Распоряжение Администрации Псковской области от 11.01.2010 № 1-р
Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 11.01.2010 N 1-р Утратилo силу - Распоряжение Администрации Псковской области от 25.08.2010 г. N 217-р Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей В соответствии со статьями 43, 46 от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области": 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. сферы ведения Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области, заместителей Губернатора области (далее - заместители Губернатора области); 1.2. порядок исполнения полномочий Губернатора области; 1.3. порядок замещения по решению вопросов между заместителями Губернатора области. 2. Предоставить право подписания договоров, соглашений и государственных контрактов от лица Администрации области заместителям Губернатора области по вопросам, отнесенным к их сферам ведения в соответствии с настоящим распоряжением. Проекты договоров и соглашений, государственных контрактов подлежат подписанию заместителями Губернатора области только после предварительного уведомления руководителя секретариата Губернатора области. 3. Признать утратившими силу: распоряжение Администрации области от 5 августа 2009 г. N 197-р"Об определении сфер ведения Губернатора области и его заместителей"; распоряжение Администрации области от 25 сентября 2009 г. N242-р "О внесении изменения в распоряжение Администрации области от 5 августа 2009 г. N 197-р". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.Губернатор области А.А.Турчак УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Администрации области от 11.01.2010 N 1-р СФЕРЫ ВЕДЕНИЯ Губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области - Руководителя Аппарата Администрации области, заместителя Губернатора области - начальника Государственного финансового управления Псковской области, заместителей Губернатора области Турчак А.А. - Губернатор области Осуществляет общее руководство Администрацией области, определяет основные направления ее деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области и законами области. Представляет область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Псковской области. Обнародует законы области, удостоверяет их обнародование путем подписания и опубликования либо отклоняет законы, принятые Псковским областным Собранием депутатов. Обеспечивает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства функционирование единой системы исполнительной власти на территории области и реализацию федеральных целевых программ на территории области. В целях эффективного исполнения полномочий Губернатора области определяет сферы ведения между первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области - Руководителем Аппарата Администрации области, заместителем Губернатора области - начальником Государственного финансового управления Псковской области, заместителями Губернатора области (далее - заместители Губернатора области). Координирует и направляет деятельность заместителей Губернатора области. Осуществляет взаимодействие с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, МИД России, командованием соединений и частей Минобороны России и Пограничной службы ФСБ России, расположенных на территории области. Непосредственно решает вопросы: утверждения основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития области; проведения единой государственной политики в области финансов и бюджета, государственного строительства; прогнозирования социально-экономического развития области, утверждения программ развития приоритетных отраслей; утверждения перечня федеральных целевых программ, реализуемых на территории области; международных связей, в том числе по выполнению международных договоров Российской Федерации, связей с государствами - участниками СНГ, созданию условий для защиты Государственной границы Российской Федерации; кадровой политики, согласования в установленном федеральным законодательством порядке назначения и освобождения руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, назначения (освобождения) на высшие и главные государственные должности государственной гражданской службы области в Администрации области и органах исполнительной власти области; развития культуры; реализации государственной политики по вопросам молодежной политики, физической культуры и спорта; контроля за исполнением органами исполнительной власти области, государственными учреждениями, предприятиями и иными организациями области федерального и областного законодательства, актов Администрации области и поручений Губернатора области. Непосредственно координирует деятельность: Секретариата Губернатора области; Контрольного управления Администрации области; Государственного комитета Псковской области по молодежной политике и спорту; Государственного комитета Псковской области по культуре; Управления - представительства Администрации Псковской области при Правительстве Российской Федерации в г.Москве; Управления - представительства Администрации Псковской области в г.Санкт-Петербурге; Управления - представительства Администрации Псковской области в г.Великие Луки. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе; Управлением внутренних дел по Псковской области; Управлением ФСБ России по Псковской области; представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Пскове; подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенными на территории Псковской области; прокуратурой Псковской области (в том числе транспортной, природоохранной, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях). Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития городов Псков и Великие Луки. Перников С.Г. - первый заместитель Губернатора области Координирует деятельность Администрации области по вопросам социально-экономического развития области. Осуществляет руководство деятельностью заместителей Губернатора области по реализации приоритетных задач социально-экономического развития области. Координирует деятельность заместителей Губернатора области по вопросам бюджетной, финансовой, налоговой политики, инвестиций, эффективного использования государственного имущества, реализации приоритетных национальных проектов. Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам развития агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, проведения продовольственной политики. Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам здравоохранения и фармации. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между Администрацией области, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, осуществляет координацию деятельности межведомственных советов, комиссий, групп, консультативных, совещательных органов в пределах компетенции. Непосредственно координирует деятельность: Главного государственного управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственного комитета Псковской области по осуществлению государственных закупок. Организует взаимодействие и координацию деятельности Администрации области и органов исполнительной власти области с: Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям (Россельхознадзором); Государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением областной фонд обязательного медицинского страхования; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области; Псковским областным отделением Российского фонда милосердия и здоровья; федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области"; Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Псковской области. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России по вопросам создания условий для защиты Государственной границы Российской Федерации, в том числе по вопросам установления и открытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации на территории области. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Палкинского, Пыталовского, Великолукского и Себежского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. Баринова Т.А. - заместитель Губернатора области - начальник Государственного финансового управления Псковской области Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам: проведения бюджетно-финансовой, банковской, налоговой политики; разработки проекта областного бюджета, организации обеспечения исполнения областного бюджета; государственного финансового контроля; управления государственным долгом области, совершенствования его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Руководит Государственным финансовым управлением Псковской области. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: Министерством финансов Российской Федерации; Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области; Управлением Федерального казначейства по Псковской области; Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Псковской области; Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Псковской области; Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (открытое акционерное общество), Псковским ОСБ N 8630; региональными банками и филиалами коммерческих банков, расположенными на территории области; организациями по защите прав вкладчиков, акционеров, инвесторов и обманутых граждан. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Красногородского, Локнянского, Новосокольнического и Усвятского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. Безлобенко Г.А. - заместитель Губернатора области Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам: регулирования экономических процессов на территории области; осуществления мер по обеспечению единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; рынка ценных бумаг; проведения промышленной и антимонопольной политики, развития малого и среднего предпринимательства, принятия мер по защите на территории области интересов российских производителей товаров, исполнителей работ и услуг; торговли, потребительского рынка и защиты прав потребителей; природопользования и лесопользования на территории области; недропользования; пользования водными объектами; торфодобычи; экологии и охраны окружающей среды; осуществления эффективного и рационального управления и распоряжения государственным имуществом области в соответствии с законодательством, выполнения программы приватизации государственного имущества области и законности проведения приватизации; политики в области земельных отношений; инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, привлечения внебюджетных инвестиций; регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; транспортного обслуживания населения на территории области; организации контроля в пределах компетенции за работой железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта; транзита грузов через территорию области; создания условий для автосервиса и отдыха пассажиров; организации работы по развитию системы телефонной и мобильной связи, радио- и телевещания, сети почтовой связи; развития туризма. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Непосредственно координирует деятельность: Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям; Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию, промышленности и инвестициям; Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды; Государственного комитета Псковской области по транспорту и связи. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Псковской области; Управлением Федеральной антимонопольной службы по Псковской области; Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Псковской области; Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Псковской области; ФГУ "Псковский Центр стандартизации, метрологии и сертификации"; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области; отделом водных ресурсов по Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; государственным учреждением "Псковский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"; ассоциацией "Северо-Запад"; Псковской ассоциацией лесопромышленников; ассоциацией "Псковрыбхоз"; Управлением государственного автодорожного надзора по Псковской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта; государственным предприятием Псковской области "Псковавтотранс"; Псковским филиалом ОАО "Северо-Западный Телеком"; ОАО "Псковавиа"; Псковским региональным отделением общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов"; Северо-Западной региональной дирекцией по обслуживанию пассажиров "Транссервис" ФПД - филиалом ОАО "РЖД"; Торгово-промышленной палатой Псковской области; страховыми компаниями. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Гдовского, Невельского, Плюсского и Струго-Красненского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. Демьяненко Ю.А. - заместитель Губернатора области Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам: социальной политики, социальной защиты населения; совершенствования процесса предоставления населению области качественных социальных услуг; начального, общего, профессионального образования; деятельности по защите прав несовершеннолетних; детского и семейного отдыха; содействия занятости населения; охраны труда и социально-трудовых отношений в области; по социальным вопросам в области международных отношений. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Непосредственно координирует деятельность: Управления межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и сводной отчетности Администрации области; Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области; Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения; Государственного управления образования Псковской области. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Псковской области; государственным учреждением - Псковским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации; Государственной инспекцией труда в Псковской области; областными советами и комитетами ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; союзом бывших малолетних узников; Псковским областным комитетом Российского общества Красного Креста; Псковским областным отделением Российского детского фонда; региональными отделениями Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, Всероссийского общества инвалидов. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Куньинского, Новоржевского, Опочецкого и Островского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. Жаворонков М.К. - заместитель Губернатора области - Руководитель Аппарата Администрации области Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам: проведения административной реформы органов государственной власти и совершенствования структуры органов исполнительной власти области; законодательного, правового, организационного и социально-бытового обеспечения деятельности Администрации области и иных органов исполнительной власти области; систематизации и кодификации нормативной правовой базы Псковской области; государственной и муниципальной службы (в том числе выявления фактов злоупотреблений или правонарушений, организации служебных расследований и проверок), повышения эффективности функционирования, укрепления исполнительской дисциплины в аппарате Администрации области и органах исполнительной власти области; обороны во взаимодействии с органами военного управления, находящимися на территории области, в пределах своей компетенции; призыва на военную службу, организации учебных сборов; мобилизационной подготовки; правоохранительной деятельности, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности; профилактики правонарушений; гражданской обороны и защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, организации пожаротушения; миграции населения; организационного и правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, проведения избирательных кампаний (выборов, референдумов) на муниципальном уровне; организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Псковской области; правовой экспертизы муниципальных правовых актов, уставов муниципальных образований, изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, ведения реестра муниципальных образований Псковской области; содействия приграничному сотрудничеству муниципальных образований Псковской области и координации приграничной политики; взаимодействия с зарубежными представительствами Российской Федерации (посольствами, консульствами, торговыми представительствами, общественными организациями), консульствами и посольствами иностранных государств, органами государственной власти и неправительственными организациями зарубежных стран, международными организациями; защиты прав и свобод человека и гражданина; мировой юстиции и регистрации актов гражданского состояния; нотариата и адвокатуры; защиты государственной тайны и информации, допуска к сведениям, составляющим государственную тайну; организации контроля за выполнением актов Администрации области; информационной политики, регулирования деятельности средств массовой информации на территории области; информационных технологий; информационного обеспечения деятельности Псковского областного Собрания депутатов; проведения областных и федеральных избирательных кампаний (выборов, референдумов); взаимодействия с профсоюзами, общественными объединениями, политическими партиями, национально-культурными центрами, религиозными организациями; содействия развитию институтов гражданского общества на территории области; архивного дела; социально-бытового и организационного обеспечения деятельности Псковского областного Собрания депутатов. Организует контроль за исполнением на территории области федеральных и областных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации (в том числе о государственной тайне и секретности). Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Руководит Аппаратом Администрации области. Непосредственно координирует деятельность: Государственно-правового комитета Администрации области; Управления информационных технологий Администрации области; Управления документационного обеспечения Администрации области; Управления внутренней политики Администрации области; Комитета по управлению государственной службой и наградам Администрации области; Управления делами Администрации области; Управления специальных программ Администрации области; Комитета по вопросам местного самоуправления Администрации области; Государственного управления по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Главного государственного управления юстиции Псковской области; Государственного архивного управления Псковской области. Является членом координационного Совета по защите информации при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Возглавляет геральдический совет при Администрации области. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: Управлением внутренних дел по Псковской области (по вопросам ведения); Управлением ФСБ России по Псковской области (по вопросам ведения); представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г.Пскове (по вопросам ведения); подразделениями Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенными на территории Псковской области (по вопросам ведения); прокуратурой Псковской области, в том числе транспортной, природоохранной, по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях (по вопросам ведения); Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области; Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Псковской области; Управлением Федеральной службы судебных приставов по Псковской области; Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Псковской области; Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Псковской области; Управлением Федеральной миграционной службы по Псковской области; военными комиссариатами; Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Псковской области; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Псковской области; Управлением федеральной почтовой связи Псковской области - филиалом ФГУП "Почта России"; филиалом ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Псковский областной радиотелевизионный передающий центр": компаниями мобильной связи; нотариальной и адвокатской палатами; Управлением Судебного департамента по Псковской области; Управлением Федеральной регистрационной службы по Псковской области; Счетной палатой Псковской области; избирательной комиссией Псковской области и иными избирательными комиссиями области; Псковским областным Советом профсоюзов; ассоциацией муниципальных образований Псковской области. Координирует деятельность по реализации в области федеральной целевой программы "Электронная Россия на 2002-2010 годы". Организует взаимодействие с органами судебной власти (судами общей юрисдикции, Арбитражным судом Псковской области), обеспечивая координацию работы по защите интересов Администрации области и представляя Администрацию области в судах без доверенности со всеми правами, предоставленными законом истцу, ответчику и третьему лицу, в том числе с правом подписи искового заявления. Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Дновского, Печорского, Псковского и Пустошкинского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. Федоров С.П. - заместитель Губернатора области Планирует, организует и контролирует реализацию государственной политики Администрации области по вопросам: строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; дорожного хозяйства; государственного регулирования тарифов (цен) естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе области, жилищно-коммунальном хозяйстве. Обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности по указанным вопросам между органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Непосредственно координирует деятельность: Государственного комитета Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственного комитета Псковской области по дорожному хозяйству; Государственного комитета Псковской области по тарифам. Обеспечивает взаимодействие Администрации области с: филиалом государственного учреждения "Севзапуправтодор" в городе Пскове; Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Псковской области; Псковским отделением филиала по Северо-Западному федеральному округу федерального государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр при Росстрое". Взаимодействует и контролирует деятельность органов местного самоуправления Бежаницкого, Дедовичского, Пушкиногорского и Порховского муниципальных районов области в части утверждения и реализации основных направлений комплексного социально-экономического и общественно-политического развития. УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 11.01.2010 N 1-р ПОРЯДОК исполнения полномочий Губернатора области В соответствии с от19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" исполнение полномочий Губернатора области возлагается на одного из заместителей Губернатора области в следующем порядке: Перников С.Г.; Жаворонков М.К. УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 11.01.2010 N 1-р ПОРЯДОК замещения по решению вопросов между заместителями Губернатора области На период временного отсутствия вопросы, закрепленные утвержденными сферами ведения за: Перниковым С.Г., рассматривает Безлобенко Г.А.; Безлобенко Г.А., рассматривает Перников С.Г.; Демьяненко Ю.А., рассматривает Жаворонков М.К.; Жаворонковым М.К., рассматривает Перников С.Г.; Федоровым С.П., рассматривает Безлобенко Г.А.