Закон Псковской области от 27.12.2019 № 2023-ОЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Псковской области
Принятобластным Собранием депутатов 24 декабря 2019 года
Статья1.
Внестив Закон Псковской области от 02.10.2000№ 105-ОЗ «О пожарной безопасности в Псковской области» (с изменениями, внесеннымизаконами области от 04.05.2003 № 264-ОЗ, от 10.11.2003 № 310-ОЗ, от 01.12.2005 №483-ОЗ, от 21.06.2007 № 681-ОЗ, от 06.06.2008 № 768-ОЗ, от 03.06.2010 № 976-ОЗ,от 31.12.2010 № 1039-ОЗ, от 11.07.2011 № 1089-ОЗ, от 03.05.2012 № 1168-ОЗ, от 07.06.2013№ 1282-ОЗ, от 05.12.2014 № 1457-ОЗ, от 05.10.2015 № 1565-ОЗ, от 12.01.2016 № 1629-ОЗ,от 12.05.2016 № 1666-ОЗ, от 09.10.2017 № 1803-ОЗ) следующие изменения:
1) преамбулу изложитьв следующей редакции:
«НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»(далее – Федеральный закон) регулирует правоотношения в области пожарной безопасностина территории Псковской области.»;
2)статью 1 признать утратившей силу;
3) статью2 изложить в следующей редакции:
«Статья2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Дляцелей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.»;
4)статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья3. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области пожарной безопасности
Кполномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области пожарной безопасностиотносятся:
1)принятие законов области в области пожарной безопасности;
2)осуществление контроля за исполнением законов области в области пожарной безопасности;
3)осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации в области пожарной безопасности в соответствиис законодательством.»;
5)часть первую статьи 4 дополнить абзацами следующего содержания:
«установлениеперечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и начала пожароопасногосезона исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежногопокрова в лесах;
осуществлениеиных полномочий высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерациив области пожарной безопасности.»;
6)статью 7.4 изложить в следующей редакции:
«Статья7.4. Добровольная пожарная охрана
Добровольнаяпожарная охрана создается и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Законом Псковской области от 06.10.2011 № 1103-ОЗ «О добровольнойпожарной охране в Псковской области».»;
7)статью 21.2 признать утратившей силу;
8)статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья24. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службыобласти
Наличный состав Противопожарной службы области распространяются гарантии правовойи социальной защиты личного состава Государственной противопожарной службы, установленныеФедеральным законом.
Администрацияобласти имеет право устанавливать иные не предусмотренные Федеральным законом гарантииправовой и социальной защиты личного состава Противопожарной службы области.»;
9)статью 28 признать утратившей силу.
Статья2.
Внестив статью 31 Закона Псковской области от 19.02.2002№ 174-ОЗ «О системе органов исполнительной власти Псковской области» (с изменениями,внесенными законами области от 23.07.2002 № 211-ОЗ, от 23.12.2002 № 231-ОЗ, от 04.05.2003№ 268-ОЗ, от 02.07.2003 № 278-ОЗ, от 30.12.2003 № 330-ОЗ, от 28.07.2004 № 364-ОЗ,от 02.02.2005 № 416-ОЗ, от 08.11.2005 № 479-ОЗ, от 05.12.200 № 485-ОЗ, от 13.01.2006№ 523-ОЗ, от 16.06.2006 № 560-ОЗ, от 09.10.2006 № 582-ОЗ, от 12.10.2006 № 587-ОЗ,от 16.01.2007 № 630-ОЗ, от 01.02.2007 № 635-ОЗ, от 08.05.2007 № 661-ОЗ, от 08.05.2007№ 667-ОЗ, от 08.06.2007 № 676-ОЗ, от 26.07.2007 № 689-ОЗ, от 01.11.2007 № 720-ОЗ,от 21.12.2007 № 736-ОЗ, от 21.12.2007 № 737-ОЗ, от 21.12.2007 № 738-ОЗ, от 05.06.2008№ 764-ОЗ, от 05.06.2008 № 766-ОЗ, от 06.06.2008 № 768-ОЗ, от 17.07.2008 № 778-ОЗ,от 17.07.2008 № 789-ОЗ, от 03.10.2008 № 795-ОЗ, от 05.02.2009 № 834-ОЗ, от 16.04.2009№ 850-ОЗ, от 16.04.2009 № 851-ОЗ, от 07.05.2009 № 859-ОЗ, от 06.07.2009 № 873-ОЗ,от 05.11.2009 № 915-ОЗ, от 02.03.2010 № 954-ОЗ, от 06.05.2010 № 974-ОЗ, от 15.07.2010№ 996-ОЗ, от 06.10.2010 № 1001-ОЗ, от 06.10.2010 № 1002-ОЗ, от 03.11.2010 № 1016-ОЗ,от 26.11.2010 № 1020-ОЗ, от 06.04.2011 № 1056-ОЗ, от 11.07.2011 № 1089-ОЗ, от 06.10.2011№ 1101-ОЗ, от 02.03.2012 № 1135-ОЗ, от 05.03.2012 № 1150-ОЗ, от 05.04.2012 № 1154-ОЗ,от 05.04.2012 № 1156-ОЗ, от 09.06.2012 № 1172-ОЗ, от 09.06.2012 № 1173-ОЗ, от 09.06.2012№ 1175-ОЗ, от 11.07.2012 № 1192-ОЗ, от 05.10.2012 № 1202-ОЗ, от 05.10.2012 № 1205-ОЗ,от 05.10.2012 № 1206-ОЗ, от 10.01.2013 № 1246-ОЗ, от 07.06.2013 № 1279-ОЗ, от 07.06.2013№ 1282-ОЗ, от 08.07.2013 № 1297-ОЗ, от 07.10.2013 № 1307-ОЗ, от 07.10.2013 № 1312-ОЗ,от 07.11.2013 № 1324-ОЗ, от 06.12.2013 № 1327-ОЗ, от 04.04.2014 № 1372-ОЗ, от 08.05.2014№ 1390-ОЗ, от 20.06.2014 № 1405-ОЗ, от 18.07.2014 № 1420-ОЗ, от 14.10.2014 № 1422-ОЗ,от 14.10.2014 № 1423-ОЗ, от 14.10.2014 № 1430-ОЗ, от 11.03.2015 № 1503-ОЗ, от 03.04.2015№ 1519-ОЗ, от 12.05.2015 № 1532-ОЗ, от 06.07.2015 № 1546-ОЗ, от 05.10.2015 № 1563-ОЗ,от 06.10.2015 № 1574-ОЗ, от 09.11.2015 № 1594-ОЗ, от 29.12.2015 № 1619-ОЗ, от 12.01.2016№ 1623-ОЗ, от 12.05.2016 № 1663-ОЗ, от 12.05.2016 № 1666-ОЗ, от 08.11.2016 № 1698-ОЗ,от 08.11.2016 № 1701-ОЗ, от 08.11.2016 № 1703-ОЗ, от 07.02.2017 № 1742-ОЗ, от 09.03.2017№ 1744-ОЗ, от 10.04.2017 № 1763-ОЗ, от 17.07.2017 № 1788-ОЗ, от 09.10.2017 № 1801-ОЗ,от 06.11.2017 № 1811-ОЗ, от 08.11.2017 № 1815-ОЗ, от 11.12.2017 № 1826-ОЗ, от 10.10.2018№ 1878-ОЗ, от 25.10.2018 № 1885-ОЗ, от 14.12.2018 № 1902-ОЗ, от 28.12.2018 № 1918-ОЗ,от 28.12.2018 № 1923-ОЗ, от 11.06.2019 № 1952-ОЗ от 09.07.2019 № 1961-ОЗ, от 15.07.2019№ 1969-ОЗ, от 15.07.2019 № 1974-ОЗ, от 15.07.2019 № 1977-ОЗ, от 20.09.2019 № 1979-ОЗ,от 20.09.2019 № 1983-ОЗ) следующие изменения:
1)абзац первый изложить в следующей редакции:
«1.К государственно-властным полномочиям исполнительно-распорядительного характерапо обеспечению обороны и государственной безопасности относятся:»;
2)пункты 21 - 48 признать утратившими силу;
3)дополнить частями 2 - 5 следующего содержания:
«2.Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сферегражданской обороны устанавливаются отдельным законом области.
3.Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сферезащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливаются отдельнымзаконом области.
4.Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфереобеспечения пожарной безопасности устанавливаются отдельным законом области.
5.Государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфересоздания и организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований устанавливаются отдельным законом области.».
Статья3.
Внестив Закон Псковской области от 04.05.2008№ 762-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера» (с изменениями, внесенными законами области от 03.12.2010№ 1026-ОЗ, от 11.07.2011 № 1089-ОЗ, от 06.10.2011 № 1102-ОЗ, от 05.10.2012 № 1205-ОЗ,от 07.06.2013 № 1282-ОЗ, от 07.10.2013 № 1307-ОЗ, от 11.03.2015 № 1503-ОЗ, от 05.10.2015№ 1564-ОЗ, от 12.05.2016 № 1666-ОЗ) следующие изменения:
1)статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона
НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее- Федеральный закон) регулирует вопросы в области защиты населения и территорийПсковской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее- чрезвычайные ситуации), а также полномочия органов государственной власти Псковскойобласти в области защиты населения и территорий Псковской области от чрезвычайныхситуаций.»;
2)статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Дляцелей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.»;
3)в наименовании и в статье 3 слова «межмуниципального и регионального характера»исключить;
4)абзац второй статьи 5 изложить в следующей редакции:
«Границызон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актамиАдминистрации области по согласованию с территориальным органом федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправленияи организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.»;
5)статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья8. Координационный орган областной подсистемы
1.Координационным органом областной подсистемы является комиссия по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Псковскойобласти.
2.Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Псковской области возглавляет Губернатор области.
3.Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Псковской области и ее состав утверждаются Губернатором области.
4.Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Псковской области осуществляет координацию деятельности органов управленияи сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органовисполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления и организацийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.»;
6)статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья10. Органы повседневного управления областной подсистемы
Органамиповседневного управления областной подсистемы являются центр управления в кризисныхситуациях территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченногона решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Псковской области и организации (подразделения) Администрацииобласти, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемымидля предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информациейи оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.»;
7)статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья11. Полномочия Псковского областного Собрания депутатов в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций
Кполномочиям Псковского областного Собрания депутатов в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций относятся:
1)принятие законов области в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций;
2)осуществление контроля за исполнением законов области в области защиты населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций;
3)осуществление иных полномочий законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством.»;
8)в статье 12:
а)в пункте 1:
подпункт4 дополнить словами «и обеспечение их проведения»;
дополнитьподпунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1)содействие федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставленииучастков для установки и (или) в установке специализированных технических средствоповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а такжев предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средствмассовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещенияи информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в областизащиты от чрезвычайных ситуаций;»;
подпункт10.2 изложить в следующей редакции:
«10.2)принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациямрегионального или межмуниципального характера, введение режима повышенной готовностиили чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областнойподсистемы;»;
дополнить подпунктом 10.4следующего содержания:
«10.4)разработка и утверждение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области;»;
подпункт11 изложить в следующей редакции:
«11)осуществление иных полномочий высшего органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствиис законодательством.»;
б)пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1.К полномочиям Губернатора области в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций относятся:
1)установление регионального уровня реагирования в порядке, установленном пунктом8 статьи 4.1 Федерального закона;
2)утверждение Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Псковской области и ее состава;
3)осуществление иных полномочий руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством.»;
в)дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. В целях организации возмещения ущерба, причиненногожилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексомРоссийской Федерации (далее - жилые помещения), Администрация области вправе разрабатывать,утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненногорасположенным на территории Псковской области жилым помещениям граждан, с использованиеммеханизма добровольного страхования в соответствии с положениями Федерального закона,Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового делав Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов.
АдминистрацияПсковской области вправе осуществлять расходы, связанные с реализацией мероприятий,направленных на оказание единовременной материальной помощи, финансовой помощи ивыплату единовременных пособий гражданам Российской Федерации в случаях ликвидациичрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера. Финансовое обеспечениепонесенных Псковской областью расходов на указанные цели может обеспечиваться засчет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.»;
9)в статье 14:
а)в абзаце первом слова «Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера» заменить словами «Федеральным законом»;
б)в абзаце втором слова «уполномоченными органами исполнительной власти области согласноих компетенции» заменить словами «Администрацией области».
Статья4.
Внести в Закон Псковской области от 23.12.2010№ 1034-ОЗ «Об аварийно-спасательной службе и аварийно-спасательных формированияхПсковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 07.02.2013 № 1249-ОЗ,от 10.01.2014 № 1355-ОЗ) следующие изменения:
1)преамбулу изложить в следующей редакции:
«НастоящийЗакон в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей» (далее - Федеральный закон) регулирует отношения вобласти создания и организации деятельности профессиональной аварийно-спасательнойслужбы области и профессиональных аварийно-спасательных формирований области (далее- аварийно-спасательная служба, аварийно-спасательные формирования области).»;
2)статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья1. Понятия, используемые в настоящем Законе
Дляцелей настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом.»;
3)пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«1.Основными задачами аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формированийобласти являются основные задачи аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательныхформирований, определенные в статье 6 Федерального закона.»;
4)дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
«Статья 2.1. Полномочия Псковского областного Собраниядепутатов и Администрации Псковской области в области создания и организации деятельностиаварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований области
1. К полномочиям Псковского областного Собрания депутатовв области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательныхформирований области относится:
1) принятие законов Псковской области в области созданияи организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формированийобласти;
2) осуществление контроля за исполнением законов областив области создания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательныхформирований области;
3) осуществление иных полномочий законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации в области создания иорганизации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.
2. К полномочиям Администрации Псковской области в областисоздания и организации деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательныхформирований области относятся:
1) создание на постоянной штатной основе актом Администрацииобласти, содержание и организация деятельности аварийно-спасательной службы и аварийно-спасательныхформирований области;
2) регистрация аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательныхформирований области в установленном порядке;
3) организация и проведение аварийно-спасательных и другихнеотложных работ силами аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формированийобласти при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточностисобственных сил и средств - обращение в установленном порядке за оказанием помощи;
4) осуществление иных полномочий высшего органа исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации в области создания и организации деятельностиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.»;
5)в пункте 4 статьи 3 слова «в установленном порядке» заменить словами «в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,»;
6)в пункте 3 статьи 5 слова «бюджета области» заменить словами «областного бюджета»;
7)в статье 10:
а)в наименовании слово «гарантии» заменить словами «гарантии деятельности»;
б)пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1.На спасателей распространяются гарантии деятельности, установленные Федеральнымзаконом.»;
в) пункт 2 изложитьв следующей редакции:
«2.Актом Администрации области могут устанавливаться дополнительные не противоречащиефедеральному законодательству, настоящему Закону и иным законам области гарантиидеятельности спасателей.».
Статья5.
НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.п.Губернатора области В.В.Емельянова
Псков
27 декабря 2019 года
№ 2023-ОЗ