Постановление Администрации Псковской области от 27.12.2013 № 632
Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.12.2013 N 632
Об утверждении Положения о
Государственном комитете Псковской
области по экономическому развитию
и инвестиционной политике
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 30.06.2014 г. N 286;
от 21.12.2016 № 415;
от 16.02.2017 № 77)
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области", указа
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов
исполнительной власти Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской
области по экономическому развитию и инвестиционной политике иметь
пять заместителей, в том числе двух первых.
3. Наделить заместителя начальника отдела бухгалтерского учета
и юридической экспертизы Государственного комитета Псковской
области по экономическому развитию и инвестиционной политике
Удальцову О.И. полномочиями по осуществлению действий, связанных с
государственной регистрацией Положения о Государственном комитете
Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике.
4. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 05 августа 2010 г. N 290
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по экономическому развитию, промышленности и торговле";
постановление Администрации области от 23 августа 2012 г. N 443
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 05
августа 2010 г. N 290 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по экономическому развитию,
промышленности и торговле";
постановление Администрации области от 25 января 2013 г. N 28
"О внесении изменения в постановление Администрации области от 05
августа 2010 г. N 290 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по экономическому развитию,
промышленности и торговле";
постановление Администрации области от 21 мая 2013 г. N 211 "О
внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
Администрации области";
постановление Администрации области от 15 ноября 2012 г. N 594
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по инвестициям и пространственному развитию".
И.п.Губернатора области В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 27.12.2013 N 632
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области
по экономическому развитию и инвестиционной политике
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 30.06.2014 г. N 286;
от 21.12.2016 № 415;
от 16.02.2017 № 77)
1. Общие положения
1.1. Государственный комитет Псковской области по
экономическому развитию и инвестиционной политике (далее -
Государственный комитет) является органом исполнительной власти
области, осуществляющим государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного характера в области стратегического
планирования, налоговой политики Псковской области, в области
промышленной политики, в области развития малого и среднего
предпринимательства, в области инвестиционной политики и
государственно-частного партнерства, в области градостроительной
деятельности (развития территорий на основе территориального
планирования, градостроительного зонирования, планировки
территорий, архитектурно-строительного проектирования), в области
внешнеэкономических связей, в области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в
области лицензирования деятельности по заготовке, хранению,
переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в
области розничных рынков, в области торговли. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
Государственный комитет является уполномоченным органом
исполнительной власти Псковской области по организации деятельности
и координации работы органов исполнительной власти области по
введению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Псковской области и экспертизы
нормативных правовых актов.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, Уставом Псковской области и законами области, указами и
распоряжениями Губернатора области, постановлениями и
распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
Государственный комитет осуществляет свою деятельность, исходя
из следующих приоритетов и принципов государственной национальной
политики Российской Федерации: (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
обеспечение государственных гарантий равенства прав, свобод и
законных интересов человека и гражданина независимо от расы,
национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
предотвращение ограничения прав и дискриминации по признакам
социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 05.12.2016 № 391)
профилактика возникновения межнациональных (межэтнических)
конфликтов. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 05.12.2016 № 391)
1.3. По вопросам своей компетенции Государственный комитет
принимает правовые акты в форме приказов.
Приказы Государственного комитета являются обязательными для
исполнения на территории области в порядке, аналогичном с
исполнением актов Администрации области.
1.4. Государственный комитет обладает правами юридического
лица, имеет печать со своим наименованием и изображением
Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и
бланки установленного образца, имеет счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственный комитет имеет бланк почетной грамоты
Государственного комитета.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами, выступает от
своего имени истцом и ответчиком в судах.
1.5. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области и
органами исполнительной власти области, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, иными органами и организациями.
1.6. Государственный комитет финансируется за счет средств
областного бюджета.
1.7. Юридический адрес Государственного комитета: 180001,
г.Псков, ул.Некрасова, д.23.
2. Основные задачи
Основными задачами деятельности Государственного комитета
являются:
2.1. Создание условий для обеспечения реализации
государственной политики в области стратегического планирования. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
2.2. Разработка и реализация налоговой политики области в
соответствии с законодательством.
2.3. Реализация в соответствии с законодательством
государственной политики в сфере обрабатывающих производств
непродовольственных товаров.
2.4. Разработка и реализация государственной политики области в
области развития малого и среднего предпринимательства. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 16.02.2017 № 77)
2.5. Реализация государственной политики в области
инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства.
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
2.6. Обеспечение условий для устойчивого развития территорий в
границах Псковской области, реализация государственной политики в
области градостроительной деятельности, осуществляемой в виде
территориального планирования, градостроительного зонирования,
планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования.
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
2.7. Разработка и реализация в соответствии с действующим
законодательством государственной политики в сфере
внешнеэкономических связей Псковской области.
2.8. Участие в реализации государственной политики в сфере
лицензирования и государственного регулирования отношений в области
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции, в сфере
лицензирования деятельности в области обращения с ломом черных и
цветных металлов.
2.9. Разработка и реализация в пределах компетенции мер,
связанных с организацией розничных рынков на территории области.
2.10. Реализация государственной политики в сфере торговой
деятельности на территории области в соответствии с
законодательством.
2.11. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 11.04.2014 г. N 127)
3. Полномочия Государственного комитета
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами:
3.1. В области стратегического планирования, налоговой политики
Псковской области:
3.1.1. осуществляет методическое обеспечение стратегического
планирования на уровне области в соответствии с законодательством;
3.1.2. обеспечивает разработку и корректировку документов
стратегического планирования области в соответствии с
установленными полномочиями, в том числе:
Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
Прогноза социально-экономического развития Псковской области на
долгосрочный период;
Прогноза социально-экономического развития Псковской области и
на среднесрочный период;
Плана мероприятий по реализации Стратегии
социально-экономического развития Псковской области;
3.1.3 координирует деятельность участников стратегического
планирования на уровне области по разработке и корректировке
документов стратегического планирования области в пределах их
компетенции;
3.1.4. осуществляет мониторинг и контроль реализации документов
стратегического планирования области, в том числе:
осуществляет мониторинг и контроль реализации Стратегии
социально-экономического развития Псковской области посредством
мониторинга и контроля реализации Плана мероприятий по реализации
Стратегии социально-экономического развития Псковской области;
осуществляет мониторинг и контроль реализации Прогноза
социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный
период;
осуществляет мониторинг и контроль реализации Прогноза
социально-экономического развития Псковской области на
среднесрочный период;
осуществляет мониторинг реализации государственных программ
Псковской области, в том числе участия органов исполнительной
власти области в государственных программах Российской Федерации и
федеральных целевых программах;
3.1.5. формирует перечень государственных программ Псковской
области и представляет его для утверждения в Администрацию области;
3.1.6. осуществляет согласование проектов государственных
программ Псковской области;
3.1.7. дает заключения по проектам планов реализации
государственных программ Псковской области на очередной финансовый
год и плановый период;
3.1.8. формирует сводный годовой доклад о ходе реализации и
оценке эффективности государственных программ Псковской области и
представляет его на рассмотрение Администрации области;
3.1.9. осуществляет методическое руководство и координацию
деятельности, связанной с разработкой и реализацией ведомственных
целевых программ;
3.1.10. формирует и ведет реестр ведомственных целевых
программ, утвержденных в установленном порядке на территории
Псковской области;
3.1.11. осуществляет экспертизу проектов ведомственных целевых
программ;
3.1.12. осуществляет мониторинг и контроль над ходом реализации
ведомственных целевых программ, в том числе дает заключения об
эффективности их реализации;
3.1.13. осуществляет сбор, обобщение и подготовку предложений
по увеличению доходной части областного бюджета;
3.1.14. вносит в Администрацию области предложения по
реализации налоговой политики Псковской области, в том числе по
стимулированию социально значимых сфер деятельности за счет
льготного налогообложения;
3.1.15. определяет перечень объектов недвижимого имущества, в
отношении которых налоговая база определяется как кадастровая
стоимость (далее - перечень объектов недвижимого имущества);
3.1.16. направляет перечень объектов недвижимого имущества в
налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов
недвижимого имущества;
3.1.17. размещает перечень объектов недвижимого имущества на
официальном сайте Государственного комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.2. В области промышленной политики:
3.2.1. проводит анализ состояния обрабатывающих производств
непродовольственных товаров. Готовит справочные, информационные,
аналитические материалы по вопросам, находящимся в компетенции
Государственного комитета;
3.2.2. организует в целях продвижения промышленных товаров,
произведенных в области, информационное обеспечение промышленных
предприятий и организаций о конференциях, выставках, ярмарках и
иных мероприятиях, оказывает содействие по их участию в указанных
мероприятиях;
3.2.3. осуществляет подготовку предложений по мерам поддержки и
развития экономики области;
3.2.4. реализует мероприятия по стимулированию модернизации
промышленных предприятий области;
3.2.5. осуществляет разработку и реализацию осуществляемых за
счет средств областного бюджета региональных научно-технических и
инновационных программ и проектов, в том числе научными
организациями области; (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.2.6. оказывает содействие развитию межрегионального и
международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере
промышленности; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 05.12.2016 № 391)
3.2.7. в установленных Правительством Российской Федерации
составе и в порядке предоставляет оператору государственной
информационной системы промышленности информацию, включаемую в эту
информационную систему и не являющуюся информацией, доступ к
которой ограничен федеральными законами. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.3. В области развития малого и среднего предпринимательства:
3.3.1. разрабатывает и реализует государственные программы
(подпрограммы) Псковской области, содержащие мероприятия,
направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с
учетом национальных и региональных социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
3.3.2. содействует деятельности некоммерческих организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего
предпринимательства, и структурных подразделений указанных
организаций;
3.3.3. содействует развитию межрегионального сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.3.4. осуществляет пропаганду и популяризацию
предпринимательской деятельности за счет средств областного
бюджета;
3.3.5. осуществляет сотрудничество с международными
организациями и административно-территориальными образованиями
иностранных государств по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства;
3.3.6. осуществляет анализ финансовых, экономических,
социальных и иных показателей развития малого и среднего
предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию,
прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Псковской
области;
3.3.7. формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Псковской области и обеспечивает ее
деятельность;
3.3.8. осуществляет методическое обеспечение органов местного
самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по
развитию малого и среднего предпринимательства на территориях
муниципальных образований;
3.3.9. образует координационные или совещательные органы в
области развития малого и среднего предпринимательства.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 16.02.2017 № 77)
3.4. В области инвестиционной политики и
государственно-частного партнерства: (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.1. способствует созданию благоприятных условий для
привлечения частных и государственных инвестиций в экономику
области, участвует в разработке новых форм и методов стимулирования
привлечения инвестиций; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.2. обеспечивает работу инвестиционной комиссии
Администрации области, подготавливает информационные материалы для
нее, организует контроль исполнения решений инвестиционной комиссии
Администрации области;
3.4.3. обеспечивает деятельность Совета по инвестициям в
Псковской области; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.4. принимает заявки на получение государственной поддержки
при осуществлении инвестиционной деятельности в соответствии с
законодательством области, готовит заключения по инвестиционным
проектам и предложениям и осуществляет подготовку проектов
соответствующих актов Администрации области по их государственной
поддержке;
3.4.5. организует сопровождение инвестиционных проектов; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.4.6. оказывает консультационную помощь по вопросам
инвестиционной деятельности муниципальным образованиям области;
3.4.7. взаимодействует с банками, фондами, союзами,
ассоциациями, Торгово-промышленной палатой Псковской области,
инвестиционными фондами, а также другими агентами в целях
привлечения инвестиций в экономику области;
3.4.8. готовит аналитические, справочные и информационные
материалы по вопросам инвестиционной деятельности; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.9. осуществляет подготовку и организацию проведения
презентационных мероприятий, конференций, семинаров, выставок по
инвестиционной деятельности, а также принимает в них участие;
3.4.10. организует создание и развитие инвестиционной
инфраструктуры на территории области (индустриальные парки, особые
экономические зоны и т.д.);
3.4.11. обеспечивает межведомственную координацию деятельности
органов исполнительной власти области при реализации соглашения о
государственно-частном партнерстве, публичным партнером в котором
является Псковская область, либо соглашения о
государственно-частном партнерстве, в отношении которого
планируется проведение совместного конкурса с участием Псковской
области (за исключением случая, в котором планируется проведение
совместного конкурса с участием Российской Федерации); (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.12. осуществляет оценку эффективности проекта
государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором
является Псковская область, и определяет сравнительное преимущество
этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального
закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном
партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 г.
N 224-ФЗ), а также оценку эффективности проекта
муниципально-частного партнерства и определяет его сравнительное
преимущество в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального
закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ; (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.13. согласовывает публичному партнеру конкурсную
документацию для проведения конкурсов на право заключения
соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным
партнером в котором является Псковская область; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.14. осуществляет мониторинг реализации соглашений о
государственно-частном партнерстве, соглашений о
муниципально-частном партнерстве (далее - соглашения); (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.15. содействует в защите прав и законных интересов
публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации
соглашения о государственно-частном партнерстве; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.16. ведет реестр заключенных соглашений; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.4.17. обеспечивает открытость и доступность информации о
заключенных соглашениях о государственно-частном партнерстве, если
публичным партнером в соглашении является Псковская область;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.4.18. представляет в определенный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти результаты
мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в
обязательствах по которому является Псковская область, либо
соглашения, заключенного на основании проведения совместного
конкурса с участием Псковской области, либо соглашения о
муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или
реализованного на территории муниципального образования области;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.4.19. осуществляет иные полномочия уполномоченного органа
исполнительной власти области в сфере государственно-частного
партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными
правовыми актами области; (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.4.20. является органом исполнительной власти области,
ответственным за реализацию переданных Администрации области в
соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N
116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"
отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной
промышленно-производственного типа "Моглино". (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 21.12.2016 № 415)
3.5. В области градостроительной деятельности: (В редакции
Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.5.1. подготавливает и утверждает правила землепользования и
застройки поселений, межселенных территорий в случаях,
установленных законами области, вносит изменения в такие правила
землепользования и застройки, в том числе обеспечивает согласование
проектов таких правил землепользования и застройки в случаях,
установленных федеральным законодательством; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.5.2. подготавливает схемы территориального планирования
муниципальных районов и изменения в них в случаях, установленных
законами области, в том числе обеспечивает согласование проектов
таких схем территориального планирования муниципальных районов в
случаях, установленных федеральным законодательством, и
представляет их для утверждения в Администрацию области; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.5.3. подготавливает генеральные планы поселений и изменения в
них в случаях, установленных законами области, в том числе
обеспечивает согласование проектов таких генеральных планов в
случаях, установленных федеральным законодательством, и
представляет их для утверждения в Администрацию области; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.5.4. осуществляет мониторинг разработки и утверждения
программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов, программ комплексного развития
транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ
комплексного развития социальной инфраструктуры поселений,
городских округов; (В редакции Постановлений Администрации
Псковской области от 16.02.2017 № 77)
3.5.5. подготавливает проекты документов территориального
планирования области, обеспечивает в установленном порядке их
согласование и вносит их на утверждение в Администрацию области;
3.5.6 обеспечивает в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством, согласование проектов документов
территориального планирования Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, имеющих общую границу с Псковской областью,
муниципальных образований области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.5.7. подготавливает документацию по планировке территории,
обеспечивает в установленном порядке ее согласование и вносит ее на
утверждение в Администрацию области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 16.02.2017 № 77)
3.5.8. подготавливает региональные нормативы градостроительного
проектирования области и вносит их в установленном порядке на
утверждение в Администрацию области;
3.5.9. осуществляет выдачу разрешений на строительство и ввод в
эксплуатацию объектов капитального строительства в случае, если
строительство объекта капитального строительства планируется
осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований
(муниципальных районов, городских округов), и в случае
реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на
территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов); (В редакции Постановлений
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391;
от 16.02.2017 № 77)
3.5.10. организует проведение государственной экспертизы
проектной документации и государственной экспертизы результатов
инженерных изысканий подведомственным учреждением в соответствии с
законодательством;
3.5.11. осуществляет контроль за соблюдением органами местного
самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
3.5.12. оказывает консультативную и методическую помощь органам
местного самоуправления муниципальных образований области в области
градостроительной деятельности области; (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.5.13. обеспечивает в установленном порядке предварительное
согласование схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них
изменений на земельных участках независимо от форм собственности, а
также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящимся в
государственной собственности области или муниципальной
собственности; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 30.06.2014 г. N 286)
3.5.14. обеспечивает систематизацию нормативов
градостроительного проектирования, действующих на территории
области; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.6. В области внешнеэкономических связей:
3.6.1. содействует формированию и реализации
внешнеэкономических связей области, международных программ
содействия Российской Федерации на территории области;
3.6.2. осуществляет координацию работ по разработке и
реализации международных программ, в которых участвуют органы
исполнительной власти области и областные организации, в пределах
своей компетенции, а также контроль за их исполнением;
3.6.3. осуществляет координацию работ по разработке и
реализации международных соглашений, договоров, проектов в сфере
внешнеэкономических связей;
3.6.4. готовит аналитические, справочные и информационные
материалы по внешнеэкономической деятельности области;
3.6.5. оказывает консультационную помощь муниципальным
образованиям области по вопросам внешнеэкономических связей и
участия в проектной международной деятельности;
3.6.6. по поручению Губернатора области участвует в
переговорных процессах на международном уровне, затрагивающих
внешнеэкономические интересы области;
3.6.7. по поручению Губернатора области взаимодействует с
зарубежными представительствами Российской Федерации (посольствами,
консульствами, торговыми представительствами, общественными
организациями), представительством Министерства иностранных дел
Российской Федерации в городе Пскове, консульствами и посольствами
иностранных государств в Российской Федерации по вопросам
внешнеэкономических связей;
3.6.8. содействует формированию и реализации межрегиональных
связей области.
3.7. В области производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции:
3.7.1. осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу
алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу
вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую
сельскохозяйственными товаропроизводителями); (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.7.2. осуществляет регистрацию выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 05.12.2016 № 391)
3.7.3. осуществляет прием деклараций об объеме розничной
продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме
собранного винограда для производства винодельческой продукции; (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 16.02.2017 № 77)
3.7.4. информирует органы местного самоуправления о
расположенных на территории соответствующего муниципального
образования организациях, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра,
пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях,
осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра,
пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными
товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских)
хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих
розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими
организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а
также устанавливает порядок указанного информирования; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 16.02.2017 № 77;
вступает в силу с 31 марта 2017 года)
3.7.5. устанавливает порядок информирования органами местного
самоуправления области о муниципальном правовом акте об определении
границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2
статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный
закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"),
расположенных на территории соответствующего муниципального
образования организаций, осуществляющих розничную продажу
алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра,
пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра,
пуаре, медовухи, и признаваемые сельскохозяйственными
товаропроизводителями организации, крестьянские (фермерские)
хозяйства и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими
организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 16.02.2017 № 77; вступает в силу с 31 марта 2017 года)
3.7.6. представляет в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого
вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного
органа сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10
пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов в
трехдневный срок со дня получения запроса; (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 16.02.2017 № 77)
3.7.7. представляет в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого
вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми
сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного
органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени,
условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе
о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме
электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса;
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 16.02.2017 № 77)
3.8. В области лицензировании деятельности по заготовке,
хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных
металлов:
3.8.1. осуществляет лицензирование заготовки, хранения,
переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
3.8.2. осуществляет ведение реестра лицензий на заготовку,
хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных
металлов.
3.9. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 11.04.2014 г. N 127)
3.10. В области розничных рынков:
3.10.1. разрабатывает и вносит в Администрацию области проект
плана, предусматривающего организацию розничных рынков на
территории области;
3.10.2. утверждает формы разрешения на право организации
розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче
разрешения на право организации розничного рынка;
3.10.3. устанавливает требования к торговому месту на розничных
рынках;
3.10.4. устанавливает порядок заключения договора о
предоставлении торгового места, утверждает его типовую форму, в том
числе упрощенную форму договора о предоставлении торгового места на
сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном
рынке;
3.10.5. устанавливает упрощенный порядок предоставления
торговых мест на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных
кооперативных рынках;
3.10.6. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 30.06.2014 г. N 286)
3.10.7. формирует и ведет в установленном порядке реестр
рынков, расположенных на территории Псковской области.
3.11. В области торговли:
3.11.1. разрабатывает проекты нормативных правовых актов
области в сфере государственного регулирования торговой
деятельности;
3.11.2. устанавливает нормативы минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для области;
3.11.3. осуществляет проведение информационно-аналитического
наблюдения за состоянием рынка определенного товара и
осуществлением торговой деятельности на территории области;
3.11.4. разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие
развитию торговой деятельности на территории области;
3.11.5. определяет порядок разработки и утверждения органами
местного самоуправления муниципальных образований схем размещения
нестационарных торговых объектов;
3.11.6. устанавливает требования к организации продажи товаров
(в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках
соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и
выполнения работ, оказания услуг на ярмарках;
3.11.7. предоставляет в установленном порядке информацию,
содержащуюся в торговом реестре;
3.11.8. осуществляет формирование и ведение реестра ярмарок,
организуемых на территории Псковской области.
3.12. В области организации деятельности и координации работы
по введению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Псковской области и экспертизы
нормативных правовых актов:
3.12.1. разрабатывает и утверждает методики проведения оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов
Псковской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3.12.2. контролирует качество исполнения процедур и подготовки
предварительных заключений об оценке регулирующего воздействия
регулирующими органами, включая контроль качества проведения
публичных консультаций;
3.12.3. готовит заключения об оценке регулирующего воздействия;
3.12.4. осуществляет мониторинг оценки регулирующего
воздействия в Псковской области;
3.12.5. осуществляет подготовку и представление в
Минэкономразвития России доклада о развитии и результатах процедуры
оценки регулирующего воздействия в Псковской области.
3.13. Осуществляет в установленном порядке функции главного
распорядителя, распорядителя средств областного бюджета.
Осуществляет в установленном порядке контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,
взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей в областной бюджет, администратором которых
является, пеней и штрафов по ним.
3.14. Осуществляет функции и полномочия учредителя
подведомственных государственных учреждений области, автономных
некоммерческих организаций. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.15. Осуществляет контроль, в том числе во взаимодействии с
органами исполнительной власти области, за деятельностью
подведомственных учреждений.
3.16. Осуществляет в рамках своей компетенции производство по
делам об административных правонарушениях в соответствии с
действующим законодательством.
3.17. Разрабатывает и представляет в установленном порядке в
Администрацию области проекты нормативных правовых актов области.
3.18. В пределах полномочий, установленных настоящим
Положением, осуществляет:
3.18.1. лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной
продукции;
3.18.2. государственный контроль за предоставлением деклараций
об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей
продукции, об объеме собранного винограда для производства
винодельческой продукции; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 16.02.2017 № 77)
3.18.3. лицензионный контроль за заготовкой, хранением,
переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов;
3.18.4. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 11.04.2014 г. N 127)
3.18.5. контроль за соблюдением выполнения требований,
связанных с организацией розничных рынков, организацией
деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
на розничных рынках;
3.18.6. контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий по формированию
торгового реестра.
3.19. Обращается в суд с исками об аннулировании лицензий,
выдаваемых в рамках полномочий Государственного комитета в случаях,
предусмотренных законодательством.
3.20. Осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в
пределах компетенции Государственного комитета.
Осуществляет функции заказчика материальных ресурсов в резерв
материальных ресурсов Администрации области для ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
межмуниципального и регионального характера на территории области в
соответствии с актом Администрации области. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
Принимает в пределах своей компетенции решения, касающиеся
организации деятельности Государственного комитета по профилактике
терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, а
также осуществляет контроль за их исполнением. (Дополнен -
Постановление Администрации Псковской области от 05.12.2016 № 391)
3.21. Осуществляет в пределах компетенции Государственного
комитета иные полномочия в соответствии с законодательством.
4. Права Государственного комитета
Государственный комитет вправе:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений Аппарата Администрации области, федеральных органов
исполнительной власти и их территориальных органов, органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
общественных организаций, иных организаций независимо от
организационно-правовой формы, их должностных лиц, а также граждан
материалы и сведения, необходимые для выполнения полномочий,
возложенных на Государственный комитет.
4.2. Проводить конференции, совещания и другие мероприятия по
вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета, с
привлечением руководителей и специалистов подразделений Аппарата
Администрации области, органов исполнительной власти области, иных
организаций.
4.3. Вносить на рассмотрение Губернатора области предложения и
заключения по вопросам, входящим в компетенцию Государственного
комитета.
4.4. Принимать участие в работе координационных и совещательных
органов при Администрации области и территориальных органах
федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в
компетенцию Государственного комитета.
4.5. Привлекать в установленном порядке на договорной основе
для проработки вопросов, входящих в компетенцию Государственного
комитета, научные, исследовательские организации и иных лиц.
4.6. Вносить на рассмотрение Администрации области проекты
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
Государственного комитета, а также законопроекты для представления
в установленном порядке в Псковское областное Собрание депутатов.
4.7. Составлять бюджетную роспись, распределять лимиты
бюджетных обязательств подведомственным получателям бюджетных
средств, утверждать их уставы, бюджетные сметы, согласовывать
штатные расписания.
4.8. Рассматривать обращения организаций и граждан.
4.9. Готовить методические и аналитические материалы,
информацию и рекомендации в пределах своей компетенции для
направления заинтересованным лицам.
5. Руководство Государственным комитетом
5.1. Государственный комитет возглавляет председатель
Государственного комитета (далее - председатель). Председатель
имеет заместителей, в том числе первых.
5.2. Председатель назначается на должность и освобождается от
должности Губернатором области в установленном порядке. Заместители
председателя назначаются на должность и освобождаются от должности
председателем.
5.3. Председатель осуществляет руководство на принципах
единоначалия:
распределяет обязанности между заместителями председателя и
определяет их полномочия;
издает в пределах своей компетенции приказы, утверждает
инструкции, дает указания по вопросам деятельности Государственного
комитета и проверяет их исполнение;
утверждает положения о структурных подразделениях
Государственного комитета;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством области о государственной гражданской службе
вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской
службы области в Государственном комитете;
назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих области, применяет к ним меры поощрения и меры
дисциплинарного взыскания, утверждает их должностные регламенты,
осуществляет иные полномочия представителя нанимателя;
утверждает штатное расписание Государственного комитета в
пределах установленной Администрацией области предельной штатной
численности и бюджетной сметы Государственного комитета в пределах
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
распоряжается финансовыми средствами, выделенными
Государственному комитету по бюджетной смете;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных учреждений;
утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять
протоколы об административных правонарушениях;
действует без доверенности от имени Государственного комитета,
представляет его во всех учреждениях и организациях, органах
государственной власти, органах местного самоуправления и судах;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Администрации
области проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию Государственного комитета.
5.4. Председатель несет персональную ответственность за
реализацию государственно-властных полномочий
исполнительно-распорядительного характера, возложенных на
Государственный комитет, за исполнение Государственным комитетом
федерального законодательства и законодательства области, поручений
Губернатора области и его заместителей, за целевое и эффективное
использование бюджетных ассигнований, выделенных на содержание
Государственного комитета, подведомственных ему учреждений и на
реализацию полномочий Государственного комитета в соответствии со
сферами ведения.
5.5. В период отсутствия председателя руководство
Государственным комитетом осуществляет один из первых заместителей
председателя на основании приказа Государственного комитета. В
период отсутствия председателя и первых заместителей председателя
руководство Государственным комитетом осуществляет один из
заместителей председателя на основании приказа Государственного
комитета.
Полномочия председателя могут быть возложены Губернатором
области на иного сотрудника Государственного комитета.
6. Ликвидация или реорганизация Государственного комитета
6.1. Ликвидация или реорганизация Государственного комитета
осуществляется Администрацией области в соответствии с
законодательством.
6.2. При ликвидации или реорганизации Государственного комитета
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников
в соответствии с законодательством.