Постановление Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 499
Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.11.2009 N 499Об утверждении областной долгосрочной целевой программы"Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261; от 22.11.2010 г. N 428; от 27.12.2010 г. N 538) На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня2008 г. N 174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы". 2. Главному государственному финансовому управлению Псковской области предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" при формировании областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. 3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области Жаворонкова М.К.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 30.11.2009 N 499 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261; от 22.11.2010 г. N 428; от 27.12.2010 г. N 538) ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой программы "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"|———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование |"Информатизация Псковской области на 2010-2012 ||областной |годы" (далее - Программа) ||долгосрочной | ||целевой | ||программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основания для |Распоряжение Администрации области от 28 октября ||разработки |2009 г. N 274-р "Об утверждении концепции и ||Программы |разработке областной долгосрочной целевой || |программы "Информатизация Псковской области на || |2010-2012 годы" ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————| (Позиция исключена - Постановление Администрации Псковской области от 15.10.2010 г. N 383) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Управление информационных технологий ||Программы |Администрации области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Управление информационных технологий ||координатор |Администрации области ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Управление информационных технологий ||Программы |Администрации области, Государственный комитет || |Псковской области по имущественным отношениям, || |государственное учреждение "Центр информационных || |систем Псковской области", Государственное || |архивное управление Псковской области, Главное || |государственное управление юстиции Псковской || |области; местные администрации || |городских округов и муниципальных районов: || |1. Администрация города Пскова. || |2. Администрация города Великие Луки. || |3. Администрация Бежаницкого района. || |4. Администрация Великолукского района. || |5. Администрация Гдовского района. || |6. Администрация Дедовичского района. || |7. Администрация Дновского района. || |8. Администрация Красногородского района. || |9. Администрация Куньинского района. || |10. Администрация Локнянского района. || |11. Администрация Невельского района. || |12. Администрация Новоржевского района. || |13. Администрация Новосокольнического района. || |14. Администрация Опочецкого района. || |15. Администрация Островского района. || |16. Администрация Палкинского района. || |17. Администрация Печорского района. || |18. Администрация Плюсского района. || |19. Администрация Псковского района. || |20. Администрация Пустошкинского района. || |21. Администрация Пушкиногорского района. || |22. Администрация Пыталовского района. || |23. Администрация Пустошкинского района. || |24. Администрация Себежского района. || |25. Администрация Струго-Красненского района. || |26. Администрация Усвятского района | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.11.2010 г. N 428) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цель Программы: ||Программы |Повышение эффективности деятельности || |Администрации области и органов исполнительной || |власти области за счет внедрения средств || |информатизации и видеоконференцсвязи с местными || |администрациями городских округов и муниципальных|| |районов. || |Задачи Программы: || |приобретение оборудования видеоконференцсвязи, || |подключение к услуге видеоконференцсвязи, || |организация каналов связи; || |оснащение рабочих мест Администрации области, || |органов исполнительной власти области средствами || |информатизации; || |внедрение системы информационного обеспечения || |мировых судей | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 22.11.2010 г. N 428) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основные |Число местных администраций городских округов и ||целевые |муниципальных районов, подключенных к системе ||индикаторы |видеоконференцсвязи. ||Программы | || |Число органов власти области, подключенных к || |системе электронного документооборота. || |Число участков мировых судей, использующих || |современное информационное обеспечение | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Срок реализации|2010-2012 годы ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общий объем средств, направленных на ||источники |финансирование Программы, составляет 68,2 ||финансирования |млн.рублей из областного бюджета, в том числе: ||Программы |в 2010 г. - 31,784 млн.рублей; || |в 2011 г. - 26,016 млн.рублей; || |в 2012 г. - 10,4 млн.рублей | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Подключение к системе видеоконференцсвязи 26 ||конечные |местных администраций городских округов и ||результаты |муниципальных районов. ||реализации |Подключение 19 органов исполнительной власти ||Программы |области к системе электронного документооборота. || |Внедрение современного информационного || |обеспечения на 43 участках мировых судей | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261) |———————————————|—————————————————————————————————————————————————| I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Глобальной тенденцией, характеризующей развитие мирового сообщества в последние десятилетия, является ускоренный рост использования информационных и коммуникационных технологий (далее также - ИКТ) в различных сферах деятельности населения, организаций и государств. Концепция долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, предусматривающая инновационный сценарий, не может быть реализована без широкого внедрения ИКТ. Для Псковской области развитие ИКТ также имеет решающее значение и будет сохранять его в ближайшие годы. В отличие от прошлых лет, характеризуемых началом информатизации отдельных отраслей независимо друг от друга (поставка компьютеров и подключение к сети Интернет), современный этап требует системного подхода и внедрения крупных информационных систем масштаба региона в целях решения задач по переходу к информационному обществу на основе единых инфраструктурных решений. В связи с этим продолжение развития ИКТ в области силами отдельных отраслей или субъектов рынка в настоящее время не эффективно. Необходима реализация крупных проектов, затрагивающих интересы всего населения области. Требуется единый целостный подход, достигаемый только при условии решения задач программными методами. В результате выполнения Программы предполагается создать информационно-технологическую основу для повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с актуальными политическими приоритетами на преодоление коррупции и последствий мирового финансового кризиса. Традиционно учитываемый риск, связанный с увеличением расходов на реализацию мероприятий в связи с увеличением стоимости товаров и услуг, для данной Программы не играет определяющей роли, так как он был учтен в последовательности осуществления закупок. Основные закупки техники запланированы на будущий год, что уменьшает вероятность изменения цен. Ежегодные платежи в 2010-2012 годах в основном относятся к услугам связи, а цены на них имеют тенденцию снижаться благодаря внедрению более эффективных технологий. II. Цель и задачи Программы (Название раздела в редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 07.07.2010 г. N 261) Целью Программы является: (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261) Повышение эффективности деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области за счет внедрения видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и муниципальных районов. Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 261) Для достижения указанных целей должны быть решены следующие основные задачи: поставка оборудования видеоконференцсвязи; подключение к услуге видеоконференцсвязи; организация каналов связи; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 261) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 261) абзац; (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 261) поставка системы электронного документооборота; поставка системного программного обеспечения; информационное обеспечение мировых судей. III. Сроки реализации Программы Начало реализации Программы - в 2010 году, окончание реализации Программы - в 2012 году. Срок реализации Программы - 3 года, в течение которых планируется осуществлять следующие программные мероприятия: 1. Внедрение видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и муниципальных районов. Пункт. (Исключен - Постановление Администрации Псковскойобласти от 07.07.2010 г. N 261) 2. Внедрение системы электронного документооборота Администрации области. 3. Информационное обеспечение мировых судей. IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Общий объем средств, направленных на финансирование Программыза счет средств областного бюджета, составляет 68,2 млн.рублей, втом числе: (В редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 22.11.2010 г. N 428) в 2010 г. - 31,784 млн.рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538) в 2011 г. - 26,016 млн.рублей; (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538) в 2012 г. - 10,4 млн.рублей. (В редакции ПостановленияАдминистрации Псковской области от 22.11.2010 г. N 428) Исполнители Программы несут расходы по закупке и установке оборудования видеоконференцсвязи, по обеспечению доступа к каналам связи и оплате услуг администрирования локальных сетей согласно техническим требованиям. (В редакции Постановления АдминистрацииПсковской области от 07.07.2010 г. N 261) Окончательный объем финансирования каждого из объектов определяется итогами конкурсов. Объем финансирования Программы из областного бюджета определяется исходя из расходов, необходимых для реализации мероприятий Программы, и подлежит ежегодному уточнению при формировании областного бюджета на соответствующий год. V. Перечень программных мероприятий Перечень программных мероприятий с указанием сроков и результатов их реализации, исполнителей, объемов финансирования по годам с указанием направлений расходования средств и источников финансирования представлен в приложении к Программе. VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы Подключение к системе видеоконференцсвязи 26 местныхадминистраций городских округов и муниципальных районов,подключение 19 органов исполнительной власти области к системеэлектронного документооборота, внедрение современногоинформационного обеспечения на 43 участках мировых судей. (Вредакции Постановления Администрации Псковской области от07.07.2010 г. N 261) VII. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы|——————————————————————|—————————————————|—————————|————————————————————————|| Цели и задачи | Целевые | Единица | Показатели реализации || | индикаторы |измерения| Программы || | | |—————————|————|————|————|| | | | 2009 г. |2010|2011|2012|| | | |(базовый)| г. | г. | г. ||——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————|————|————|| Цель. Повышение эффективности деятельности Администрации области и органов|| исполнительной власти области за счет внедрения видеоконференцсвязи с || местными администрациями городских округов и муниципальных районов ||——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————|————|————||Задача 1. Приобретение|Число местных | Единиц | 0 | 15 | 22 | 26 ||оборудования |администраций | | | | | ||видеоконференцсвязи, |городских округов| | | | | ||подключение к услуге |и муниципальных | | | | | ||видеоконференцсвязи, |районов, | | | | | ||организация каналов |подключенных к | | | | | ||связи |системе | | | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————|————|————||Задача 2. |Число органов | Единиц | 0 | 10 | 15 | 22 ||Оснащение рабочих мест|исполнительной | | | | | ||Администрации |власти, | | | | | ||области, органов |подключенных к | | | | | ||исполнительной власти |системе | | | | | ||области средствами |электронного | | | | | ||информатизации |документооборота | | | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————|————|————||Задача 3. Внедрение |Число участков | Единиц | 11 | 41 | 42 | 43 ||системы |мировых судей, | | | | | ||информационного |использующих | | | | | ||обеспечения мировых |современное | | | | | ||судей |информационное | | | | | || |обеспечение | | | | | ||——————————————————————|—————————————————|—————————|—————————|————|————|————| (Раздел в редакции Постановления Администрации Псковскойобласти от 22.11.2010 г. N 428) VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Управление Программой, контроль за выполнением мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования осуществляет Администрация области. Управление информационных технологий Администрации области при необходимости в установленном порядке вносит предложения по внесению в Программу необходимых изменений. Приложение к областной долгосрочной целевой программе "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы" Перечень мероприятий программы (В редакции Постановлений Администрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538) (млн.рублей в ценах соответствующих лет)|————|——————————————————————|——————————————————|—————————————————————————|—————————————————————|| N | Программные | Исполнитель | Объем | Ожидаемый || п/п| мероприятия, | Программы - | финансирования | результат от || | обеспечивающие |бюджетополучатель,|_________________________| реализованных || | выполнение задачи | исполнители | всего по| в том числе: | мероприятий || | | мероприятий |программе|—————|————|————| Программы || | | Программы | | 2010|2011|2012| || | | | | г. | г. | г. | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| 1 |Задача 1. Приобретение|Управление | 29,4 | 15,0| 7,2| 7,2|Обеспечение || |оборудования |информационных | | | | |возможности || |видеоконференцсвязи, |технологий | | | | |проведения заочных || |подключение к услуге |Администрации | | | | |совещаний || |видеоконференцсвязи, |области, ГУ "Центр| | | | | || |организация каналов |информационных | | | | | || |связи - всего |систем Псковской | | | | | || |——————————————————————|области" |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 29,4 | 15,0| 7,2| 7,2| || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | || |——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| |в том числе: ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||1.1.|Закупка терминального |Управление | 12 | 12| - | - |Оснащение точек || |оборудования |информационных | | | | |подключения || |видеоконференцсвязи на|технологий | | | | |видеотерминалами || |27 точек подключения |Администрации | | | | | || |——————————————————————|области, ГУ "Центр|—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет |информационных | - | - | - | - | || |——————————————————————|систем Псковской |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет |области" | 12 | 12| - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||1.2.|Аренда каналов до |Управление | 17,4 | 3| 7,2| 7,2|Организация связи с || |провайдера, |информационных | | | | |городами и районами || |ежемесячная |технологий | | | | |области для || |абонентская плата за |Администрации | | | | |проведения совещаний || |услуги передачи данных|области, ГУ "Центр| | | | |в режиме || |и доступ к системе |информационных | | | | |видеоконференцсвязи || |видеоконференцсвязи |систем Псковской | | | | | || |——————————————————————|области" |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 17,4 | 3| 7,2| 7,2| || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| 2 |Задача 2. Оснащение |Управление | 35,1 |13,78|18,1| 3,2|Ускорение обработки || |рабочих мест |информационных | | 4| 16| |документов || |Администрации области,|технологий | | | | | || |органов |Администрации | | | | | || |исполнительной власти |области, ГУ "Центр| | | | | || |области средствами |информационных | | | | | || |информатизации - всего|систем Псковской | | | | | || |——————————————————————|области" |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 35,1 | 19,0|12,9| 3,2| || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | || |——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| |в том числе: | (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538)|————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.2.|Обновление системного |Управление | 2,5 | 2,5| - | - |Подключение рабочих || |программного |информационных | | | | |мест к системе || |обеспечения |технологий | | | | |электронного || |——————————————————————|Администрации |—————————|—————|————|————|документооборота || |федеральный бюджет |области, ГУ "Центр| - | - | - | - | || |——————————————————————|информационных |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет |систем Псковской | 2,5 | 2,5| - | - | || |——————————————————————|области" |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.3.|Внедрение системы |Управление | 0,7 | 0,5| 0,2| - |Переход к ведению || |кадрового |информационных | | | | |автоматизированного || |делопроизводства |технологий | | | | |учета кадров || |——————————————————————|Администрации |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет |области, ГУ "Центр| - | - | - | - | || |——————————————————————|информационных |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет |систем Псковской | 0,7 | 0,5| 0,2| - | || |——————————————————————|области" |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.4.|Закупка оборудования, |Управление | 8,284 |8,284| - | - |Современное || |проведение монтажных и|информационных | | | | |аудиовизуальное || |пуско-наладочных |технологий | | | | |оформление зала, || |работ для модернизации|Администрации | | | | |обновление сервисов || |компьютерной сети и |области, ГУ "Центр| | | | |компьютерной сети || |оснащения актового |информационных | | | | | || |зала средствами |систем Псковской | | | | | || |мультимедиа |области" | | | | | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 8,284 |8,284| - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.5.|Внедрение |Управление | 5,0 | - | 5,0| - |Проведение || |автоматизированной |информационных | | | | |юридического анализа || |информационной системы|технологий | | | | |актов на регулярной || |для юридического |Администрации | | | | |основе || |анализа нормативных |области, ГУ "Центр| | | | | || |правовых актов |информационных | | | | | || |Псковской области и |систем Псковской | | | | | || |муниципальных |области" | | | | | || |нормативных правовых | | | | | | || |актов | | | | | | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 5,0 | - | 5,0| - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.6.|Повышение |Государственное | 1,0 | - | 1,0| - |Увеличение количества|| |производительности |архивное | | | | |оцифрованных || |системы оцифровки |управление | | | | |архивных документов || |государственных |Псковской области | | | | | || |архивов, включая | | | | | | || |закупку сканеров | | | | | | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 1,0 | - | 1,0| - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————||2.7.|Внедрение |Государственный | 3,5 | - | 3,5| - |Повышение || |автоматизированной |комитет Псковской | | | | |оперативности работы || |системы по управлению |области по | | | | |комитета || |имуществом Псковской |имущественным | | | | | || |области, включая |отношениям | | | | | || |работу операторов по | | | | | | || |занесению в нее данных| | | | | | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |федеральный бюджет | | - | - | - | - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | | 3,5 | - | 3,5| - | || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники| | - | - | - | - | ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| 3 |Задача 3. Внедрение |Главное | 3,7 | 3,0| 0,7| - |Выполнение требования|| |системы |государственное | | | | |Федерального закона || |информационного |управление юстиции| | | | |Российской || |обеспечение мировых |Псковской области | | | | |Федерации от 22 || |судей - всего | | | | | |декабря 2008 г. N || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————|262-ФЗ, внедрение || |федеральный бюджет | | - | - | - | |современного || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————|информационного || |областной бюджет | | 3,7 | 3,0| 0,7| - |обеспечения на || |——————————————————————| |—————————|—————|————|————|участках мировых || |внебюджетные источники| | - | - | - | - |судей ||————|——————————————————————|——————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| |Всего по Программе: | 68,2 |31,78|26,0|10,4| | 4 16 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 27.12.2010 г. N 538)| |—————————————————————————————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| |из них: || |—————————————————————————————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|| |федеральный бюджет | - | - | - | - | || |—————————————————————————————————————————|—————————|—————|————|————| || |областной бюджет | 68,2 | 37|20,8|10,4| || |—————————————————————————————————————————|—————————|—————|————|————| || |внебюджетные источники | - | - | - | - | ||————|—————————————————————————————————————————|—————————|—————|————|————|—————————————————————|