Закон Псковской области от 07.05.2014 № 1385-ОЗ
Об образовании в Псковской области
З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об образовании в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 24 апреля 2014 года
(В редакции Законов Псковской области от 08.12.2014 № 1463-ОЗ;
от 05.06.2015 № 1536-ОЗ;
от 12.01.2017 № 1733-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее
- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации")
регулирует отдельные отношения в сфере образования по вопросам
установления полномочий органов государственной власти области,
установления мер социальной поддержки обучающихся и работников
образовательных организаций, установления особенностей финансового
обеспечения в сфере образования на территории Псковской области. (В
редакции Закона Псковской области от 12.01.2017 № 1733-ОЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере образования
в Псковской области
Правовое регулирование отношений в сфере образования в
Псковской области осуществляется в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в
Российской Федерации", а также другими федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Псковской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами, содержащими нормы,
регулирующие отношения в сфере образования.
Статья 4. Полномочия областного Собрания депутатов в сфере
образования
К полномочиям областного Собрания депутатов в сфере образования
относятся:
1) принятие законов области, в том числе:
по определению нормативов обеспечения государственных гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях в части, предусмотренной пунктом 3
части 1 статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации";
по установлению мер социальной поддержки различных категорий
обучающихся, а также работников образовательных организаций; (В
редакции Закона Псковской области от 12.01.2017 № 1733-ОЗ)
2) контроль за исполнением законов области в сфере образования;
3) осуществление иных полномочий в сфере образования в
соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия Администрации области в сфере образования
К полномочиям Администрации области относятся:
1) утверждение программ развития образования с учетом
социально-экономических, экологических, демографических,
этнокультурных и других особенностей области;
2) создание, реорганизация, ликвидация государственных
образовательных организаций области;
3) осуществление в установленном порядке функций и полномочий
учредителей подведомственных государственных образовательных
организаций области;
4) установление порядка предоставления субсидий частным
дошкольным образовательным организациям, частным
общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную
деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам, на возмещение затрат, включая
расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,
средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с
нормативами, установленными законом области, с целью финансового
обеспечения получения дошкольного образования, начального общего,
основного общего, среднего общего образования в таких организациях;
5) установление порядка предоставления субсидий местным
бюджетам, частным общеобразовательным организациям по имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам с целью дополнительного финансового обеспечения
мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных
образовательных организациях и обучающихся в частных
общеобразовательных организациях по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам;
6) установление порядка признания организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, и иных действующих в сфере
образования организаций, а также их объединений инновационными
площадками области;
7) установление порядка проведения оценки последствий принятия
решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации,
находящейся в ведении области, муниципальной образовательной
организации, включая критерии этой оценки (по типам данных
образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке
последствий такого решения и подготовки ею заключений;
8) установление порядка назначения государственной
академической стипендии, государственной социальной стипендии
студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет средств
областного бюджета;
9) установление нормативов для формирования стипендиального
фонда за счет средств областного бюджета;
10) обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих
специальными педагогическими подходами и методами обучения и
воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и
содействие привлечению таких работников в организации,
осуществляющие образовательную деятельность;
11) установление размера и порядка выплаты компенсации
педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим
по решению органа исполнительной власти области, осуществляющего
государственное управление в сфере образования, в проведении
единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным
от основной работы на период проведения единого государственного
экзамена;
12) установление среднего размера платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях;
12.1) установление максимального размера платы, взимаемой с
родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в
государственных и муниципальных образовательных организациях, для
каждого муниципального образования, находящегося на территории
области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
(Дополнен - Закон Псковской области от 12.01.2016 № 1631-ОЗ;
вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального
опубликования указанного Закона и распространяется на
правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года)
13) установление порядка обращения за получением компенсации
части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за
присмотр и уход за детьми в образовательных организациях,
реализующих образовательную программу дошкольного образования, и
порядка ее выплаты; (В редакции Законов Псковской области от
08.12.2014 № 1463-ОЗ; от 05.06.2015 № 1536-ОЗ)
14) ежегодное утверждение перечня малокомплектных
образовательных организаций, обособленных структурных подразделений
образовательных организаций, которые соответствуют основаниям для
отнесения образовательной организации к малокомплектной
образовательной организации, на основании представлений органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
области, направляемых в орган исполнительной власти области,
осуществляющий государственное управление в сфере образования; (В
редакции Законов Псковской области от 05.06.2015 № 1536-ОЗ;
15) утверждение порядка установления организациям,
осуществляющим образовательную деятельность по образовательным
программам среднего профессионального образования, контрольных цифр
приема на обучение по профессиям и специальностям (в том числе
порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счет
средств областного бюджета; (В редакции Закона Псковской области от
05.06.2015 № 1536-ОЗ)
16) установление порядка предоставления за счет средств
областного бюджета мер социальной поддержки обучающимся в
соответствии с настоящим Законом;
17) установление порядка предоставления за счет средств
областного бюджета мер социальной поддержки педагогическим
работникам в соответствии с настоящим Законом;
18) осуществление взаимодействия в сфере образования с
международными организациями, иностранными государственными
органами, а также иностранными неправительственными организациями в
пределах своей компетенции в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
19) осуществление иных полномочий в сфере образования в
соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти области в
сфере образования
1. К полномочиям органа исполнительной власти области,
осуществляющего государственное управление в сфере образования,
относятся:
1) разработка и реализация программ развития образования с
учетом социально-экономических, экологических, демографических,
этнокультурных и других особенностей области;
2) осуществление в установленном порядке функций и полномочий
учредителей подведомственных государственных образовательных
организаций области, в том числе:
общеобразовательных организаций со специальными наименованиями
"кадетская школа", "кадетский корпус";
образовательных организаций для обучающихся с девиантным
(общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях
воспитания, обучения и требующих специального педагогического
подхода (специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и
закрытого типов);
общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях
уголовно-исполнительной системы;
3) предоставление субвенций местным бюджетам, включая расходы
на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание
зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,
установленными законом области, с целью обеспечения государственных
гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных
организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования в
муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях;
4) организация предоставления общего образования в
государственных образовательных организациях области;
5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в государственных образовательных
организациях области;
6) организация предоставления среднего профессионального
образования, включая обеспечение государственных гарантий
реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего
профессионального образования;
7) организация предоставления дополнительного образования детей
в государственных образовательных организациях области;
8) организация предоставления дополнительного профессионального
образования в государственных образовательных организациях области;
9) организация обеспечения муниципальных образовательных
организаций и государственных образовательных организаций области
учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников,
рекомендованных к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего общего образования
организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и
учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации
указанных образовательных программ;
10) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования
на уровне области;
11) организация предоставления психолого-педагогической,
медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности
в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и
социальной адаптации;
12) участие в проведении экспертизы учебников, рекомендуемых к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию
образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования, в целях обеспечения учета
этнокультурных особенностей области, реализации прав граждан на
получение образования на родном языке из числа языков народов
Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков
народов Российской Федерации и литературы народов России на родном
языке;
13) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных
пособий по родному языку из числа языков народов Российской
Федерации и литературе народов России на родном языке;
14) формирование аттестационных комиссий для проведения
аттестации в целях установления квалификационной категории
педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность и находящихся в ведении области,
педагогических работников муниципальных и частных организаций,
осуществляющих образовательную деятельность;
15) создание на территории области государственных
экзаменационных комиссий для проведения государственной итоговой
аттестации по образовательным программам основного общего и
среднего общего образования;
16) обеспечение проведения на территории области
государственной итоговой аттестации по образовательным программам
основного общего и среднего общего образования;
17) установление формы и порядка проведения государственной
итоговой аттестации для обучающихся по образовательным программам
основного общего и среднего общего образования, изучавших родной
язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу
народов России на родном языке из числа языков народов Российской
Федерации и выбравших экзамен по указанным общеобразовательным
предметам для прохождения государственной итоговой аттестации;
18) осуществление аккредитации граждан в качестве общественных
наблюдателей в целях обеспечения соблюдения порядка проведения на
территории области государственной итоговой аттестации по
образовательным программам основного общего и среднего общего
образования;
19) обеспечение предоставления методической,
психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи
без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных
организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы
соответствующие консультационные центры, родителям (законным
представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим
получение детьми дошкольного образования в форме семейного
образования;
20) определение случаев и порядка организации индивидуального
отбора при приеме либо переводе в государственные и муниципальные
образовательные организации для получения основного общего и
среднего общего образования с углубленным изучением отдельных
учебных предметов или для профильного обучения;
21) обеспечение получения профессионального обучения
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными
формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или
среднего общего образования;
22) организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и
(или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся
интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям
физической культурой и спортом, интереса к научной
(научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,
физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний,
творческих и спортивных достижений;
23) создание необходимых условий для получения образования
лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции
нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней
коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов
и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов
общения и условия, в максимальной степени способствующие получению
образования определенного уровня и определенной направленности, а
также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством
организации инклюзивного образования лиц с ограниченными
возможностями здоровья;
24) создание, формирование и ведение государственных
информационных систем области в целях информационного обеспечения
управления в системе образования области и государственной
регламентации образовательной деятельности, а также организация
формирования и ведения в установленном порядке государственной
информационной системы обеспечения проведения государственной
итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные
программы основного общего и среднего общего образования;
25) представление в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования,
сведений о выданных документах об образовании и (или) о
квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в
федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о
документах об образовании и (или) о квалификации, документах об
обучении";
26) утверждение типовых требований к одежде обучающихся
государственных и муниципальных организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования;
(В редакции Закона Псковской области от 08.12.2014 № 1463-ОЗ)
27) определение порядка регламентации и оформления отношений
государственной и муниципальной образовательной организации и
родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в
длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации
обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в
медицинских организациях;
27.1) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность; (Дополнен - Закон
Псковской области от 08.12.2014 № 1463-ОЗ)
28) осуществление иных полномочий в сфере образования в
соответствии с законодательством.
2. К полномочиям органа исполнительной власти области,
уполномоченного в сфере культуры, органа исполнительной власти
области, уполномоченного в сфере физической культуры и спорта,
органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере
здравоохранения, относится осуществление в установленном порядке
функций и полномочий учредителей подведомственных государственных
образовательных организаций Псковской области.
Статья 7. Реализация органами государственной власти области
отдельных полномочий Российской Федерации в сфере образования
1. Отдельные полномочия Российской Федерации в сфере
образования, переданные Российской Федерацией органам
государственной власти области в соответствии со статьей 7
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее
- переданные полномочия), осуществляются областным Собранием
депутатов, Губернатором области, Администрацией области, органом
исполнительной власти области, уполномоченным Администрацией
области на реализацию переданных полномочий (далее - орган,
осуществляющий переданные полномочия).
2. К полномочиям областного Собрания депутатов по реализации
переданных полномочий относятся принятие законов области и контроль
за их исполнением.
3. К полномочиям Губернатора области по реализации переданных
полномочий относятся:
1) назначение на должность руководителя органа, осуществляющего
переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере образования;
2) утверждение по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере образования, структуры органа, осуществляющего переданные
полномочия;
3) организация деятельности по осуществлению переданных
полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
4) обеспечение предоставления в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в сфере образования:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных
субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых
актов, принимаемых органами государственной власти области, по
вопросам переданных полномочий;
в) информации (в том числе баз данных), необходимой для
формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля
и надзора в сфере образования;
5) до принятия нормативных правовых актов, указанных в пункте 1
части 6 статьи 7 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации", утверждение административных регламентов предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере
переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат
нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не
содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования
и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и
законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом
требований к регламентам предоставления федеральными органами
исполнительной власти государственных услуг и исполнения
государственных функций.
4. К полномочиям Администрации области по реализации переданных
полномочий относятся:
1) организация и обеспечение государственной гражданской службы
в органе, осуществляющем переданные полномочия;
2) осуществление в установленном порядке иных полномочий по
обеспечению исполнения переданных полномочий.
5. К полномочиям органа, осуществляющего переданные полномочия
по реализации переданных полномочий, относятся:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования за
деятельностью организаций, осуществляющих образовательную
деятельность на территории области (за исключением организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об
образовании в Российской Федерации"), а также органов местного
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на
соответствующей территории;
2) лицензирование образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории области
(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации");
3) государственная аккредитация образовательной деятельности
организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории области (за исключением организаций, указанных в пункте
7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации");
4) подтверждение документов об образовании и (или) о
квалификации.
6. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий,
за исключением полномочий, указанных в пункте 7 настоящей статьи,
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, а также в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете на указанные цели не менее чем в размере планируемых
поступлений в областной бюджет от уплаты государственной пошлины,
связанной с осуществлением переданных полномочий и зачисляемой в
областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской
Федерации.
7. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий
по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете на указанные цели не менее чем в размере
планируемых поступлений в областной бюджет от уплаты
государственной пошлины, связанной с осуществлением переданных
полномочий и зачисляемой в областной бюджет в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8. Средства на осуществление переданных полномочий носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. Обеспечение исполнения переданных полномочий органом,
осуществляющим переданные полномочия, осуществляется
государственными гражданскими служащими области, проходящими
государственную гражданскую службу области в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством области о
государственной гражданской службе.
10. Переданные полномочия осуществляются органами
государственной власти области при условии, что положения
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации",
предусматривающие осуществление указанных полномочий за счет
субвенций федерального бюджета, введены в действие федеральным
законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Псковской области в сфере
образования
Полномочия органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Псковской области в сфере образования
определяются федеральными законами.
Статья 9. Меры социальной поддержки обучающихся
1. Обучающимся предоставляются следующие меры социальной
поддержки:
1) обучающимся, осваивающим профессиональные образовательные
программы за счет средств областного бюджета в пределах
государственных образовательных стандартов в государственных
профессиональных образовательных организациях области, такими
образовательными организациями перед прохождением учебной и
производственной практики организуется проведение бесплатных
медицинских осмотров;
2) обучающимся образовательных организаций, расположенных на
территории области, за счет средств областного бюджета
выплачиваются:
а) именные стипендии учащимся общеобразовательных организаций,
организаций дополнительного образования детей, являющимся
победителями всероссийских и международных конкурсов, соревнований,
научно-практических конференций, олимпиад, выставок, на один
учебный год в размере 200 рублей в месяц;
б) именные стипендии студентам профессиональных образовательных
организаций, студентам и аспирантам образовательных организаций
высшего образования за особые успехи в научной и учебной
деятельности на один учебный год в размере: (В редакции Закона
Псковской области от 08.12.2014 № 1463-ОЗ)
1000 рублей в месяц - студентам профессиональных
образовательных организаций, обучающимся по программам подготовки
квалифицированных рабочих, служащих;
1300 рублей в месяц - студентам профессиональных
образовательных организаций, обучающимся по программам подготовки
специалистов среднего звена;
1700 рублей в месяц - студентам образовательных организаций
высшего образования;
2200 рублей в месяц - аспирантам образовательных организаций
высшего образования;
в) специальные премии обучающимся, проявившим выдающиеся
способности, показавшим высокий уровень интеллектуального развития
и творческих способностей в определенной сфере учебной и
научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и
художественном творчестве, в физической культуре и спорте, в
размере, установленном актом Администрации области:
учащимся, воспитанникам образовательных организаций -
победителям всероссийских и международных конкурсов, соревнований,
научно-практических конференций, олимпиад, выставок;
детским коллективам - победителям всероссийских и международных
конкурсов;
3) иные меры социальной поддержки, предусмотренные нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами области и иными
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти
области, правовыми актами органов местного самоуправления,
локальными нормативными актами.
2. Порядок предоставления мер социальной поддержки обучающимся,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи,
устанавливается актами Администрации области.
Статья 10. Меры социальной поддержки педагогических работников
1. Педагогическим работникам предоставляются следующие меры
социальной поддержки:
1) педагогическим работникам государственных образовательных
организаций области и муниципальных образовательных организаций,
впервые получившим высшее или среднее профессиональное образование
и приступившим к педагогической деятельности в образовательных
организациях не позднее трех лет после получения документа о высшем
или среднем профессиональном образовании, а также имеющим стаж
педагогической работы со дня выдачи указанного документа до трех
лет, ежегодно в течение первых трех лет работы в образовательной
организации за счет средств областного бюджета производится выплата
денежного пособия в размере 50000 рублей;
2) (Утратил силу - Закон Псковской области от 12.01.2016 №
1631-ОЗ; распространяется на педагогических работников, принятых в
государственные образовательные организации области и муниципальные
образовательные организации после вступления в силу настоящего
Закона)
3) педагогическим работникам государственных образовательных
организаций области и муниципальных образовательных организаций,
имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или почетное звание
"Народный учитель Российской Федерации", за счет средств
областного бюджета производится ежемесячная денежная выплата в
размере 4330 рублей; (В редакции Закона Псковской области
от 08.12.2014 № 1463-ОЗ)
4) (Утратил силу с 01 января 2014 года - Закон Псковской
области от 11.12.2014 № 1466-ОЗ)
5) лицам из числа педагогических работников государственных
образовательных организаций области и муниципальных образовательных
организаций, имеющим почетное звание "Народный учитель СССР" или
почетное звание "Народный учитель Российской Федерации", после
увольнения из образовательной организации в связи с выходом на
пенсию за счет средств областного бюджета устанавливается
ежемесячная денежная выплата в размере 7000 рублей пожизненно; (В
редакции Закона Псковской области от 08.12.2014 № 1463-ОЗ)
6) лицам из числа педагогических работников государственных
образовательных организаций области и муниципальных образовательных
организаций, уволившимся после 01 января 2003 года из
образовательной организации в связи с выходом на пенсию и имеющим
стаж по должности руководителей государственных образовательных
организаций области и (или) муниципальных образовательных
организаций на территории области не менее 15 лет, устанавливается
за счет средств областного бюджета ежемесячная доплата к трудовой
пенсии в размере 100 рублей пожизненно;
7) педагогическим работникам государственных образовательных
организаций области и муниципальных образовательных организаций,
проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих
поселках (поселках городского типа), за счет средств областного
бюджета выплачивается компенсация расходов на оплату жилых
помещений, отопления и освещения в размере, установленном актом
Администрации области;
7.1) педагогическим работникам государственных образовательных
организаций области и муниципальных образовательных организаций (за
исключением педагогических работников государственных
образовательных организаций области и муниципальных образовательных
организаций, расположенных на территориях городских округов
области) за счет средств областного бюджета предоставляется льгота
на проезд от места жительства до места работы и обратно по
муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном
сообщении, а также междугородном сообщении (при отсутствии
пригородного сообщения); (В редакции Закона Псковской области
от 12.01.2017 № 1733-ОЗ; распространяется на правоотношения,
возникшие с 01 сентября 2016 года)
8) иные меры социальной поддержки, установленные Федеральным
законом "Об образовании в Российской Федерации" и иными
федеральными законами.
2. Меры социальной поддержки, предусмотренные подпунктами 1-5
пункта 1 настоящей статьи, распространяются на педагогических
работников, работающих в федеральных государственных дошкольных
образовательных учреждениях и структурных подразделениях
федеральных государственных учреждений, реализующих основную
общеобразовательную программу дошкольного образования,
осуществляющих деятельность на территории области, а также на
педагогических работников, работающих в центрах
психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи,
созданных на территории области в соответствии со статьей 42
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации. (В
редакции Закона Псковской области от 12.01.2016 № 1631-ОЗ;
изменения вступают в силу по истечении десяти дней со дня
официального опубликования указанного Закона и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года)
3. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки
педагогическим работникам образовательных организаций области,
муниципальных образовательных организаций, предусмотренных
подпунктами 1-6 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются актами
Администрации области.
Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с
предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам
образовательных организаций области, муниципальных образовательных
организаций, предусмотренных подпунктом 7 пункта 1 настоящей
статьи, устанавливаются актом Администрации области.
Размер, условия и порядок предоставления льготы на проезд,
предусмотренной подпунктом 7.1 пункта 1 настоящей статьи,
устанавливаются актом Администрации области. (Дополнен - Закон
Псковской области от 12.01.2016 № 1631-ОЗ; вступает в силу по
истечении десяти дней со дня официального опубликования указанного
Закона и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января
2016 года)
4. Педагогическим работникам, участвующим в проведении единого
государственного экзамена, выплачивается компенсация за работу по
подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер и
порядок выплаты указанной компенсации устанавливаются актом
Администрации области.
Статья 10.1. Меры социальной поддержки иных работников
образовательных организаций
1. Иным работникам государственных образовательных организаций
области и муниципальных образовательных организаций (за исключением
иных работников государственных образовательных организаций области
и муниципальных образовательных организаций, расположенных на
территориях городских округов области) за счет средств областного
бюджета предоставляется льгота на проезд от места жительства до
места работы и обратно по муниципальным и межмуниципальным
маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в пригородном сообщении, а также междугородном
сообщении (при отсутствии пригородного сообщения).
2. Размер, условия и порядок предоставления льготы на проезд,
предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются актом
Администрации области.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 12.01.2017 № 1733-ОЗ)
Статья 11. Компенсация части платы, взимаемой с родителей
(законных представителей) за присмотр и уход за детьми,
осваивающими образовательные программы дошкольного образования в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность
1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования, родителям (законным
представителям) выплачивается компенсация в размере двадцати
процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, находящихся на
территории области, на первого ребенка, в размере пятидесяти
процентов размера такой платы на второго ребенка, в размере
семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и
последующих детей.
Право на получение компенсации имеет один из родителей
(законных представителей), внесших плату за присмотр и уход за
детьми в соответствующей образовательной организации.
2. Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных
представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и
муниципальных образовательных организациях, применяемый для
определения размера компенсации, реализующих образовательную
программу дошкольного образования, устанавливается актом
Администрации области. (В редакции Закона Псковской области от
05.06.2015 № 1536-ОЗ)
Порядок обращения за получением компенсации части платы,
взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход
за детьми в образовательных организациях, реализующих
образовательную программу дошкольного образования, и порядок ее
выплаты устанавливаются актом Администрации области.
(Пункт в редакции Закона Псковской области от 08.12.2014 №
1463-ОЗ)
Статья 12. Особенности финансового обеспечения в сфере
образования
1. Нормативные затраты на оказание государственных или
муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на
оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня
средней заработной платы педагогических работников за выполняемую
ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу,
определяемого в соответствии с решениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, органов
государственной власти области, органов местного самоуправления.
Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных
общеобразовательных организаций, включаемые в нормативы,
устанавливаемые законом области в соответствии с пунктом 3 части 1
статьи 8 Федерального закона "Об образовании в Российской
Федерации", не могут быть ниже уровня, соответствующего средней
заработной плате в Псковской области.
2. Для малокомплектных образовательных организаций и
образовательных организаций, расположенных в сельских населенных
пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы,
нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных
услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе
затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие
от количества обучающихся.
Для определения нормативных затрат на оказание государственных
или муниципальных услуг в сфере образования малокомплектными
образовательным организациям являются:
1) малокомплектной дошкольной образовательной организацией
является образовательная организация, реализующая основные
общеобразовательные программы, отвечающая следующим критериям: (В
редакции Закона Псковской области от 05.06.2015 № 1536-ОЗ)
а) наличие не более двух разновозрастных групп воспитанников;
б) численность воспитанников в группах - 12 и менее
воспитанников;
в) удаленность от иных дошкольных образовательных организаций
на расстояние более чем один километр;
г) обслуживание территории транспортом с интервалом движения
более 20 минут;
2) малокомплектной общеобразовательной организацией является
общеобразовательная организация, реализующая основные
общеобразовательные программы, удаленная от других образовательных
организаций, реализующих основные общеобразовательные программы
начального общего, основного общего, среднего общего образования,
сверх норм транспортной доступности, предусмотренных
государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и
нормативами, имеющая следующую численность обучающихся: (В редакции
Закона Псковской области от 05.06.2015 № 1536-ОЗ)
а) для образовательных организаций, реализующих только основные
общеобразовательные программы начального общего образования, - 28 и
менее обучающихся;
б) для образовательных организаций, реализующих только
основные общеобразовательные программы начального общего и
основного общего образования, - 63 и менее обучающихся;
в) для образовательных организаций, реализующих основные
общеобразовательные программы начального общего, основного общего,
среднего общего образования, - 77 и менее обучающихся;
2.1. Для образовательных организаций, имеющих обособленные
структурные подразделения, которые соответствуют установленным
пунктом 2 настоящей статьи основаниям для отнесения образовательной
организации к малокомплектной образовательной организации,
нормативные затраты на оказание государственных и муниципальных
услуг в сфере образования должны предусматривать в отношении таких
обособленных структурных подразделений в том числе затраты на
осуществление образовательной деятельности, не зависящие от
количества обучающихся.
В целях настоящего Закона обособленными структурными
подразделениями образовательной организации признаются
предусмотренные учредительными документами филиалы и иные
структурные подразделения образовательной организации,
расположенные вне места нахождения образовательной организации и
осуществляющие все ее функции или их часть.
(Пункт дополнен - Закон Псковской области от 05.06.2015 №
1536-ОЗ)
3. С целью дополнительного финансового обеспечения мероприятий
по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных
организациях и обучающихся в частных общеобразовательных
организациях по имеющим государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам из областного бюджета местным
бюджетам и частным общеобразовательным организациям предоставляются
субсидии.
Общий объем субсидий, предоставляемых в соответствии с
настоящим пунктом, определяется законом области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок и условия
предоставления указанных субсидий местным бюджетам, частным
общеобразовательным организациям по имеющим государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам
устанавливается актом Администрации области.
4. С целью воспитания и обучения детей-инвалидов в
муниципальных дошкольных, общеобразовательных организациях из
областного бюджета местным бюджетам предоставляются иные
межбюджетные трансферты.
Статья 13. Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Закона нормативные правовые
акты Администрации области и иных органов исполнительной власти
области, регулирующие отношения в сфере образования, применяются
постольку, поскольку они не противоречат настоящему Закону или
издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам
области.
Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов Псковской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
1) Закон Псковской области от 20.02.2002 N 175-ОЗ "Об
образовании в Псковской области";
2) Закон Псковской области от 14.02.2003 N 248-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
3) Закон Псковской области от 21.07.2003 N 290-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Псковской области "Об образовании в
Псковской области";
4) Закон Псковской области от 05.11.2004 N 380-ОЗ "О доплате к
трудовой пенсии лицам, замещавшим должности руководителей областных
образовательных учреждений и муниципальных образовательных
учреждений на территории Псковской области";
5) Закон Псковской области от 05.11.2004 N 381-ОЗ "О внесении
изменения в пункт 6 статьи 31 Закона Псковской области "Об
образовании в Псковской области";
6) Закон Псковской области от 11.01.2005 N 408-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
7) Закон Псковской области от 11.01.2005 N 409-ОЗ "О
стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования,
находящихся в ведении Псковской области";
8) Закон Псковской области от 03.06.2005 N 441-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
9) Закон Псковской области от 27.07.2005 N 457-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 2 Закона Псковской области "О
стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования,
находящихся в ведении Псковской области";
10) Закон Псковской области от 27.07.2005 N 461-ОЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Псковской области "Об образовании в
Псковской области";
11) Закон Псковской области от 21.07.2006 N 571-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
12) Закон Псковской области от 06.12.2006 N 611-ОЗ "О внесении
изменений в статью 31 Закона Псковской области "Об образовании в
Псковской области";
13) Закон Псковской области от 08.02.2007 N 639-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
14) Закон Псковской области от 04.10.2007 N 709-ОЗ "О внесении
изменений в статью 31 Закона Псковской области "Об образовании в
Псковской области";
15) Закон Псковской области от 04.10.2007 N 710-ОЗ "О внесении
изменения в статью 4 Закона Псковской области "О стипендиальном
обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, находящихся в
ведении Псковской области";
16) Закон Псковской области от 19.12.2007 N 725-ОЗ "О внесении
изменения в статью 24 Закона Псковской области "Об образовании в
Псковской области";
17) Закон Псковской области от 17.07.2008 N 783-ОЗ "О внесении
изменения в статью 2 Закона Псковской области "О стипендиальном
обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, находящихся в
ведении Псковской области";
18) Закон Псковской области от 10.03.2009 N 842-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
19) Закон Псковской области от 17.09.2009 N 891-ОЗ "О
реализации отдельных полномочий Российской Федерации в области
образования на территории Псковской области";
20) Закон Псковской области от 17.09.2009 N 894-ОЗ "О внесении
изменений в статью 4 Закона Псковской области "О стипендиальном
обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, находящихся в
ведении Псковской области";
21) Закон Псковской области от 17.09.2009 N 895-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
22) Закон Псковской области от 03.02.2010 N 947-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
23) Закон Псковской области от 03.02.2010 N 951-ОЗ "О статусе
педагогического работника";
24) Закон Псковской области от 07.10.2010 N 1008-ОЗ "О внесении
изменения в статью 4 Закона Псковской области "О стипендиальном
обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, находящихся в
ведении Псковской области";
25) Закон Псковской области от 07.04.2011 N 1064-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "О реализации отдельных
полномочий Российской Федерации в области образования на территории
Псковской области";
26) Закон Псковской области от 24.06.2011 N 1083-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области";
27) Закон Псковской области от 02.02.2012 N 1129-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "О реализации отдельных
полномочий Российской Федерации в области образования на территории
Псковской области";
28) Закон Псковской области от 02.03.2012 N 1138-ОЗ "О внесении
изменений в статью 2 Закона Псковской области "О стипендиальном
обеспечении обучающихся и студентов образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования, находящихся в
ведении Псковской области";
29) Закон Псковской области от 10.12.2012 N 1223-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об образовании в Псковской
области".
Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.
И.п.временно исполняющего
обязанности Губернатора области В.В.Емельянова
Псков
07 мая 2014 года
N 1385-ОЗ