Распоряжение Администрации Псковской области от 26.03.2013 № 70-р
О Комплексе мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году и на период до 2020 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.03.2013 N 70-р О Комплексе мер по модернизации системы общего образованияПсковской области в 2013 году и на период до 2020 года На основании Порядка предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436, по согласованию с Министерством образовании и науки Российской Федерации (письмо от 20.02.2013 N 08-183 "О согласовании проекта Комплекса мер"): 1. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году и на период до 2020 года. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать планы реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в 2013 году и на период до 2020 года в муниципальных образованиях Псковской области. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.И.п.Губернатора области С.Г.Перников УТВЕРЖДЕН распоряжением Администрации области от 26.03.2013 N 70-р КОМПЛЕКС МЕР по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году и на период до 2020 года Раздел I. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2011-2012 гг. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" в области реализуется Комплекс мер по модернизации системы общего образования Псковской области (далее - Комплекс мер). Исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации для Псковской области - второй шаг в направлении развития системы образования области, т.к. область была в числе 21 субъекта Российской Федерации, которые стали победителями конкурса региональных комплексных проектов модернизации образования. На территории области в 2007-2009 годах успешно проведены мероприятия по разработке и апробации новых подходов в системе оплаты труда, нормативного подушевого финансирования и в системе аттестации, создании моделей развития сети и государственного общественного управления, в системе повышения квалификации и в формировании системы оценки качества образования. Достигнутые значения показателей результативности предоставления субсидии за 2007-2009 годы Таблица 1 Значения показателей результативности предоставления субсидии Псковской области на конец 2011 года|————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование показателя | Значение показателя || п/п| результативности предоставления| результативности || | субсидии | предоставления субсидии || | |—————————————|—————————————|| | | план | факт ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 1 |Соотношение среднемесячной | 100 | 110 || |заработной платы учителей в | | || |субъекте Российской Федерации | | || |за IV квартал 2011 года и | | || |среднемесячной, по данным | | || |Федеральной службы | | || |государственной статистики, | | || |заработной платы работников в | | || |целом по экономике субъекта | | || |Российской Федерации за I | | || |квартал 2011 г. (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 2 |Доля школьников, обучающихся по | 13,0 | 13,4 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в | | || |общей численности школьников | | || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.1.|Начальное общее образование | 35,0 | 37,0 || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.2.|Основное общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.3.|Среднее (полное) общее | 0 | 0 || |образование (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 3 |Доля учителей, получивших в | 2,5 | 8,5 || |установленном порядке первую, | | || |высшую квалификационную | | || |категорию и подтверждение | | || |соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности | | || |учителей (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 4 |Доля учителей и руководителей | 13,0 | 16,9 || |общеобразовательных учреждений, | | || |прошедших повышение квалификации| | || |и профессиональную | | || |переподготовку для работы в | | || |соответствии с федеральными | | || |государственными | | || |образовательными стандартами, | | || |в общей численности учителей | | || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 5 |Доля общеобразовательных | 27,0 | 27,1 || |учреждений, осуществляющих | | || |дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности| | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 6 |Динамика снижения потребления |Положительная|Положительная|| |по всем видам топливно- | | || |энергетических ресурсов | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————| Таблица 2 Значения показателей результативности предоставления субсидии Псковской области на конец 2012 года|————|————————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование показателя | Значение показателя || п/п| результативности предоставления| результативности || | субсидии | предоставления субсидии || | |—————————————|—————————————|| | | план | факт ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 1 |Соотношение среднемесячной | 100,00 | 116,00 || |заработной платы учителей в | | || |субъекте Российской Федерации | | || |за IV квартал текущего года и | | || |среднемесячной, по данным | | || |Федеральной службы | | || |государственной статистики, | | || |заработной платы работников в | | || |целом по экономике субъекта | | || |Российской Федерации в прошлом | | || |году (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 2 |Доля школьников, обучающихся по | 23,00 | 23,07 || |федеральным государственным | | || |образовательным стандартам, в | | || |общей численности школьников | | || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.1.|Начальное общее образование | 55,00 | 55,00 || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.2.|Основное общее образование | 0 | 0 || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————||2.3.|Среднее (полное) общее | 0 | 0 || |образование (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 3 |Доля учителей, получивших в | 15,00 | 33,80 || |установленном порядке первую, | | || |высшую квалификационные | | || |категории и подтверждение | | || |соответствия занимаемой | | || |должности, в общей численности | | || |учителей (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 4 |Доля руководителей и учителей | 37,00 | 37,95 || |общеобразовательных учреждений, | | || |прошедших повышение квалификации| | || |и (или) профессиональную | | || |переподготовку для работы в | | || |соответствии с федеральными | | || |государственными | | || |образовательными стандартами, в | | || |общей численности руководителей | | || |и учителей общеобразовательных | | || |учреждений (проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 5 |Доля общеобразовательных | 33,80 | 33,88 || |учреждений, осуществляющих | | || |дистанционное обучение | | || |обучающихся, в общей численности| | || |общеобразовательных учреждений | | || |(проценты) | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|| 6 |Динамика снижения потребления |Положительная|Положительная|| |по всем видам топливно- | | || |энергетических ресурсов | | ||————|————————————————————————————————|—————————————|—————————————| В ходе реализации Комплекса мер в 2011-2012 годах достигнуты все показатели результативности использования предоставленной субсидии. Примерами наилучших результатов в достижении показателей результативности в 2011-2012 годах, которые предложены для практического использования другим регионам, являются следующие: а) показатель "Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей общеобразовательных учреждений": план - 15%, факт - 33,8%. В рамках комплексного проекта модернизации образования (далее - КПМО) в 2007-2009 годах в области была разработана и апробирована новая система аттестации, в основу технологии проведения которой был положен профессиональный стандарт педагогической деятельности, компетентностный подход к оценке работы педагога, учет учебных достижений обучающихся. Внедрение новой системы аттестации изменило подходы к оценке работы педагога на более объективную и справедливую, стимулирующую его профессиональное развитие. В период аттестации учитываются результаты академических достижений обучающихся: регионального квалиметрического мониторинга, который ежегодно проводится на всех ступенях обучения по всем классам и предметам; единого государственного экзамена за курс средней школы; независимой итоговой аттестации за курс основной школы. Также учитываются результаты деятельности педагога по организации учебно-воспитательного процесса, в т.ч. владение современными технологиями, личностные качества педагога. В рамках новой системы аттестации с 01 января 2011 года наблюдалась высокая активность учителей, подавших заявления, около 10% из них - досрочно. Аттестация по новой форме проведена для 1811 учителей. Из них в установленном порядке: получили высшую квалификационную категорию - 658 учителей (36% от количества аттестуемых); получили первую квалификационную категорию - 593 учителей (33% от количества аттестуемых); соответствуют занимаемой должности - 560 учителей (31% от количества аттестуемых). Такая активность объясняется, в том числе, сменностью педагогических кадров, приходом в школу молодых учителей; б) показатель "Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей": план - 37%, факт - 37,95%. Работа по выполнению данного показателя проводится последовательно и планомерно, в соответствии с планом работы, утверждаемым ежегодно приказом Государственного управления образования Псковской области. С 2010 года повышение квалификации проходит на базе 55 образовательных учреждений с участием более 60 сетевых педагогов, от государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Псковский областной институт повышения квалификации работников образования" (далее - ПОИПКРО) с ними работают 40 специалистов - сетевых методистов и преподавателей. Обучение осуществляется по блочно-модульным программам и индивидуальным планам, широко используются дистанционные формы повышения квалификации. В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в области создана и организована деятельность федеральной стажировочной площадки - ПОИПКРО и 39 образовательных учреждений - областных стажировочных площадок, на базе которых проводится повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) общего образования, подготовка тьюторов. Практически для сопровождения всех направлений введения ФГОС специалистами центра практической психологии ПОИПКРО разработаны программы психологической поддержки. Преподавателями и методистами кафедры теории и методики воспитания ПОИПКРО подготовлено учебно-методическое пособие "Перспективное планирование процесса воспитания детей в школе и классе", в котором изложены теоретические и методические аспекты моделирования, программирования и проектирования внеучебной воспитательной работы с учащимися. На базе ПОИПКРО действует временный научно-исследовательский коллектив по введению ФГОС второго поколения в практику деятельности образовательных учреждений. Членами коллектива разработаны методические рекомендации по преподаванию предмета и использованию новых учебно-методических комплектов в учебном процессе в условиях введения ФГОС, изданы пособия: "Методические советы по организации внеурочной деятельности учащихся начальных классов", "Методические рекомендации по организации деятельности образовательных учреждений в условиях введения ФГОС начального общего образования". Повышение квалификации по вопросам введения ФГОС проводится также через постоянно действующие семинары - в 2011-2012 годах проведено 16 семинаров (1212 человек). Система повышения квалификации и аттестации педагогических и руководящих работников Псковской области определены Минобрнауки России как приоритетные направления деятельности в рамках Комплекса мер с целью обобщения передового опыта на уровне Российской Федерации. 2. Наиболее значимые результаты в общем образовании Псковской области, достигнутые за счет реализации Комплекса мер за 2011-2012 годы Целью реализации Комплекса мер в 2011-2012 годах стало создание условий и механизмов для модернизации образования в Псковской области в направлениях расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности. В ходе решения задач Комплекса мер в 2011-2012 году были достигнуты следующие результаты. Наиболее значимым результатом решения задачи формирования эффективных финансово-экономических отношений, обеспечивающих новое качество образования, является нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, введенное в Псковской области с 2006 года. Объем финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях определен Порядком предоставления, расчета и использования субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов, обеспечивающих организацию учебного процесса, расходов на дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях, являющимся приложением к закону области об областном бюджете на текущий финансовый год по следующим региональным нормативам бюджетного финансирования: по общеобразовательным учреждениям, расположенным в городах и рабочих поселках, являющихся административными центрами муниципальных районов, в 2012 году норматив составил 18440 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе (в 2011 году - 17272 рубля); по общеобразовательным учреждениям, расположенным в рабочих поселках, не являющихся центрами муниципальных районов, в 2012 году норматив составил 25415 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе (в 2011 году - 23814 рублей); по общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности, в 2012 году норматив составил 34316 рублей в год на одного обучающегося в общеобразовательном классе (в 2011 году - 32155 рублей). С 2006 года наблюдается повышение величины нормативов подушевого финансирования для муниципальных общеобразовательных учреждений: в 2,3 раза - для города и в 4,23 раза - для села. Рост норматива в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 6,7% для всех муниципальных общеобразовательных учреждений. Другим важнейшим результатом деятельности по реализации данной задачи является нормативное правовое и финансовое обеспечение мероприятий, связанных с повышением заработной платы учителей и доведением до средней заработной платы в Псковской области. На повышение заработной платы учителей в 2011-2012 годах дополнительно из областного бюджета направлено 222,8 млн.рублей. Средняя заработная плата учителей за I квартал 2011 г. составила 13140 рублей, за декабрь 2011 г. - 15900 рублей. Соотношение среднемесячной заработной платы учителей за декабрь 2011 г. и среднемесячной по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по региону за I квартал 2011 г. - 110%. Принятые обязательства - сохранить в I-IV кварталах 2012 года среднюю заработную плату учителей на уровне IV квартала 2011 года (15213 рублей) и довести среднюю заработную плату учителей в IV квартале 2012 года до средней в регионе за 2011 год (16057,50 рублей) выполнены следующим образом: средняя заработная плата учителей за I квартал 2012 года составила 15633 рубля; средняя заработная плата учителей за II квартал 2012 года составила 16263 рубля; средняя заработная плата учителей за III квартал 2012 года составила 15985 рублей; средняя заработная плата учителей за IV квартал 2012 года составила 18643 рубля. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" среднемесячная заработная плата педагогических работников учреждений общего образования в декабре 2012 г. доведена до прогнозируемой средней заработной платы в области - 21244 рубля. Рост средней заработной платы учителей общеобразовательных учреждений в ходе реализации Комплекса мер в 2011-2012 годах составил 42%. Доля учителей, чья средняя заработная плата выше средней в регионе - 51,68%. Приняты меры по повышению заработной платы иным категориям педагогических работников с 01 сентября 2011 г. за счет средств областного бюджета: производится доплата воспитателям муниципальных дошкольных учреждений в размере 1 тыс.рублей; выплачивается персональная надбавка в размере 70% от должностного оклада медицинским работникам и педагогам-библиотекарям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Успешно решена задача Комплекса мер в 2011-2012 годах "Создание в общеобразовательных учреждениях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных стандартов общего образования, санитарных правил и норм, в т.ч. путем поддержки малокомплектных школ в сельской местности". Общий объем средств, направленных на модернизацию общего образования в 2011-2012 годах, составляет 447,371 млн.рублей, в том числе: 425,003 млн.рублей - средства федерального бюджета; 22,368 млн.рублей - средства областного бюджета. За счет этих средств: обеспечен непрерывный доступ к сети Интернет всех общеобразовательных учреждений области; организовано дистанционное обучение в 82 школах области; проведено повышение квалификации 3,5 тыс.педагогических работников; осуществлен капитальный ремонт 34 школ и текущий ремонт 114 школ; обеспечены учебниками 91,1% обучающихся, в том числе дети из многодетных и малообеспеченных семей - на 100%; в 13 муниципальных образованиях из 26 обеспеченность учебниками доведена до 100%; приобретено оборудование, в том числе: 13270 комплектов ученической мебели для всех учеников первых и вторых классов; спортивное оборудование - по 5 гимнастических матов в 100 базовых школ; спортивный инвентарь - комплекты лыжного и игрового инвентаря в сельские и малокомплектные школы; медицинское оборудование - 100% оснащение медицинских школьных кабинетов; кухонное оборудование - 100% оснащение школьных столовых; компьютерное оборудование - 68 комплектов для дистанционного обучения, по 4 комплекта интерактивного оборудования для начальной школы, интерактивные доски, серверы, электронные микроскопы для 100 базовых школ области; лабораторное оборудование по отдельным темам преподавания естественных дисциплин. В ходе решения данной задачи: осуществлен переход на ФГОС начального общего образования во всех 1-2-х классах общеобразовательных учреждений области в штатном режиме и в 3-х классах 24-х школ - в экспериментальном режиме; увеличилось до 75% количество школ, оснащенных современным оборудованием; увеличилась до 87% доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в которых созданы современные условия осуществления образовательного процесса. В рамках часов внеурочной деятельности за счет средств Комплекса мер в 2011-2012 годах во всех школах области созданы условия для введения курсов "Основы православной культуры" (1-3 классы), "Псковское пушкиноведение" (1-4 классы), "Шахматное образование" (2 классы): проведено повышение квалификации учителей, ведущих данные курсы, приобретены учебно-методические комплекты. В рамках Комплекса мер в 2012 году частично решена задача по созданию условий для применения дистанционных технологий обучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров. Дистанционные формы обучения используются в 33,88% общеобразовательных учреждений. Обеспечен доступ всех образовательных учреждений к сети Интернет в городах и рабочих поселках на скоростях 2-10 Мбит/с, в сельской местности - не менее 512 Кбит/с, с начала 2013 года минимальная скорость практически во всех образовательных учреждениях области составит не менее 1 Мбит/с. Показатель обеспеченности компьютерной техникой составляет около 8 обучающихся на 1 компьютер. Приобретено оборудование на сумму 2,1 млн.руб. для ПОИПКРО, которое обеспечит организацию дистанционного обучения учащихся, а также повышение квалификации работников сферы образования. Активно используется оборудование для организации дистанционного обучения, а также для проведения семинаров, совещаний, конференций в дистанционной форме с целью минимизации командировочных расходов участников образовательного процесса. В области функционирует региональная система видеоконференций (OpenMeeting) на базе свободного программного обеспечения. В рамках функционирования региональной образовательной информационной сети начал работу сервер видеоконференций, проводятся сеансы видеоконференцсвязи с образовательными учреждениями. Проведены учебные семинары с работниками системы образования по использованию оборудования для дистанционного обучения и работе в региональной системе видеоконференций. На базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 11" г.Пскова в рамках соглашения с издательством "Бином. Лаборатория знаний" поставлено телекоммуникационное оборудование и началось проведение серий открытых уроков в режиме видеоконференцсвязи с другими субъектами Российской Федерации. Одной из успешно решаемых задач Комплекса мер является формирование мер поддержки молодых специалистов. В системе общего образования области работают 7414 педагогов, из них молодых специалистов со стажем работы до 3 лет - 612 человек, что составляет 8,3% от общего количества педагогов. Закон Псковской области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области", определяет основные принципы педагогической деятельности, права и обязанности педагогических работников в профессиональной деятельности, материальное обеспечение педагогических работников, право на отдых, на охрану здоровья, право на социальное обеспечение. Статья 31 Закона Псковской области от 20 февраля 2002 г. N175-ОЗ "Об образовании в Псковской области" предусматривает дополнительные меры социальной поддержки, на реализацию которых ежегодно выделяется свыше 130 млн.рублей из областного бюджета. К наиболее значимым мерам поддержки относятся следующие: выплата денежного пособия в размере 50 тыс.рублей ежегодно в течение 3 лет после окончания вуза педагогическим работникам областных и муниципальных образовательных учреждений (в 2011 г. - 482 человека, в 2012 г. - 563 человека); единовременная выплата педагогическим работникам, отработавшим непрерывно в общеобразовательных учреждениях в течение 3 лет после окончания профессионального учебного заведения, в размере двух средних заработных плат (в 2011 г. - 44 человека, в 2012 г. - 59 человек); льготное санаторно-курортное лечение работников системы образования, молодых специалистов (в 2011 - 2012 гг. - 168 человек); коммунальные льготы сельским учителям, молодым специалистам (в 2011 г. - 83 человека, в 2012 г. - 92 человека); заключение договоров с педагогическими вузами о целевом приеме и направлении на работу в общеобразовательные учреждения (в 2011 г. - 67 человек, в 2012 г. - 72 человека). В области реализуется пакет программ по обеспечению жильем разных категорий граждан. Среди них - программа по строительству жилья для специалистов на селе (агрогородки), для молодых семей Псковской области. В результате проведенных мероприятий количество молодых специалистов со стажем работы до 3-х лет возросло более чем в 2 раза (в 2011 г. - 295 человек, в 2012 г. - 612 человек). Значимым результатом Комплекса мер является совершенствование системы управления образовательными учреждениями. На основе государственного общественного управления проведены мероприятия по повышению эффективности деятельности органов государственного общественного управления, по разработке и улучшению качества наполнения школьных сайтов и написания публичных докладов. По данной тематике проведены семинары и курсы повышения квалификации, конкурс школьных сайтов, разработаны методические рекомендации по написанию публичных докладов. Доля общеобразовательных учреждений, в которых: действует орган государственно-общественного управления - 97%; имеются собственные сайты - 97,5%; представлен общественности публичный доклад, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности учреждения - 94%. В сфере образования Псковской области внедряется региональная автоматизированная система управления образованием "Открытая школа" и "Система управления проектами и документами", что позволяет обеспечить большую открытость образования: доля общеобразовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), перешедших на электронный документооборот (электронные системы управления), - 40,3%; доля общеобразовательных учреждений, предоставляющих некоторые образовательные услуги в электронном виде (запись в школу, ответы на обращения и др.), - 32,8%.3. Объемы финансирования из областного бюджета, местных бюджетов и софинансирования (субсидии из средств федерального бюджета) мероприятий Комплекса мер в 2012 году Таблица 3 ОБЪЕМЫ финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2012 году тыс.рублей|————|———————————————————|—————————————————|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятие | Всего | Федеральный | Консолидированный бюджет Псковской области || п/п| | | бюджет |———————————————|———————————————|—————————|————————————|| | | | (субсидия) | всего | областной | местные |внебюджетные|| | | | | | бюджет | бюджеты | источники || | |————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| | | план | факт | план | факт | план | факт | план | факт |план|факт| план | факт||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 1 |Приобретение |136835,0|136252,0|136835,0|136252,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |оборудования, всего| | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| |в том числе: | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.1.|учебно-лабораторное| 11700,0| 11700,0| 11700,0| 11700,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |оборудование | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.2.|учебно- | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |производственное | | | | | | | | | | | | || |оборудование | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.3.|спортивное | 6700,0| 6700,0| 6700,0| 6700,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |оборудование для | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.4.|спортивный | 7435,0| 7252,0| 7435,0| 7252,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |инвентарь для | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.5.|компьютерное | 56500,0| 56100,0| 56500,0| 56100,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |оборудование | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.6.|оборудование для | 18500,0| 18500,0| 18500,0| 18500,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |организации | | | | | | | | | | | | || |медицинского | | | | | | | | | | | | || |обслуживания | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.7.|оборудование для | 36000,0| 36000,0| 36000,0| 36000,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |школьных столовых | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||1.8.|оборудование для | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |проведения | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | | | | | | | || |аттестации | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 2 |Приобретение | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |транспортных | | | | | | | | | | | | || |средств для | | | | | | | | | | | | || |перевозки | | | | | | | | | | | | || |обучающихся | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 3 |Пополнение фондов | 27300,0| 27300,0| 27300,0| 27300,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |школьных библиотек | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 4 |Развитие школьной | 62250,0| 62250,0| 62250,0| 62250,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |инфраструктуры | | | | | | | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | | | | | | | || |выполнения | | | | | | | | | | | | || |требований к | | | | | | | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | | | | | | | || |условиям и | | | | | | | | | | | | || |охране здоровья | | | | | | | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | | | | | | | || |также с целью | | | | | | | | | | | | || |подготовки | | | | | | | | | | | | || |помещений для | | | | | | | | | | | | || |установки | | | | | | | | | | | | || |оборудования) | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 5 |Повышение | 10350,0| 10350,0| 10350,0| 10350,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |квалификации, | | | | | | | | | | | | || |профессиональная | | | | | | | | | | | | || |переподготовка | | | | | | | | | | | | || |руководителей | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений и | | | | | | | | | | | | || |учителей | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 6 |Модернизация | 15800,0| 15000,0| 15800,0| 15000,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений путем | | | | | | | | | | | | || |организации в них | | | | | | | | | | | | || |дистанционного | | | | | | | | | | | | || |обучения для | | | | | | | | | | | | || |обучающихся, всего | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| |в том числе: | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||6.1.|увеличение | 11700,0| 10900,0| 11700,0| 10900,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |пропускной | | | | | | | | | | | | || |способности и | | | | | | | | | | | | || |оплата интернет- | | | | | | | | | | | | || |трафика | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————||6.2.|обновление | 4100,0| 4100,0| 4100,0| 4100,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |программного | | | | | | | | | | | | || |обеспечения и | | | | | | | | | | | | || |приобретение | | | | | | | | | | | | || |электронных | | | | | | | | | | | | || |образовательных | | | | | | | | | | | | || |ресурсов | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 7 |Осуществление мер, | 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |направленных на | | | | | | | | | | | | || |энергосбережение | | | | | | | | | | | | || |в системе общего | | | | | | | | | | | | || |образования | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 8 |Проведение | 45278,0| 45278,0| 45278,0| 45278,0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |капитального | | | | | | | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| 9 |Проведение | 38832,0| 33832,0| 22000,0| 17000,0|16832,0|16832,0|16832,0|16832,0| 0| 0| 0| 0|| |реконструкции | | | | | | | | | | | | || |зданий | | | | | | | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | | | | | | | || |учреждений | | | | | | | | | | | | ||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————|| |ИТОГО |336645,0| 330262|319813,0| 313430|16832,0|16832,0|16832,0|16832,0| 0| 0| 0| 0||————|———————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|————|————|——————|—————| На основании утвержденного перечня мероприятий, с учетом заявок из муниципальных образований сумма субсидии распределена по муниципальным образованиям и общеобразовательным учреждениям в полном объеме. Однако в полном объеме средства не были израсходованы. Остаток неизрасходованных средств по состоянию на 01 января 2013 года составил 5,8 млн.рублей (1,8%), который направлен: на проведение капитального ремонта - 5,0 млн.рублей; на оплату интернет-трафика - 0,8 млн.рублей. Раздел II. Меры по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году 1. О мероприятиях, обеспечивающих к концу 2013 года достижение запланированных значений показателей результативности предоставления субсидии Основные приоритеты развития системы общего образования Псковской области в 2013 году согласуются с целями и задачами модернизации российского образования, которые определены: Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2148-р; указами Президента Российской Федерации: от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки". Главным ориентиром реализации Комплекса мер в 2011 году было создание условий для перехода на ФГОС начального общего образования, в 2012 году - развитие базовых школ и филиалов. В 2013 году деятельность в данном направлении будет продолжена. Целью Комплекса мер в 2013 году является создание условий и механизмов для модернизации образования в Псковской области в направлениях расширения его доступности, повышения качества и роста эффективности. Задачи Комплекса мер в 2013 году: совершенствовать финансово-экономические отношения в сфере общего образования, обеспечивающие развитие образовательных учреждений и рост заработной платы работников системы общего образования; продолжить работу по приведению материально-технической базы общеобразовательных учреждений, включая малокомплектные школы, в соответствие с требованиями ФГОС общего образования, санитарных правил и норм; активизировать работу по сохранению и развитию кадрового потенциала, в том числе, путем привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения; повысить качество и эффективность применения дистанционных технологий обучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров; стимулировать оптимизацию расходов образовательных учреждений в ходе проводимых энергосберегающих мероприятий; создать условия для интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду; совершенствовать систему управления образовательными учреждениями на основе государственного общественного управления. К числу мер, обеспечивающих результативность модернизации региональной системы общего образования Псковской области в 2013 году и устойчивость этих результатов, относятся следующие: увеличение норматива подушевого финансирования в 2013 году: в городской местности - до 19546 рублей, в поселках городского типа - до 26940 рублей, в сельской местности - до 33375 рублей; введение с 2013 года нового отдельного норматива в малокомплектных сельских школах - 347280 рублей на класс-комплект; увеличение субвенции на реализацию внеурочной деятельности на 31,9% по сравнению с 2012 годом; сохранение в 2013 году всех ранее принятых социальных гарантий, предоставляемых педагогическим работникам общеобразовательных учреждений; выделение дополнительных средств из областного бюджета в размере 109,000 млн.рублей с целью сохранения уровня средней заработной платы педагогических работников учреждений общего образования на уровне средней заработной платы в области в 2013 году; разработка и реализация плана повышения квалификации и аттестации педагогических и управленческих кадров; реализация муниципальных планов и программ развития сети общеобразовательных учреждений области в 2013 году (оснащение школ оборудованием, их капитальный и текущий ремонт, обеспечение школьников подвозом); осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, организацию дистанционного обучения в базовых школах области и дистанционного обучения детей-инвалидов.2. Планируемые значения показателей результативности предоставления субсидии Псковской области на конец 2013 года Таблица 4 Показатели результативности предоставления субсидии|—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| N | Наименование показателя результативности | Значение || п/п | предоставления субсидии | показателя || | |результативности|| | | предоставления || | | субсидии ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 1 |Соотношение средней заработной | 100,00 || |платы педагогических работников | || |общеобразовательных учреждений в субъекте | || |Российской Федерации и средней заработной | || |платы в субъекте Российской Федерации по | || |данным Федеральной службы государственной | || |статистики (проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 2 |Доля школьников (по ступеням общего | 33,00 || |образования), обучающихся по федеральным | || |государственным образовательным | || |стандартам, в общей численности школьников| || |(по ступеням общего образования) | || |(проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————||2.1. |Начальное общее образование (проценты) | 77,00 ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————||2.2. |Основное общее образование (проценты) | 0 ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————||2.3. |Среднее полное общее образование | 0 || |(проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 3 |Доля педагогических работников, получивших| 43,00 || |в установленном порядке первую, высшую | || |квалификационные категории и подтверждение| || |соответствия занимаемой должности, в | || |общей численности педагогических | || |работников (проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 4 |Доля руководителей и педагогических | 74,00 || |работников общеобразовательных учреждений,| || |прошедших повышение квалификации и (или) | || |профессиональную переподготовку для | || |работы в соответствии с федеральными | || |государственными образовательными | || |стандартами, в общей численности | || |руководителей и педагогических работников | || |общеобразовательных учреждений (проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 5 |Доля общеобразовательных учреждений, | 38,00 || |осуществляющих дистанционное обучение | || |обучающихся, в общей численности | || |общеобразовательных учреждений (проценты) | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————|| 6 |Динамика снижения потребления по всем | Положительная || |видам топливно-энергетических ресурсов | ||—————|——————————————————————————————————————————|————————————————| 3. Структура и объемы финансирования из местных, областного и федерального бюджетов мероприятий Комплекса мер в 2013 году Таблица 5 Структура и объемы финансирования из местных, областного и федерального бюджетов тыс.рублей|————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|| N | Мероприятие | Объемы финансирования || п/п| |——————|————————————————————————————————————————————————|| | | всего| в том числе || | | |———————————|————————————————————————————————————|| | | |федеральный| консолидированный бюджет || | | | бюджет | Псковской области || | | | (субсидия)|—————|—————————|———————|————————————|| | | | |всего|областной|местные|внебюджетные|| | | | | | бюджет |бюджеты| источники ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 1 |Приобретение |110900| 103800| 7100| 7100| 0| 0|| |оборудования, всего| | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.1.|Учебно-лабораторное| 3600| 3600| 0| 0| 0| 0|| |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.2.|Учебно- | 1700| 1700| 0| 0| 0| 0|| |производственное | | | | | | || |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.3.|Спортивное | 11300| 11300| 0| 0| 0| 0|| |оборудование для | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.4.|Спортивный | 9900| 9900| 0| 0| 0| 0|| |инвентарь для | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.5.|Компьютерное | 77300| 77300| 0| 0| 0| 0|| |оборудование | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.6.|Оборудование для | 1500| 0| 1500| 1500| 0| 0|| |организации | | | | | | || |медицинского | | | | | | || |обслуживания | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.7.|Оборудование для | 5600| 0| 5600| 5600| 0| 0|| |школьных столовых | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||1.8.|Оборудование | 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |для проведения | | | | | | || |государственной | | | | | | || |(итоговой) | | | | | | || |аттестации | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 2 |Приобретение | 2700| 2700| 0| 0| 0| 0|| |транспортных | | | | | | || |средств для | | | | | | || |перевозки | | | | | | || |обучающихся | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 3 |Пополнение фондов | 33974| 30000| 3974| 3974| 0| 0|| |школьных библиотек | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 4 |Развитие школьной | 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |инфраструктуры | | | | | | || |(текущий ремонт с | | | | | | || |целью обеспечения | | | | | | || |выполнения | | | | | | || |требований к | | | | | | || |санитарно-бытовым | | | | | | || |условиям и | | | | | | || |охране здоровья | | | | | | || |обучающихся, а | | | | | | || |также с целью | | | | | | || |подготовки | | | | | | || |помещений для | | | | | | || |установки | | | | | | || |оборудования) | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 5 |Повышение | 4000| 4000| 0| 0| 0| 0|| |квалификации, | | | | | | || |профессиональная | | | | | | || |переподготовка | | | | | | || |руководителей | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений и | | | | | | || |педагогических | | | | | | || |работников | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 6 |Модернизация | 7300| 7300| 0| 0| 0| 0|| |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений путем | | | | | | || |организации в них | | | | | | || |дистанционного | | | | | | || |обучения для | | | | | | || |обучающихся, всего | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| |в том числе: | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||6.1.|Увеличение | 2000| 2000| 0| 0| 0| 0|| |пропускной | | | | | | || |способности и | | | | | | || |оплата интернет- | | | | | | || |трафика | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————||6.2.|Обновление | 5300| 5300| 0| 0| 0| 0|| |программного | | | | | | || |обеспечения и | | | | | | || |приобретение | | | | | | || |электронных | | | | | | || |образовательных | | | | | | || |ресурсов | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 7 |Осуществление мер, | 10000| 10000| 0| 0| 0| 0|| |направленных на | | | | | | || |энергосбережение | | | | | | || |в системе общего | | | | | | || |образования | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 8 |Проведение | 52600| 52600| 0| 0| 0| 0|| |капитального | | | | | | || |ремонта зданий | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| 9 |Проведение | 0| 0| 0| 0| 0| 0|| |реконструкции | | | | | | || |зданий | | | | | | || |общеобразовательных| | | | | | || |учреждений | | | | | | ||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————|| |Итого |221474| 210400|11074| 11074| 0| 0||————|———————————————————|——————|———————————|—————|—————————|———————|————————————| Общий объем средств из федерального бюджета, предусмотренный на реализацию Комплекса мер в 2013 году, составляет 210,4 млн.рублей. Исходя из существующих проблем в сфере образования, с учетом заявок муниципальных образований средства направлены: на приобретение оборудования - 103,8 млн.рублей (49,3%); на капитальный ремонт зданий школ - 52,6 млн.рублей (25,0%); на пополнение фондов школьных библиотек - 30,0 млн.рублей (14,3%); на организацию дистанционного обучения - 7,3 млн.рублей (3,5%); на повышение квалификации - 4,0 млн.рублей (1,9%). на осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования - 10,0 млн.рублей (4,7%); на приобретение транспортных средств - 2,7 млн.рублей (1,3%). Объем софинансирования из областного бюджета составляет 11,074 млн.рублей (5,0% от средств федерального бюджета). Соответствующие изменения будут внесены в областную долгосрочную целевую программу "Развитие системы образования в Псковской области на 2012-2014 годы". За счет средств Комплекса мер предполагается: а) осуществить капитальный ремонт 10 школ (текущий ремонт 60 школ - за счет местных бюджетов); б) заменить оконные блоки в 51 сельской школе и в 10 государственных общеобразовательных учреждениях; в) оснастить учебным и лабораторным оборудованием учебные кабинеты физики, химии, биологии 100% государственных общеобразовательных учреждений, реализующих ФГОС общего образования; г) оборудовать учебно-производственные мастерские 14 общеобразовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья; д) приобрести: спортивное оборудование и спортивный инвентарь во все школы области, в т.ч. малокомплектные, филиалы и отделения; мультимедийное оборудование во все первые классы общеобразовательных учреждений (425 комплектов); интерактивные доски во все первые классы базовых школ области (256 единиц); три автобуса для специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов; е) обновить оборудование компьютерных классов 110 школ области (в комплекте: 15 персональных компьютеров, 1 принтер, 1 ксерокс); ж) заменить вышедшее из строя оборудование школьных столовых; з) оснастить оборудованием вновь открывшиеся в общеобразовательных учреждениях медицинские кабинеты; и) обеспечить всех обучающихся бесплатными школьными учебниками; к) приобрести электронные образовательные ресурсы для всех детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов; л) организовать дистанционное обучение во всех базовых школах области и 154 детям-инвалидам; м) повысить квалификацию по введению ФГОС не менее 2700 учителей и руководителей общеобразовательных учреждений. Выбор направлений и объемов расходования средств проекта по модернизации региональной системы общего образования определен исходя из потребностей общеобразовательных учреждений, запросов родителей и общественности и направлен на решение цели и задач по расширению доступности, повышению качества и росту эффективности общего образования в Псковской области. Реализация Комплекса мер в 2011-2013 годах позволит достигнуть следующих результатов. Институциональные результаты: внедренная методика расчета субвенций с учетом особенностей и возможностей области, существующей сети образовательных учреждений и новой системы оплаты труда; введенный норматив финансирования малокомплектных сельских школ, учитывающий фактические расходы образовательного учреждения, обеспечит развитие сети образовательных учреждений; введенная новая система оплаты труда педагогических и руководящих работников, отличная от единой тарифной сетки, учитывающая результаты и интенсивность труда и направленная на увеличение стимулирующей доли и дальнейшую дифференциацию в оплате труда, обеспечит соответствие среднемесячной заработной платы педагогических работников учреждений общего образования размеру средней заработной платы в области; введенная на основе региональных инструктивно-методических документов персонифицированная модель повышения квалификации педагогических кадров увеличит долю педагогических работников, готовых к работе в условиях ФГОС и обеспечивающих высокое качество образования; расширенные полномочия коллегиальных органов управления образовательными учреждениями улучшат показатели качества услуг, оказываемых в рамках государственных (муниципальных) заданий; собственный регулярно обновляемый интернет-сайт образовательного учреждения обеспечит большую открытость образования и общественный контроль, усилит взаимодействие с родителями; созданная единая информационная образовательная среда снизит затраты на проведение обучения, обеспечит открытость, сокращение в 2-3 раза объемов и видов отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями, повысит доступность и качество образования; функционирующие центры дистанционного образования детей-инвалидов в г.Пскове и г.Великие Луки обеспечат качественное сопровождение (методическое, техническое) всех участников образовательного процесса и социализацию детей. Проектные результаты: повышение квалификации 100% учителей начальной и основной школы для работы по ФГОС; обеспечение безопасного подвоза детей в базовые общеобразовательные учреждения области; предоставление каждому старшекласснику возможностей профильного обучения, в т.ч. с использованием дистанционного обучения; обеспечение 100% обучающихся учебниками из библиотечного фонда общеобразовательных учреждений; наличие во всех начальных классах мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов; 100-процентное оснащение школьных медицинских кабинетов и школьных столовых; рост числа общеобразовательных учреждений, соответствующих требованиям санитарных правил и норм, в сравнении с 2012 годом, на 12%. Раздел III. Основные направления модернизации системы общего образования Псковской области на период до 2020 года 1. Описание мер, направленных на обеспечение реализации в Псковской области задач государственной программы Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы в сфере общего образования Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 2148-р, нацелена на обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики. Эти ориентиры согласуются со Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г.N 193-р. Задачами Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года (далее - Стратегия) в сфере общего образования являются: сохранение гарантированного Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации набора социальных услуг в образовании; повышение доступности социальных услуг в образовании и повышение их качества; сохранение темпов и основных направлений реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. В основу формирования Стратегии положены принципы: открытость образования к внешним запросам, конкурсное выявление и поддержка лидеров, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений. Реализация задач Стратегии осуществляется через областные долгосрочные целевые программы, такие как: "Развитие системы образования в Псковской области на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 06декабря 2011 г. N 492; "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2012-2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 14 февраля 2012 г. N 69; "Демографическая политика в Псковской области на 2012-2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 01марта 2012 г. N 92; "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Администрации области от 02 сентября 2011 г. N 332; "Пожарная безопасность Псковской области на 2012-2015 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 05 июля 2012г. N 337. Модернизация общего образования на территории области проводится последовательно и планомерно, в соответствии с планом действий Государственного управления образования Псковской области по модернизации общего образования, направленным на реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" в 2011-2015 году, ежегодными планами-графиками реализации приоритетного национального проекта "Образование", планами действий Государственного управления образования Псковской области в текущем календарном году, региональным и муниципальными планами и программами развития сети образовательных учреждений на ближнюю и дальнюю перспективу. В стадии утверждения находится план первоочередных мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей в Псковской области на 2013-2017 годы. Планы и программы предполагают следующие направления деятельности: а) совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам общего образования; б) обеспечение перехода на ФГОС общего образования всех обучающихся 1-10-х классов в штатном режиме и 11-х классов 24 школ области - в экспериментальном режиме; в) внедрение эффективных организационно-экономических механизмов на всех уровнях управления системой образования, в т.ч внедрение механизмов эффективного использования субвенций, а также стимулирующих фондов развития; г) развитие сети общего образования, поддержка базовых школ, их филиалов, а также малокомплектных сельских школ, формирование социально-культурных образовательных комплексов и ресурсных центров дополнительного и профессионального образования детей и взрослых, интеграция общего и дополнительного образования; д) формирование механизмов независимой (объективной) оценки качества образования, в том числе с участием потребителей, а также общей системы контрольно-надзорной деятельности в системе образования Псковской области; е) обеспечение инновационного характера образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов и их региональных компонентов; ж) построение единой образовательной информационной сети Псковской области, обеспечивающей доступность дистанционных программ общего образования, информационных и образовательных ресурсов нового поколения, создание и поддержка муниципальных и регионального образовательных порталов; з) обеспечение высокого качества реализации образовательных программ для всех типов и видов образовательных учреждений; качества условий и организации образовательного процесса, гарантирующих обеспечение безопасности жизни обучающихся, применение здоровьесберегающих технологий обучения; и) создание условий для достижения выпускниками школ высокого уровня развития социальных компетенций и гражданских установок; к) создание условий для непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров; л) обеспечение активного участия общественности и работодателей в формировании общественного заказа на спектр образовательных услуг, в контроле и оценке качества образовательных результатов и условий организации образовательного процесса; м) обеспечение социальных гарантий педагогическим работникам, предусмотренных законодательством области; н) расширение мер поддержки молодым специалистам. В целях обеспечения устойчивого инновационного развития системы образования, ориентированного на достижение результатов, соответствующих российским стандартам и интересам области, предполагается участие в федеральных экспериментах, российских проектах, условиями которых предусмотрено долевое финансирование. Приложение N 1 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году и на период до 2020 года ПЛАН-ГРАФИК повышения фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Псковской области|—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Наименование показателя | I | II | III | IV || | квартал | квартал | квартал | квартал || | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Размер фонда оплаты труда|361028955|417388098|426007326|479493291||педагогических работников| | | | ||общеобразовательных | | | | ||учреждений субъекта | | | | ||Российской Федерации, | | | | ||рублей* | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————||Процент увеличения | 1,81| 17,7| 20,1| 35,2||фонда оплаты труда | | | | ||педагогических работников| | | | ||общеобразовательных | | | | ||учреждений субъекта | | | | ||Российской Федерации по | | | | ||отношению к его значению | | | | ||в предыдущем квартале, % | | | | ||—————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————| * Без начислений на фонд оплаты труда. Приложение N 2 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году и на период до 2020 года ПЛАН-ГРАФИК реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Псковской области в 2013 году по кварталам|———————————————————|———————————————————————————————————————|———————————————|| Наименование | Сроки реализации мероприятия | Ответственный || мероприятия |_______________________________________| за реализацию || | I | II | III | IV | мероприятий || | квартал | квартал | квартал | квартал | Комплекса мер || | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | 2013 г. | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Приобретение | | | | | ||оборудования, | | | | | ||в том числе: | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Учебно-лабораторное| | Апрель- | | |Государственное||оборудование | | июнь | | |управление || | | | | |образования || | | | | |Псковской || | | | | |области ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Учебно- | | Апрель- | | |Государственное||производственное | | июнь | | |управление ||оборудование | | | | |образования || | | | | |Псковской || | | | | |области ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Спортивное | | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное||оборудование для | | июнь | сентябрь| 15 |управление ||общеобразовательных| | | | декабря |образования ||учреждений | | | | |Псковской || | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Спортивный | | Апрель- | Июль- | Октябрь-|Государственное||инвентарь для | | июнь | сентябрь| 15 |управление ||общеобразовательных| | | | декабря |образования ||учреждений | | | | |Псковской || | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Компьютерное | | Июнь | Июль- | |Государственное||оборудование | | | август | |управление || | | | | |образования || | | | | |Псковской || | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Оборудование | | Июнь | Июль- | |Государственное||для организации | | | август | |управление ||медицинского | | | | |образования ||обслуживания | | | | |Псковской ||обучающихся | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Оборудование для | | Июнь | Июль- | |Государственное||школьных столовых | | | август | |управление || | | | | |образования || | | | | |Псковской || | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Приобретение | | Апрель | | |Государственное||транспортных | | | | |управление ||средств для | | | | |образования ||перевозки | | | | |Псковской ||обучающихся | | | | |области ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Пополнение фондов | Март | Апрель- | Июль- | |Государственное||школьных библиотек | | июнь | сентябрь| |управление || | | | | |образования || | | | | |Псковской || | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Развитие школьной | | Май-июнь| Июль- | |Государственное||инфраструктуры | | | август | |управление ||(текущий ремонт с | | | | |образования ||целью обеспечения | | | | |Псковской ||выполнения | | | | |области, ||требований к | | | | |администрации ||санитарно-бытовым | | | | |муниципальных ||условиям и охране | | | | |образований ||здоровья | | | | |области (26 ||обучающихся, а | | | | |муниципальных ||также с целью | | | | |образований) ||подготовки | | | | | ||помещений для | | | | | ||установки | | | | | ||оборудования) | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Повышение | Март | Апрель- | Сентябрь| Октябрь-|Государственное||квалификации, | | май | | декабрь |управление ||профессиональная | | | | |образования ||переподготовка | | | | |Псковской ||руководителей | | | | |области ||общеобразовательных| | | | | ||учреждений и | | | | | ||учителей | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Модернизация | | | | | ||общеобразовательных| | | | | ||учреждений путем | | | | | ||организации в них | | | | | ||дистанционного | | | | | ||обучения для | | | | | ||обучающихся, | | | | | ||в том числе: | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Увеличение | Январь- | Апрель- | Сентябрь| Октябрь-|Государственное||пропускной | март | июнь | | декабрь |управление ||способности | | | | |образования ||и оплата | | | | |Псковской ||интернет-трафика | | | | |области, ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Обновление | | | Июль- | |Государственное||программного | | | август | |управление ||обеспечения и | | | | |образования ||приобретение | | | | |Псковской ||электронных | | | | |области ||образовательных | | | | | ||ресурсов | | | | | ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Осуществление мер, |постоянно|постоянно|постоянно|постоянно|Государственное||направленных на | | | | |управление ||энергосбережение | | | | |образования ||в системе общего | | | | |Псковской ||образования | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————||Проведение | | Апрель- | Июль- | |Государственное||капитального | | июнь | сентябрь| |управление ||ремонта зданий | | | | |образования ||общеобразовательных| | | | |Псковской ||учреждений | | | | |области, || | | | | |администрации || | | | | |муниципальных || | | | | |образований || | | | | |области (26 || | | | | |муниципальных || | | | | |образований) ||———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————————|