Решение Думы города Пскова от 05.04.2013 № 479
Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова
ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕот 05.04.2013 N 479 Утратилo силу - Решение Думы города Пскова от 04.04.2014 г. N 976 Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова Принято на 22-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва (В редакции Решения Думы города Пскова от 17.07.2013 г. N 658) В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Положения об Управлении образования Администрации города Пскова, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1, руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации города Пскова согласно приложению к настоящему решению. 2. Признать утратившим силу решение Псковской городской Думы от 29.11.2007 N 248 "Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации города Пскова". 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".Глава города Пскова И.Н.Цецерский Приложение к решению Псковской городской Думы от 05.04.2013 г. N 479 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении образования Администрации города Пскова (В редакции Решения Думы города Пскова от 17.07.2013 г. N 658) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление образования Администрации города Пскова (далее - Управление) является органом Администрации города Пскова (далее - Администрация города). Управление осуществляет функции по созданию условий для реализации гражданам города гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего, дополнительного и дошкольного образования и функционирования муниципальной системы образования. 2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" и другими Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", Уставом муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением. Положение об Управлении утверждается Псковской городской Думой. 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города, Государственным управлением образования Псковской области. Управление в своей деятельности подотчетно главе Администрации города Пскова. 4. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя средств местного бюджета в отделении по городу Пскову Управления Федерального Казначейства по Псковской области и в организации, обеспечивающей кассовое обслуживание исполнения бюджета города Пскова (далее - бюджет города), печать, штампы, бланки с полным наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные средства. 5. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления осуществляется за счет средств бюджета города Пскова. 6. Место нахождения Управления: 180000, город Псков, ул. Некрасова, дом 9. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 1. Основной целью деятельности Управления является выполнение исполнительных и управленческих функций в сфере "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков". 2. Основными задачами Управления являются: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; 2) организация предоставления дополнительного образования детям в муниципальных образовательных учреждениях; 3) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; 4) организация отдыха детей в каникулярное время. 3. К полномочиям Управления относятся: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти; 2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также отдыха детей в каникулярное время; 3) учет детей, подлежащих обязательному обучению вобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программыначального общего, основного общего и среднего (полного) общегообразования; (В редакции Решения Думы города Пскова от 17.07.2013г. N 658) 4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ 1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами разрабатывает: 1) проекты муниципальных целевых программ в сфере образования с учетом региональных и муниципальных социально-экономических, экономических, культурных, демографических и других особенностей; 2) проекты правовых актов в пределах своей компетенции, обеспечивающих функционирование и развитие муниципальной системы образования; 3) соглашения и договоры о сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 4) предложения по социальной поддержке работников образования, обучающихся и воспитанников. 2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами создает условия для: 1) реализации начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Псковской области) в целях подготовки подрастающего поколения к самостоятельной жизни и деятельности, формирования гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников; 2) реализации дополнительного образования детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Пскова. 3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами вносит предложения: 1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений; 2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на образование и по разработке местных нормативов финансирования муниципальной системы образования; 3) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений. 4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами координирует и контролирует работу подведомственных муниципальных образовательных учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания". 5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами организует: 1) реализацию муниципальных целевых программ в сфере образования; 2) реализацию приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования "Город Псков"; 3) реализацию национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" на территории муниципального образования "Город Псков"; 4) отдых детей в каникулярное время (за исключением решения вопросов финансирования отдыха детей); 5) прием заявлений, постановку на учет и направление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады). Учет детей, зарегистрированных в общегородской базе данных Электронной очереди, и распределение их в дошкольные учреждения; 6) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории муниципальных районов за конкретным муниципальным образовательным учреждением; 7) мероприятия по проведению государственной итоговой аттестации обучающихся 9 и 11 (12) классов; 8) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб и заявлений граждан в сфере образования; 9) методическое сопровождение образовательного процесса; 10) физкультурно-оздоровительную работу с обучающимися; 11) мероприятия по военно-патриотическому воспитанию обучающихся в рамках компетенции Управления; 12) обеспечение муниципальных образовательных учреждений информационными и инструктивными материалами; 13) предоставление обобщенной статистической отчетности о деятельности муниципальных образовательных учреждений; 14) работу по охране труда и технике безопасности в подведомственных учреждениях; 15) работу в установленном порядке научно-методических комиссий, советов, временных творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения вопросов развития образования; 16) работу по обеспечению помещениями для размещения пунктов призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных учреждениях в период чрезвычайных ситуаций; 17) работу по защите конфиденциальной информации Управления; 18) мониторинг движения обучающихся по образовательным учреждениям; 19) реализацию профильного обучения, предпрофильной подготовки и осуществляет профориентационную работу; 20) деятельность муниципальных образовательных учреждений с талантливыми детьми и молодежью; 21) обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, втом числе путем дистанционного обучения; (Дополнен - Решение Думыгорода Пскова от 17.07.2013 г. N 658) 22) индивидуальное обучение больных детей на дому. (Дополнен -Решение Думы города Пскова от 17.07.2013 г. N 658) 6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет: 1) определение на базе муниципальных образовательных учреждений городских экспериментальных площадок по вопросам обучения и воспитания; 2) планирование, организацию, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования; 3) экспертизу учебных планов, образовательных программ, разрабатываемых и утвержденных образовательными учреждениями; 4) согласование годовых календарных учебных графиков, разработанных и утвержденных муниципальными образовательными учреждениями; 6) сбор статистических отчетов муниципальных образовательных учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчетов; 7) формирование заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд подведомственных учреждений и Управления: а) сбор документации для формирования заказов; б) подготовка документации к размещению муниципальных заказов Управления и заказов подведомственных учреждений; в) проведение запросов котировок для нужд подведомственных учреждений, размещение информации на официальном сайте www.zakupki.gov.ru; г) ведение реестра контрактов (договоров), исполнение (прекращение действия), регистрация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru; д) формирование плана-графика закупок на текущий год (внесение изменений), регистрация на официальном сайте www.zakupki.gov.ru; е) подготовка и согласование документов для проведения централизованных закупок для нужд подведомственных учреждений и Управления; 9) решение вопросов материально-технического обеспечения подведомственных учреждений; 10) обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; 11) методическое сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений; 12) распределение бюджетных средств бюджета города по подведомственным учреждениям, получателям бюджетных средств; 13) предоставление соответствующим органам в установленные сроки сводной, ежемесячной, квартальной и годовой статистической отчетности Управления; 14) информатизацию в сфере образования города Пскова с учетом современного уровня развития информационных технологий; 15) сбор, обработку, анализ информации о деятельности подведомственных образовательных учреждений; 16) планирование и организацию повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений, оказание им информационно-методической помощи в системе непрерывного образования; 17) формирование резерва руководящих кадров для учреждений образования; 18) руководство муниципальными образовательными учреждениями при переводе с мирного на военное время по степеням готовности, в том числе руководство переводом муниципальных образовательных учреждений на организацию образовательного процесса в период военного времени; 19) руководство эвакуацией муниципальных образовательных учреждений. 7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет текущий контроль за: 1) условиями осуществления образовательного процесса и реализации прав граждан на образование муниципальными образовательными учреждениями; 2) исполнением бюджета города в части обеспечения финансирования муниципальных образовательных учреждений; 3) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-гигиенического режима, направленных на обеспечение здоровья обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях; 4) развитием материально-технической базы подведомственных учреждений; 5) созданием в муниципальных образовательных учреждениях необходимых условий для организации питания обучающихся и воспитанников; 6) созданием условий для работы медицинских работников в муниципальных образовательных учреждениях; 7) организацией в муниципальных образовательных учреждениях мероприятий по оздоровлению обучающихся (воспитанников); 8) участием муниципальных образовательных учреждений в организации отдыха обучающихся (воспитанников); 9) участием муниципальных образовательных учреждений в различных мероприятиях; 10) организацией охраны труда и техники безопасности в муниципальных образовательных учреждениях в соответствии с требованиями и нормативами; 11) обеспеченностью учебниками обучающихся в подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждениях; 12) деятельностью муниципальных образовательных учреждений по проведению антитеррористических мероприятий; 13) ведением учета детей, зарегистрированных в общегородской базе данных Электронной очереди, и распределением их в дошкольные учреждения, приемом заявлений, постановкой на учет и направлением детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады); 14) ведением кадровой документации работников муниципальных образовательных учреждений; 15) организацией мероприятий по учету и созданию условий для образования детей-инвалидов в образовательных учреждениях; 16) организацией работы по учету детей, подлежащихобязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующихобразовательные программы начального общего, основного общего исреднего (полного) общего образования; (В редакции Решения Думыгорода Пскова от 17.07.2013 г. N 658) 17) комплектованием библиотек общеобразовательных учреждений; 18) выполнением муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг (выполнения работ) подведомственными образовательными учреждениями. 8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет контроль результативности деятельности муниципальных образовательных учреждений и их руководителей по вопросам: 1) исполнения норм, установленных законодательством РФ и Псковской области, а также иными нормативными правовыми актами в сфере образования; 2) проведения мониторинга результатов деятельности муниципальных образовательных учреждений; 3) реализации права граждан на получение установленного Законом Российской Федерации "Об образовании" обязательного общего образования; 4) обеспечения граждан, проживающих на территории города Пскова, возможностью выбора форм получения образования; 5) реализации муниципальных целевых программ системы образования; 6) предоставления показателей о соответствии федеральным, региональным и муниципальным требованиям условий осуществления образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях; 7) совершенствования программно-методического обеспечения процесса обучения; 8) укомплектованности кадрами муниципальных образовательных учреждений; 9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров. 9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами оказывает: 1) практическую помощь молодым специалистам, педагогическим и руководящим работникам в период подготовки к аттестации; 2) поддержку муниципальным образовательным учреждениям по распространению педагогических достижений и передового педагогического опыта; 3) консультационную помощь и поддержку муниципальным образовательным учреждениям; 4) консультативную помощь гражданам по вопросам сферы "Образования" в рамках своей компетенции. 10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами проводит: 1) экспериментальную деятельность в установленном порядке в области использования современных образовательных технологий и организации образовательного процесса, научно-исследовательской деятельности в сфере образования; 2) изучение потребности учреждений образования в кадрах специалистов; 3) мероприятия, направленные на выполнение государственных образовательных стандартов. 11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами участвует: 1) в работе экспертных комиссий, создаваемых региональным органом исполнительной власти, для проведения процедур аккредитации и лицензирования образовательной деятельности; 2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Управления; 3) в аттестации педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений. 12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами предоставляет информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования детей, в том числе в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования "Город Псков". 13. Управление несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. IV. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ 1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления (далее - Начальник), который назначается и освобождается от занимаемой должности главой Администрации города после согласования Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей заместителей главы Администрации города Пскова, руководителей и муниципальных служащих структурных подразделений Администрации города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова, утвержденным решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 N 31. Начальник выступает от имени Управления и представляет его интересы без доверенности, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. 2. Начальник имеет заместителей. В отсутствие начальника его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по распоряжению Администрации города. 3. Начальник Управления: 1) руководит деятельностью Управления; 2) распределяет обязанности между заместителями начальника и другими специалистами Управления; 3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия; 4) представляет Администрацию города Пскова по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях; 5) вносит главе Администрации города Пскова предложения по вопросам сферы "Образование"; 6) предлагает на рассмотрение главе Администрации города Пскова кандидатуры для назначения руководителей муниципальных образовательных учреждений; 7) издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, являющимся обязательными для выполнения подведомственными муниципальными образовательными учреждениями, а также их работниками; 8) вносит предложения главе Администрации города Пскова по изменению структуры и штатному расписанию Управления; 9) вносит предложения главе Администрации города Пскова по поощрениям и наложению дисциплинарных взысканий сотрудникам Управления и руководителям подведомственных муниципальных образовательных учреждений; 10) вносит предложения главе Администрации города Пскова по размерам премирования специалистов Управления и руководителей подведомственных учреждений; 11) распоряжается денежными средствами, выделенными на финансирование Управления; 12) создает условия для повышения квалификации и обеспечивает социальные гарантии работников Управления; 13) планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов; 14) занимается вопросами материально-технического обеспечения Управления; 15) руководит аппаратными совещаниями, совещаниями руководителей муниципальных образовательных учреждений, работой коллегии Управления образования; 16) разрабатывает проекты муниципальных долгосрочных целевых программ в сфере образования, управляет процессами совершенствования и обновления системы образования города на основе этих программ; 17) контролирует и координирует деятельность руководителей муниципальных образовательных учреждений; 18) анализирует работу муниципальной системы образования. 4. Коллегиальными органами Управления образования являются Коллегия Управления образования города Пскова, Совет руководителей образовательных учреждений города, действующие на основании Положения о них. V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ 1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми актами. 2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством.Глава города Пскова И.Н.Цецерский