоставляющих | | | | || |государственные | | | | || |услуги | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 10 |Административная реформа ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||10.1.|проведение оценки | До |КУГСН |Не |Организация курсов || |основных требований к|01.07.2008| |предусмотрено |повышения квалификации не|| |отдельным | | | |реже чем раз в три года || |направлениям и | | | | || |должностям | | | | || |государственной | | | | || |службы | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| || |выявление основных | До |АПО, КУГСН |Не | || |сфер деятельности |01.07.2008| |предусмотрено | || |государственных | | | | || |служащих, требующих | | | | || |применения мер по | | | | || |повышению | | | | || |квалификации | | | | || |государственных | | | | || |служащих | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||10.2.|утверждение порядка, | До |АПО, КУГСН |Не | || |перечня направлений и|01.07.2008| |предусмотрено | || |предметов изучения | | | | || |при повышении | | | | || |квалификации | | | | || |государственных | | | | || |служащих на очередной| | | | || |финансовый год | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||10.3.|публикация в СМИ и | До |КУГСН, |Не | || |сети Интернет перечня|01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |вакансий, условий | | | | || |проведения конкурса и| | | | || |его результатов, | | | | || |перечня направлений и| | | | || |предметов изучения | | | | || |при повышении | | | | || |квалификации | | | | || |государственных | | | | || |служащих на очередной| | | | || |финансовый год | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 11 |Оптимизация распределения прав и ответственности между субъектами бюджетного || |планирования ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||11.1.|оценка функций и | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не |Доля расходов, || |задач субъектов |01.07.2008|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено |формируемых в рамках || |бюджетного | |ГКПОМПС, | |ведомственных программ, || |планирования, | |ГГУСЗНПО, | |составит не менее 50% || |изменения | |ГКПОТЗН, | |расходов областного || |результативности их | |ГКПОДСЖКХГСЖН | |бюджета (без учета || |деятельности с учетом| | | |субвенций на исполнение || |изменения объемов | | | |делегированных || |бюджетных расходов на| | | |полномочий) || |исполнение | | | | || |соответствующих | | | | || |обязательств за | | | | || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||11.2.|подготовка порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |разработки, |01.07.2008|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |утверждения и | |ГКПОК, | | || |реализации | |ГКПОМПС, | | || |ведомственных целевых| |ГГУСЗНПО, | | || |программ, | |ГКПОТЗН, | | || |индикаторов оценки их| |ГКПОДСЖКХГСЖН | | || |результативности и | | | | || |планируемых | | | | || |результатов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||11.3.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |количественных |01.07.2009|ГУОПО, ГКПОЗФ,|предусмотрено | || |показателей для | |ГКПОК, | | || |оценки планов, хода | |ГКПОМПС, | | || |исполнения и конечных| |ГГУСЗНПО, | | || |результатов | |ГКПОТЗН, | | || |реализации функций, | |ГКПОДСЖКХГСЖН | | || |достижения целей и | | | | || |решения задач для | | | | || |всех субъектов | | | | || |бюджетного | | | | || |планирования, порядка| | | | || |корректировки | | | | || |предоставляемых | | | | || |субъектам бюджетного | | | | || |планирования средств | | | | || |исходя из планируемых| | | | || |и фактически | | | | || |достигнутых | | | | || |результатов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||11.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, ГУОПО,|Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОЗФ, ГКПОК,|предусмотрено | || |ведомственных целевых| |ГКПОМПС, | | || |программ, отчетов об | |ГГУСЗНПО, | | || |их исполнении и | |ГКПОТЗН, | | || |принятых в | |ГКПОДСЖКХГСЖН,| | || |соответствии с этим | |ГУИПСОПО | | || |административными и | | | | || |финансовыми мерами | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 12 |Совершенствование процедуры формирования и реализации областных долгосрочных целевых || |программ ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||12.1.|инвентаризация целей | До |ГГФУПО, |Не |Объем бюджетных расходов,|| |и задач, утвержденных|01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено |предусмотренных в рамках || |в составе | | | |государственных || |программных | | | |контрактов на реализацию || |документов социально-| | | |областных долгосрочных || |экономического | | | |целевых программ, || |развития | | | |составит не менее 60% от || |территории на средне | | | |общего объема расходов || |и долгосрочную | | | |бюджета на реализацию || |перспективу, и их | | | |данных программ в расчете|| |отражение в | | | |на весь срок их || |действующих областных| | | |реализации || |долгосрочных целевых | | | | || |программах за | | | | || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||12.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |разработки, |01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено | || |реализации и | | | | || |мониторинга | | | | || |реализации областных | | | | || |долгосрочных целевых | | | | || |программ, а также | | | | || |закрепление процедуры| | | | || |изменения | | | | || |(корректировки) или | | | | || |досрочного | | | | || |прекращения областных| | | | || |долгосрочных целевых | | | | || |программ с учетом | | | | || |фактически | | | | || |достигнутых | | | | || |результатов в ходе их| | | | || |реализации | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||12.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |заключения |01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено | || |государственных | | | | || |контрактов | | | | || |(договоров, | | | | || |соглашений) на весь | | | | || |срок действия | | | | || |областных | | | | || |долгосрочных целевых | | | | || |программ | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||12.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГКПОЭРПИ, |предусмотрено | || |областных | |ГУИПСОПО | | || |долгосрочных целевых | | | | || |программ, отчетов о | | | | || |ходе и результатах их| | | | || |реализации | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 13 |Утверждение областного бюджета на трехлетний период ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||13.1.|оценка и анализ | До |ГГФУПО |Не |Не менее 80% расходов || |причин отклонений |01.07.2008| |предусмотрено |бюджета будут || |утвержденных на год | | | |распределяться на || |доходов и расходов | | | |плановый период между || |бюджета и | | | |главными распорядителями || |макроэкономических | | | |средств бюджета || |параметров от | | | | || |фактических (в том | | | | || |числе по отдельным | | | | || |статьям бюджетной | | | | || |классификации) за | | | | || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||13.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |формирования проекта |01.07.2009| |предусмотрено | || |областного бюджета на| | | | || |очередной финансовый | | | | || |год и плановый | | | | || |период с учетом | | | | || |утвержденного в | | | | || |отчетном финансовом | | | | || |году областного | | | | || |бюджета на три | | | | || |финансовых года | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||13.3.|утверждение сроков | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |рассмотрения отчета |01.07.2009| |предусмотрено | || |об исполнении | | | | || |областного бюджета за| | | | || |последний отчетный | | | | || |год не позднее | | | | || |рассмотрения проекта | | | | || |областного бюджета на| | | | || |очередной финансовый | | | | || |год и на плановый | | | | || |период | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||13.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |изменений в объемы | | | | || |доходов и расходов | | | | || |областного бюджета на| | | | || |плановый период, | | | | || |вносимых в рамках | | | | || |проекта бюджета на | | | | || |очередной финансовый | | | | || |год и плановый | | | | || |период, с | | | | || |обоснованиями причин | | | | || |и финансово- | | | | || |экономических | | | | || |последствий | | | | || |соответствующих | | | | || |изменений | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 14 |Формирование и практическое применение реестров расходных обязательств ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||14.1.|инвентаризация | До |ГГФУПО |Не |Не менее 90% расходов || |расходных |01.07.2008| |предусмотрено |бюджета Псковской области|| |обязательств, | | | |будут регулироваться || |предусматриваемых в | | | |нормативными правовыми || |бюджете расходов за | | | |актами Псковской области,|| |последние три | | | |детально определяющими || |отчетных года и в | | | |порядок расчета стоимости|| |текущем финансовом | | | |реализации || |году, с точки зрения | | | |соответствующих расходных|| |наличия нормативного | | | |обязательств || |правового | | | | || |регулирования | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||14.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |формирования реестра |01.07.2008| |предусмотрено | || |расходных | | | | || |обязательств | | | | || |Псковской области, а | | | | || |также порядка | | | | || |представления реестра| | | | || |расходных | | | | || |обязательств | | | | || |муниципальных | | | | || |образований Псковской| | | | || |области | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||14.3.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |формализованного |01.07.2008| |предусмотрено | || |порядка по | | | | || |раздельному | | | | || |планированию | | | | || |бюджетных | | | | || |ассигнований на | | | | || |исполнение | | | | || |действующих и | | | | || |принимаемых | | | | || |обязательств, а также| | | | || |порядка расчета | | | | || |объемов расходов | | | | || |бюджета на реализацию| | | | || |соответствующих | | | | || |расходных | | | | || |обязательств | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||14.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |реестра расходных | | | | || |обязательств | | | | || |Псковской области и | | | | || |реестров расходных | | | | || |обязательств | | | | || |муниципальных | | | | || |образований | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 15 |Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||15.1.|оценка причин | До |ГГФУПО |Не |Отсутствие прироста || |возникновения |01.07.2008| |предусмотрено |просроченной || |временных кассовых | | | |задолженности, в том || |разрывов при | | | |числе по привлекаемым || |исполнении областного| | | |средствам на покрытие || |бюджета, и | | | |временных кассовых || |финансовых | | | |разрывов (за исключением || |последствий их | | | |кредиторской) и || |возникновения за | | | |кредиторской || |последние три | | | |задолженности по расходам|| |отчетных года и в | | | |бюджета || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||15.2.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |методологии |01.07.2008| |предусмотрено | || |планирования | | | | || |временных кассовых | | | | || |разрывов по месяцам в| | | | || |пределах текущего | | | | || |финансового года | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||15.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |формирования |01.07.2008| |предусмотрено | || |финансового резерва | | | | || |для финансирования | | | | || |временных кассовых | | | | || |разрывов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||15.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |нормативных правовых | | | | || |актов, регулирующих | | | | || |вопросы | | | | || |финансирования | | | | || |временных кассовых | | | | || |разрывов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 16 |Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и || |бюджетных учреждений ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||16.1.|инвентаризация | До |ГГФУПО, ГКПОИО|Не |Отсутствие просроченной || |кредиторской |01.07.2008| |предусмотрено |задолженности, прирост || |задолженности, в том | | | |кредиторской || |числе бюджетных | | | |задолженности областного || |учреждений и | | | |бюджета, бюджетных || |унитарных | | | |учреждений и унитарных || |предприятий, анализ | | | |предприятий ни в одном || |факторов ее | | | |месяце не должен || |возникновения за | | | |превышать 1/12 годового || |последние три | | | |расхода областного || |отчетных года и в | | | |бюджета || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||16.2.|подготовка плана | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |реструктуризации |01.07.2008|ГКПОИО |предусмотрено | || |просроченной | | | | || |кредиторской | | | | || |задолженности, ее | | | | || |переоформления в | | | | || |форму иных | | | | || |обязательств | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||16.3.|утверждение процедуры| До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |мониторинга |01.07.2008|ГКПОИО |предусмотрено | || |кредиторской | | | | || |задолженности | | | | || |областного бюджета, | | | | || |бюджетных учреждений | | | | || |и унитарных | | | | || |предприятий, а также | | | | || |оперативной | | | | || |отчетности о | | | | || |состоянии, видах | | | | || |кредиторской | | | | || |задолженности и | | | | || |основных кредиторах | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||16.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |информации о | |ГУИПСОПО | | || |состоянии | | | | || |кредиторской | | | | || |задолженности по | | | | || |основным категориям | | | | || |(бюджетные учреждения| | | | || |и унитарные | | | | || |предприятия), в том | | | | || |числе просроченной | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 17 |Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||17.1.|инвентаризация | До |ГГФУПО, |Не |Доля расходов, || |бюджетных расходов с |01.07.2008|ГКПООГЗ |предусмотрено |осуществляемых по || |точки зрения | | | |результатам проведения || |возможности их | | | |открытых конкурсов, || |осуществления на | | | |составит не менее 20% || |основе проведения | | | |расходов областного || |конкурсных бюджетных | | | |бюджета (без учета || |закупок, оценка | | | |субвенций на исполнение || |действующей системы | | | |делегированных || |бюджетных закупок за | | | |полномочий) || |последние три | | | | || |отчетных года | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||17.2.|утверждение критериев| До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |для бюджетных |01.07.2009|ГКПООГЗ |предусмотрено | || |расходов (по видам | | | | || |товаров, услуг и | | | | || |стоимостным | | | | || |ограничениям), | | | | || |осуществление которых| | | | || |производится по | | | | || |результатам | | | | || |конкурсных бюджетных | | | | || |закупок | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||17.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |проведения конкурсных|01.07.2009|ГКПООГЗ |предусмотрено | || |бюджетных закупок | | | | || |при обеспечении | | | | || |максимально широкого | | | | || |доступа к участию в | | | | || |конкурсе предприятий | | | | || |любых форм | | | | || |собственности и | | | | || |территориальной | | | | || |принадлежности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||17.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |сети Интернет условий|01.07.2009|ГКПООГЗ, |предусмотрено | || |проведения конкурсов | |ГУИПСОПО | | || |с последующей | | | | || |публикацией | | | | || |результатов | | | | || |проведения конкурсов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 18 |Обязательная публичная независимая экспертиза законопроектов Псковской области в || |области бюджетного и налогового законодательства ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||18.1.|оценка фактических | До |ГГФУПО, |Не |Все законопроекты || |финансовых |01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено |Псковской области в || |последствий | | | |области бюджетной и || |реализации законов | | | |налоговой политики || |Псковской области в | | | |проходят обязательную || |области бюджетного и | | | |публичную независимую || |налогового | | | |экспертизу || |законодательства, | | | | || |принятых в последнем | | | | || |отчетном финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||18.2.|утверждение процедуры| До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |проведения публичной |01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено | || |независимой | | | | || |экспертизы | | | | || |негосударственными, | | | | || |общественными и | | | | || |научными | | | | || |организациями | | | | || |законопроектов | | | | || |Псковской области в | | | | || |области бюджетной и | | | | || |налоговой политики | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||18.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |проведения публичной |01.07.2008|ГКПОЭРПИ |предусмотрено | || |независимой | | | | || |экспертизы | | | | || |законопроектов | | | | || |Псковской области в | | | | || |области бюджетной и | | | | || |налоговой политики | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||18.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОЭРПИ, |предусмотрено | || |результатов публичной| |ГУИПСОПО | | || |независимой | | | | || |экспертизы | | | | || |законопроектов | | | | || |Псковской области в | | | | || |области бюджетной и | | | | || |налоговой политики | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 19 |Обеспечение 100% платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги при обеспечении || |адекватных мер социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||19.1.|оценка бюджетных | До |ГГФУПО, |Не |Средний по области || |расходов на |01.07.2008|ГКПОДСЖКХГСЖН |предусмотрено |фактический уровень || |финансирование | | | |платежей граждан за || |жилищно-коммунального| | | |предоставляемые || |хозяйства и расходов | | | |жилищно-коммунальные || |на обеспечение мер | | | |услуги составит не менее || |социальной поддержки | | | |95% || |населения, в том | | | | || |числе из местных | | | | || |бюджетов, и | | | | || |нормативных правовых | | | | || |актов, регулирующих | | | | || |данные расходные | | | | || |обязательства | | | | || |областного бюджета | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||19.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |учета доходов граждан|01.07.2008|ГКПОДСЖКХГСЖН |предусмотрено | || |с целью определения | | | | || |их права на получение| | | | || |субсидий на оплату | | | | || |жилья и коммунальных | | | | || |услуг с учетом | | | | || |имущественных прав | | | | || |соответствующих лиц | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||19.3.|принятие | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |законодательного |01.07.2008|ГКПОДСЖКХГСЖН |предусмотрено | || |запрета на | | | | || |перекрестное | | | | || |субсидирование в | | | | || |рамках | | | | || |предоставляемых | | | | || |коммунальных услуг | | | | || |различным категориям | | | | || |потребителей | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||19.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГКПОДСЖКХГСЖН,|предусмотрено | || |установленного, | |ГУИПСОПО | | || |фактического уровня | | | | || |платежей граждан за | | | | || |предоставляемые | | | | || |жилищно- | | | | || |коммунальные услуги | | | | || |по каждому | | | | || |муниципальному | | | | || |образованию, | | | | || |планируемых величин | | | | || |тарифов на все | | | | || |жилищно- | | | | || |коммунальные услуги | | | | || |на среднесрочную | | | | || |перспективу | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 20 |Оптимизация планирования и мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых || |за счет средств областного бюджета ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||20.1.|оценка бюджетной и | До |ГГФУПО, |Не |Отсутствие в расходах || |социальной |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено |областного бюджета || |эффективности | |ГКПОЭРПИ, | |расходов на || |реализуемых | |ГКПОДСЖКХГСЖН | |инвестиционные проекты, || |инвестиционных | | | |удовлетворяющие условиям || |проектов за последние| | | |для досрочного || |три отчетных года и | | | |прекращения их реализации|| |в текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||20.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |оценки бюджетной и |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |социальной | |ГКПОЭРПИ, | | || |эффективности | |ГКПОДСЖКХГСЖН | | || |планируемых и | | | | || |реализуемых | | | | || |инвестиционных | | | | || |проектов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||20.3.|утверждение системы | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |критериев, |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |удовлетворение | |ГКПОЭРПИ, | | || |которых является | |ГКПОДСЖКХГСЖН | | || |основанием для | | | | || |досрочного | | | | || |прекращения | | | | || |(переработки) | | | | || |реализации | | | | || |инвестиционных | | | | || |проектов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||20.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОИО, |предусмотрено | || |отчетов о | |ГКПОЭРПИ, | | || |реализованных за | |ГКПОДСЖКХГСЖН,| | || |последний отчетный | |ГУИПСОПО | | || |год инвестиционных | | | | || |проектах, включая | | | | || |оценку бюджетной и | | | | || |социальной | | | | || |эффективности по | | | | || |каждому из проектов | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 21 |Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и || |отсроченных платежей в бюджет ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||21.1.|проведение оценки | До |ГГФУПО, |Не |Объем дебиторской || |потерь бюджета от |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено |задолженности, || |недополученных | |ГКПОЭРПИ | |рассроченных и || |доходов (с учетом | | | |отсроченных платежей не || |инфляции), в том | | | |должен превышать 3% || |числе по рассроченным| | | |доходов бюджета за || |и отсроченным | | | |последний отчетный || |платежам, за | | | |финансовый год || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||21.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |предоставления |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |(согласования) | |ГКПОЭРПИ, | | || |рассрочек и отсрочек | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||21.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |проведения |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |мониторинга | |ГКПОЭРПИ, | | || |дебиторской | | | | || |задолженности, | | | | || |рассроченных и | | | | || |отсроченных платежей | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||21.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |данных об объемах | |ГКПОЭРПИ, | | || |дебиторской | |ГУИПСОПО | | || |задолженности, | | | | || |рассроченных и | | | | || |отсроченных платежей | | | | || |(с учетом инфляции) | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 22 |Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот || |по уплате налогов и сборов ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||22.1.|оценка объема | До |ГГФУПО, |Не |Объем налоговых льгот || |налоговых льгот в |01.07.2008|ГУИПСОПО, |предусмотрено |составит не менее 5% || |разрезе отраслей | |ГКПОЭРПИ | |налоговых доходов бюджета|| |экономики по каждому | | | |за последний отчетный || |виду льгот за | | | |финансовый год || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||22.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |оценки бюджетной и |01.07.2008|ГУИПСОПО, |предусмотрено | || |социальной | |ГКПОЭРПИ | | || |эффективности | | | | || |предоставляемых | | | | || |(планируемых к | | | | || |предоставлению) | | | | || |налоговых льгот | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||22.3.|утверждение запрета | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |на предоставление и |01.07.2008|ГУИПСОПО, |предусмотрено | || |пролонгацию налоговых| |ГКПОЭРПИ | | || |льгот при низкой | | | | || |оценке финансовой | | | | || |эффективности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||22.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО, |предусмотрено | || |данных об объемах | |ГКПОЭРПИ | | || |предоставляемых | | | | || |налоговых льгот и | | | | || |оценке их | | | | || |эффективности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 23 |Реализация комплекса мер по повышению деловой активности ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||23.1.|проведение оценки | До |ГКПОЭРПИ |Не |Рост доли продукции || |фактического уровня |01.07.2008| |предусмотрено |малого || |деловой активности в | | | |предпринимательства в || |форме малого | | | |общем объеме || |предпринимательства | | | |промышленного || |за последние три | | | |производства области за || |отчетных года | | | |последний отчетный ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|финансовый год ||23.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГКПОЭРПИ |Не | || |оказания |01.07.2008| |предусмотрено | || |консультационной и | | | | || |организационной | | | | || |поддержки субъектам | | | | || |малого | | | | || |предпринимательства | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||23.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГКПОЭРПИ |Не | || |мониторинга |01.07.2009| |предусмотрено | || |деятельности | | | | || |предприятий в сфере | | | | || |малого | | | | || |предпринимательства | | | | || |(включая финансово- | | | | || |экономические | | | | || |показатели | | | | || |деятельности) | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||23.4.|публикация в СМИ и | До |ГКПОЭРПИ, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |результатов | | | | || |мониторинга субъектов| | | | || |малого | | | | || |предпринимательства | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 24 |Повышение прозрачности и доступности сведений о собственности Псковской области ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||24.1.|инвентаризация | До |ГГФУПО, ГКПОИО|Не |Проведение оценки || |собственности |01.07.2008| |предусмотрено |стоимости объектов, || |области, в том числе | | | |находящихся в || |по организациям, доли| | | |собственности области, по|| |уставного капитала | | | |утвержденной процедуре в || |которых принадлежат | | | |отношении всех || |области, за последние| | | |соответствующих активов || |три отчетных года и | | | | || |в текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||24.2.|утверждение положения| До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |о раскрытии |01.07.2008|ГКПОИО |предусмотрено | || |информации о | | | | || |собственности | | | | || |области, в том числе | | | | || |по отдельным объектам| | | | || |собственности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||24.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |оценки рыночной |01.07.2008|ГКПОИО |предусмотрено | || |стоимости объектов, | | | | || |находящихся в | | | | || |собственности | | | | || |области, независимыми| | | | || |организациями | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||24.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГКПОИО, |предусмотрено | || |информации о | |ГУИПСОПО | | || |стоимости объектов, | | | | || |находящихся в | | | | || |собственности | | | | || |области, в том числе | | | | || |по отдельным объектам| | | | || |собственности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 25 |Повышение эффективности имущества, находящегося в собственности Псковской области ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||25.1.|оценка результатов | До |ГГФУПО, ГКПОИО|Не |Не менее 90% || |деятельности |01.07.2008| |предусмотрено |государственных унитарных|| |государственных | | | |предприятий и || |унитарных предприятий| | | |организаций, доли || |и организаций, доли | | | |уставного капитала в || |уставного капитала в | | | |которых принадлежат || |которых принадлежат | | | |области, удовлетворяют || |области, в сравнении | | | |установленным критериям || |с результатами | | | | || |деятельности частных | | | | || |предприятий за три | | | | || |последних отчетных | | | | || |года и в текущем | | | | || |финансовом году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||25.2.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |предоставления |01.07.2008|ГКПОИО |предусмотрено | || |отчетности о | | | | || |деятельности и | | | | || |долговых | | | | || |обязательствах | | | | || |государственных | | | | || |унитарных предприятий| | | | || |и организаций, доли | | | | || |уставного капитала в | | | | || |которых принадлежат | | | | || |области | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||25.3.|утверждение системы | До |АПО, ГГФУПО, |Не | || |критериев для |01.07.2009|ГКПОИО |предусмотрено | || |сохранения | | | | || |государственных | | | | || |унитарных предприятий| | | | || |и организаций, доли | | | | || |уставного капитала в | | | | || |которых принадлежат | | | | || |области | | | | || |(предусматривающих | | | | || |сохранение участия с | | | | || |долей области не ниже| | | | || |25%), на основе | | | | || |оценки бюджетной и | | | | || |социальной | | | | || |эффективности | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||25.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГКПОИО, |предусмотрено | || |реестров и | |ГУИПСОПО | | || |результатов | | | | || |деятельности | | | | || |государственных | | | | || |унитарных предприятий| | | | || |и организаций, доли | | | | || |уставного капитала в | | | | || |которых принадлежат | | | | || |области | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 26 |Внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Псковской || |области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||26.1.|оценка действующих | До |ГГФУПО |Не |Все операции по долговым || |долговых |01.07.2008| |предусмотрено |обязательствам в || |обязательств, в том | | | |последнем отчетном году и|| |числе с группировкой | | | |в текущем финансовом || |по видам | | | |году должны полностью || |заимствований, срокам| | | |соответствовать || |их погашения, за | | | |установленной процедуре || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||26.2.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |методологии расчета |01.07.2008| |предусмотрено | || |долговой нагрузки на | | | | || |бюджет с учетом | | | | || |действующих и | | | | || |планируемых к | | | | || |принятию долговых | | | | || |обязательств на | | | | || |среднесрочный период | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||26.3.|утверждение методики | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |расчета объема |01.07.2008| |предусмотрено | || |возможного | | | | || |привлечения новых | | | | || |долговых обязательств| | | | || |с учетом их влияния | | | | || |долговую нагрузку | | | | || |бюджета области | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||26.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |сведений о долговых | | | | || |обязательствах, в том| | | | || |числе по видам | | | | || |обязательств и срокам| | | | || |их погашения | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 27 |Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||27.1.|оценка уровня | До |ГГФУПО |Не |Объем финансовой помощи, || |социально- |01.07.2008| |предусмотрено |распределенной между || |экономического | | | |муниципальными || |положения | | | |образованиями на || |муниципальных | | | |очередной финансовый год || |образований, | | | |и плановый период, || |дифференциации | | | |составляет не менее 95 и || |налогового потенциала| | | |80% расходов на || |и расходных | | | |предоставление финансовой|| |потребностей, | | | |помощи || |равномерности | | | | || |налоговой базы за | | | | || |последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||27.2.|законодательное | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |утверждение методики |01.07.2008| |предусмотрено | || |формирования и | | | | || |распределения дотаций| | | | || |на выравнивание | | | | || |бюджетной | | | | || |обеспеченности без | | | | || |ограничения срока | | | | || |действия | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||27.3.|утверждение методик | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |распределения средств|01.07.2008| |предусмотрено | || |на софинансирование | | | | || |социальных расходов, | | | | || |в рамках которых | | | | || |производится | | | | || |перераспределение | | | | || |средств, с учетом | | | | || |соблюдения нормативов| | | | || |и требований к | | | | || |конечным результатам | | | | || |расходования данных | | | | || |средств | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||27.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |проектов методик, | | | | || |утвержденных методик,| | | | || |расчетов и | | | | || |результатов | | | | || |распределения и | | | | || |предоставления | | | | || |финансовой помощи | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 28 |Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||28.1.|оценка фактических | До |ГГФУПО |Не |Отсутствие просроченной || |кассовых разрывов по |01.07.2008| |предусмотрено |задолженности по || |муниципальным | | | |представленным бюджетным || |образованиям, | | | |кредитам || |возникших в ходе | | | | || |исполнения бюджетов | | | | || |за последние три | | | | || |отчетных года и в | | | | || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||28.2.|утвержденный запрет | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |на предоставление |01.07.2008| |предусмотрено | || |бюджетного кредита | | | | || |при наличии | | | | || |просроченной | | | | || |задолженности по | | | | || |кредитам | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||28.3.|утверждение | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |формализованной |01.07.2008| |предусмотрено | || |методики | | | | || |предоставления | | | | || |бюджетных кредитов на| | | | || |кассовый разрыв, | | | | || |обеспечивающей | | | | || |сопоставимость заявок| | | | || |органов местного | | | | || |самоуправления на | | | | || |получение бюджетных | | | | || |кредитов с учетом | | | | || |лимита | | | | || |соответствующих | | | | || |расходов бюджета | | | | || |области с помесячной | | | | || |разбивкой | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||28.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2009|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |данных о наличии | | | | || |кассовых разрывов и | | | | || |объемах | | | | || |предоставленных | | | | || |бюджетных кредитов в | | | | || |разрезе муниципальных| | | | || |образований, | | | | || |ежемесячно | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| 29 |Организация мониторинга качества управления общественными финансами и || |платежеспособности муниципальных образований ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————||29.1.|проведение оценки | До |ГГФУПО |Не |Увеличение за последний || |перечня показателей, |01.07.2008| |предусмотрено |отчетный год средней по || |характеризующих | | | |муниципальным || |качество управления | | | |образованиям оценки || |финансами и | | | |качества управления || |платежеспособности | | | |финансами и || |муниципальных | | | |платежеспособности || |образований, за | | | |муниципальных образований|| |последние три | | | |в сравнении с предыдущим || |отчетных года и в | | | |финансовым годом || |текущем финансовом | | | | || |году | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||29.2.|утверждение методик | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |оперативной |01.07.2008| |предусмотрено | || |(ежемесячной/ | | | | || |ежеквартальной) и | | | | || |годовой (с | | | | || |использованием | | | | || |расширенного перечня | | | | || |показателей) оценки | | | | || |качества управления | | | | || |финансами и | | | | || |платежеспособности | | | | || |муниципальных | | | | || |образований | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||29.3.|утверждение порядка | До |АПО, ГГФУПО |Не | || |применения |01.07.2008| |предусмотрено | || |результатов | | | | || |мониторинга оценки | | | | || |качества управления | | | | || |финансами и | | | | || |платежеспособности | | | | || |муниципальных | | | | || |образований при | | | | || |предоставлении | | | | || |финансовой помощи | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————| ||29.4.|публикация в СМИ и | До |ГГФУПО, |Не | || |(или) сети Интернет |01.07.2008|ГУИПСОПО |предусмотрено | || |результатов оценки | | | | || |качества управления | | | | || |финансами и | | | | || |платежеспособности | | | | || |муниципальных | | | | || |образований | | | | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————|| |ИТОГО | | |Областной | || | | | |бюджет: | || | | | |2007 - 4598 | || | | | |2008 - 183509 | || | | | |2009 - 41835 | || | | | |2010 - 45000 | || | | | |2011 - 8500 | || | | | |2012 - 7500 | || | | | |2013 - 7500 | || | | | |2014 - 7500 | || | | | |2015 - 7500 | || | | | |2016 - 7500 | || | | | |2017 - 7500 | || | | | |2018 - 7500 | || | | | |2019 - 7500 | || | | | |Субсидии: | || | | | |2008 - 116118 | || | | | |2009 - | || | | | |123345,5 | ||—————|—————————————————————|——————————|——————————————|——————————————|—————————————————————————| Используемые аббревиатуры: АПО - Администрация области; ПОСД - Псковское областное Собрание депутатов; ГГФУПО - Главное государственное финансовое управление Псковской области; ГУОПО - Государственное управление образования Псковской области; ГКПОЗФ - Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; ГКПОК - Государственный комитет Псковской области по культуре; ГКПОМПС - Государственный комитет Псковской области по молодежной политике и спорту; ГГУСЗНПО - Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; ГКПОТЗН - Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; ГУИПСОПО - Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; КУГСНАПО - Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области; ГКПОДСЖКХГСЖН - Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; ГГУЮПО - Главное государственное управление юстиции Псковской области; ГКПООГЗ - Государственный комитет Псковской области по организации государственных закупок; ГКПОТ - Государственный комитет Псковской области по туризму; ГГУСХВГТНПО - Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; ГУМЧСРПО - Государственное управление МЧС России по Псковской области; ГКПОДХ - Государственный комитет Псковской области по дорожному хозяйству; ГКПОПООС - Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; ГКПОЭРПИ - Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям; ГКПОИО - Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; ТФУГГФУПО - Территориальные финансовые управления Главного государственного финансового управления Псковской области"