Закон Псковской области от 07.02.2013 № 1256-ОЗ

О внесении изменений в Закон Псковской области "О противодействии коррупции в органах государственной власти Псковской области и органах местного самоуправления"

  
                                                                        
                                                                        
                               З А К О Н
                           ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                        
            О внесении изменений в Закон Псковской области
     "О противодействии коррупции в органах государственной власти
         Псковской области и органах местного самоуправления"
       Принят областным Собранием депутатов 31 января 2013 года
      Статья 1.
      Внести  в  Закон  Псковской  области  от 17.07.2008 N 784-ОЗ "О противодействии   коррупции   в   органах   государственной  власти  Псковской   области   и   органах   местного   самоуправления"   (с   изменениями, внесенными законами области от 16.04.2009 N 850-ОЗ, от 07.05.2009  N  855-ОЗ,  от  04.12.2009  N  921-ОЗ,  от 31.12.2010 N 1041-ОЗ, от 05.03.2012 N 1146-ОЗ) следующие изменения:
      1. Статью 1 изложить в следующей редакции:    "Статья 1. Основные понятия
      1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
      1) коррупция:
      а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное   использование  физическим  лицом  своего  должностного  положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного  характера, иных имущественных прав для себя или для третьих  лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
      б)  совершение  деяний,  указанных  в  подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
      2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной  власти,  органов  государственной власти Псковской области   и   иных   государственных   органов   области  (далее  -  государственные  органы  области), органов местного самоуправления, институтов  гражданского  общества,  организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
      по  предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и  последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
      по   выявлению,   предупреждению,   пресечению,   раскрытию   и   расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
      по  минимизации  и  (или)  ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
      3) функции государственного, муниципального (административного) управления  организацией - полномочия государственного гражданского служащего  Псковской  области  (далее - государственный гражданский служащий    области)   или   муниципального   служащего   принимать   обязательные     для     исполнения     решения     по    кадровым,    организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным  вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные   с   выдачей   разрешений  (лицензий)  на  осуществление  определенного  вида  деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений;
      4)   антикоррупционная   политика   -   деятельность  субъектов  антикоррупционной   политики,   направленная  на  создание  системы  противодействия коррупции;
      5)  субъекты  антикоррупционной  политики  - федеральные органы государственной  власти,  государственные  органы  области,  органы  местного самоуправления, правоохранительные органы, государственные и муниципальные учреждения и предприятия;
      6)  коррупционный  фактор  -  явление или совокупность явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению;
      7)  антикоррупционная  экспертиза  -  деятельность по выявлению коррупциогенных   факторов   в  нормативных  правовых  актах  и  их  проектах;
      8)  коррупциогенный  фактор  - положение нормативного правового акта  (проекта  нормативного  правового  акта), устанавливающее для правоприменителя   необоснованно  широкие  пределы  усмотрения  или  возможность  необоснованного применения исключений из общих правил, а  также  положение,  содержащее неопределенные, трудновыполнимые и (или)  обременительные  требования к гражданам и организациям и тем самым создающее условия для проявления коррупции;
      9)  антикоррупционный  мониторинг  -  деятельность  по  сбору и обобщению сведений о коррупционных факторах.
      2.  Термины  и понятия, определения которых не даны в настоящей статье,  применяются в настоящем Законе в значениях, определенных в федеральных  законах и иных федеральных нормативных правовых актах, Конвенции   Организации  Объединенных  Наций  против  коррупции  от  31.10.2003,  подписанной  от  имени  Российской  Федерации в городе Мерида    (Мексика)    09.12.2003,   и   Конвенции   об   уголовной   ответственности  за  коррупцию,  подписанной  от  имени  Российской  Федерации в городе Страсбурге (Франция) 27.01.1999.".
      2. Статью 2 изложить в следующей редакции:    "Статья 2. Основные принципы противодействия коррупции
      Противодействие  коррупции  в Псковской области основывается на следующих основных принципах:
      1)  признание,  обеспечение  и  защита  основных  прав и свобод человека и гражданина;
      2) законность;
      3)   публичность   и  открытость  деятельности  государственных  органов области, органов местного самоуправления;
      4)  неотвратимость  ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
      5)  комплексное  использование  политических,  организационных,  информационно-пропагандистских,  социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
      6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
      7)   сотрудничество   государства  с  институтами  гражданского  общества, международными организациями и физическими лицами.".
      3. Статью 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
      "10)  рассмотрение  в  государственных органах области, органах местного  самоуправления,  других органах, организациях, наделенных федеральным   законом   отдельными   государственными   или   иными   публичными  полномочиями,  не  реже  одного раза в квартал вопросов правоприменительной  практики  по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных   правовых  актов,  незаконными  решений  и  действий  (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях  выработки  и  принятия  мер  по  предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.".
      4. Статью 9 дополнить частью 4 следующего содержания:
      "4.    Государственные    органы   области,   органы   местного   самоуправления   и   их   должностные  лица  обязаны  информировать  подразделения   кадровых   служб   соответствующих  государственных  органов  области  и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных   органов,   ответственных   за  работу  по  профилактике  коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения   государственным  гражданским  служащим  области  или  муниципальным   служащим   ограничений  и  запретов,  требований  о  предотвращении  или  об  урегулировании  конфликта  интересов  либо  неисполнения  обязанностей,  установленных  в целях противодействия коррупции.".
      Статья 2.
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  опубликования.И.п.Губернатора области                                С.Г.ПерниковПсков07 февраля 2013 годаN 1256-ОЗ