Указ Губернатора Псковской области от 07.08.2014 № 50-УГ

                              У К А З

                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 07.08.2014 N 50-УГ

    Утратил силу - Указ Губернатора 

  

    Псковской области

  

     от 16.01.2018 № 1-УГ

  

О внесении изменений в указ Губернатора области 

от 13 августа 2012 г. N 26-УГ "Об утверждении 

Административного регламента исполнения Государственным 

управлением образования Псковской области государственной 

функции по осуществлению федерального государственного 

надзора в области образования"

    На основании статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. 

N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьи 8.1 Закона 

области  от  19  февраля  2002  г.  N  174-ОЗ  "О  системе  органов  

исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1.  Внести  в  указ Губернатора области от 13 августа 2012 г. N

26-УГ   "Об  утверждении  Административного  регламента  исполнения  

Государственным    управлением    образования   Псковской   области   

государственной     функции     по    осуществлению    федерального    

государственного   надзора   в   области   образования"   следующие   

изменения:

    1.1.  в  наименовании  слова  "в  области образования" заменить 

словами "в сфере образования";

    1.2. в преамбуле слова "статьи 28.1 Закона Российской Федерации 

от  10  июля  1992  г.  N  3266-1 "Об образовании" заменить словами 

"статьи  7  Федерального  закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об 

образовании в Российской Федерации";

    1.3. в пункте 1 слова "в области" заменить словами "в сфере";

    1.4. пункт 2 изложить в следующей редакции:

    "2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу со дня его официального 

опубликования   и  действует  до  утверждения  федеральным  органом  

исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  

государственной  политики  и нормативному правовому регулированию в 

сфере    образования,   административного   регламента   исполнения   

государственной     функции     по    осуществлению    федерального    

государственного  надзора  в  сфере  образования  за  деятельностью  

организаций,   осуществляющих   образовательную   деятельность   на   

    территории  области (за исключением организаций, указанных в пункте 
  

7  части  1  статьи  6  Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 

    273-ФЗ  "Об  образовании  в Российской Федерации"), а также органов 
  

местного   самоуправления,   осуществляющих   управление   в  сфере  

образования на соответствующей территории.";

    1.5.  в  пункте  3  слова  "на заместителя Губернатора области" 

заменить словами "на первого заместителя Губернатора области";

    1.6.  в  Административном регламенте исполнения Государственным 

управлением  образования  Псковской области государственной функции 

по  осуществлению  федерального  государственного надзора в области 

образования, утвержденном указанным указом:

    1.6.1.  в  наименовании  слова  "в области" заменить словами "в 

сфере";

    1.6.2. в пункте 1.1:

    слова  "в  области  образования  при  осуществлении  полномочий  

Российской  Федерации  в  области  образования" заменить словами "в 

сфере образования при осуществлении полномочий Российской Федерации 

в сфере образования";

    слова  "подпунктом  1  пункта  1  статьи 28.1 Закона Российской 

Федерации  от  10  июля  1992 г. N 3266-1 "Об образовании" заменить 

словами  "пунктом  1  части  1  статьи  7 Федерального закона от 29 

декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

    1.6.3. пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

    "1.2.  Федеральный  государственный  надзор в сфере образования 

осуществляется в отношении:

    1) органов местного самоуправления, осуществляющих управление в 

    сфере  образования  на  соответствующей  территории (далее - органы 
  

управления образования);

    2)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность на 

территории области (далее - организации), за исключением:

    а)  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по 

образовательным программам высшего образования;

    б) федеральных государственных профессиональных образовательных 

организаций,   реализующих   образовательные   программы   среднего   

профессионального   образования   в  сферах  обороны,  производства  

продукции  по  оборонному  заказу,  внутренних  дел,  безопасности,  

ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по 

специальностям,   перечень   которых   утверждается  Правительством  

Российской Федерации;

    в)  российских  образовательных  организаций,  расположенных за 

пределами    территории   Российской   Федерации,   образовательных   

организаций,  созданных  в соответствии с международными договорами 

Российской   Федерации,   а  также  осуществляющих  образовательную  

деятельность   дипломатических   представительств   и   консульских   

учреждений   Российской   Федерации,   представительств  Российской  

    Федерации        при       международных       (межгосударственных,       
  

межправительственных) организациях;

    г)   иностранных  образовательных  организаций,  осуществляющих  

образовательную   деятельность   по  месту  нахождения  филиала  на  

территории Российской Федерации.";

    1.6.4. в пункте 1.4:

    абзац третий изложить в следующей редакции:

    "Федеральный   закон  от  29  декабря  2012  г.  N  273-ФЗ  "Об  

    образовании  в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об 
  

образовании в Российской Федерации")";

    абзац восьмой исключить;

    абзац десятый изложить в следующей редакции:

    "Закон  области  от  07 мая 2014 г. N 1385-ОЗ "Об образовании в 

Псковской области";

    абзац одиннадцатый исключить;

    1.6.5. в пункте 1.5:

    слово "образовательной" исключить;

    слова  "Законом  Российской Федерации "Об образовании" заменить 

словами   "Федеральным   законом   "Об   образовании  в  Российской  

Федерации";

    1.6.6. в пункте 1.6:

    в подпункте 1.6.2 слово "образовательной" исключить;

    подпункт 1.6.3 изложить в следующей редакции:

    "1.6.3.  Должностные  лица имеют право на доступ при проведении 

выездной проверки на территорию, в используемые органами управления 

образования,    организациями    образования    при   осуществлении   

деятельности    здания,    строения,   сооружения,   помещения,   к   

используемым   органами   управления   образования,   организациями   

образования оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам 

и перевозимым ими грузам.";

    в   подпунктах   1.6.4   и   1.6.5  слово  "образовательная"  в  

соответствующем падеже исключить;

    1.6.7. в пункте 1.7:

    абзац второй изложить в следующей редакции:

    "Результатом   исполнения   государственной   функции  является  

предупреждение,   выявление   и   пресечение   нарушения   органами   

управления  образования и организациями требований законодательства 

об    образовании,   принятие   предусмотренных   законодательством   

Российской   Федерации   мер   по  пресечению  и  (или)  устранению  

последствий выявленных нарушений таких требований.";

    абзацы третий и четвертый исключить;

    1.6.8.  в  абзаце  втором  пункта  2.3  слово "образовательной" 

исключить;

    1.6.9.   в   абзацах   четвертом   и  пятом  пункта  3.3  слово  

"образовательной" исключить;

    1.6.10. в пункте 3.5:

    в подпункте 1 слово "образовательной" исключить;

    дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:

    "4)  выявление  аккредитационным  органом  нарушения требований 

законодательства  об  образовании  при  проведении  государственной  

аккредитации образовательной деятельности;

    5) выявление органами по контролю и надзору в сфере образования 

нарушения  требований  законодательства  об  образовании  на основе 

данных  мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 

97 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации";

    1.6.11. в пункте 3.7:

    слова   "проверка   управления   образования,   образовательной   

организации"  заменить  словами  "проверка  управления образования, 

организации";

    слова  "деятельности  управления  образования,  образовательной  

организации" заменить словами "деятельности управления образования, 

организации";

    1.6.12. в пункте 3.9:

    в  абзаце первом слова "аккредитованных в установленном порядке 

экспертов"  заменить  словами  "экспертов,  экспертных организаций, 

которые могут быть привлечены к проведению мероприятий по надзору в 

сфере образования";

    абзац второй исключить;

    абзац  третий  после  слова  "экспертов"  дополнить  словами ", 

экспертных организаций";

    1.6.13. в пунктах 3.10-3.14, абзаце четвертом пункта 3.15 слово 

"образовательная" в соответствующем падеже исключить;

    1.6.14. в пункте 3.16 слово "образовательной" исключить;

    1.6.15. пункт 3.19 изложить в следующей редакции:

    "3.19.  В  процессе проведения документарной проверки комиссией 

или  проверяющим  в первую очередь рассматриваются документы органа 

управления  образования  или  организации, имеющиеся в распоряжении 

Государственного  управления,  акты  предыдущих проверок, материалы 

рассмотрения   дел   об  административных  правонарушениях  и  иные  

документы  о  результатах  осуществления  в  отношении  этих органа 

управления  образования или организации государственного надзора, а 

также  осуществляется анализ информации, размещенной в соответствии 

с  частями  2  и  3 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в 

Российской   Федерации"   на   официальном   сайте   организации  в  

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

    1.6.16.  в  пункте  3.20  слова  "образовательной  организацией  

обязательных  требований,  комиссия  по  проверке  или  проверяющий  

готовят   в   орган   управления  образования  или  образовательную  

организацию"    заменить    словами    "организацией   обязательных   

    требований,  комиссия  по  проверке или проверяющий готовят в орган 
  

управления образования или организацию";

    1.6.17.  в  пункте  3.21, абзацах втором и третьем пункта 3.22, 

абзацах  первом  и  втором  пункта 3.23, пункте 3.24, абзаце первом 

пункта  3.25, пункте 3.27 слово "образовательная" в соответствующем 

падеже исключить;

    1.6.18. пункт 3.28 изложить в следующей редакции:

    "3.28.  До  выезда  в орган управления образования, организацию 

(структурное  подразделение)  комиссия  по  проверке  (проверяющий)  

осуществляет   изучение   документов,   имеющихся   в  распоряжении  

Государственного  управления,  акты  предыдущих проверок, материалы 

рассмотрения   дел   об  административных  правонарушениях  и  иные  

документы  о  результатах  осуществления  в  отношении этого органа 

управления  образования  или  организации государственного надзора, 

обращений   по  вопросу  о  нарушении  законодательства  в  области  

образования,  а также осуществляется анализ информации, размещенной 

в  соответствии  с  частями 2 и 3 статьи 29 Федерального закона "Об 

образовании   в   Российской   Федерации"   на   официальном  сайте  

организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

    1.6.19.  в  пунктах  3.29  и  3.30  слово  "образовательная"  в  

соответствующем падеже исключить;

    1.6.20. в пункте 3.31:

    в  абзаце  третьем  слова  "образовательной" и ", обучающимися, 

воспитанниками,    их   родителями   (законными   представителями)"   

исключить;

    абзац четвертый исключить;

    1.6.21.   в   абзацах   первом  и  третьем  пункта  3.33  слово  

"образовательной" исключить;

    1.6.22. в пункте 3.36 слово "образовательной" исключить;

    1.6.23. пункты 3.39 и 3.40 изложить в следующей редакции:

    "3.39. Специалист Государственного управления, ответственный за 

ведение  государственной  информационной  системы  государственного  

надзора  в сфере образования, вносит в указанную систему информацию 

о   результатах  проверки  в  течение  15  дней  со  дня  получения  

информации или ее изменения.

    3.40.   Результатом   выполнения   административной   процедуры   

является  утверждение  отчета  о  проверке  и  внесение результатов 

федерального   государственного   надзора  в  сфере  образования  в  

государственную  информационную  систему государственного надзора в 

сфере образования.";

    1.6.24.  в  абзаце  третьем  пункта 3.42 слова "образовательную 

организацию с уведомлением о вручении или вручается непосредственно 

руководителю  органа  управления  образования  либо образовательной 

организации"   заменить   словами  "организацию  с  уведомлением  о  

вручении   или   вручается   непосредственно   руководителю  органа  

управления образования либо организации";

    1.6.25. в пункте 3.43 слово "образовательной" исключить;

    1.6.26. в пункте 3.44:

    в абзаце первом слово "образовательную" исключить;

    в   первом   и   втором   предложении   абзаца   второго  слово  

"образовательной" исключить;

    в    абзаце    третьем    слово   "образовательной"   и   слово   

"образовательную" исключить;

    1.6.27. пункт 3.45 изложить в следующей редакции:

    "3.45.  Информация  о принятых мерах вносится в государственную 

информационную    систему    государственного   надзора   в   сфере   

образования.";

    1.6.28.  в  абзаце втором пункта 3.46 слова "реестр предписаний 

информационной     системы     учета    результатов    федерального    

государственного контроля (надзора) в области образования" заменить 

словами  "государственную  информационную  систему государственного 

надзора в сфере образования";

    1.6.29. в пункте 3.48 слово "образовательная" исключить;

    1.6.30. в пункте 3.50 слова "образовательной организации отчета 

об   исполнении  предписания  производится  с  копиями  документов,  

заверенных  подписью  руководителя  проверяемого  органа управления 

образования,    образовательной   организации"   заменить   словами   

"организации   отчета  об  исполнении  предписания  производится  с  

копиями  документов,  заверенных подписью руководителя проверяемого 

органа управления образования, организации";

    1.6.31.  в  абзаце  третьем пункта 3.52 слово "образовательную" 

исключить;

    1.6.32. в пункте 3.53:

    абзац первый изложить в следующей редакции:

    "3.53.  В  случае  неисполнения  предписания, в том числе, если 

представленный  органом  управления  образования  или организацией, 

допустившими  такое  нарушение,  отчет  не  подтверждает исполнение 

этого   предписания  в  установленный  им  срок  или  отчет  о  его  

исполнении  до  истечения  срока  его  исполнения  не  представлен,  

ответственным   за   контроль   исполнения   предписания  готовится  

служебная  записка  на имя начальника Государственного управления о 

проведении  внеплановой проверки органа управления образования либо 

организации   с  целью  проверки  исполнения  предписания,  которая  

согласовывается   с  начальником  отдела  контроля  за  исполнением  

законодательства   в  сфере  образования  и  передается  начальнику  

(заместителю начальника) Государственного управления.";

    в абзаце втором слово "образовательную" исключить;

    1.6.33. в пункте 3.54 слово "образовательную" исключить;

    1.6.34. пункты 3.55 и 3.56 изложить в следующей редакции:

    "3.55.   В   случае  если  начальник  (заместитель  начальника)  

Государственного управления подписал служебную записку о проведении 

внеплановой  проверки  в  связи  с неисполнением органом управления 

образования   или   организацией  предписания,  то  Государственное  

управление:

    1) осуществляет подготовку и проведение проверки в соответствии 

с положениями настоящего Административного регламента;

    2)   возбуждает   дело  об  административном  правонарушении  в  

порядке,    установленном    Кодексом   Российской   Федерации   об   

административных правонарушениях;

    3)  издает  приказ  о запрете приема в организацию и направляет 

копию  данного  приказа  учредителю  данной  организации  и в орган 

управления образования.

    3.56.   В   случае   вынесения   судом  решения  о  привлечении  

организации,  должностных  лиц  органа  управления  образования или 

организации  к  административной  ответственности за неисполнение в 

установленный срок предписания Государственное управление:

    1)   вновь   выдает   предписание   об  устранении  выявленного  

нарушения,

    2)   приостанавливает   действие   лицензии   этой  организации  

    полностью  или  частично  (в отношении отдельных видов образования, 
  

уровней   образования,   профессий,   специальностей,   направлений   

подготовки  и  (или)  подвидов дополнительного образования, адресов 

мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения 

выданного повторно предписания.";

    1.6.35. дополнить пунктом 3.56.1 следующего содержания:

    "3.56.1.  Государственное  управление после получения от органа 

управления  образования  или  организации уведомления об устранении 

нарушения  требований законодательства об образовании с приложением 

документов,    содержащих   сведения,   подтверждающие   исполнение   

выданного  повторно  предписания,  проводит проверку содержащейся в 

нем   информации.   После   этого  возобновляется  приостановленное  

действие  лицензии  организации  на следующий день после подписания 

акта  проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно 

предписания.

    В  случае если в установленный Государственным управлением срок 

исполнения  выданного повторно предписания организация не устранила 

нарушение     требований     законодательства    об    образовании,    

Государственное  управление направляет обращение в суд с заявлением 

об  аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на 

период до вступления в законную силу решения суда.

    В  случае если в установленный Государственным управлением срок 

исполнения   выданного   повторно   предписания   орган  управления  

образованием  не  устранил нарушение требований законодательства об 

образовании,  Государственное  управление  направляет в вышестоящий 

орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об 

отстранении    от    должности   руководителя   органа   управления   

образованием.";

    1.6.36. пункт 3.57 изложить в следующей редакции:

    "3.57. Специалист Государственного управления, ответственный за 

ведение  государственной  информационной  системы  государственного  

надзора  в сфере образования, вносит в указанную систему информацию 

о   результатах  проверки  в  течение  15  дней  со  дня  получения  

информации или ее изменения.";

    1.6.37. в приложении:

    слова  "Приложение  к  Административному  регламенту исполнения 

Государственным    управлением    образования   Псковской   области   

государственной     функции     по    осуществлению    федерального    

государственного  надзора  в  области образования" заменить словами 

"Приложение     к     Административному    регламенту    исполнения    

Государственным    управлением    образования   Псковской   области   

государственной     функции     по    осуществлению    федерального    

государственного надзора в сфере образования";

    в   блок-схеме   слова  "Подготовка  и  публикация  доклада  об  

осуществлении   федерального  государственного  надзора  в  области  

образования  и  о его эффективности" заменить словами "Подготовка и 

публикация  доклада  об осуществлении федерального государственного 

надзора в сфере образования и о его эффективности".

    2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу через 10 дней со дня его 

официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                      А.А.Турчак