Постановление Администрации Псковской области от 10.07.2014 № 322
О внесении изменений в постановление Администрации области от 25 декабря 2001 г. N 459 "О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.07.2014 N 322О внесении изменений в постановлениеАдминистрации области от 25 декабря 2001 г.N 459 "О порядке организации использованияавтомобильных дорог на платной основе" В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Администрации области от 25 декабря 2001 г. N 459 "О порядке организации использования автомобильных дорог на платной основе" следующие изменения: 1.1. в преамбуле слова "ст.7 Закона области "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:" заменить словами "Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:"; 1.2. в пункте 1 слова "Временное положение" заменить словом "Положение", слова "и дорожных объектов на территории" заменить словами "общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской"; 1.3. в пункте 2 слова "Временный порядок определения стоимости проезда" заменить словами "Положение о расчете платы за проезд транспортных средств", слова "и дорожным объектам и использование взимаемых" заменить словами "общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и использовании взимаемых за проезд"; 1.4. в пункте 3 слова "Безлобенко Г.А." заменить словами "Кузнецова А.В."; 1.5. в приложении N 1 "Временное положение об организации использования на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов на территории Псковской области": 1.5.1. в наименовании слова "Временное положение" заменить словом "Положение", слова "и дорожных объектов на территории" заменить словами "общего пользования регионального или межмуниципального значения"; 1.5.2. в разделе I "Общие положения": 1.5.2.1. пункты 1.1 и 1.2 изложить в следующей редакции: "1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации использования на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее – платные автомобильные дороги), а также правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам. 1.2. В целях настоящего Положения используются следующие понятия: пункт взимания платы – элемент обустройства платной автомобильной дороги, через который осуществляется проезд транспортных средств пользователей платной автомобильной дорогой, состоящий из зданий и сооружений, барьеров (шлагбаумов) и иного специального оборудования для обеспечения контролируемого въезда и выезда транспортных средств с платной автомобильной дороги, а также для выполнения операций по взиманию платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам (далее – плата за проезд); открытая система сбора платы за проезд – способ взимания платы за проезд, при котором плата за проезд взимается при проезде через единственный установленный на платной автомобильной дороге пункт взимания платы."; 1.5.2.2. пункт 1.3 исключить; 1.5.2.3. пункт 1.4 изложить в следующей редакции: "1.4. Использование платных автомобильных дорог осуществляется при условии обеспечения альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования (далее – бесплатный проезд) согласно статье 37 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ)."; 1.5.3. в разделе II "Порядок принятия решений по организации использования платных автомобильных дорог и дорожных объектов": 1.5.3.1. в наименовании слова "и дорожных объектов" исключить; 1.5.3.2. пункт 2.1 изложить в следующей редакции: "2.1. Решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе, если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - участок автомобильной дороги), принимается Администрацией области в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ и по результатам технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги, подготовленной в соответствии с требованиями пункта 2.3 настоящего Положения. Обеспечение подготовки технико-экономической оценки целесообразности организации использования на платной основе автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и (или) участка автомобильной дороги осуществляется органом исполнительной власти области, определенным Администрацией области."; 1.5.3.3. в пункте 2.3: в абзаце первом слова "и дорожного объекта" заменить словами "общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее – автомобильная дорога) и (или) участка автомобильной дороги"; в подпунктах "а" и "в" слова "дорожного объекта" заменить словами "участка автомобильной дороги"; в подпункте "д" слово "эксплуатации" заменить словом "использования", слова "дорожного объекта" заменить словами "(или) участка автомобильной дороги"; в подпункте "з" после слов "автомобильной дороги" дополнить словами "и (или) участка автомобильной дороги"; 1.5.4. в разделе III "Организация содержания платных автомобильных дорог и дорожных объектов": 1.5.4.1. в наименовании слова "и дорожных объектов" исключить: 1.5.4.2. в пункте 3.1 слова "размещении государственных заказов на выполнение" заменить словами "осуществлении закупок", слова "и дорожных объектов" исключить; 1.5.4.3. в пункте 3.2 слова "и дорожных объектов" исключить; 1.5.5. раздел IV "Плательщики платных автомобильных дорог и дорожных объектов" изложить в следующей редакции: "IV. Правила оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам 4.1. Проезд транспортного средства пользователя платной автомобильной дорогой по платной автомобильной дороге осуществляется на основании договора с Государственным комитетом Псковской области по транспорту и связи (далее – Комитет), который заключается посредством въезда пользователя на платную автомобильную дорогу с оплатой проезда в пункте взимания платы и подтверждается документом об оплате проезда (далее – договор). Комитет не вправе оказывать предпочтение одному пользователю платной автомобильной дорогой перед другими пользователями в отношении заключения договора, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Отказ Комитета от заключения с пользователем платной автомобильной дорогой договора при наличии возможности проезда по платной автомобильной дороге не допускается. 4.2. От платы за проезд по платной автомобильной дороге освобождаются: а) транспорт общего пользования, за исключением такси, в том числе маршрутного такси; б) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции; в) транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, осуществляющие перевозки почтовых отправлений и денежных средств, а также сопровождающих почтовые отправления и денежные средства работников таких организаций; г) транспортные средства органов государственной власти и местного самоуправления, дипломатических представительств других государств; д) транспортные средства, обеспечивающие выполнение аварийно-восстановительных работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области; е) транспортные средства ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в государствах - республиках бывшего СССР; ж) транспортные средства, зарегистрированные на территории Псковской области, а также транспортные средства граждан, проживающих на территории Псковской области. 4.3. Пользователи платных автомобильных дорог, за исключением указанных в пункте 4.2 настоящего Положения, оплачивают проезд по открытой системе сбора платы за проезд каждый раз при проезде через пункт взимания платы в размере, установленном актом Администрации области. 4.4. Плата за проезд взимается Комитетом на пунктах взимания платы путем внесения наличных денежных средств в кассу. Не допускается взимание с пользователей платных автомобильных дорог каких-либо иных платежей, кроме платы за проезд. 4.5. Выдача пользователю платной автомобильной дорогой, оплатившему проезд, документа об оплате проезда производится в пункте взимания платы. 4.6. Комитет предоставляет пользователю платной автомобильной дорогой полную и достоверную информацию о проезде по платной автомобильной дороге. Указанная информация подлежит размещению в общедоступном месте на территории пункта взимания платы и содержит: а) схему платной автомобильной дороги с указанием начального и конечного пунктов платной автомобильной дороги, места расположения пункта взимания платы и маршрута бесплатного проезда; б) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и телефоны Комитета; в) порядок внесения платы за проезд и размер платы за проезд для всех категорий транспортных средств; г) установленный пунктом 4.2 настоящего Положения перечень транспортных средств, имеющих право проезда по платной автомобильной дороге без взимания платы; д) адрес и номер телефона подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, обслуживающего платную автомобильную дорогу. 4.7. В целях контроля за исполнением договора и урегулирования возникающих споров Комитетом может осуществляться регистрация фактов пользования платной автомобильной дорогой, включающая сбор, хранение и использование следующих данных: а) государственный регистрационный номер транспортного средства; б) фотографию (видеоизображение) транспортного средства и водителя за рулем транспортного средства; в) время и место пользования платной автомобильной дорогой. 4.8. При хранении и использовании Комитетом данных о пользователе платной автомобильной дорогой, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Положения, Комитетом обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" и исключается свободный доступ к этим данным третьих лиц. 4.9. Комитет обязан: а) обеспечивать пользователей платных автомобильных дорог информацией о чрезвычайной ситуации на платной автомобильной дороге; б) сообщать пользователю платной автомобильной дорогой по его письменному заявлению сведения, относящиеся к договору и проезду по платной автомобильной дороге и бесплатному проезду; в) своевременно размещать в пунктах взимания платы информацию об изменении размера платы за проезд. 4.10. Сотрудник Комитета, осуществляющий взимание платы за проезд (далее – кассир-оператор), вправе не пропускать через пункт взимания платы пользователей платной автомобильной дорогой, избегающих оплаты проезда либо оплачивающих проезд в размере, меньшем установленного размера. 4.11. Пользователь платной автомобильной дорогой имеет право: а) получать информацию о правилах пользования платной автомобильной дорогой, размере платы за проезд, порядке и способе внесения платы за проезд, а также о маршрутах бесплатного проезда; б) осуществлять проезд по платной автомобильной дороге в соответствии с договором. 4.12. Пользователь платной автомобильной дорогой обязан: а) осуществлять оплату проезда в пункте взимания платы путем внесения наличных денежных средств в кассу; б) при проезде через пункт взимания платы совершить полную остановку транспортного средства для оплаты проезда либо предъявления кассиру-оператору документов, подтверждающих право освобождения от платы за проезд, в установленных пунктом 4.2 настоящего Положения случаях; в) после внесения платы за проезд либо после предъявления кассиру-оператору документов, подтверждающих право освобождения от платы за проезд, в случаях, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения, начинать движение транспортного средства с момента открытия барьера (шлагбаума); г) при проезде через пункт взимания платы соблюдать установленный порядок проезда, скоростной режим движения и дистанцию; д) сохранять документ об оплате проезда до момента выезда с платной автомобильной дороги. 4.13. Пользователям платных автомобильных дорог запрещается препятствовать нормальной работе пунктов взимания платы, в том числе: а) блокировать проезд через пункт взимания платы; б) самостоятельно убирать барьер (шлагбаум) для проезда через пункт взимания платы; в) проезжать через пункт взимания платы без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных пунктом 4.2 настоящего Положения; г) повреждать оборудование пунктов взимания платы или совершать действия, нарушающие установленный порядок проезда через пункт взимания платы и пользования платной автомобильной дорогой, совершать иные действия с целью отказа от внесения платы за проезд или внесения платы за проезд в размере, меньшем установленного размера. 4.14. Пользователи платных автомобильных дорог, осуществляющие проезд по платной автомобильной дороге, не оплатившие установленной платы за проезд, кроме случаев, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации."; 1.6. в приложении N 2 "Временный порядок определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств": 1.6.1. в наименовании "Временный порядок определения стоимости проезда" заменить словами "Положение о расчете платы за проезд транспортных средств", слова "и дорожным объектам и использования" заменить словами "общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области и использовании"; 1.6.2. пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Настоящее Положение устанавливает методику расчета платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области (далее – плата за проезд) и порядок использования взимаемых за проезд средств."; 1.6.3. пункт 2 исключить; 1.6.4. пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Размер платы за проезд определяется в соответствии с пунктами 7 - 7.5 настоящего Положения и устанавливается актом Администрации области после принятия решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Псковской области, участков таких автомобильных дорог, в том числе, если участком автомобильной дороги является отдельное искусственное дорожное сооружение (далее - автомобильные дороги)."; 1.6.5. пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Взимаемые с пользователей платных автомобильных дорог средства зачисляются в доход областного бюджета."; 1.6.6. в пункте 7.3 слова "может рассчитываться" заменить словом "рассчитывается"; 1.6.7. пункт 8 исключить; 1.6.8. пункт 11 исключить. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.Временно исполняющийобязанности Губернатора области А.А.Турчак