АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.03.2013 N 125
Об утверждении Порядка разработки,
утверждения и реализации
ведомственных целевых программ
в Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 468;
от 27.09.2017 № 395;
от 21.08.2020 г. № 299)
В соответствии со статьей 17 Закона области от 06 июня 2008 г.
N 769-ОЗ "О бюджетном процессе в Псковской области", с целью
повышения качества разработки и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 468)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ в Псковской области
(далее - Порядок).
2. Установить, что внесение изменений в ведомственные целевые
программы, утвержденные до вступления в силу настоящего
постановления, осуществляется в соответствии с Порядком,
утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Псковской
области руководствоваться в работе с ведомственными целевыми
программами, утверждаемыми на территории муниципальных образований
Псковской области, положениями Порядка, утвержденного пунктом 1
настоящего постановления.
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 29 июня 2007 г. N 279
"Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ в Псковской области";
постановление Администрации области от 27 июня 2008 г. N 176 "О
внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня
2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ в Псковской области";
постановление Администрации области от 28 октября 2009 г. N 423
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 29
июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области";
постановление Администрации области от 09 апреля 2010 г. N 131
"О внесении изменения в постановление Администрации области от 29
июня 2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых программ в Псковской области";
постановление Администрации области от 07 июля 2010 г. N 262 "О
внесении изменений в постановление Администрации области от 29 июня
2007 г. N 279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ в Псковской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А. (В редакции
Постановлений Администрации Псковской области от 08.11.2013 г. N
519; от 21.08.2020 г. № 299)
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 19.03.2013 N 125
ПОРЯДОК
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
в Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 468;
от 27.09.2017 № 395;
от 21.08.2020 г. № 299)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации
ведомственных целевых программ в Псковской области (далее также -
Порядок) устанавливает правила принятия решений о разработке
ведомственных целевых программ, их утверждения, реализации.
1.2. Ведомственные целевые программы направлены на
осуществление органами исполнительной власти области
государственной политики в установленных сферах ведения,
обеспечение достижения целей и задач социально-экономического
развития, повышение результативности расходов областного бюджета.
1.3. Ведомственные целевые программы могут быть включены в
государственные программы Псковской области в качестве отдельных
мероприятий органов исполнительной власти и подразделений Аппарата
Администрации области (основных мероприятий). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 27.09.2017 № 395)
1.4. Понятия, используемые в Порядке:
ведомство - орган исполнительной власти Псковской области;
ведомственная целевая программа - реализуемый одним ведомством
комплекс мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам
осуществления и направленных на решение конкретных задач (в том
числе на исполнение законов области и иных нормативных правовых
актов области) внутриотраслевого характера (далее также -
программа);
цель программы - ожидаемый конечный результат реализации
программы в рамках осуществления задач и исполнения полномочий
ведомства;
целевой индикатор программы - количественный измеритель
результатов решения поставленной задачи (задач).
1.5. Программа разрабатывается на срок до трех лет. Продление
программы не допускается.
1.6. Методическое руководство и координацию деятельности,
связанной с разработкой и реализацией программ, осуществляет
Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике
Псковской области (далее – Комитет по экономическому развитию). (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
2. Требования к содержанию программы
2.1. Программа разрабатывается исходя из задач, стоящих перед
ведомством.
2.2. Программа включает в себя следующие разделы:
а) паспорт программы по форме согласно приложению N 1 к
настоящему Порядку;
б) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом на ведомственном уровне.
Раздел должен содержать:
развернутую постановку проблемы, анализ причин ее
возникновения;
описание текущей деятельности ведомства по решению обозначенной
проблемы;
обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым
методом на ведомственном уровне, в том числе характеристику
нормативных правовых актов области, в рамках которых решается
указанная проблема и (или) во исполнение которых разрабатывается
программа;
обоснование необходимости решения проблемы в соответствии с
приоритетами социально-экономического развития сферы ведения;
в) цели, задачи и сроки реализации программы.
Раздел должен содержать развернутые формулировки целей и задач
программы.
Требования, предъявляемые к целям программы:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции
ведомства);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеряемость (должна существовать возможность проверки
достижения целей);
привязка к временному графику (должны быть установлены сроки
достижения целей).
Требования, предъявляемые к задачам программы (дополнительно к
требованиям, предъявляемым к целям программы):
необходимость и достаточность задач для достижения цели
программы (если в программе перечислен ряд задач, то все они должны
быть связаны между собой и являться необходимыми и достаточными для
достижения цели программы);
задачи программы формулируются в виде утверждений о действиях,
ориентированных на результат, основанных на эффективности работы и
поддающихся измерению в терминах;
срок решения задачи не может превышать срок достижения
соответствующей цели программы;
г) перечень и описание мероприятий программы.
Раздел включает в себя перечень и описание мероприятий
программы с указанием сроков исполнения и объемов финансирования,
необходимых для реализации программных мероприятий. Перечень и
описание мероприятий программы приводится по форме согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку.
Программные мероприятия должны соответствовать следующим
требованиям:
целевая направленность на решение конкретной задачи программы
(ее части);
отражение конкретных действий в наименовании мероприятия;
ограниченность во времени, то есть наличие сроков начала и
окончания мероприятий, увязанных с достижением одной или нескольких
задач программы;
д) обоснование потребности в необходимых ресурсах.
Раздел должен содержать обоснование финансового обеспечения
программы, необходимого для достижения целей и решения задач
программы, обоснование возможности привлечения (помимо средств
областного бюджета) внебюджетных средств и средств иных бюджетов
для решения задач программы и описание механизмов привлечения этих
средств;
е) система целевых индикаторов программы.
Раздел должен содержать систему целевых индикаторов программы,
включающую перечень и описание целевых индикаторов программы по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, а также
методику их расчета;
ж) прогноз ожидаемых результатов реализации программы.
Раздел должен содержать оценку вклада результатов реализации
программы в социально-экономическое развитие области;
з) описание системы управления реализацией программы.
В разделе должно содержаться описание системы управления
реализацией программы, включающее в себя распределение полномочий и
ответственности между структурными подразделениями ведомства,
отвечающими за ее реализацию, конкретными должностными лицами.
2.3. В программу не подлежат включению мероприятия утвержденных
либо планируемых к утверждению государственных программ Псковской
области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 27.09.2017 № 395)
2.4. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.
3. Формирование, утверждение и регистрация программы
3.1. Решение о разработке программы принимается руководителем
ведомства, которое оформляется приказом, на основании
предварительного согласования предложений ведомства с Губернатором
области либо с курирующим заместителем Губернатора области в
соответствии со сферами ведения.
В случае установления нормативным правовым актом Российской
Федерации требования об утверждении программы высшим должностным
лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации) решение о разработке программы принимается Губернатором
области. Решение о разработке программы может быть принято
Губернатором области также в случае, если программой
предусматривается выполнение мероприятий, источником финансового
обеспечения которых в том числе являются межбюджетные трансферты из
федерального бюджета областному бюджету. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 16.02.2016 № 47)
Решение Губернатора области о разработке программы оформляется
распоряжением Губернатора области, в котором также указывается
ведомство, ответственное за разработку программы, и сроки ее
разработки.
3.2. Ведомство:
а) разрабатывает проект программы;
б) обеспечивает реализацию программы;
в) формирует отчетность о реализации программы.
3.3. Экспертизу проекта программы осуществляют Комитет по
экономическому развитию, Комитет по финансам Псковской области
(далее – Комитет по финансам) и Правовое управление Администрации
Псковской области (далее – Правовое управление). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
3.4. Разработанный проект программы с пакетом соответствующих
документов (далее - проект программы) направляется ведомством в
Комитет по экономическому развитию. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
Пакет документов должен содержать:
копию приказа ведомства о разработке программы;
пояснительную записку.
Комитет по экономическому развитию в течение семи рабочих дней
со дня поступления проекта программы рассматривает его и
осуществляет экспертизу на предмет соответствия проекта программы
требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, с учетом следующих
критериев: (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 21.08.2020 г. № 299)
а) значимость проблемы и обоснованность ее решения
программно-целевым методом на ведомственном уровне;
б) обоснованность соответствия решаемой проблемы целям
программы;
в) обоснованность необходимости решения поставленных задач для
достижения сформулированных целей программы;
г) обоснованность и комплексность программных мероприятий,
сроки их реализации;
д) ожидаемые конечные результаты реализации программы и
социально-экономическая эффективность программы в целом.
По результатам рассмотрения проекта программы, в случае если
проект программы не отвечает требованиям, установленным настоящим
Порядком, Комитет по экономическому развитию вправе вернуть проект
программы на доработку ведомству. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
В случае соответствия проекта программы требованиям,
предусмотренным настоящим Порядком, Комитет по экономическому
развитию направляет проект программы в Комитет по финансам на
рассмотрение и заключение. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней со дня
поступления проекта программы рассматривает его и осуществляет
финансовую экспертизу на предмет соответствия требованиям
бюджетного законодательства, и по результатам экспертизы готовит
заключение по следующим позициям: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
а) обоснованность объемов запланированных в программе расходов,
необходимых для решения задач и выполнения мероприятий, в том числе
за счет средств областного бюджета;
б) оценка эффективности использования финансовых ресурсов на
цели, определенные в программе, для выявления обеспеченности
программных мероприятий соответствующими ресурсами, финансовыми
средствами.
В случае если проект программы не отвечает требованиям,
установленным настоящим Порядком, Комитет по финансам вправе
вернуть проект программы на доработку ведомству, информируя при
этом Комитет по экономическому развитию. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
В случае соответствия проекта программы требованиям,
предусмотренным настоящим Порядком, Комитет по финансам направляет
положительное заключение в Комитет по экономическому развитию, по
итогам которого Комитет по экономическому развитию направляет
проект программы на правовую экспертизу в Правовое управление. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
Правовое управление в течение пяти рабочих дней со дня
поступления проекта программы рассматривает его и осуществляет
правовую экспертизу. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
В случае если проект программы противоречит действующему
законодательству, Правовое управление вправе вернуть проект
программы на доработку ведомству, информируя при этом Комитет по
экономическому развитию. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
В случае отсутствия противоречий действующему законодательству
проекта программы Правовое управление направляет положительное
заключение в Комитет по экономическому развитию. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
Комитет по экономическому развитию в течение трех рабочих дней
со дня поступления заключения Правового управления готовит
положительное сводное заключение экспертизы проекта программы. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
В положительном сводном заключении экспертизы проекта программы
устанавливается соответствие проекта программы действующему
законодательству.
3.5. Результаты экспертизы проекта программы направляются
Комитетом по экономическому развитию. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
В случае возникновения разногласий по проекту программы
создается согласительная комиссия из представителей Комитета по
экономическому развитию, Комитета по финансам, Правового
управления, ведомства, подготовившего проект соответствующей
программы, иных заинтересованных лиц. Порядок образования и работы
согласительной комиссии определяется приказом Комитета по
экономическому развитию. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
3.6. Утверждение программы осуществляется при наличии
положительного сводного заключения экспертизы проекта программы,
проводимой в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка.
3.7. Программа утверждается приказом руководителя ведомства.
Если решение о разработке программы принято Губернатором
области, порядок ее согласования определяется Регламентом
Администрации Псковской области и программа утверждается указом
Губернатора области, в котором назначается ведомство, ответственное
за реализацию программы.
3.8. Утвержденная программа подлежит регистрации путем внесения
сведений о программе в реестр программ.
Порядок ведения реестра программ устанавливается приложением N
4 к настоящему Порядку.
4. Реализация, мониторинг и контроль за ходом выполнения программы
4.1. Программа реализуется ведомством, утвердившим программу,
либо ведомством, назначенным Губернатором области ответственным за
реализацию программы.
4.2. Руководитель ведомства несет ответственность за выполнение
программы и обеспечение достижения утвержденных значений целевых
индикаторов.
4.3. Контроль за расходованием средств областного бюджета,
выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
4.4. Ведомство с учетом выделяемых на реализацию программы
финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и
показатели, затраты по программным мероприятиям.
Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется
в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.
4.5. Внесение изменений в программу осуществляется в порядке,
установленном для утверждения программ.
4.6. Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации
программы ведомство:
организует ведение отчетности по реализации утвержденной им
программы;
направляет в Комитет по экономическому развитию и в Комитет по
финансам по запросам необходимую информацию о подготовке и
реализации программы; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению
перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей,
затрат по программным мероприятиям;
ежегодно до 01 марта подготавливает и направляет в
Комитет по экономическому развитию и в Комитет по финансам отчет о
реализации программы, содержащий оценку эффективности и
результативности программы (далее - годовой отчет). (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
Подготовка и оценка годового отчета производится в соответствии
с порядком формирования и оценки годовых отчетов о реализации
программ по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
организует своевременное размещение в средствах массовой
информации и на официальном сайте Администрации Псковской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:
pskov.ru основных сведений о программе, ходе и результатах ее
реализации, финансировании программных мероприятий. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
5. Приостановление, прекращение действия программы
5.1. В случае несоответствия результатов выполнения программы
утвержденным целевым индикаторам Комитет по экономическому развитию
проводит экспертизу программы, готовит и направляет
соответствующему ведомству предложения: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
о корректировке целей, задач и сроков реализации программы в
целом, а также отдельных программных мероприятий;
об изменении форм и методов управления реализацией программы;
о сокращении финансирования расходов на реализацию программы на
текущий и последующие годы;
о досрочном прекращении действия программы или о
приостановлении ее действия.
5.2. В случае если в законе области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год не предусмотрено финансирование
отдельных программ по основаниям, отличным от указанных в пункте 11
приложения N 5 к настоящему Порядку, производится приостановление
или прекращение их действия.
5.3. Приостановление или прекращение действия программы
осуществляется на основании приказа руководителя ведомства, ее
утвердившего, либо указа Губернатора области с предварительным
согласованием Комитета по экономическому развитию и Комитета по
финансам. (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
Согласование предложения и обоснования ведомством необходимости
приостановки или прекращения действия программы осуществляется в
порядке, установленном для утверждения программ.
Приложение N 1
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"____________________________________________________"
(наименование программы)
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Наименование программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Основания для разработки программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Наименование органа исполнительной власти | |
|области, ответственного за реализацию | |
|программы (утвердившего программу) | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Цели и задачи программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Целевые индикаторы программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Сроки реализации программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Объемы и источники финансирования программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты реализации | |
|программы | |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
Приложение N 2
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области
ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ
мероприятий ведомственной целевой программы
"_____________________________________________________"
(наименование программы)
(тыс.рублей в ценах соответствующих лет)
|—————————————————|—————————————————————————————————|—————————————|
| Программные | Объем финансирования | Ожидаемый |
| мероприятия, |_________________________________| результат от|
| обеспечивающие | всего по| в том числе |реализованных|
| выполнение |программе|_______________________| мероприятий |
| задачи | |20__ г.|20__ г.|20__ г.| программы |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Задача 1. - всего| | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|в том числе: | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Мероприятие | | | | | |
|1.1. - всего | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Мероприятие | | | | | |
|1.2. - всего | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|и т.д. | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Задача 2. - всего| | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|в том числе: | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Мероприятие | | | | | |
|2.1. - всего | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Мероприятие | | | | | |
|2.2. - всего | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|и т.д. | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|Всего по | | | | | |
|программе | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|из них: | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|федеральный | | | | | |
|бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|областной бюджет | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
|внебюджетные | | | | | |
|источники | | | | | |
|—————————————————|—————————|———————|———————|———————|—————————————|
Приложение N 3
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области
СИСТЕМА
целевых индикаторов ведомственной целевой программы
"__________________________________________________"
(наименование программы)
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|——————————————|
| N |Цели, задачи,| Единица |Значение показателя| Значения |
| п/п | целевые |измерения| (принятого в | целевого |
| | индикаторы | | качестве целевого | индикатора |
| |ведомственной| | индикатора) в | по периодам |
| | целевой | | базовом году (до | реализации |
| | программы | | реализации | ведомственной|
| | | | ведомственной | целевой |
| | | | целевой программы)| программы |
| | | | |————|————|————|
| | | | |____|____|____|
| | | | | год| год| год|
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
| 1 |Цель 1. |
|——————|——————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.1. |Задача 1.1. |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
|1.1.1.|Целевой | | | | | |
| |индикатор | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
|1.1.2.|... | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
| ... | | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
| 1.2. |Задача 1.2. |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
|1.2.1.|Целевой | | | | | |
| |индикатор | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
| ... |... | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
| |и т.д. по | | | | | |
| |целям и | | | | | |
| |задачам | | | | | |
|——————|—————————————|—————————|———————————————————|————|————|————|
Приложение N 4
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области
ПОРЯДОК
ведения реестра ведомственных целевых программ
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 468;
от 21.08.2020 г. № 299)
1. Настоящий Порядок определяет правила ведения реестра
ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном
порядке на территории Псковской области (далее - Реестр программ).
2. Реестр программ - перечень программ, включающий сведения об
основных характеристиках программ, внесенных в них изменениях, их
приостановлении или досрочном прекращении.
3. Реестр программ формируется и ведется Комитетом по
экономическому развитию. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
4. Ведение Реестра программ осуществляется по форме:
|———|—————————|————————————|——————————|———————————|—————————|—————————|——————————————|
| N | Дата |Наименование| Дата и |Разработчик| Цель | Задачи | Дата и номер |
|п/п| внесения| программы | номер | и | (цели) |программы| акта, которым|
| |программы| | акта, |исполнитель|программы| | внесены |
| | в реестр| | которым | программы | | | изменения в |
| | | |утверждена| | | | программу, |
| | | | программа| | | | либо которым |
| | | | | | | | реализация |
| | | | | | | |программы была|
| | | | | | | |приостановлена|
| | | | | | | | или досрочно |
| | | | | | | | прекращена |
|———|—————————|————————————|——————————|———————————|—————————|—————————|——————————————|
| 1 | | | | | | | |
|———|—————————|————————————|——————————|———————————|—————————|—————————|——————————————|
| 2 | | | | | | | |
|———|—————————|————————————|——————————|———————————|—————————|—————————|——————————————|
|...| | | | | | | |
|———|—————————|————————————|——————————|———————————|—————————|—————————|——————————————|
5. Для внесения сведений о программе в Реестр программ
ведомство, утвердившее программу, либо ведомство, назначенное
Губернатором области ответственным за реализацию программы,
представляет в Комитет по экономическому развитию: (В редакции
Постановлений Администрации Псковской области от 19.10.2015 № 468;
от 21.08.2020 г. № 299)
а) копию правового акта об утверждении программы - в течение 3
рабочих дней со дня его утверждения;
б) копию правового акта о внесении изменений в программу,
приостановлении или досрочном прекращении программы - в течение 3
рабочих дней со дня утверждения соответствующего правового акта.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 08.11.2013 г. N 519)
6. Комитет по экономическому развитию в течение 3 рабочих дней
со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящего
Порядка, вносит соответствующие сведения о программе в Реестр
программ. (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
7. (Исключен - Постановление Администрации Псковской области
от 08.11.2013 г. N 519)
Приложение N 5
к Порядку разработки, утверждения
и реализации ведомственных целевых
программ в Псковской области
ПОРЯДОК
формирования и оценки годовых отчетов о реализации ведомственных
целевых программ в Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 19.10.2015 № 468;
от 21.08.2020 г. № 299)
1. Настоящий Порядок формирования и оценки отчетов о реализации
ведомственных целевых программ в Псковской области определяет
правила подготовки, сроки представления и оценки годовых отчетов о
реализации ведомственных целевых программ в Псковской области
(далее - программы).
2. Годовой отчет о реализации программы подготавливается
ведомством, утвердившим программу (далее - годовой отчет), и
направляется в Комитет по экономическому развитию и в Комитет по
финансам до 01 марта года, следующего за отчетным. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
3. Для оценки годовых отчетов используются сведения о степени
достижения целевых индикаторов программы, об объемах и уровне
финансирования и степени выполнения мероприятий программы.
4. Годовой отчет содержит:
а) титульный лист к годовому отчету, который должен содержать
следующую информацию:
наименование программы;
наименование ведомства, утвердившего программу;
отчетный год;
дата составления годового отчета;
должность, фамилия, имя, отчество, номер телефона и электронный
адрес должностного лица ведомства - ответственного исполнителя за
подготовку годового отчета.
Титульный лист подписывается руководителем ведомства или лицом,
исполняющим его обязанности;
б) конкретные результаты реализации программы, достигнутые за
отчетный период.
При описании конкретных результатов реализации программы,
достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
сведения о достижении целевых индикаторов программы по форме
согласно таблице 1 настоящего приложения;
в) сведения о степени выполнения мероприятий программы по форме
согласно таблице 2 настоящего приложения;
г) сведения о финансировании программы по форме согласно
таблице 3 к настоящему приложению;
д) информацию о внесенных в программу изменениях, включая
реквизиты соответствующих нормативных актов;
е) предложения с их обоснованием по дальнейшей реализации
программы в последующий период либо по утверждению новой программы
по обозначенному направлению.
5. По результатам оценки годового отчета могут быть сделаны
следующие выводы:
а) эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
б) эффективность находится на уровне предыдущего года;
в) эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
6. Снижение или повышение эффективности программы является
основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке
средств областного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году
на реализацию программы.
Снижение эффективности программы может являться основанием для
принятия в установленном порядке решения о приостановлении или
прекращении действия программы.
7. Оценка эффективности программы осуществляется ведомством по
итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после
завершения реализации программы.
8. Комитет по финансам по каждой программе осуществляет
подготовку заключения об эффективности использования финансовых
средств областного бюджета, выделенных на их реализацию, с
предложениями о дальнейшем финансировании программы и направляет
его в Комитет по экономическому развитию до 01 апреля года,
следующего за отчетным. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
9. Комитет по экономическому развитию по каждой программе
осуществляет подготовку заключения об эффективности ее реализации.
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 21.08.2020 г. № 299)
10. Оценка эффективности реализации программы осуществляется
путем присвоения каждому достигнутому значению целевого индикатора
соответствующего балла:
а) при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
б) при улучшении фактического значения целевого индикатора по
сравнению с плановым - плюс 1 балл;
в) при ухудшении фактического значения целевого индикатора по
сравнению с плановым - минус 1 балл.
Оценка эффективности программы оформляется по форме согласно
таблице 4 настоящего приложения.
11. В случае несоответствия результатов выполнения программы
целевым индикаторам (при ухудшении целевого индикатора),
предусмотренным программой, Комитет по экономическому развитию с
учетом заключения Комитета по финансам вносит в Администрацию
области предложения, предусмотренные пунктом 5.1 раздела 5 Порядка
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ
в Псковской области. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 21.08.2020 г. № 299)
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
о достижении целевых индикаторов программы
__________________________________________________
(наименование программы)
|————————————|——————————————|—————————————————————|———————————|———————————|
|Наименования| Значение | Значение целевого | Причины |Предложения|
| целей, | целевого |индикатора в отчетном| отклонения| по |
| задач, | индикатора | году |фактических| устранению|
| целевых | в году, |_____________________| значений | причин |
| индикаторов|предшествующем|план|факт| степень | целевых | отклонения|
| | отчетному | | | достижения|индикаторов|фактических|
| | | | | планового |от плановых| значений |
| | | | | значения | | целевых |
| | | | | целевого | |индикаторов|
| | | | |индикатора,| |от плановых|
| | | | | % | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Цель 1. | |
|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1.1. | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Целевой | | | | | | |
|индикатор | | | | | | |
|1.1.1. | | | | | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Задача 1.2. | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Целевой | | | | | | |
|индикатор | | | | | | |
|1.2.1. | | | | | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|и т.д. | | | | | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Цель 2. | |
|————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 2.1. | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|Целевой | | | | | | |
|индикатор | | | | | | |
|2.1.1. | | | | | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
|и т.д. | | | | | | |
|————————————|——————————————|————|————|———————————|———————————|———————————|
Таблица 2
СВЕДЕНИЯ
о степени выполнения мероприятий ведомственной целевой программы
______________________________________________________________
(наименование программы)
|—————————————|—————————————|—————————————————————|—————————————————————|———————————————————————————|———————————|
| Наименование|Ответственный| Плановый срок | Фактический срок | Результаты | Проблемы, |
| задачи | исполнитель |_____________________|_____________________|___________________________| возникшие |
|(мероприятия)| (структурное| начала | окончания| начала | окончания|запланированные|достигнутые| в ходе |
|ведомственной|подразделение|реализации|реализации|реализации|реализации| | | реализации|
| целевой | ведомства) | | | | | | |мероприятия|
| программы | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Задача 1. - | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|в том числе: | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Мероприятие | | | | | | | | |
|1.1. - всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Мероприятие | | | | | | | | |
|1.2. - всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Задача 2. - | | | | | | | | |
|всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|в том числе: | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Мероприятие | | | | | | | | |
|2.1. - всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|Мероприятие | | | | | | | | |
|2.2. - всего | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
|и т.д. | | | | | | | | |
|—————————————|—————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|———————————|———————————|
Таблица 3
СВЕДЕНИЯ
о финансировании ведомственной целевой программы
_______________________________________________________
(наименование программы)
|——————————————|—————————————————|————————————————|———————————————|
| Программные | Объем | Фактически | Кассовые |
| мероприятия, | финансирования, |профинансировано| расходы |
|обеспечивающие| предусмотренный | | |
| выполнение | программой | | |
| задачи |——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
| |всего | в т.ч. |всего | в т.ч. |всего| в т.ч. |
| | | областной| |областной| |областной|
| | | бюджет | | бюджет | | бюджет |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Задача 1. - | | | | | | |
|всего | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|в том числе: | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Мероприятие | | | | | | |
|1.1. | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Мероприятие | | | | | | |
|1.2. | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Задача 2. - | | | | | | |
|всего | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|в том числе: | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Мероприятие | | | | | | |
|2.1. | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Мероприятие | | | | | | |
|2.2. | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|и т.д. | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
|Всего по | | | | | | |
|программе | | | | | | |
|——————————————|——————|——————————|——————|—————————|—————|—————————|
Таблица 4
ОЦЕНКА
эффективности ведомственной целевой программы
___________________________________________________________
(наименование программы)
|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
| Вывод об | Итоговая сводная | Предложения по |
| эффективности | оценка (баллов) | дальнейшей |
| программы | |реализации программы|
|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|Эффективность |Положительное значение| |
|возросла | | |
|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|Эффективность |0 | |
|на уровне | | |
|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————|
|Эффективность |Отрицательное значение| |
|снизилась | | |
|—————————————————————|——————————————————————|————————————————————|