Постановление Администрации Псковской области от 31.05.2011 № 196
О внесении изменения в областную долгосрочную целевую программу "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.05.2011 N 196 Утратилo силу с 01 января 2014 г. - Постановление Администрации Псковской области от 06.05.2014 г. N 184 О внесении изменения в областную долгосрочную целевую программу "Развитиеовощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N174 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ" Администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Внести изменение в областную долгосрочную целевую программу "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы", утвержденную постановлением Администрации области от 23 сентября 2009 г. N 362, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постановлению. Губернатор области А.А.Турчак Приложение к постановлению Администрации области от 31.05.2011 N 196 "УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 23.09.2009 N 362 ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" ПАСПОРТ областной долгосрочной целевой Программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы"|———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование |"Развитие овощеводства защищенного грунта и ||программы |картофелеводства в Псковской области на 2010-2012|| |годы" (далее - Программа) ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основание для |Распоряжение Администрации области от 14 сентября||разработки |2009 г. N 228-р "О разработке областных ||Программы |долгосрочных целевых программ "Развитие || |аквакультуры в Псковской области на 2010-2012 || |годы", "Развитие мясного скотоводства в Псковской|| |области на 2010-2012 годы", "Развитие племенных || |хозяйств в Псковской области на 2010-2012 годы", || |"Развитие производства рапса (сурепицы) в || |Псковской области на 2010-2012 годы", "Развитие || |овощеводства защищенного грунта в Псковской || |области на 2010-2012 годы", "Развитие льноводства|| |в Псковской области на 2010-2012 годы", || |"Развитие молочного скотоводства и увеличение || |производства молока в Псковской области на || |2010-2012 годы" ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Разработчик |Главное государственное управление сельского ||Программы |хозяйства, ветеринарии и государственного || |технического надзора Псковской области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнитель- |Главное государственное управление сельского ||координатор |хозяйства, ветеринарии и государственного ||Программы |технического надзора Псковской области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Исполнители |Главное государственное управление сельского ||Программы |хозяйства, ветеринарии и государственного || |технического надзора Псковской области, || |организации агропромышленного комплекса области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Цель Программы: Оказание государственной ||Программы |поддержки сельхозтоваропроизводителям для || |обеспечения населения области овощами защищенного|| |грунта и картофелем. || |Задачи Программы: || |создание предпосылок для устойчивого развития || |овощеводства защищенного грунта; || |создание предпосылок для развития || |картофелеводства в области ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Основные |Увеличение производства овощей защищенного грунта||целевые |и картофеля ||индикаторы | ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Сроки |2010-2012 годы ||реализации | ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Объемы и |Общий объем финансирования Программы - 401,3 ||источники |млн.рублей, в том числе: ||финансирования |средства областного бюджета - 25,8 млн.рублей ||Программы |(2010 г. - 6,0 млн.рублей, 2011 г. - 9,45 || |млн.рублей, 2012 г. - 10,35 млн.рублей); || |внебюджетные источники - 375,5 млн.рублей (2010 || |г. - 5,0 млн.рублей, 2011 г. - 243 млн.рублей, || |2012 г. - 127 млн.рублей) ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые |Строительство тепличных комплексов. Увеличение ||конечные |производства овощей защищенного грунта в 1,5 раза||результаты |(5,3 тыс.тонн) и картофеля в 1,6 раза (154 ||реализации |тыс.тонн) ||Программы | ||———————————————|—————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства включает повышение эффективности производства овощей защищенного грунта и круглогодичное обеспечение ими населения области, повышение конкурентоспособности овощей за счет нового строительства тепличных комплексов, модернизации существующих тепличных комбинатов. В решении задачи обеспечения населения области продуктами питания важное место занимают овощи защищенного грунта (огурцы, томаты, зеленные культуры), поскольку климатические условия Псковской области не позволяют получать овощи из открытого грунта круглогодично. Минимальная потребность во внесезонных овощах за счет собственного производства удовлетворяется на 45 процентов. В связи с тем, что техническое состояние и оснащение тепличных комбинатов области не обновлялось более 30 лет, ежегодно затраты на производство тепличных овощей повышаются. В Псковской области имеются благоприятные возможности для успешного ведения картофелеводства: оптимальные почвенно-климатические условия, наличие традиций и знаний, близость к рынкам сбыта. Товарное картофелеводство характеризуется высокой экономической эффективностью. Картофель имеет важное продовольственное значение. Благодаря этому культура получила широкое распространение на приусадебных и дачных участках населения. В последние годы посевная площадь картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах составляет 1,4 тыс.гектаров, средняя площадь посадок - от 30 до 230 га. Возделыванием картофеля для товарного производства занимаются 24 предприятия. Из-за недостатка оборотных средств технологический уровень отрасли снижается, не обновляется техника, не выдерживается система защиты от вредителей, болезней и сорняков. Производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях области рентабельно. Развитие отрасли, увеличение валового сбора во всех категориях хозяйств, организация хранения и упаковки картофеля возможны при реализации настоящей Программы. Социальная значимость, финансовые преимущества, агротехническая целесообразность возделывания картофеля - важнейшие предпосылки необходимости принятия и реализации Программы. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям для обеспечения населения области овощами защищенного грунта и картофелем. Задачи Программы: создание предпосылок для устойчивого развития овощеводства защищенного грунта; создание предпосылок для развития картофелеводства в области. Решение поставленных задач позволит увеличить производство овощеводческой продукции в 1,5 раза, картофеля - в 1,6 раза к уровню 2009 года. 3. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы рассчитан на период с 2010 по 2012 год. Достижение цели и задач Программы невозможно осуществить в пределах одного года, поскольку предусматривается проведение долгосрочных программных мероприятий. Этапы реализации Программы не предусмотрены. 4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование Программы Реализация мероприятий по строительству тепличных комплексов и приобретения элитных семян картофеля будет осуществляется за счет собственных и кредитных (заемных) средств, а также средств областного бюджета. В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей по развитию овощеводства защищенного грунта и картофелеводства решение основных задач Программы будет обеспечено выполнением комплекса мер по финансированию программных мероприятий: предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным сельхозтоваропроизводителями независимо от их организационно-правовой формы собственности на строительство тепличных комплексов; субсидирование приобретения семян элиты картофеля. 4.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат по кредитам, полученным на строительство и модернизацию тепличных комплексов. Расчет размера субсидии на возмещение части затрат по кредитам сельхозтоваропроизводителям|———————|——————————————|————————————————————|—————————————————————|| Годы | Объем | Ставка | Сумма субсидии из || | кредитов, | рефинансирования | расчета 100% ставки || | млн.рублей | ЦБ РФ, % | рефинансирования, || | | | млн.рублей ||———————|——————————————|————————————————————|—————————————————————||2010 | - | 8,5 | - ||———————|——————————————|————————————————————|—————————————————————||2011 | 233 | 8,5 | 7,95 ||———————|——————————————|————————————————————|—————————————————————||2012 | 127 | 8,5 | 10,35 ||———————|——————————————|————————————————————|—————————————————————| 4.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на изготовление проектно-сметной документации для строительства тепличных комплексов. Правила предоставления субсидий устанавливаются Администрацией области.|———————|————————————————————————|——————————————|—————————————————|| Годы | Стоимость | Ставка | Сумма субсидии, || | проектно-сметной | субсидии, | млн.рублей || |документации, млн.рублей| процентов | ||———————|————————————————————————|——————————————|—————————————————||2010 | 5,0 | 90 | 4,5 ||———————|————————————————————————|——————————————|—————————————————| 4.3. Предоставление субсидий на приобретение семян элиты картофеля. Размер субсидий рассчитывается по ставке 5,0 тыс.рублей за 1 тонну. Расчет субсидии на приобретение семян элиты картофеля|———————|———————————————|———————————————|——————————————|——————————|| Годы | Планируется | Затраты на | Ставка | Сумма || | приобрести | приобретение | субсидии, | субсидии,|| | семян, тонн | семян, | тыс.рублей |млн.рублей|| | | млн.рублей | за тонну | ||———————|———————————————|———————————————|——————————————|——————————||2010 | 300 | 6,0 | 5,0 | 1,5 ||———————|———————————————|———————————————|——————————————|——————————||2011 | 300 | 12,0 | 5,0 | 1,5 ||———————|———————————————|———————————————|——————————————|——————————| Объемы и источники финансирования Программы млн.рублей|——————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————||Источники | Всего | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||финансирования | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————||Всего | 401,3 | 11,0 | 252,95 | 137,35 ||——————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————||Средства областного | 25,8 | 6,0 | 9,45 | 10,35 ||бюджета | | | | ||——————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————||Внебюджетные источники| 375,5 | 5,0 | 243,0 | 127,0 ||——————————————————————|———————————|—————————|—————————|——————————| 5. Перечень мероприятий Программы Перечень мероприятий Программы с указанием объемов финансирования и сроков их реализации представлен в приложении N 1 к Программе. 6. Прогноз ожидаемых результатов Программы Реализация Программы при финансировании в планируемых объемах из областного бюджета и других источников позволит повысить производство овощей защищенного грунта в тепличных комплексах к 2012 г. в 1,5 раза выше уровня 2009 г. и составит 5,3 тыс.тонн, картофеля в 1,6 раза и составит 154 тыс.тонн. В результате реализации Программы производство овощей увеличится в 1,5 раза, картофеля - в 1,6 раза к уровню 2009 г. 7. Система целевых индикаторов Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении N 2 к Программе. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнитель-координатор Программы: направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о реализации Программы, содержащую анализ результатов выполнения мероприятий Программы, а также причины недостатков и нерешенных проблем; ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей; ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклад о ходе реализации Программы и использования финансовых средств, с отражением эффективности и результативности выполнения мероприятий Программы; организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 1 к областной долгосрочной целевой программе "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" млн.рублей|————|——————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————————|| N | Программные | Исполнитель Программы - | Объем финансирования | Ожидаемый || п/п| мероприятия, | бюджетополучатель, |_________________________________| результат от || | обеспечивающие | исполнители мероприятий |всего по | в том числе | реализованных|| |выполнение задачи | Программы |Программе|_______________________| мероприятий || | | | |2010 г.|2011 г.|2012 г.| Программы ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| 1 |Задача 1. | | 383,3 | 5| 240,95| 137,35| || |Создание | | | | | | || |предпосылок для | | | | | | || |устойчивого | | | | | | || |развития | | | | | | || |овощеводства | | | | | | || |защищенного | | | | | | || |грунта - всего | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 22,8 | 4,5| 7,95| 10,35| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные | | 360,5 | 0,5| 233| 127| || |источники | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||1.1.|Мероприятие 1.1. |Главное государственное | 4,5 | 4,5| 0| 0|Строительство || |Субсидии на |управление сельского | | | | |тепличного || |возмещение части |хозяйства, ветеринарии и | | | | |комплекса в || |затрат на |государственного | | | | |области на || |изготовление |технического надзора | | | | |площади 4 || |проектно-сметной |Псковской области | | | | |гектара || |документации для | | | | | | || |строительства | | | | | | || |тепличных | | | | | | || |комплексов - всего| | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 4,5 | 4,5| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||1.2.|Мероприятие 1.2. |Сельхозтоваропроизводители| 0,5 | 0,5| 0| 0|Строительство || |Изготовление |области | | | | |тепличного || |проектно-сметной | | | | | |комплекса в || |документации - | | | | | |области на || |всего | | | | | |площади 4 || | | | | | | |гектара ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные | | 0,5 | 0,5| 0| 0| || |источники | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||1.3.|Мероприятие 1.3. |Главное государственное | 18,3 | 0| 7,95| 10,35|Строительство || |Предоставление |управление сельского | | | | |тепличного || |субсидий на |хозяйства, ветеринарии и | | | | |комплекса в || |возмещение части |государственного | | | | |области на || |затрат по кредитам|технического надзора | | | | |площади 4 || |на строительство |Псковской области | | | | |гектара || |тепличного | | | | | | || |комплекса - всего | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 18,3 | 0| 7,95| 10,35| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||1.4.|Мероприятие 1.4. |Сельхозтоваропроизводители| 360 | 0| 233| 127|Строительство || |Строительство |области | | | | |тепличного || |тепличного | | | | | |комплекса в || |комплекса - всего | | | | | |области на || | | | | | | |площади 4 || | | | | | | |гектара ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные | | 360 | 0| 233| 127| || |источники | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| 2 |Задача 2. | | 18 | 6| 12| 0| || |Создание | | | | | | || |предпосылок для | | | | | | || |развития | | | | | | || |картофелеводства в| | | | | | || |области - всего | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 3 | 1,5| 1,5| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные | | 15 | 4,5| 10,5| | || |источники | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||2.1.|Мероприятие 2.1. |Главное государственное | 3,0 | 1,5| 1,5| 0|Увеличение || |Субсидии на |управление сельского | | | | |производства || |возмещение части |хозяйства, ветеринарии и | | | | |картофеля за || |затрат на |государственного | | | | |счет повышения|| |приобретение семян|технического надзора | | | | |урожайности || |элиты картофеля - |Псковской области | | | | |до 140 ц/га || |всего | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 3,0 | 1,5| 1,5| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————||2.2.|Мероприятие 2.2. |Сельхозтоваропроизводители| 15 | 4,5| 10,5| 0|Увеличение || |Приобретение семян|области | | | | |производства || |элиты картофеля - | | | | | |картофеля за || |всего | | | | | |счет повышения|| | | | | | | |урожайности || | | | | | | |до 140 ц/га ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные ист. | | 15 | 4,5| 10,5| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |Итого по Программе| | 401,3 | 11,0| 252,95| 137,35| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |федеральный бюджет| | 0 | 0| 0| 0| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |областной бюджет | | 25,8 | 6,0| 9,45| 10,35| ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————|| |внебюджетные | | 375,5 | 5,0| 243,5| 127,0| || |источники | | | | | | ||————|——————————————————|——————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|——————————————| Приложение N 2 к областной долгосрочной целевой программе "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ реализации областной долгосрочной целевой программы "Развитие овощеводства защищенного грунта и картофелеводства в Псковской области на 2010-2012 годы" |————————————————|————————————|—————————|—————————————————————————————|| Цели и задачи | Целевые | Единицы | Показатели реализации || | индикаторы |измерения| Программы || | | |——————————|—————|—————|——————|| | | | базовый | 2010| 2011| 2012 || | | | год (год | г. | г. | г. || | | | до начала| | | || | | |реализации| | | || | | |Программы)| | | ||————————————————|————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————||Цель: Оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям ||для обеспечения населения области овощами защищенного грунта и ||картофелем ||————————————————|————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————||Задача 1 |Площадь | тыс.га | 12 | 12| 12| 16 ||Создание |защищенного | | | | | ||предпосылок для |грунта | | | | | ||устойчивого |————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————||развития |Валовой сбор| тыс.тонн| 3,4 | 3,5| 3,5| 5,3 ||овощеводства |овощей | | | | | ||защищенного |защищенного | | | | | ||грунта |грунта | | | | | || |————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————|| |Урожайность | кг с 1 | 28,0 | 29,0| 29,0| 33,0 || |овощей | кв.м | | | | || |защищенного | | | | | || |грунта | | | | | ||————————————————|————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————||Задача 2 |Площадь | тыс.га | 11 | 11| 11| 11 ||Создание |посадок | | | | | ||предпосылок для |картофеля | | | | | ||развития |————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————||картофелеводства|Валовой сбор| тыс.тонн| 95,5 |121,0|132,0|154,0 ||в области |картофеля | | | | | || |————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————|| |Урожайность | ц/га | 87,0 |110,0|120,0|140,0"|| |картофеля | | | | | ||————————————————|————————————|—————————|——————————|—————|—————|——————|