Постановление Администрации Псковской области от 05.03.2014 № 82
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2014 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 05.03.2014 N 82 Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятостидетей в 2014 году Во исполнение Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2010 г. N АЖ-П12-8012 "Комплекс мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков", Закона области от 28 октября 2013 г. N 493, и в целях сохранения гарантий на обеспечение отдыха и оздоровления детей в 2014 году Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Определить уполномоченным органом по организации отдыха и оздоровления детей, обучающихся и проживающих на территории области, в организациях отдыха детей и их оздоровления Государственное управление образования Псковской области. 2. Утвердить норматив оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке, и перечень категорий детей - получателей путевок, проживающих и обучающихся в Псковской области (далее - дети), имеющих право на полную или частичную оплату путевок из средств областного и федерального бюджетов, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. 3. Утвердить типы организаций отдыха детей и их оздоровления, сроки пребывания и возраст направляемых в них детей согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. 4. Установить в 2014 году: 4.1. среднюю стоимость путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, специализированные (профильные) лагеря на 21 день в период летних школьных каникул в размере 14343 рубля, стоимость одного койко-дня в стоимости путевки в период летних школьных каникул в размере 683 рубля в день, в период осенних, зимних школьных каникул - 935 рублей в день; 4.2. стоимость одного койко-дня в санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Псковской области, в размере 865 рублей в день; 4.3. стоимость питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время, с организацией двухразового питания в соответствии с требованиями и нормами питания, определенными санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" в размере 106 рублей на одного человека в день. 5. Государственному управлению образования Псковской области, Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту обеспечить выполнение мероприятий подпрограммы 3 "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализациимолодежной политики на 2014-2020 годы". 6. Государственному управлению образования Псковской области: 6.1. разработать и утвердить порядок предоставления и оформления путевок, оплачиваемых из средств федерального и областного бюджетов, детям, обучающимся и проживающим в Псковской области, в организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке на территории Псковской области, и выплаты компенсации родителям за самостоятельно приобретенную путевку для детей в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации; 6.2. обеспечить подбор и направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые содержатся (обучаются и (или) воспитываются) в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; воспитанников интернатных учреждений для детей, нуждающихся в социальной поддержке, в организации отдыха детей и их оздоровления; 6.3. обеспечить в установленном порядке подбор и направление педагогических работников на работу в организации отдыха детей и их оздоровления с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском; 6.4. совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями Псковской области обеспечить направление на практику студентов в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей в качестве вожатых, бухгалтеров и поваров в летний период 2014 года; 6.5. обеспечить разработку нормативных правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и проведению профильных, специализированных смен; 6.6. совместно с муниципальными органами образования провести необходимую организационно-подготовительную работу по подготовке и открытию лагерей с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время, и обеспечить контроль за их работой, в т.ч. организацией в них питания; 6.7. организовать совместно с заинтересованными службами и надзорными органами проведение обучающих семинаров с уполномоченными представителями органов местного самоуправления, ответственными за проведение оздоровительной кампании, руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления и обеспечение их методическими рекомендациями; 7. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области обеспечить: 7.1. подбор и направление детей из малоимущих семей; детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в патронатные, приемные семьи, семьи опекунов, в организации отдыха детей и их оздоровления; 7.2. в установленном порядке подбор и направление воспитателей на работу с детьми, содержащимися в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающимися в социальной реабилитации, в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском. 8. Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации обеспечить: 8.1. подбор и направление медицинского персонала для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления с сохранением заработной платы на период, не совпадающий с отпуском; 8.2. своевременное проведение медицинского обследования персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, качественный медицинский осмотр детей школьного возраста, направляемых в организации отдыха детей и их оздоровления, и подростков в возрасте 14-18 лет при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы; 8.3. проведение семинара-совещания с медицинскими работниками, направляемыми на работу в организации отдыха детей и их оздоровления; 8.4. подбор и направление детей, нуждающихся в санаторном лечении, в санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории области; 8.5. контроль качества медицинского обслуживания детей и оценки оздоровительного эффекта в организациях отдыха детей и их оздоровления. 9. Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения: 9.1. организовать в летний период временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет; 9.2. оказывать содействие работодателям, имеющим на балансе загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, в подборе необходимых работников, зарегистрированных в центрах занятости населения области в качестве безработных. 10. Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту в период школьных каникул: 10.1. обеспечить участие учреждений культуры и спорта в организации работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления; 10.2. организовать работу профильных смен для творчески одаренных детей, юных спортсменов; 10.3. предусмотреть льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей, а также использование спортивных учреждений. 11. Рекомендовать: 11.1. Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области: 11.1.1. обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, в том числе сопровождение одного и двух автобусов с детьми, включая контроль за техническим состоянием автотранспорта; 11.1.2. обеспечить направление сотрудников полиции для соблюдения правопорядка и безопасности пребывания детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, специализированных (профильных) лагерях, и санаторно-оздоровительных детских лагерях; 11.1.3. совместно с Государственным управлением образования Псковской области осуществлять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и по созданию условий для безопасности нахождения детей на улицах в период школьных каникул; 11.2. главам муниципальных районов и городских округов области: 11.2.1. определить уполномоченный орган по организации отдыха детей; 11.2.2. разработать план мероприятий по организации отдыха детей, предусмотрев мероприятия по сохранению и развитию организаций отдыха детей и их оздоровления, уделив особое внимание отдыху детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия по реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в том числе по созданию в период школьных каникул для детей в возрасте 14-17 лет специализированных лагерей, лагерей труда и отдыха, проведению профильных смен; 11.2.3. предусмотреть в местных бюджетах на 2014 год денежные средства на проведение реконструкции и капитального ремонта организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, частичную оплату путевок для детей и оплату стоимости питания детей в лагерях с дневным пребыванием, организованных образовательными организациями в каникулярное время; 11.2.4. организовать работу организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности, создать в них условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, предупреждения детского травматизма, уделяя особое внимание организации полноценного питания детей, соблюдению требований противопожарной безопасности, электробезопасности и санитарно-эпидемиологических требований, обеспечить страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления; 11.2.5. обеспечить подбор и направление детей в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, специализированные (профильные) лагеря и санаторно-оздоровительные детские лагеря; 11.2.6. обеспечить ремонт подъездных путей к загородным лагерям отдыха и оздоровления детей; 11.3. Управлению Роспотребнадзора по Псковской области обеспечить приемку организаций отдыха детей и их оздоровления, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и требований; 11.4. ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Псковской области" обеспечить проведение без взимания платы: 11.4.1. лабораторно-инструментальных исследований и измерений для открытия и обеспечения государственного санитарного надзора за организациями отдыха детей и их оздоровления; 11.4.2. проведение бактериологических обследований и гигиенического обучения персонала, направляемого для работы в организации отдыха детей и их оздоровления, а также обследований детей и подростков при оформлении временной занятости и направлении их в организации отдыха детей и их оздоровления; 11.5. балансодержателям загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, специализированных (профильных) лагерей, санаторно-оздоровительных детских лагерей: 11.5.1. обеспечить выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, требований пожарной безопасности и других норм безопасности; создавать необходимые условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; 11.5.2. обеспечить в установленном порядке страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, включая проезд к месту отдыха и обратно; 11.5.3. принять действенные меры по организации полноценного питания детей, качественного питьевого режима в соответствии с санитарными нормами и требованиями; 11.5.4. обеспечить своевременный подбор педагогических кадров и обслуживающего персонала, обратив особое внимание на соблюдение статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации и решения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 19-П; 11.5.5. обеспечить обязательное проведение акарицидной обработки территорий организаций отдыха детей и их оздоровления и проведение дератизационных, дезинсекционных мероприятий помещений пищеблока, спальных корпусов не позднее чем за 7 дней до заезда детей. 12. Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, Государственному комитету Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственному комитету Псковской области по труду и занятости населения, Государственному комитету Псковской области по культуре, Государственному комитету Псковской области по физической культуре и спорту, УМВД России по Псковской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представить Государственному управлению образования Псковской области информацию об организации отдыха и оздоровления детей в летний период в срок до 01 сентября 2014 года. 13. Признать утратившими силу: постановление Администрации области от 21 февраля 2013 г. N 78"Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2013 году"; постановление Администрации области от 14 декабря 2012 г. N 640"Об утверждении областной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013-2016 годы"; постановление Администрации области от 19 сентября 2013 г. N434 "О внесении изменений в областную долгосрочную целевую программу "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 2013-2016 годы". 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.И.п.временно исполняющегообязанности Губернатора области М.К.Жаворонков Приложение N 1 к постановлению Администрации области от 05.03.2014 N 82 НОРМАТИВ оплаты стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, открытые в установленном порядке, и перечень категорий детей-получателей путевок, проживающих и обучающихся в Псковской области, имеющих право на полную или частичную оплату путевок из средств областного и федерального бюджетов|———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| N | Тип учреждения | Категории получателей путевок| Норматив ||п/п| | | оплаты ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 1 |Загородные |Дети из малоимущих семей, | 95% || |лагеря отдыха |состоящих на учете в органах | стоимости || |и оздоровления |социальной защиты населения | путевки || |детей, |——————————————————————————————| || |расположенные |дети из семей неработающих | || |на территории |пенсионеров по инвалидности | || |области |——————————————————————————————| || | |дети-сироты и дети, оставшиеся| || | |без попечения родителей, | || | |переданные на воспитание в | || | |семьи опекунов, патронатные | || | |семьи, приемные семьи | || | |——————————————————————————————| || | |безнадзорные и беспризорные | || | |дети, дети из неблагополучных | || | |семей, состоящие на | || | |профилактическом учете | || | |в органах внутренних дел, | || | |районных, городских комиссиях | || | |по делам несовершеннолетних | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети-инвалиды | 100% || | |——————————————————————————————| стоимости || | |дети с ограниченными | путевки || | |возможностями здоровья, | || | |обучающиеся (воспитывающиеся) | || | |в специальных (коррекционных) | || | |образовательных учреждениях | || | |——————————————————————————————| || | |дети-сироты и дети, оставшиеся| || | |без попечения родителей, | || | |которые содержатся (обучаются | || | |и (или) воспитываются) в | || | |образовательных учреждениях | || | |для детей-сирот и детей, | || | |оставшихся без попечения | || | |родителей | || | |——————————————————————————————| || | |дети, содержащиеся в | || | |специализированных учреждениях| || | |для несовершеннолетних, | || | |нуждающихся в социальной | || | |реабилитации | || | |——————————————————————————————| || | |воспитанники интернатных | || | |учреждений для детей, | || | |нуждающихся в | || | |социальной поддержке | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети (а также пасынки и | 90% средней|| | |падчерицы) граждан, работающих| стоимости || | |в бюджетных организациях, | путевки || | |создавших рабочие места и | || | |осуществляющих деятельность на| || | |территории Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети из многодетных семей | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети (а также пасынки и | 60% средней|| | |падчерицы) граждан, работающих| стоимости || | |в небюджетных организациях | путевки || | |и индивидуальных | || | |предпринимателей, создавших | || | |рабочие места и осуществляющих| || | |деятельность на территории | || | |Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети военнослужащих, | || | |проходящих военную службу по | || | |контракту в воинских частях | || | |Вооруженных Сил Российской | || | |Федерации, расположенных на | || | |территории Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети аттестованных сотрудников| || | |органов Управления | || | |Министерства внутренних | || | |дел Российской Федерации | || | |по Псковской области | ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 2 |Санаторно- |Дети, находящиеся в трудной | 100% || |оздоровительные |жизненной ситуации | стоимости || |детские лагеря, |——————————————————————————————| путевки || |расположенные |дети граждан, работающих в | || |на территории |организациях и индивидуальных | || |области |предпринимателей, создавших | || | |рабочие места и осуществляющих| || | |деятельность на территории | || | |Псковской области | ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 3 |Лагеря с дневным |Дети граждан, работающих в | До 100% || |пребыванием, |организациях и индивидуальных | стоимости || |организованные |предпринимателей, создавших | питания || |образовательными |рабочие места и осуществляющих| || |организациями |деятельность на территории | || |в каникулярное |Псковской области | || |время |——————————————————————————————|————————————|| | |дети, находящиеся в трудной | 100% || | |жизненной ситуации | стоимости || | | | питания ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 4 |Профильная |Дети, занимающиеся в | 90% средней|| |фестивальная |творческих хореографических, | стоимости || |смена "Псковские |музыкальных, фольклорных | путевки || |узоры" на базе |коллективах (по спискам, | || |загородного |утвержденным Государственным | || |лагеря отдыха |комитетом Псковской области | || |и оздоровления |по культуре), граждан, | || |детей |работающих в организациях | || | |и индивидуальных | || | |предпринимателей, создавших | || | |рабочие места и осуществляющих| || | |деятельность на территории | || | |Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети из многодетных семей | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети, находящиеся в трудной | 95% средней|| | |жизненной ситуации | стоимости || | | | путевки ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 5 |Профильные |Дети, занимающиеся в | 90% средней|| |спортивные смены |детско-юношеских спортивных | стоимости || |"Фестиваль |школах (по спискам, | путевки || |спорта", |утвержденным комитетом по | || |"Спортивный |физической культуре и спорту | || |калейдоскоп" на |Администрации г.Великие | || |базе загородных |Луки), граждан, работающих в | || |лагерей отдыха |организациях и индивидуальных | || |и оздоровления |предпринимателей, создавших | || |детей |рабочие места и осуществляющих| || | |деятельность на территории | || | |Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети из многодетных семей | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети, находящиеся в трудной | 95% средней|| | |жизненной ситуации | стоимости || | | | путевки ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 6 |Палаточные |Дети, находящиеся в трудной | 95% || |оздоровительные |жизненной ситуации | стоимости || |лагеря, | | путевки || |расположенные |——————————————————————————————|————————————|| |на территории |дети граждан, работающих | 90% || |области |в бюджетных организациях, | стоимости || | |создавших рабочие места и | путевки || | |осуществляющих деятельность на| || | |территории Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети из многодетных семей | || | |——————————————————————————————|————————————|| | |дети граждан, работающих | 60% || | |в небюджетных организациях | стоимости || | |и индивидуальных | путевки || | |предпринимателей, создавших | || | |рабочие места и осуществляющих| || | |деятельность на территории | || | |Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети военнослужащих, | || | |проходящих военную службу по | || | |контракту в воинских частях | || | |Вооруженных Сил Российской | || | |Федерации, расположенных на | || | |территории Псковской области | || | |——————————————————————————————| || | |дети аттестованных сотрудников| || | |органов Управления | || | |Министерства внутренних | || | |дел Российской Федерации | || | |по Псковской области | ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————|| 7 |Загородные |Дети граждан, работающих в | 50% средней|| |лагеря отдыха |организациях и индивидуальных | стоимости || |и оздоровления |предпринимателей, создавших | путевки, || |детей, |рабочие места и осуществляющих|утвержденной|| |расположенные |деятельность на территории | в области || |на территории |Псковской области | || |Российской |——————————————————————————————| || |Федерации |дети, находящиеся в трудной | || | |жизненной ситуации | ||———|—————————————————|——————————————————————————————|————————————| Приложение N 2 к постановлению Администрации области от 05.03.2014 N 82 ТИПЫ организаций отдыха детей и их оздоровления, сроки пребывания и возраст направляемых в них детей|———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| N | Тип учреждения | Сроки работы смен | Возраст детей ||п/п| | | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 1 |Санаторно- |21 день в период | 6,5-16 лет || |оздоровительные |летних школьных | (включительно) || |детские лагеря, |каникул | || |расположенные на | | || |территории области | | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 2 |Загородные |Не менее 7 дней в | 6,5-15 лет || |лагеря отдыха и |период весенних, | (включительно); || |оздоровления детей,|осенних, зимних | 6,5-16 лет || |расположенные на |школьных каникул и 21| (включительно) для|| |территории области |день в период летних | детей-инвалидов, || | |школьных каникул | воспитанников || | | | детских домов и || | | | школ-интернатов || | | | и участников || | | | профильных смен ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 3 |Загородный |18 дней в период | 6,5-16 лет || |спортивно- |летних школьных | (включительно) || |оздоровительный |каникул | || |лагерь "Нептун" | | || |(Псковский район) | | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 4 |Загородный |24 дня в период | 4-17 лет || |реабилитационный |летних школьных | (включительно) || |оздоровительный |каникул | || |лагерь "Красная | | || |поляна" | | || |(Новосокольнический| | || |район) для детей | | || |с ограниченными | | || |возможностями | | || |здоровья | | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 5 |Загородные |21 день в период | 7-15 лет || |лагеря отдыха и |летних школьных | (включительно) || |оздоровления детей,|каникул | || |расположенные | | || |на территории | | || |Российской | | || |Федерации | | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 6 |Палаточные лагеря, |7-21 день в период | 10-17 лет || |расположенные на |летних школьных | (включительно) || |территории области |каникул | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|| 7 |Лагеря с дневным |Не менее 5 рабочих | 6,5-15 лет || |пребыванием, |дней в период | (включительно); || |организованные |весенних, осенних, | 6,5-17 лет || |образовательными |зимних школьных | (включительно) для|| |организациями в |каникул и 21 | детей-инвалидов || |каникулярное время |календарный день | || | |в период летних | || | |школьных каникул | ||———|———————————————————|—————————————————————|———————————————————|