Распоряжение Администрации Псковской области от 17.02.2012 № 39-р
О Комплексе мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17.02.2012 N 39-р О Комплексе мер по модернизации системы общего образованияПсковской области в 2012 году (В редакции Распоряжения Администрации Псковской области от 21.06.2012 г. N 126-р) На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования": 1. Утвердить прилагаемые: Комплекс мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году; состав межведомственной комиссии по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления создать рабочие группы по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году на территориях соответствующих муниципальных образований и разработать планы реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 17.02.2012 N 39-р КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году I. Текущее состояние системы общего образования Сеть общеобразовательных учреждений области, представленная 257 муниципальными общеобразовательными школами (из них - 158 средних, 51 основная, 11 начальных, 8 вечерних, 29 филиалов и отделений), в т.ч. сельских - 164; 26 государственными общеобразовательными учреждениями, включая 2 филиала, в т.ч. сельских - 4; 2 негосударственными общеобразовательными школами, в т.ч. на селе - 1 обеспечивает 59426 обучающимся получение обязательного бесплатного среднего образования различными формами обучения - очной, вечерней и заочной, обучением на дому, экстернатом. Отмечается стабилизация видового состава образовательных учреждений, изменения наблюдаются только в количественном отношении - из-за продолжающегося демографического спада уменьшается количество общеобразовательных школ - за 3 последние года их число уменьшилось на 40. Имеющиеся гимназии (10), лицеи (13), центры образования (2), интернаты, кадетская школа позволяют максимально удовлетворить образовательные запросы населения. Принятые организационно-управленческие решения обеспечивают равно высокое качество образования как в городе, так и на селе. Областные долгосрочные целевые программы (их 6) обеспечивают эффективную, ориентированную на результат систему финансирования и управления системой образования. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 03.02.2010 N Пр-259 в области разработан план действий на 2011-2015 годы по модернизации общего образования, направленный на реализацию Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Из средств консолидированного бюджета Псковской области в 2011 году в соответствии с ним выделено 3537,4 млн.рублей (в 2010 г. - 2860,7 млн.рублей). 1. В области осуществляется поэтапный переход общеобразовательных учреждений на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) нового поколения. В 2010-2011 учебном году 24 общеобразовательных учреждения стали стажерскими (пилотными) площадками, отрабатывающими ФГОС начального общего образования (49 классов, 1061 ученик). В 2011-2012 учебном году продолжается деятельность школ - стажерских площадок по введению ФГОС во вторых классах, осуществлен переход на ФГОС начального общего образования всех 368 первых классов (6400 первоклассников). 2. Системная работа по совершенствованию правовых условий и механизмов поиска и поддержки одаренных детей приносит ощутимые результаты: во всех этапах предметных олимпиад в 2011 году приняли участие свыше 26 тыс.обучающихся (44% от всех обучающихся); качественные услуги дополнительного образования (не менее трех доступных предложений из разных сфер деятельности и областей знаний по выбору учащихся) предоставлены 51% обучающихся; одной услугой воспользовались 89% обучающихся. Администрацией области, главами районов и городов учреждены ежегодные стипендии и именные премии за достижения в области наук, искусства и спорта. В 2011 году на поддержку одаренных детей целенаправленно было выделено 4,4 млн.рублей. Федеральные премии государственной поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" получил 151 обучающийся. 3. В рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта модернизации образования решена значительная часть проблем создания современной инфраструктуры образовательных учреждений. 85% школьников обучаются в современных условиях (рост с 17%), 41% старшеклассников охвачены профильным или углубленным изучением отдельных предметов; 87,3% детей-инвалидов получают образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий. Все школы имеют доступ к сети Интернет, проведен капитальный ремонт 101 школьного здания, введены в эксплуатацию 12 новых спортивных объектов (стадионы, спортплощадки). 4. Сохранение и укрепление здоровья детей - один из приоритетов. Школьным питанием охвачено 94% обучающихся, 91,4% общеобразовательных учреждений имеют соответствующие нормам СанПиН столовые; 33% школ реализуют программы по формированию здорового образа жизни. Результатом участия в 2011 году в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся стало привлечение 4,7 млн.рублей из средств федерального бюджета для оснащения школьных столовых новым технологическим оборудованием. Для 73% школьников обеспечено постоянное медицинское обслуживание. Количество оздоровленных детей возросло с 58,6% (2009 г.) до 61%. 5. Новая школа - это новый учитель. Общее количество учителей - 6345 человек, что составляет чуть более 50% от общей численности персонала образовательных учреждений. Кадровая политика в области образования направлена на создание современных условий работы, на социальную защищенность, развитие профессионального и личностного потенциала, развитие инновационной активности и осуществляется в соответствии с Законом области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области". Модернизация постдипломного образования педагогов - это повышение квалификации на базе 55 сетевых центров по блочно-модульным программам и индивидуальным планам с широким использованием дистанционных форм обучения. Существенную роль в повышении престижа учительской профессии выполняет поддержка лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование" - из федерального бюджета поощрены 186 учителей на общую сумму 19 млн.рублей, из областного и местных бюджетов - 3,3 тыс.учителей на сумму 15,8 млн.рублей. Отмечаются положительные изменения в кадровом составе: увеличилось в 3,5 раза количество молодых специалистов, на 18,5% возросло количество учителей - мужчин, в 2,5 раза больше выпускников вузов пришли на работу в школы. 6. В целях развития самостоятельности школ на нормативно-подушевое финансирование и новую систему оплаты труда переведены все общеобразовательные учреждения области. Активизирована деятельность органов государственного общественного управления. Представители общественности привлекаются в качестве общественных наблюдателей в ходе аттестации учащихся, лицензирования и аккредитации школ, для оценки конкурсных материалов инновационных школ и лучших учителей. В федеральную открытую систему электронного мониторинга включены 246 общеобразовательных учреждений области. На электронный школьный документооборот перешли 25% школ. Общественный публичный доклад об образовательной и хозяйственной деятельности ежегодно представляют 76,42% школ, в том числе через систему Интернет - 51,97%. В соответствии с соглашением от 31.10.2011 N 5 о взаимодействии Министерства образования и науки Российской Федерации с Государственным управлением образования Псковской области при реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы (далее - ФЦПРО) из областного и местных бюджетов в 2011 году выделено 61,6 млн.рублей. Достигнуты следующие показатели ФЦПРО: доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей - 50% (2010 г. - 25%); доля учителей, эффективно использующих современные образовательные технологии (в т.ч. ИКТ) в профессиональной деятельности, от общей численности учителей - 80% (2010 г. - 75%); доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ и саморегулируемых организаций и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей - 20% (2010 г. - 10%); доля выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях, которым предоставлена возможность выбора профиля обучения, в том числе дистанционно или в учреждениях профобразования, от общей численности выпускников 9 классов, проживающих в сельской местности, удаленных и труднодоступных территориях - 55% (2010 г. - 40%); доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста - 35% (2010 г. - 30%); доля семей, чьи дети старшего дошкольного возраста имеют возможность получать доступные качественные услуги предшкольного образования, от общей численности семей, имеющих детей старшего дошкольного возраста - 85% (2010 г. - 83%). Несмотря на ряд позитивных изменений, еще нельзя говорить о том, что процесс модернизации образования удовлетворяет общество. В связи с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования и санитарных норм предъявляются более высокие требования к содержанию, условиям и результатам образовательного процесса. Иные требования к школьной инфраструктуре, созданию комфортной среды, сохранению здоровья детей предъявляются также в рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа". Нужны новые привлекательные школьные здания, современные столовые здорового питания, оснащенные новым оборудованием актовые и спортивные залы, медиацентры и библиотеки, комфортная школьная гигиена и организация медицинского обслуживания, грамотные учебники и интерактивные учебные пособия. К наиболее значимым проблемам перехода на ФГОС относится: финансовое и кадровое обеспечение внеурочной деятельности; создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям ФГОС в комплексе всех основных видов (спортзалы и спортплощадки, библиотеки). Важнейшей составляющей формирования духовно и интеллектуально развитой личности в рамках ФГОС выступает система дополнительного образования детей. В области работает 56 учреждений дополнительного образования детей по различным направлениям и профилям. Необходима модернизация их материально-технической базы. Крайне актуальное значение имеют проблемы обеспечения безопасности здоровья и жизни работников, учащихся и воспитанников образовательных учреждений (требуется строительство 1 школы, 4 школы находятся в предаварийном состоянии, 13% школ требуют капитального ремонта). Высокие требования ФГОС к результатам освоения образовательных программ обучающимися предполагают новые формы и технологии повышения квалификации педагогических и руководящих работников, развитие системы оценки качества образования. Особого внимания требует ситуация, связанная с успешной социализацией детей государственных общеобразовательных учреждений (детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей), а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Требует незамедлительного решения ситуация с обеспечением бесплатными учебниками всех обучающихся (процент обеспеченности - 76%) и школьными принадлежностями первоклассников из малообеспеченных семей (более 40% первоклассников ежегодно). Предстоит работа по обеспечению высокого качества наполнения школьных сайтов и содержания публичных отчетов образовательных учреждений, преодолению формализма в деятельности органов государственно-общественного управления. Не сняты с повестки вопросы улучшения качества доступа к сети Интернет и повышения эффективности функционирования оборудования региональной системы видеоконференций и дистанционного обучения, активизации использования дистанционных форм обучения как альтернативы традиционным формам образования. II. Описание итогов реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2011 году Главная задача Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2011 году (далее - Комплекс мер в 2011 г.) - повышение заработной платы учителей с целью достижения в III квартале 2011 г. среднемесячной заработной платы работников в целом по экономике региона, решена следующим образом. На повышение оплаты труда учителей с 1 сентября 2011 года путем замещения расходов областного бюджета направлена сумма в размере 50,00 млн.рублей. Средняя заработная плата учителей за I квартал 2011 г. составила 13140 рублей; фактическая средняя заработная плата в декабре 2011 г. - 15900 рублей. Рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в ходе реализации Комплекса мер в 2011 г. составил 21%. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей за декабрь 2011 г. и среднемесячной по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике за I квартал 2011 г. - 110%. Доля учителей, чья средняя заработная плата выше средней по экономике региона, составляет 43,3%. Основным механизмом повышения заработной платы является введение персональной надбавки по должности "учитель" в размере 20% должностного оклада за счет увеличения стимулирующей части. Приняты меры по повышению заработной платы иным категориям педагогических работников. С 1 сентября 2011 года за счет средств областного бюджета: введена доплата воспитателям муниципальных дошкольных учреждений и дошкольных отделений (групп) при муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 1 тыс.рублей; введена персональная надбавка в размере 70% от должностного оклада: медицинским работникам, осуществляющим профессиональную деятельность в муниципальных образовательных дошкольных учреждениях и государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях; педагогам-библиотекарям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. В настоящее время решается вопрос о переводе персональной надбавки в стимулирующую часть заработной платы. На модернизацию общего образования в 2011 году из федерального бюджета было направлено 105,19 млн.рублей. На основании утвержденного перечня мероприятий, с учетом заявок из муниципальных образований сумма субсидии израсходована в полном объеме. Большая часть средств направлена на развитие школьной инфраструктуры (35%) и приобретение оборудования (34%). На модернизацию общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся направлено 20% средств, на пополнение фонда библиотек - 6%, повышение квалификации - 5% денежных средств. За счет средств федеральной субсидии: было приобретено 13270 комплектов ученической мебели для всех учеников первых и вторых классов, 27 комплектов кухонного оборудования для образовательных учреждений области, 100 комплексов интерактивных досок для базовых школ области, учебное, спортивное, компьютерное оборудование на общую сумму 35,8 млн.рублей; проведен текущий ремонт 52 школ на сумму 37,8 млн.рублей; пополнен фонд библиотек на сумму 6 млн.рублей; обеспечен доступ образовательных учреждений к сети Интернет в городах и поселках городской типа на скоростях не менее 2 Мбит/с, в сельской местности - не менее 512 Кбит/с (14,8 млн.рублей); приобретено 68 комплектов дистанционного обучения, создана региональная система видеоконференций (OpenMeeting) на базе свободного программного обеспечения (5,8 млн.рублей); проведено повышение квалификации 1200 учителей и руководителей общеобразовательных учреждений (5,1 млн.рублей). В ходе реализации Комплекса мер в 2011 г. достигнуты все показатели эффективности использования субсидии, установленные Соглашением от 11 июля 2011 г. N 18.G64.240014 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Псковской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на модернизацию региональной системы общего образования. Комплекс мер в 2011 г. способствовал созданию в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям новых федеральных государственных образовательных стандартов, санитарных правил и норм, в т.ч. в малокомплектных школах в сельской местности. В результате с 1 сентября 2011 г. осуществлен переход на ФГОС начального общего образования во всех первых классах общеобразовательных учреждений, организована деятельность 24 школ - стажерских площадок по введению ФГОС во вторых классах. Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, составляет 13,4% в общей численности школьников и 37% в общей численности обучающихся первой ступени (плановые показатели - 13% и 35% соответственно). Повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами прошли 16,85% учителей и руководителей при плановом значении показателя - 13%. Повышение квалификации, профессиональная переподготовка учителей и руководителей школ непрерывно связаны с новой системой аттестации педагогических и руководящих кадров. В 2011 году проведена аттестация 540 учителей, что составляет 8,5% от общего их количества (значение показателя, установленное Соглашением от 11 июля 2011 г. N 18.G64.240014 между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Псковской области о предоставлении в 2011 году субсидии из федерального бюджета бюджету Псковской области на модернизацию региональной системы общего образования, составляет 2,5%). Из них в установленном порядке получили высшую и первую квалификационную категорию 63,3% аттестуемых. В рамках Комплекса мер в 2011 г. частично решена задача по созданию условий для применения дистанционных технологий обучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров. Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составляет 27,2%, что соответствует плановому показателю; используют дистанционные образовательные технологии для обучения собственных обучающихся 77% школ, для обучения обучающихся из других образовательных учреждений - 20% школ. В ходе реализации Комплекса мер в 2011 г. были выявлены следующие риски. 1. Сжатые сроки разработки нормативных актов и исполнения мероприятий. Преодоление риска: консолидация усилий всех структур и органов власти, четкое разграничение полномочий, оперативное проведение совещаний, в том числе в режиме видеоконференцсвязи. 2. Трудность определения оптимальных механизмов изменения новой системы оплаты труда с целью доведения средней заработной платы учителей до средней в экономике региона. Преодоление риска: дополнительные мониторинговые исследования, консультации со специалистами в экономике, многократные пересчеты. 3. Неудовлетворенность учителей, чья средняя заработная плата не сравнялась со средней в экономике региона. Преодоление риска: работа телефонов горячей линии, собрания, встречи с коллективами, поддержка СМИ. 4. Социальное напряжение среди иной категории педагогических работников, которой не коснулось увеличение заработной платы. Преодоление риска: увеличение заработной платы отдельным категориям педагогических работников за счет средств областного бюджета. 5. Ошибки при начислении заработной платы вследствие низкого профессионализма отдельных экономистов, бухгалтеров. Преодоление риска: обучающие семинары, дополнительные консультации, работа телефонов горячей линии, экстренная помощь на местах. 6. Недобросовестность отдельных поставщиков оборудования. Решение проблемы: штрафные санкции. III. Описание реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году Цели и задачи Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году Основные приоритеты развития системы общего образования Псковской области согласуются с целями и задачами модернизации российского образования и определяются следующими региональными нормативными документами: Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от16 июля 2010 г. N 193-р; областной долгосрочной целевой программой "Развитие системы образования в Псковской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 06 декабря 2011 г. N 492. Целью Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году (далее - Комплекс мер в 2012 году) является создание условий и механизмов для модернизации образования в Псковской области в направлениях расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности. Задачи Комплекса мер в 2012 году: 1) формирование эффективных финансово-экономических отношений в образовании, обеспечивающих новое качество образования; 2) создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов общего образования, санитарных правил и норм, в т.ч. путем поддержки малокомплектных школ в сельской местности; 3) совершенствование региональной модели аттестации и повышение квалификации педагогических кадров как механизма управления качеством образования; 4) формирование мер поддержки молодых специалистов; 5) улучшение качества и повышение эффективности функционирования региональной системы видеоконференций и дистанционного обучения, активизация использования дистанционных форм обучения как альтернативы традиционным формам образования; 6) совершенствование системы управления образовательными учреждениями на основе государственного общественного управления. Мероприятия Комплекса мер в 2012 году На решение указанных задач будут направлены следующие действия. Наиболее значимым направлением деятельности по решению задачи формирования эффективных финансово-экономических отношений, обеспечивающих новое качество образования, остается нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, введенное в Псковской области с 2006 года. Объем финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2012 год определен Порядком предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, являющимся приложением к Закону области от 28 декабря 2011 г. N 1120-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", по следующим региональным нормативам бюджетного финансирования: по общеобразовательным учреждениям, расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административными центрами муниципальных районов, норматив составляет 18440 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе; по общеобразовательным учреждениям, расположенным в рабочих поселках, не являющихся центрами муниципальных районов, норматив составляет 25415 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе; по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, норматив составляет 34316 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе. Другим важнейшим направлением деятельности по реализации данной задачи является нормативное правовое и финансовое обеспечение мероприятий, связанных с повышением заработной платы учителей и доведением до средней заработной платы в экономике Псковской области в 2011 году, а также отработка различных моделей систем оплаты труда в части стимулирования за результат и качество работы с учетом введения нового положения об аттестации, а также с учетом уровня квалификации педагогических работников. Ряд мероприятий направлены на обеспечение более эффективного использования финансовых средств на основе положительной динамики снижения образовательными учреждениями потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов. Решение задачи "Создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов общего образования, санитарных правил и норм, в т.ч. путем поддержки малокомплектных школ в сельской местности" предусматривает: приобретение оборудования (учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений, компьютерное оборудование, оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся, оборудование для школьных столовых, закупка оборудования для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся); пополнение фондов школьных библиотек; развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования); капитальный ремонт и реконструкция зданий общеобразовательных учреждений. В ходе решения задачи "Совершенствование региональной модели аттестации и повышение квалификации педагогических кадров как механизма управления качеством образования" предполагается осуществление следующих основных мероприятий: повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, в т.ч.: мероприятия по совершенствованию механизмов системы аттестации педагогических работников общеобразовательных учреждений; разработка контрольно-измерительных материалов; создание методик и критериев оценки эффективности функционирования образовательных учреждений, органов управления образованием; организация обучения на федеральных стажировочных площадках и областных стажировочных площадках; организация деятельности сетевых центров повышения квалификации на базе общеобразовательных учреждений. Решение задачи по формированию мер поддержки молодых специалистов предполагает реализацию Закона области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области", предусматривающего дополнительные социальные гарантии молодым специалистам, разработку областной долгосрочной целевой программы "Жилье учителям - молодым специалистам", заключение договоров с педагогическими вузами о целевом приеме и направлении на работу в общеобразовательные учреждения. Решение задачи по улучшению качества и повышению эффективности функционирования региональной системы видеоконференций и дистанционного обучения, активизации использования дистанционных форм обучения как альтернативы традиционным формам образования предполагает: развитие центра дистанционного образования детей-инвалидов; организацию дистанционного обучения для обучающихся, увеличение пропускной способности и оплату Интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов; проведение обучающих семинаров по использованию дистанционных форм образования. С целью совершенствования системы управления образовательными учреждениями на основе государственного общественного управления необходимо провести мероприятия по разработке и улучшению качества наполнения школьных сайтов и написания публичных докладов (семинары, конкурсы школьных сайтов, методические рекомендации по написанию публичных докладов), внедрение электронных систем управления. Ресурсное обеспечение Комплекса мер в 2012 году Расчет потребности в ресурсном обеспечении реализации Комплекса мер в 2012 году основан на оценке объемов финансовых средств, необходимых для выполнения каждого мероприятия. Общий объем средств, предусмотренный на реализацию Комплекса мер в 2012 году, составляет не менее 336645 тыс.рублей, в том числе: 319813 тыс.рублей за счет средств федерального бюджета; 16832 тыс.рублей за счет средств областного бюджета. Финансирование Комплекса мер в 2012 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Перечень мероприятий Комплекса мер в 2012 году с указанием объемов финансирования приведен в приложении N 1 к настоящему Комплексу мер. Механизм реализации Комплекса мер в 2012 году Комплекс мер в 2012 году реализуется путем получения средств из федерального бюджета, направляемых в форме субсидий на софинансирование расходных обязательств Псковской области на осуществление мероприятий по модернизации общего образования. В результате замещения федеральными средствами расходов по областной долгосрочной целевой программе "Развитие системыобразования в Псковской области на 2012-2014 годы" средства областного бюджета, предусмотренные указанной программой, направляются на повышение заработной платы учителей. Рост заработной платы учителей общеобразовательных учреждений осуществляется путем повышения фонда оплаты труда учителей в рамках системы оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области. Общий размер средств областного бюджета, направляемых на повышение заработной платы учителей, составит не менее 180000 тыс.рублей за 12 месяцев 2012 года. Реализация Комплекса мер в 2012 году предполагает обеспечение достигнутого в течение 2012 года уровня финансирования заработной платы учителей в расходных обязательствах Псковской области на последующие годы. Оценка эффективности использования федеральной субсидии по каждому направлению Комплекса мер в 2012 году осуществляется по показателям результативности, значения которых устанавливаются соглашениями между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Псковской области о предоставлении субсидии. Организационное обеспечение реализации Комплекса мер в 2012 году осуществляет межведомственная комиссия и муниципальные рабочие группы по реализации проекта по модернизации системы общего образования Псковской области. Управление реализацией Комплекса мер в 2012 году на территории Псковской области осуществляет ответственный исполнитель - Государственное управление образования Псковской области. Соисполнителями реализации Комплекса мер в 2012 году являются государственное бюджетное учреждение "Региональный центр информационных технологий Псковской области", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования", органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные учреждения. Механизм реализации Комплекса мер в 2012 году базируется на принципах партнерства исполнителей реализации при условии четкого разграничения их полномочий и ответственности. Государственное управление образования Псковской области несет ответственность за реализацию Комплекса мер в 2012 году в пределах выделенных объемов финансирования, обеспечивая управление и координацию мероприятий Комплекса мер в 2012 году. Процедуры взаимодействия между соисполнителями Комплекса мер в 2012 году при исполнении мероприятий, включая обеспечение публичного представления информации о ходе его реализации, определяется действующим законодательством Российской Федерации и Псковской области. Государственное управление образования Псковской области при управлении реализацией Комплекса мер в 2012 году выполняет следующие функции: организует выполнение мероприятий по утвержденному сетевому графику и обеспечивает их реализацию в полном объеме; проводит мониторинг хода и результатов реализации мероприятий Комплекса мер в 2012 году; осуществляет информирование общественности о ходе и результатах реализации Комплекса мер в 2012 году, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте Государственного управления образования Псковской области в сети Интернет; формирует до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов областного бюджета (местных бюджетов), источником которых являются федеральные субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии. Функциями соисполнителей Комплекса мер в 2012 году являются: определение конкретных работ и затрат на выполнение мероприятий Комплекса мер в 2012 году; организация и обеспечение реализации в полном объеме предусмотренных сетевым графиком мероприятий; осуществление мониторинга исполнения показателей результативности предоставления субсидии и эффективности выполнения мероприятий; представление в Государственное управление образования Псковской области информации о ходе реализации Комплекса мер в 2012 году ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Контроль за ходом реализации Комплекса мер в 2012 году возлагается на Государственное управление образования Псковской области. Контрольные мероприятия направлены на предупреждение возможных рисков реализации Комплекса мер в 2012 году, предотвращение срыва запланированных мероприятий, повышение эффективности расходования целевых средств. Комплекс мер в 2012 году по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году является логическим продолжением Комплекса мер в 2011 году. Оценка эффективности Комплекса мер в 2012 году и ожидаемые результаты В ходе реализации Комплекса мер в 2012 году ожидаются следующие эффекты: 1. Повышение качества общего образования. Деятельность, осуществляемая в рамках Комплекса мер в 2012 году и направленная на развитие школьной сети, увеличит доступность обучающихся к качественному общему образованию. Переход на новую систему оплаты труда, новую систему аттестации постепенно изменит сознание педагогических работников к оценке качества своего труда по результатам деятельности, основанной на компетентностном подходе, и повысит ответственность каждого педагога за качество образовательных результатов. Формирование прозрачной системы контроля и отчетности деятельности общеобразовательных учреждений через публичные отчеты, школьные сайты, систему электронного мониторинга позволит повысить ответственность школы за качество результатов своей деятельности, а участие органов государственного общественного управления в управлении школой - разделить ответственность за качество предоставляемых результатов между школой и общественностью. Развитие информатизации образовательного процесса приведет к потребности педагогов в освоении новых современных образовательных технологий, в т.ч. технологий дистанционного обучения. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты обеспечит качество содержания, условий и результатов общего образования. Совершенствование системы мониторинговых исследований и моделей оценки качества образования приведут к принятию на основе конкретных данных обоснованных управленческих решений, направленных на повышение качества образования. Создание и организация деятельности федеральной стажировочной площадки на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" будет способствовать распространению моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования, и позволит подготовить тьюторов и консультантов по реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования и государственному общественному управлению. 2. Системное изменение кадрового обеспечения образования. Повышение заработной платы учителей и доведение ее до средней в экономике региона обеспечит их социальную защищенность в условиях рыночных отношений, повысит мотивацию к учительскому труду, приведет к росту престижа педагогической профессии. Внедрение новой модели повышения квалификация, основанной на модульной методике с использованием новых технологий, включая дистанционное образование, приведет к увеличению количества запросов на индивидуальные образовательные маршруты, увеличению количества руководителей, имеющих специализацию "Менеджер в образовании", обеспечит профессиональную подготовку учителей и руководителей для работы в условиях реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, подготовку резерва управленческих кадров. Система мер, направленных на привлечение в школы молодых специалистов как более восприимчивых к инновациям и ориентированным на применение современных технологий обучения, позволит "омолодить" и обогатить педагогические кадры, внести в деятельность педагогических коллективов свежие идеи. Развитие профессиональных сообществ: сетевых сообществ учителей-предметников, сетевых центров повышения квалификации, ресурсных информационных центров обеспечит научно-методическое сопровождение педагогов и распространение инновационного опыта школ и лучших учителей, послужит стимулом в деятельности педагогов. 3. Формирование облика современной школы с развитой инфраструктурой. Все мероприятия Комплекса мер в 2012 году, направленные на создание современных условий обучения, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов (в комплексе всех основных видов), обеспечат безопасность, сохранение и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников, увеличение доли детей, регулярно занимающихся спортом; успешную социальную адаптацию детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оценка эффективности Комплекса мер в 2012 году будет осуществляться исходя из достижения значений показателей, представленных в приложении N 2 к настоящему Комплексу мер. Значения показателей результативности предоставления субсидий устанавливаются соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Администрацией Псковской области о предоставлении субсидии. Мониторинг реализации Комплекса мер в 2012 году и эффективности результатов Реализация Комплекса мер в 2012 году осуществляется в соответствии с планом-графиком повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Псковской области согласно приложению N 3 к настоящему Комплексу мер и планом-графиком реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году согласно приложению N 4 к настоящему Комплексу мер. Мониторинг реализации Комплекса мер в 2012 году и эффективности результатов включает ряд мероприятий, а именно: 1) создание на сайтах образовательных учреждений и муниципальных органов управления образованием раздела, посвященного реализации Комплекса мер в 2012 году, и его общественное обсуждение; 2) включение в ежегодный публичный отчет об образовательной и финансовой деятельности образовательного учреждения анализ эффективности Комплекса мер в 2012 году; 3) ежемесячные отчеты муниципальных органов управления образованием об использовании финансовых средств, выделенных на реализацию Комплекса мер в 2012 году; 4) организация контрольных выездных проверок с целью определения эффективности использования оборудования, поставляемого в рамках Комплекса мер в 2012 году; 5) заслушивание отчетов руководителей муниципальных органов управления образованием о реализации Комплекса мер в 2012 году, эффективности расходования денежных средств и использования оборудования на совещаниях при начальнике Государственного управления образования Псковской области, заседаниях коллегии Государственного управления образования Псковской области; 6) проведение ежегодного мониторинга удовлетворенности родителей и общественности результатами модернизации общего образования; 7) регулярное освещение хода реализации Комплекса мер в 2012 году в средствах массовой информации. Одним из важных направлений Комплекса мер в 2012 году является ведение системы электронного мониторинга хода реализации основных его мероприятий. С этой целью сформированы мониторинговые группы на областном, муниципальном и школьном уровнях. Указанные группы имеют опыт обеспечения всероссийской системы электронного мониторинга комплексного проекта модернизации образования (2007-2009 гг.), национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (2010-2012 гг.) и прошли соответствующее обучение. IV. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей на работу в общеобразовательные учреждения Система общего образования сегодня обеспечена 295 молодыми специалистами со стажем работы до трех лет, что составляет 4,7% от общего количества учителей Псковской области. Потребность в педагогических кадрах в 2011 году составляла 204 человека. Направления на работу в 2011 году получил 141 человек из 416 выпускников (34,00%), из них 134 - с высшим образованием и 7 - со средним специальным. Всего в образовательных учреждениях области в 2011 году впервые приступили к работе 116 молодых специалистов. В 2011 году Государственное управление образования Псковской области подписало 2 договора с высшими учебными заведениями: о целевом приеме граждан в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена" для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования; о взаимодействии по организации целевого приема выпускников школ Псковской области в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Псковский государственный педагогический университет имени С.М.Кирова" в 2011 году. Исходя из потребности школ области в педагогических кадрах в 2012 году продолжается работа по организации целевого приема выпускников школ Псковской области в высшие учебные заведения. В 2011 году 62 выпускника поступили по целевому направлению в Псковский государственный педагогический университет имени С.М.Кирова и 5 выпускников - в Российский государственный педагогический университет им.А.И.Герцена. Важное значение в усилении притока молодых учителей имеет установление Администрацией Псковской области ежегодного денежного пособия молодым специалистам в размере 50 тыс.рублей в течение первых трех лет работы. За 2010 год в соответствии с Законом области "Об образовании" выплачено единовременное денежное пособие 482 молодым специалистам, работающим в образовательных учреждениях Псковской области. За счет средств федерального бюджета выплачиваются гранты в размере 500 тыс.рублей 10 молодым специалистам, работающим в сельской местности. В области реализуется пакет программ по обеспечению жильем разных категорий граждан. Среди них программа по строительству жилья для специалистов на селе (агрогородки), для молодых специалистов (учителей, врачей), для молодых семей Псковской области. Большую помощь в обеспечении жильем молодых специалистов и улучшении жилищных условий педагогических работников оказывают муниципалитеты. Реализация всех программ по обеспечению жильем дала положительные результаты, количество предоставленных квартир увеличилось с 23 в 2010 году до 32 в 2011 году. Уменьшилось количество работников образования, проживающих в арендованных помещениях: 460 человек в 2010 г., 278 человек в 2011 г. (в том числе 45 молодых специалистов, из них 30 - в городе, 15 - на селе). V. Планируемые достижения в развитии системы общего образования в Псковской области на период до 2020 года Стратегия и основные направления развития системы образования Псковской области до 2020 года согласуются с направлениями и задачами приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, стратегическими ориентирами развития общего образования Российской Федерации до 2020 года, Стратегиейсоциально-экономического развития Псковской области до 2020 года. В области наблюдаются следующие положительные изменения в системе образования, связанные с продолжением реализации основных направлений приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа": переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений и новую систему оплаты труда; введение единой независимой оценки качества образования; развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных учреждений с использованием дистанционных общеобразовательных технологий, а также создание условий для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду; внедрение современных образовательных технологий, в том числе оснащение школ персональными компьютерами, мультимедийной и цифровой техникой, подключение школ к сети Интернет, создание сайтов образовательных учреждений в сети Интернет, переподготовка преподавателей в области ИКТ; расширение общественного участия в управлении образованием. Состояние системы общего образования в Псковской области характеризуется следующими основными проблемами: потребность капитального ремонта школьных зданий и сооружений. Не все школы обеспечены водоснабжением и водоотведением и центральным отоплением; необходимость сохранения малокомплектных школ, вызванная отдаленностью населенных пунктов и низкой плотностью населения в сельской местности; невысокий уровень заработной платы, влекущий за собой снижение числа молодых педагогов и увеличение количества учителей пенсионного возраста; наличие дисбаланса в отношениях рынка труда и образования, вызванного отсутствием механизмов влияния на процесс регулирования подготовки учащихся в школах и учреждениях профессионального образования. Задачами Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года (далее - Стратегия) в сфере общего образования являются: сохранение гарантированного Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации набора социальных услуг в образовании; повышение доступности социальных услуг в образовании и повышение их качества; сохранение темпов и основных направлений реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. В основу формирования Стратегии положены принципы: открытость образования к внешним запросам, конкурсное выявление и поддержка лидеров, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Реализация задач Стратегии предполагает следующие направления деятельности: обеспечение перехода на ФГОС общего образования всех обучающихся 1-10-х классов в штатном режиме и 11-х классов - в экспериментальном режиме; внедрение эффективных организационно-экономических механизмов на всех уровнях управления системой образования, в т.ч. внедрение механизмов эффективного использования субвенций, а также стимулирующих фондов развития, развитие государственно-частного партнерства в сфере образования, привлечение частного бизнеса в систему образования; совершенствование и развитие нормативной правовой базы, включая разработку и реализацию целевых региональных программ по развитию системы образования; развитие сети общего образования, поддержка базовых школ, отвечающих требованиям качественного общего образования, формирование социально-культурных образовательных комплексов и ресурсных центров дополнительного и профессионального образования детей и взрослых; формирование механизмов независимой (объективной) оценки качества образования, в том числе с участием потребителей, а также общей системы контрольно-надзорной деятельности в системе образования Псковской области; обеспечение инновационного характера образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и их региональных компонентов; построение единой образовательной информационной сети Псковской области, обеспечивающей доступность дистанционных программ общего образования, информационных и образовательных ресурсов нового поколения, создание и поддержка муниципальных и регионального образовательных порталов; обеспечение высокого качества реализации образовательных программ для всех типов и видов образовательных учреждений; качества условий и организации образовательного процесса, гарантирующих обеспечение безопасности жизни обучающихся, применение сберегающих технологий обучения; создание условий для достижения выпускниками школ высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок; совершенствование региональной системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи; создание условий для непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; обеспечение активного участия общественности и работодателей в формировании общественного заказа на спектр образовательных услуг, в контроле и оценке качества образовательных результатов и условий организации образовательного процесса. В целях обеспечения устойчивого инновационного развития системы образования, ориентированного на достижение результатов, соответствующих мировым стандартам и интересам области, предполагается участие в федеральных экспериментах, российских проектах, условиями которых предусмотрено долевое финансирование. Важную роль в достижении целевых ориентиров развития образования играет Комплекс мер по модернизации региональных систем общего образования. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий через систему целевых индикаторов: увеличение охвата детей школьного возраста дополнительными образовательными услугами в системе внутришкольного и дополнительного образования до 50%; увеличение доли детей, включенных в областную систему выявления, развития, адресной поддержки одаренных детей, в общей численности детского населения школьного возраста, до 35%; обеспечение 100% обучающихся бесплатными учебниками; увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям, до 100%; увеличение охвата детей от 1 года до 7 лет всеми формами дошкольного образованием до 75%; от 5 лет до 7 лет - до 100%; создание безбарьерной среды для 80% детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях; увеличение доли детей-инвалидов, не посещающих учебные заведения, охваченных дистанционной формой обучения, до 100%; увеличение доли преподавателей со стажем работы от 0 до 10 лет до 30%; повышение доли общеобразовательных учреждений, использующих дистанционные технологии обучения школьников, до 100%. В ходе модернизации предполагается обеспечить следующие социально-экономические эффекты: обеспечение равного доступа к получению качественного образования; повышение уровня доходов работников сферы образования; повышение конкурентоспособности и эффективности экономики области, обусловленное повышением качества человеческого капитала, более полным удовлетворением потребностей развивающейся экономики области, повышением эффективности использования трудовых ресурсов; повышение уровня образовательной информации, ее качества и доступности для всех заинтересованных сторон; предотвращение оттока перспективных педагогических кадров в другие отрасли. Приложение N 1 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году (В редакции Распоряжения Администрации Псковской области от 21.06.2012 г. N 126-р) |————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятие | Объемы финансирования (тыс.рублей) ||п/п | |————————|——————————————————————————————————————————————————|| | | всего | в том числе || | | |———————————|——————————————————————————————————————|| | | |федеральный| консолидированный бюджет || | | | бюджет | Псковской области || | | |———————————|———————|—————————|———————|————————————|| | | |(субсидия) | всего |областной|местные|внебюджетные|| | | | | | бюджет |бюджеты| источники ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1 |Приобретение |136835,0| 136835,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудования, всего| | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.1.|учебно- | 11700,0| 11700,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |лабораторное | | | | | | || |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.2.|учебно- | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |производственное | | | | | | || |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.3.|спортивное | 6700,0| 6700,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование для | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.4.|спортивный | 7435,0| 7435,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инвентарь для | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.5.|компьютерное | 56500,0| 56500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.6.|оборудование для | 18500,0| 18500,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.7.|оборудование для | 36000,0| 36000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных столовых | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||1.8.|оборудование для | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |роведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||2 |Приобретение | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |транспортных | | | | | | || |средств для | | | | | | || |перевозки | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||3 |Пополнение фондов | 27300,0| 27300,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |школьных библиотек | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||4 |Развитие школьной | 62250,0| 62250,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и охране | | | | | | || |здоровья | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | || |также с целью | | | | | | || |подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||5 |Повышение | 10350,0| 10350,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |квалификации, | | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений и | | | | | | || |учителей | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||6 |Модернизация | 15800,0| 15800,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений путем | | | | | | || |организации в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, всего | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||6.1.|увеличение | 11700,0| 11700,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |пропускной | | | | | | || |способности и | | | | | | || |оплата интернет- | | | | | | || |трафика | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||6.2.|обновление | 4100,0| 4100,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |программного | | | | | | || |обеспечения и | | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||7 |Осуществление мер, | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |направленных на | | | | | | || |энергосбережение | | | | | | || |в системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||8 |Проведение | 45278,0| 45278,0 | 0 | 0 | 0 | 0 || |капитального | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————||9 |Проведение | 38832,0| 22000,0 |16832,0| 16832,0 | 0 | 0 || |реконструкции | | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————|| |Итого |336645,0| 319813,0 |16832,0| 16832,0 | 0 | 0 ||————|———————————————————|————————|———————————|———————|—————————|———————|————————————| Приложение N 2 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ результативности предоставления федеральной субсидии бюджету Псковской области на модернизацию в 2012 году системы общего образования|——————|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| N | Наименование | Значение показателя результативности || п/п | показателя | предоставления субсидии || | результативности |—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| | предоставления | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал || | субсидии | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 1. Среднемесячная заработная плата учителей в субъекте Российской Федерации ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 1.1. |Соотношение | 101,7| 102,4| 104,5| 107,2|| |среднемесячной | | | | || |заработной платы | | | | || |учителей в субъекте | | | | || |Российской Федерации| | | | || |за IV квартал | | | | || |текущего года и | | | | || |среднемесячной, по | | | | || |данным Федеральной | | | | || |службы | | | | || |государственной | | | | || |статистики, | | | | || |заработной платы | | | | || |работников в целом | | | | || |по экономике | | | | || |субъекта Российской | | | | || |Федерации в прошлом | | | | || |году (процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||1.1.1.|Размер | 14700,0| 14800,0| 15100,0| 15492,0*|| |среднемесячной | | | | || |заработной платы | | | | || |учителей в субъекте | | | | || |Российской Федерации| | | | || |(рублей) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||1.1.2.|Размер | 14451,50| 14451,50| 14451,50| 15492,0*|| |среднемесячной, по | | | | || |данным Федеральной | | | | || |службы | | | | || |государственной | | | | || |статистики, | | | | || |заработной платы | | | | || |работников в целом | | | | || |по экономике | | | | || |субъекта Российской | | | | || |Федерации (рублей) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2. Школьники, обучающиеся по федеральным государственным образовательным || стандартам ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2.1. |Доля школьников, | 37| 37| 55| 55|| |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам | | | | || |начального общего | | | | || |образования, в общей| | | | || |численности | | | | || |обучающихся в | | | | || |начальной школе | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||2.1.1.|Численность | 7461| 7461| 14011| 14011|| |школьников, | | | | || |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам | | | | || |начального общего | | | | || |образования | | | | || |(человек) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2.2. |Доля школьников, | 0| 0| 0| 0|| |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам основного| | | | || |общего образования | | | | || |в общей численности | | | | || |обучающихся в | | | | || |основной школе | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||2.2.1.|Численность | 0| 0| 0| 0|| |школьников, | | | | || |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам основного| | | | || |общего образования | | | | || |(человек) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 2.3. |Доля школьников, | 0| 0| 0| 0|| |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам среднего | | | | || |(полного) общего | | | | || |образования в общей | | | | || |численности | | | | || |обучающихся в | | | | || |средней школе | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||2.3.1.|Численность | 0| 0| 0| 0|| |школьников, | | | | || |обучающихся по | | | | || |федеральным | | | | || |государственным | | | | || |образовательным | | | | || |стандартам среднего | | | | || |(полного) общего | | | | || |образования | | | | || |(человек) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 3. Учителя, получившие в установленном порядке первую и высшую квалификационную || категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 3.1. |Доля учителей, | 10| 12| 13| 15|| |получивших в | | | | || |установленном | | | | || |порядке первую и | | | | || |высшую | | | | || |квалификационную | | | | || |категорию и | | | | || |подтверждение | | | | || |соответствия | | | | || |занимаемой | | | | || |должности, в общей | | | | || |численности учителей| | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||3.1.1.|Численность | 640| 764| 864| 990|| |учителей, получивших| | | | || |в установленном | | | | || |порядке первую и | | | | || |высшую | | | | || |квалификационную | | | | || |категорию и | | | | || |подтверждение | | | | || |соответствия | | | | || |занимаемой должности| | | | || |(человек) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 4. Руководители и учителя общеобразовательных учреждений, прошедшие повышение || квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными || образовательными стандартами ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 4.1. |Доля руководителей и| 23| 30| 33| 37|| |учителей | | | | || |общеобразовательных | | | | || |учреждений, | | | | || |прошедших повышение | | | | || |квалификации и (или)| | | | || |профессиональную | | | | || |переподготовку для | | | | || |работы в | | | | || |соответствии с | | | | || |федеральными | | | | || |государственными | | | | || |образовательными | | | | || |стандартами, в общей| | | | || |численности | | | | || |руководителей и | | | | || |учителей | | | | || |общеобразовательных | | | | || |учреждений | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||4.1.1.|Численность | 1632| 2125| 2370| 2677|| |руководителей и | | | | || |учителей | | | | || |общеобразовательных | | | | || |учреждений, | | | | || |прошедших повышение | | | | || |квалификации и (или)| | | | || |профессиональную | | | | || |переподготовку для | | | | || |работы в | | | | || |соответствии с | | | | || |федеральными | | | | || |государственными | | | | || |образовательными | | | | || |стандартами | | | | || |(человек) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 5. Общеобразовательные учреждения, осуществляющие дистанционное обучение || обучающихся ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 5.1. |Доля | 29| 31| 33| 35|| |общеобразовательных | | | | || |учреждений, | | | | || |осуществляющих | | | | || |дистанционное | | | | || |обучение | | | | || |обучающихся, в общей| | | | || |численности | | | | || |общеобразовательных | | | | || |учреждений | | | | || |(процентов) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————||5.1.1.|Число | 73| 78| 83| 88|| |общеобразовательных | | | | || |учреждений, | | | | || |осуществляющих | | | | || |дистанционное | | | | || |обучение обучающихся| | | | || |(единиц) | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 6. Снижение потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|| 6.1. |Динамика снижения |положительная|положительная|положительная|положительная|| |потребления по всем | | | | || |видам топливно- | | | | || |энергетических | | | | || |ресурсов | | | | ||——————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Приложение N 3 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году ПЛАН-ГРАФИК повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Псковской области|——————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————|| Наименование | I квартал|II квартал| III |IV квартал|| показателя | 2012 г. | 2012 г. | квартал | 2012 г. || | | | 2012 г. | ||——————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————||Размер фонда оплаты | 322962724| 325207748|332037111| 341002113||труда учителей | | | | ||общеобразовательных | | | | ||учреждений Псковской | | | | ||области, рублей | | | | ||——————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————||Процент увеличения | 1,007| 1,4| 2,1| 2,7||фонда оплаты труда | | | | ||учителей | | | | ||общеобразовательных | | | | ||учреждений Псковской | | | | ||области по отношению к| | | | ||его значению в | | | | ||предыдущем квартале, %| | | | ||——————————————————————|——————————|——————————|—————————|——————————| Приложение N 4 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году ПЛАН-ГРАФИКреализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году по кварталам|————|———————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|| N | Наименование | Срок реализации мероприятия | Ответственные || п/п| мероприятия |_______________________________________| за реализацию || | |I квартал| II | III | IV | мероприятий || | | 2012 г. | квартал | квартал | квартал | Комплекса мер || | | | 2012 г. | 2012 г. | 2012 г. | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 1 |Приобретение | | | | | || |оборудования: | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.1.|Учебно- | Март | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное|| |лабораторное | | июнь | сентябрь| 15 |управление || |оборудование | | | | декабря |образования || | | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.2.|Учебно- | Март | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное|| |производственное | | июнь | сентябрь| 15 |управление || |оборудование | | | | декабря |образования || | | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.3.|Спортивное | | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное|| |оборудование для | | июнь | сентябрь| 15 |управление || |общеобразовательных| | | | декабря |образования || |учреждений | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.4.|Спортивный | | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное|| |инвентарь для | | июнь |сентябрь | 15 |управление || |общеобразовательных| | | | декабря |образования || |учреждений | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.5.|Компьютерное | | Июнь | Июль- | |Государственное|| |оборудование | | | август | |управление || | | | | | |образования || | | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.6.|Оборудование для | | Июнь | Июль- | |Государственное|| |организации | | | август | |управление || |медицинского | | | | |образования || |обслуживания | | | | |Псковской || |обучающихся | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.7.|Оборудование для | | Июнь | Июль- | |Государственное|| |школьных столовых | | | август | |управление || | | | | | |образования || | | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||1.8.|Оборудование для | | | | | || |проведения | | | | | || |государственной | | | | | || |(итоговой) | | | | | || |аттестации | | | | | || |обучающихся | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 2 |Приобретение | | | | |Государственное|| |транспортных | | | | |управление || |средств для | | | | |образования || |перевозки | | | | |Псковской || |обучающихся | | | | |области ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 3 |Пополнение фондов | Март | Апрель- | Июль- | |Государственное|| |школьных библиотек | | июнь |сентябрь | |управление || | | | | | |образования || | | | | | |Псковской || | | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 4 |Развитие школьной | | Май- | Июль- | |Государственное|| |инфраструктуры | | июнь | август | |управление || |(текущий ремонт с | | | | |образования || |целью обеспечения | | | | |Псковской || |выполнения | | | | |области, || |требований к | | | | |администрации || |санитарно-бытовым | | | | |муниципальных || |условиям и | | | | |образований || |охране здоровья | | | | |области (26 || |обучающихся, а | | | | |муниципальных || |также с целью | | | | |образований) || |подготовки | | | | | || |помещений для | | | | | || |установки | | | | | || |оборудования) | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 5 |Повышение | Март | Апрель- | Сентябрь| Октябрь-|Государственное|| |квалификации, | | май | | декабрь |управление || |профессиональная | | | | |образования || |переподготовка | | | | |Псковской || |руководителей | | | | |области || |общеобразовательных| | | | | || |учреждений и | | | | | || |учителей | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 6 |Модернизация | | | | | || |общеобразовательных| | | | | || |учреждений путем | | | | | || |организации в них | | | | | || |дистанционного | | | | | || |обучения для | | | | | || |обучающихся: | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||6.1.|Увеличение | Январь- | Апрель- | Сентябрь| Октябрь-|Государственное|| |пропускной | март | июнь | | декабрь |управление || |способности и | | | | |образования || |оплата | | | | |Псковской || |Интернет-трафика | | | | |области ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||6.2.|Обновление | | | | Октябрь-|Государственное|| |программного | | | | декабрь |управление || |обеспечения и | | | | |образования || |приобретение | | | | |Псковской || |электронных | | | | |области || |образовательных | | | | | || |ресурсов | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 7 |Осуществление мер, |Постоянно|Постоянно|Постоянно|Постоянно|Государственное|| |направленных на | | | | |управление || |энергосбережение в | | | | |образования || |системе общего | | | | |Псковской || |образования | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 8 |Проведение | | Апрель- | Июль- | |Государственное|| |капитального | | июнь | сентябрь| |управление || |ремонта зданий | | | | |образования || |общеобразовательных| | | | |Псковской || |учреждений | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 9 |Проведение | | Апрель- | Июль- | |Государственное|| |реконструкции | | июнь | сентябрь| |управление || |зданий | | | | |образования || |общеобразовательных| | | | |Псковской || |учреждений | | | | |области, || | | | | | |администрации || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований || | | | | | |области (26 || | | | | | |муниципальных || | | | | | |образований) ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|| 10 |Проведение | | Май | | |Государственное|| |аналитических | | | | |управление || |совещаний по | | | | |образования || |реализации проекта | | | | |Псковской || |по модернизации | | | | |области || |общего образования | | | | | || |Псковской области | | | | | || |в 2012 году с | | | | | || |участием | | | | | || |федеральных | | | | | || |экспертов | | | | | ||————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————| УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 17.02.2012 N 39-р СОСТАВ межведомственной комиссии по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 годуЕмельянова - заместитель Губернатора области - Вера Васильевна председатель межведомственной комиссииСедунов - исполняющий обязанности начальника Александр Всеволодович Государственного управления образования Псковской области - заместитель председателя межведомственной комиссииКунгурцева - советник заместителя Губернатора Екатерина Владимировна Псковской области - секретарь межведомственной комиссииЧлены межведомственной комиссии:Андреев - председатель Псковской областной Юрий Николаевич организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)Антипина - заместитель начальника ГосударственногоГалина Анатольевна управления образования Псковской областиБаринова - заместитель Губернатора области - Татьяна Алексеевна начальник Государственного финансового управления Псковской областиВасильев - директор государственного бюджетногоАркадий Владимирович оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении "Пушкиногорская санаторная школа-интернат", председатель регионального отделения Всероссийского педагогического собранияДрагунов - директор государственного бюджетногоАлексей Владиславович учреждения "Региональный центр информационных технологий Псковской области"Ильина - заместитель начальника ГосударственногоЛюбовь Петровна управления образования Псковской областиПавлов - председатель Псковского областногоАлександр Геннадьевич родительского Совета (по согласованию)Прокофьев - заместитель начальника ГосударственногоИгорь Владимирович управления образования Псковской областиСередкина - заместитель начальника отдела Татьяна Вячеславовна правовой экспертизы проектов актов Государственно-правового комитета Администрации областиФомичева - ректор государственного бюджетногоЛюдмила Кузьминична образовательного учреждения дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования"Яников - заместитель председателя комитета по Владимир Николаевич законодательству, экономической политике и местному самоуправлению Псковского областного Собрания депутатов (по согласованию)Яникова - начальник отдела региональной политикиНина Васильевна Государственного управления образования Псковской области