Постановление Администрации Псковской области от 08.09.2011 № 345

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.09.2011 N 345

    Утратило силу - Постановление Администрации Псковской области

  

    
      от 20.07.2015 № 336
      

    
  

Об утверждении Положения 

о государственной информационной 

системе "Система электронного 

документооборота Администрации 

Псковской области"

    В соответствии с Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ

"О  системе  органов  исполнительной власти Псковской области" и на 

основании распоряжения Администрации области от 14 января 2011 г. N

7-р  "О  создании  государственной  информационной системы "Система 

электронного   документооборота  Администрации  Псковской  области"  

Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Утвердить    прилагаемое   Положение   о   государственной   

информационной   системе   "Система  электронного  документооборота  

Администрации Псковской области".

    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 

на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  

Администрации области Жаворонкова М.К.

Губернатор области                                       А.А.Турчак

                                           УТВЕРЖДЕНО

                               постановлением Администрации области

                                       от 08.09.2011 N 345

                             ПОЛОЖЕНИЕ

  о государственной информационной системе "Система электронного

         документооборота Администрации Псковской области"

                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящее   Положение   определяет   основные   принципы   

функционирования и структуру государственной информационной системы 

"Система   электронного  документооборота  Администрации  Псковской  

области"  (далее  -  СЭД  АПО),  функции оператора СЭД АПО, порядок 

обеспечения  информационной  безопасности  и применения электронной 

подписи при работе в СЭД АПО.

    1.2.  В   целях   настоящего  Положения  применяются  следующие  

основные понятия:

    электронный     документ    -   документированная   информация,   

представленная  в  электронной форме, то есть в виде, пригодном для 

восприятия  человеком  с  использованием электронных вычислительных 

машин,  а  также для передачи по информационно-телекоммуникационным 

сетям или обработки в информационных системах;

    СЭД АПО     -     государственная    информационная    система,    

предназначенная    для    создания,    согласования,    подписания,    

использования,   передачи   и  хранения  электронных  документов  в  

Администрации области и органах исполнительной власти области;

    оператор  СЭД  АПО   -   подразделение  Аппарата  Администрации  

области, осуществляющее деятельность по эксплуатации СЭД АПО;

    пользователи  СЭД АПО  - Губернатор области, первый заместитель 

Губернатора области, заместитель Губернатора области - Руководитель 

Аппарата  Администрации  области,  заместители  Губернатора области 

(далее    -    руководители   Администрации   области),   а   также   

государственные  гражданские  служащие  области,  имеющие в СЭД АПО 

учетную запись;

    электронная  подпись  - информация в электронной форме, которая 

присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой 

информации)  или иным образом связана с такой информацией и которая 

используется для определения лица, подписывающего информацию;

    сертификат  ключа  проверки  электронной  подписи - электронный 

документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим 

центром    либо   доверенным   лицом   удостоверяющего   центра   и   

подтверждающие  принадлежность  ключа  проверки электронной подписи 

владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи.

           2. Основные принципы функционирования СЭД АПО

    2.1. Основными принципами функционирования СЭД АПО являются:

    2.1.1.   однократный   ввод   и    многократное   использование   

электронного документа;

    2.1.2.  разграничение  прав  доступа  пользователей  СЭД АПО  к  

электронным   документам   в   соответствии  со  следующими  ролями  

пользователей СЭД АПО:

    Регистратор - пользователь СЭД АПО, обеспечивающий:

    первичную  обработку  и   регистрацию   входящих   и  исходящих  

документов внешнего документооборота;

    регистрацию документов внутреннего документооборота;

    регистрацию правовых актов;

    Руководитель -  руководители Администрации области, заместители 

Руководителя    Аппарата    Администрации   области,   руководители   

подразделений    Аппарата    Администрации    области   и   органов   

исполнительной власти области;

    Помощник  -  пользователь  СЭД АПО,  в  должностные обязанности 

которого входят вопросы документационного обеспечения Руководителя, 

в том числе контроль за исполнением электронных документов;

    Исполнитель  -  пользователь СЭД АПО, в должностные обязанности 

которого  входит  подготовка  проектов  электронных  документов или 

организация подготовки электронных документов для внесения их в СЭД 

АПО;

    Внешний  контролер   -   пользователь  СЭД АПО,  в  должностные  

обязанности   которого   входит   контроль  за  соблюдением  сроков  

исполнения   и   порядка   прохождения   электронных  документов  в  

Администрации области и органах исполнительной власти области.

    2.2. Один  пользователь  СЭД АПО может иметь несколько ролей, в 

зависимости  от  возложенных  на  него  должностных  обязанностей в 

соответствии с должностным регламентом.

                       3. Структура СЭД АПО

    СЭД АПО состоит из следующих разделов:

    1) раздел "Входящие" - предназначен для регистрации электронных 

документов  внешнего  документооборота, поступающих в Администрацию 

области  и  органы исполнительной власти области на рассмотрение от 

внешних корреспондентов, за исключением обращений граждан;

    2) раздел "Исходящие" - предназначен для регистрации и хранения 

электронных   документов  внешнего  документооборота,  направляемых  

внешним корреспондентам, за исключением обращений граждан;

    3)  раздел  "Внутренние"   -  предназначен  для  регистрации  и  

хранения   электронных   документов  внутреннего  документооборота,  

созданных  в  Администрации области и органах исполнительной власти 

области  и  не  выходящих за пределы системы органов исполнительной 

власти  области:  протоколы,  докладные записки, служебные записки, 

заявления,  акты,  планы,  отчеты, заявки, письма, представления, а 

также  поручения руководителей Администрации области, оформленные в 

установленном порядке;

    4)  раздел   "Правовые  акты"  предназначен  для  согласования,  

регистрации  и  хранения электронных документов - проектов указов и 

распоряжений   Губернатора   области,   проектов   постановлений  и  

распоряжений  Администрации  области, проектов приказов по Аппарату 

Администрации    области,    проектов    правовых   актов   органов   

исполнительной  власти  области,  а также для согласования проектов 

законов   области,  проектов  постановлений  Псковского  областного  

Собрания  депутатов  (далее  -  проекты  правовых  актов),  а также 

электронных  версий  подписанных  указов и распоряжений Губернатора 

области,   постановлений   и  распоряжений  Администрации  области,  

приказов по Аппарату Администрации области;

    5) раздел  "ОГ"  -  предназначен  для  регистрации  и  хранения  

поступающих  на  рассмотрение  в  Администрацию  области  и  органы  

исполнительной власти области обращений граждан и ответов на них;

    6)  раздел  "Личный   кабинет"   -   предназначен   для  работы  

пользователей  СЭД  АПО, за исключением руководителей Администрации 

области,  с электронными документами, организации их рассмотрения и 

исполнения, а также для работы с отчетами об исполнении электронных 

документов;

    7)  раздел  "Кабинет помощника"  -  предназначен  для обработки 

Помощником   электронных  документов,  поступающих  Руководителю  и  

исходящих от Руководителя;

    8) раздел  "Отчеты"  - предназначен для формирования отчетов об 

исполнении электронных документов в разделах СЭД АПО;

    9)  раздел  "Справочники"  -  содержит  справочную  информацию:  

список  пользователей  СЭД  АПО, список внешних корреспондентов (за 

исключением  обращений  граждан),  список  сокращенных наименований 

подразделений    Аппарата    Администрации    области   и   органов   

исполнительной  власти  области, типовые маршруты движения проектов 

правовых актов по согласующим инстанциям;

    10)  раздел  "АРМ   руководителя"  -  предназначен  для  работы  

руководителей  Администрации  области  с  электронными документами, 

организации  их  рассмотрения  и  исполнения,  а также для работы с 

отчетами об исполнении электронных документов.

                   4. Функции оператора СЭД АПО

    Оператором   СЭД   АПО   является   Управление   информационных   

технологий  Администрации  области.  Оператор  СЭД АПО осуществляет 

следующие функции:

    организационное и методическое обеспечение СЭД АПО;

    организация  работы  по   устранению   разработчиком   СЭД  АПО  

выявляемых в ходе эксплуатации СЭД АПО недоработок;

    организация  и  администрирование каналов связи, обеспечивающих 

доступ пользователей СЭД АПО к серверам СЭД АПО;

    обеспечение бесперебойного функционирования серверов СЭД АПО;

    организация  проведения  работ  по модернизации СЭД АПО в целях 

повышения эффективности электронного документооборота;

    осуществление  управления  учетными записями  пользователей СЭД 

АПО  (создание,  удаление,  изменение,  настройка  прав  доступа  к  

электронным документам);

    обеспечение мер по защите информации, содержащейся в СЭД АПО.

      5. Обеспечение информационной безопасности и применение

             электронной подписи при работе в СЭД АПО

    5.1.  Обеспечение  информационной безопасности при работе в СЭД 

АПО осуществляется посредством:

    идентификации  пользователя  СЭД  АПО  при  входе  в СЭД АПО по 

уникальной комбинации логина и пароля;

    протоколирования всех действий пользователя СЭД АПО;

    применения  электронной подписи пользователя СЭД АПО в качестве 

аналога    собственноручной    подписи   для   защиты   содержимого   

электронного документа от фальсификации;

    разграничения  прав доступа пользователей СЭД АПО к электронным 

документам,  в  том  числе  прав  на просмотр, изменение и удаление 

электронных  документов  или  их  вложений  в соответствии с ролями 

пользователей СЭД АПО.

    5.2.  При электронном документообороте с использованием СЭД АПО 

применяется   усиленная   квалифицированная   электронная  подпись,  

сертификат ключа проверки которой выдается удостоверяющим центром в 

порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 

63-ФЗ "Об электронной подписи".