З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательных
формированиях Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 16 декабря 2010 года
(В редакции Законов Псковской области от 07.02.2013 г. N 1249-ОЗ;
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения в
области создания и организации деятельности профессиональной
аварийно-спасательной службы области и профессиональных
аварийно-спасательных формирований области (далее -
аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования
области). (В редакции Закона Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом. (В редакции Закона Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 2. Задачи аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области
1. Основными задачами аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области являются основные задачи
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований,
определенные в статье 6 Федерального закона. (В редакции Закона
Псковской области от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
2. Актом Администрации области на аварийно-спасательные службы
и аварийно-спасательные формирования области могут быть возложены
иные задачи в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 2.1. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов
и Администрации Псковской области в области создания и организации
деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных
формирований области
1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатов в
области создания и организации деятельности аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательных формирований области относится:
1) принятие законов Псковской области в области создания и
организации деятельности аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области;
2) осуществление контроля за исполнением законов области в
области создания и организации деятельности аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательных формирований области;
3) осуществление иных полномочий законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации в области создания и организации деятельности
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
2. К полномочиям Администрации Псковской области в области
создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области относятся:
1) создание на постоянной штатной основе актом Администрации
области, содержание и организация деятельности
аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательных формирований
области;
2) регистрация аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области в установленном порядке;
3) организация и проведение аварийно-спасательных и других
неотложных работ силами аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области при чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также
поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при
недостаточности собственных сил и средств - обращение в
установленном порядке за оказанием помощи;
4) осуществление иных полномочий высшего органа исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в области создания и
организации деятельности аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 3. Создание аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области
1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные
формирования области создаются на постоянной штатной основе актом
Администрации области.
2. Состав, структуру и численность аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательных формирований области определяет
Администрация области исходя из возложенных на нее задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и требований
законодательства Российской Федерации.
3. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные
формирования области подлежат обязательной регистрации.
4. Регистрацию аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, осуществляет Администрация области. (В
редакции Закона Псковской области от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 4. Комплектование аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области
1. Комплектование аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области осуществляется на
добровольной основе.
2. В аварийно-спасательную службу, аварийно-спасательные
формирования области на должности спасателей принимаются граждане,
имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском
освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие
установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической
подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их
морально-психологическим качествам. (В редакции Закона Псковской
области от 10.01.2014 г. N 1355-ОЗ)
3. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в
аварийно-спасательной службе, аварийно-спасательных формированиях
области допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие
среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по
программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в
установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. (В
редакции Закона Псковской области от 10.01.2014 г. N 1355-ОЗ)
4. При приеме граждан в аварийно-спасательную службу,
аварийно-спасательные формирования области на должности спасателей
с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором
закрепляются особенности и режим работы спасателей; порядок и
условия оплаты труда, социальные гарантии и льготы спасателям;
обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных
на них обязанностей и распоряжений начальника аварийно-спасательной
службы области на дежурстве и при проведении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
5. Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть
расторгнут по инициативе руководства аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательного формирования области в случае однократного
необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Деятельность аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области
1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные
формирования области в своей деятельности руководствуются
законодательством Российской Федерации, настоящим Законом,
соответствующими положениями, уставами, правилами и другими
нормативными правовыми актами.
2. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные
формирования области могут осуществлять свою деятельность по
обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.
3. Средства, полученные аварийно-спасательной службой,
аварийно-спасательными формированиями области, созданными в форме
казенных учреждений, от выполнения договоров по обслуживанию
объектов и территорий, подлежат зачислению в доход областного
бюджета. (В редакции Законов Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 6. Привлечение аварийно-спасательной службы области,
аварийно-спасательных формирований области к ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Привлечение аварийно-спасательной службы области,
аварийно-спасательных формирований области к ликвидации
чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Возмещение аварийно-спасательной службе и
аварийно-спасательным формированиям расходов на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций
Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к
проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований,
материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на
оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательной службы и
аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений,
предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское
обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям,
пострадавшим при проведении указанных работ, производится в
соответствии с договорами на обслуживание организаций или из
средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Статья 8. Аттестация аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований и спасателей области
1. Аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные
формирования и спасатели области подлежат аттестации в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
2. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные
формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе
проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и
проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по
договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ
не привлекаются.
3. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус
спасателей.
Статья 9. Права и обязанности спасателей
1. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
спасатели имеют право на:
полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими
своих обязанностей;
беспрепятственный проход на территорию и производственные
объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных
ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения
аварийно-спасательных работ;
использование для спасения людей и в случае крайней
необходимости в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных
средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
2. Спасатели имеют право:
на совершенствование своих теоретических знаний и
профессионального мастерства в рабочее время в установленном
порядке;
на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой
расходов за счет средств, выделяемых на содержание
аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований
области.
3. Спасатели, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей,
возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на
первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере
среднемесячной заработной платы по основному месту работы.
4. Спасатели обязаны:
быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую,
специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
совершенствовать навыки действий в составе
аварийно-спасательных формирований;
неукоснительно соблюдать технологию проведения
аварийно-спасательных работ;
активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их
спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций начальниками
аварийно-спасательной службы области, аварийно-спасательных
формирований области, в составе которых спасатели принимают участие
в проведении указанных работ;
разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях
недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их
возникновения.
5. Обязанности спасателей определяются соответствующими
положениями, уставами, наставлениями, а также трудовым договором
(контрактом).
Статья 10. Гарантии деятельности спасателей
(Название статьи в редакции Закона Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
1. На спасателей распространяются гарантии деятельности,
установленные Федеральным законом. (В редакции Закона Псковской
области от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
2. Актом Администрации области могут устанавливаться
дополнительные не противоречащие федеральному законодательству,
настоящему Закону и иным законам области гарантии деятельности
спасателей. (В редакции Закона Псковской области
от 27.12.2019 г. № 2023-ОЗ)
Статья 11. Ответственность аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области и спасателей
1. Аварийно-спасательная служба и аварийно-спасательные
формирования области, обслуживающие организации по договорам, несут
материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным
организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в случае, предусмотренном
пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателей". Размер ущерба и порядок его
возмещения определяются в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных
на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при
проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью
спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и
культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную,
гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Финансовое обеспечение аварийно-спасательной службы,
аварийно-спасательных формирований области
1. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательной
службы, аварийно-спасательных формирований области, созданных в
форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей,
а также финансовое обеспечение выполнения государственных заданий
аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными
формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных
учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется
за счет средств областного бюджета.
2. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения
государственного задания деятельности аварийно-спасательных служб,
аварийно-спасательных формирований области, созданных в форме
бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий
спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств,
поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и
территорий.
3. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований области, созданных в иных
организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий
спасателей, осуществляется на договорной основе за счет
осуществления уставной деятельности и иных источников
финансирования, не противоречащих законодательству Российской
Федерации.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 07.02.2013 г. N 1249-ОЗ)
Статья 13. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
23 декабря 2010 года
N 1034-ОЗ