Распоряжение Администрации Псковской области от 24.12.2014 № 628-р
О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от24.12.2014 N 628-р
ОСтратегии государственной
национальнойполитики Российской
Федерациив Псковской области
напериод до 2025 года
(В редакции Распоряжения Администрации Псковской области
В целях реализации Стратегии государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию государственной национальнойполитики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года.
2. Органам исполнительной власти области в ходе осуществлениягосударственно-властных полномочий исполнительно-распорядительного характера,подразделениям Аппарата Администрации области в ходе осуществления функций, втом числе при разработке проектов государственныхпрограмм и ведомственных целевых программ Псковской области, внесении вних изменений, а также при осуществлении иных форм нормотворчества учитыватьположения, определенные Стратегией государственной национальной политикиРоссийской Федерации в Псковской области на период до 2025 года. (В редакции Распоряжения Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов при разработке и реализации планов действий,программ, направленных на укрепление межнационального и межконфессиональногосогласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городских округов и муниципальных районов, социальнуюи культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов, учитывать положения, определенные Стратегией государственнойнациональной политики Российской Федерации в Псковской области на период до2025 года.
4. Рекомендовать общественным объединениям, иным институтамгражданского общества, осуществляющим деятельность на территории Псковскойобласти, при разработке и реализации социальных программ и проектов,направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия,сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации,проживающих на территории городских округов и муниципальных районов, социальнуюи культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов, учитывать положения, определенные Стратегией государственной национальнойполитики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Цветкова Н.Ю. (В редакцииРаспоряжения Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
И.п.Губернатораобласти В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНА
распоряжениемАдминистрации области
от24.12.2014 N 628-р
СТРАТНГИЯ
государственной национальной политики РоссийскойФедерации в Псковской области на период до 2025 года
(В редакции Распоряжения Администрации Псковской области
I.Основные положения
Стратегия государственной национальнойполитики Российской Федерации в Псковской области на период до 2025 года (далее- Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющимприоритеты, цели, принципы, задачи, основные направления государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Псковской области, атакже инструменты и механизмы ее реализации. (В редакции РаспоряженияАдминистрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
Согласно Стратегии объектом государственной национальной политикиявляется сфера этнокультурного развития народов, проживающих на территорииПсковской области, а также сфера межнациональных отношений.
Стратегия определяет цель, задачи и основные направлениягосударственной национальной политики на территории Псковской области в сфереобеспечения оптимальных условий для укрепленияобщегражданского единства и межнационального согласия, удовлетворенияэтнокультурных потребностей народов, проживающих на территории Псковскойобласти. (В редакции Распоряжения АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
Стратегия базируется на двух правовых составляющих: федеральной ирегиональной.
Федеральная составляющая включает в себя:
Конституцию Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. N 1807-1 "Оязыках народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "Огосударственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников зарубежом";
Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации";
Стратегию государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.
Региональная составляющая включает в себя:
Устав Псковскойобласти;
Государственную программу Псковской области "Культура,сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области",утвержденную постановлением Администрации области от18.03.2019 г. № 100-р)
Государственную программу Псковской области "Содействиезанятости населения", утвержденную постановлением Администрации области от18.03.2019 г. № 100-р)
Стратегия опирается на культурно-исторические традиции Псковскойобласти, а также отражает этноисторические особенности и этносоциальнуюситуацию в Псковской области.
Стратегия нацелена на обеспечение эффективного взаимодействияорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления иинститутов гражданского общества в деле обеспечения условий для укреплениямежнационального согласия и гражданского мира, этноконфессионального развития ивзаимного этнокультурного обогащения народов, проживающих на территорииПсковской области.
Стратегия призвана служить ориентиром для органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления и институтов гражданскогообщества в деле решения задач национального развития, регулированиямежнациональных отношений и обеспечения конституционных прав человека игражданина.
II. Особенности, современное состояние и основные тенденции
развития межнациональных отношений в Псковской области
Псковская область - одна из территорийнаиболее раннего заселения славянскими племенами в России. Первые славянскиепоселения появляются в этом регионе, как минимум, в середине I тысячелетиянашей эры.
Более чем тысячелетняя история Псковской земливобрала в себя все исторические вехи развития российского государства с еготрадиционными особенностями: особой ролью православия в становлении и развитииего духовности и культуры, а также уникальным политико-правовым опытом единениянародов, системообразующим ядром которого исторически выступал русский народ.
Определенный вклад в развитие региона внеслитакже балтийские и финно-угорские племена, наряду со славянами традиционнопроживавшие на территориях, в настоящее время относящихся к территорииПсковской области.
Государственная национальная политика вПсковской области строится на следующих приоритетных положениях:
1) укрепление гражданского единства,гражданского самосознания и сохранение самобытности народов, проживающих натерритории Псковской области;
2) сохранение и развитие этнокультурного иязыкового многообразия народов России, проживающих на территории Псковскойобласти;
3) гармонизация межнациональных отношений натерритории Псковской области, профилактика экстремизма и предупреждениеконфликтов на национальной и религиозной почве;
4) сохранение русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и языка межнационального общения;
5) создание дополнительныхсоциально-экономических, политических и культурных условий для улучшениясоциального благополучия граждан, обеспечения межнационального имежрелигиозного мира и согласия на территории Псковской области;
6) соблюдение прав коренного малочисленногонарода сету (сето), проживающего на территории Псковской области;
7) поддержка соотечественников, проживающих зарубежом, содействие развитию их связей с Российской Федерацией и добровольномупереселению в Псковскую область.
Особенностью Псковской области являетсямоноэтничность. По данным Всероссийской переписи населения 2010 г. русскиесоставляют 95% населения региона.
Вместе с тем, в Псковской области проживаютпредставители 103 национальностей. Наиболее многочисленными из них являются,следующие национальности:
украинцы - 1,3%;
белорусы - 1%;
цыгане - 0,5%;
армяне – 0,4%%
эстонцы – 0,1%.
При этом наличие расселенных на территорииобласти, преимущественно в крупных населенных пунктах, представителей иныхнациональностей также оказывает определенное влияние на формирование иреализацию государственной национальной политики.
На сегодняшний день в Псковской областисложилась определенная система взаимодействия в сфере межнациональныхотношений, которая базируется на системном взаимодействии органовисполнительной власти области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, а также различных институтов гражданского общества, втом числе и национальных общественных объединений.
Состояние межнациональных отношений вПсковской области в целом характеризуется как стабильное.
Количество иноэтничных иммигрантов невелико илокализуется лишь в городах Псков и Великие Луки, в Гдовском, Красногородском,Невельском, Печорском и Струго-Красненском районах.
Иностранные трудовые мигранты не оказываютсущественного влияния на социально-политическую обстановку и на региональный илокальные рынки труда в Псковской области.
С учетом особого географического положенияПсковской области, граничащей с тремя государствами - Латвийской Республикой,Эстонской Республикой и Республикой Беларусь, обеспечение стабильноймежнациональной обстановки в Псковской области является важным элементом имиджаРоссийской Федерации на международной арене, определяющим необходимостьразвития приграничного сотрудничества Псковской области с соседними странами.
Вместе с тем, на состояние межнациональных имежконфессиональных отношений в Псковской области негативно влияет рядфакторов:
1. Распространение международного терроризма иэкстремизма, радикальных идей, основанных на национальной и религиознойисключительности.
2. Размывание традиционных нравственныхценностей народов, проживающих на территории Псковской области, частичнаяутрата этнокультурного наследия, в том числе вследствие глобализации.
3. Негативные демографические тенденции. Поданным Всероссийской переписи населения 2010 г. численность населения Псковскойобласти сократилась по отношению к аналогичным показателям 2002 г., однако,благодаря ряду успешных программных мероприятий в последние годы удалосьдобиться существенного снижения темпов естественной убыли населения.
В последние годы наметилась тенденция приростанаселения, в том числе и путем увеличения миграционных потоков, что вкупе соснижением темпов естественного прироста населения может в перспективе послужитьпричиной для ухудшения этноконфессиональной ситуации в Псковской области иэскалации межнациональной напряженности.
4. Неоднозначное влияние факторов, носящихглобальный или трансграничный характер, таких, как унифицирующее влияниепроцессов глобализации на локальные культуры, незаконная миграция и другие.
Вышеперечисленные негативные факторы обуславливаютнеобходимость определения новых задач и приоритетных направлений в реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации на территорииПсковской области. Вместе с тем, не теряет своей актуальности необходимостьсоотнесения новых глобальных вызовов с традиционными особенностями Псковскойобласти.
(Раздел в редакции Распоряжения АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
III.Основополагающие принципы государственной национальной политики Псковскойобласти
К основополагающим принципам государственной национальной политикиПсковской области относятся:
равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы,национальности, языка, имущественного и должностного положения, местажительства, убеждений и иных обстоятельств;
предотвращение и искоренение любых форм дискриминации по признакамсоциальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
уважение национального достоинства граждан,предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной илирелигиозной вражды; (В редакции Распоряжения Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
бережное отношение к историческому наследию и национальномудостоянию народов, проживающих на территории Псковской области;
содействие добровольному переселения в Псковскую область напостоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом;
предупреждение, а также своевременное и мирное разрешениеэтноконфессиональных конфликтов;
обеспечение комплексного подхода в реализации государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Псковской области;
обеспечение гарантий прав коренного малочисленного народа сету(сето), проживающего в Печорском районе, включая поддержку их экономического,социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания;
обеспечение равных условий для развития народовРоссийской Федерации, проживающих на территории Псковской области; (Дополнен -Распоряжение Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
защита прав национальных меньшинств; (Дополнен- Распоряжение Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
государственная поддержка этнокультурного иязыкового многообразия, этнокультурного развития русского народа и другихнародов на территории Псковской области, их творческого потенциала, являющегосяважнейшим стратегическим ресурсом; (Дополнен - Распоряжение АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
взаимодействие государственных органов иорганов местного самоуправления с институтами гражданского общества приреализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Псковской области; (Дополнен - Распоряжение Администрации Псковскойобласти от18.03.2019 г. № 100-р)
применение комплексного подхода к решениюзадач государственной национальной политики Российской Федерации на территорииПсковской области. (Дополнен - Распоряжение Администрации Псковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
IV. Цели и задачи и основные направления государственной
национальной политики в Псковской области
Целями государственной национальной политикиРоссийской Федерации в Псковской области являются:
1. Укрепление национального согласия,обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократическихинститутов на территории Псковской области;
2. Укрепление общероссийской гражданскойидентичности и единства народов, проживающих на территории Псковской области.
3. Сохранение и поддержка этнокультурного иязыкового многообразия, традиционных духовно-нравственных ценностей народов,проживающих на территории Псковской области.
4. Гармонизация межнациональных (межэтническихотношений) на территории Псковской области.
5. Обеспечение равенства прав и свободчеловека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
6. Обеспечение успешной социокультурнойадаптации иностранных граждан и интеграции их в принимающее сообщество.
Достижение вышеназванных целей призванаобеспечить реализация следующих задач:
1) совершенствование государственногоуправления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации вПсковской области;
2) обеспечение равноправия граждан, реализацииих конституционных прав в сфере государственной национальной политики;
3) обеспечение межнационального мира исогласия, гармонизация межнациональных отношений;
4) обеспечение социально-экономических условийдля эффективной реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации;
5) обеспечение социально-экономических условийдля сохранения традиционного коренного малочисленного народа сету (сето) натерритории Псковской области;
6) содействие этнокультурному и духовномуразвитию народов, традиционно проживающих на территории Псковской области;
7) формирование у детей и молодежи на всехэтапах образовательного процесса общероссийской гражданской идентичности,патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю страны иродного края, воспитание культуры межнационального общения, основанной науважении чести и национальных достоинств граждан, традиционных российскихдуховно-нравственных ценностей;
8) формирование системы социальной икультурной адаптации иностранных граждан и интеграции их в принимающеесообщество;
9) информационное обеспечение реализациигосударственной национальной политики на территории области;
10) совершенствование взаимодействиягосударственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданскогообщества при реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации на территории Псковской области;
11) международное сотрудничество приреализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Псковской области;
12) сохранение и поддержка русского языка какгосударственного языка Российской Федерации и языков народов РоссийскойФедерации.
Основными направлениями государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Псковской области являются:
а) в сфере укрепления общероссийскойгражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностейнародов Российской Федерации:
формирование гражданского самосознания,патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России иродного края, воспитание культуры межнационального общения, основанной науважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российскихдуховно-нравственных ценностей;
совершенствование системы обучения вобразовательных организациях в целях сохранения и развития этнокультурного иязыкового многообразия Российской Федерации наряду с воспитанием уважения кроссийской истории и культуре, мировым культурным ценностям;
введение в программы общеобразовательныхучреждений образовательных курсов, включающих в себя сведения о культурныхценностях и национальных традициях общности народов Псковской области какнеотъемлемой части многонационального народа Российской Федерации;
поддержка общественных инициатив, направленныхна патриотическое воспитание детей и молодежи на территории Псковской области;
подготовка, профессиональная переподготовка иповышение квалификации педагогических кадров с учетом этнокультурных ирегиональных особенностей Псковской области;
б) в сфере обеспечения реализацииконституционных прав граждан:
обеспечение равенства прав и свобод человека игражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,имущественного или должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной имуниципальной службы, формировании кадрового резерва;
сохранение условий для свободного определениягражданами своей национальной принадлежности, в том числе при проведенииВсероссийской переписи населения;
принятие мер по недопущению дискриминации попризнаку национальной принадлежности при осуществлении государственнымиорганами и органами местного самоуправления своей деятельности;
в) в сфере укрепления гражданского единстванародов, проживающих на территории Псковской области, сохранения и поддержкиэтнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации:
обеспечение сохранения, преумножения ипопуляризации исторического и культурного наследия народов, проживающих натерритории Псковской области;
развитие этнографического туризма иоздоровительных зон;
организация посещения молодежью мест воинскойславы и городов воинской славы города Пскова и города Великие Луки, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации;
формирование в обществе атмосферыуважительного отношения к историческому наследию и культурным ценностямПсковской области, а также представителям различных национальностей,проживающим на его территории;
расширение доступа к культурным ценностям,материальному и нематериальному историко-культурному наследию Псковской областии России;
развитие добровольческого движения в сфересохранения культурного наследия;
разработка дополнительных мер государственнойподдержки научных исследований, научно-популярных публикаций, созданиепроизведений литературы, искусства и интернет-ресурсов, освещающих значимыеисторические событии истории России и Псковской области;
предупреждение попыток фальсификации историиРоссии;
популяризация и распространение классических исовременных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации,народного художественного творчества, организация и поддержка художественныхвыставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других формдеятельности в области культуры;
развитие этнографического икультурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон,включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народовРоссийской Федерации, оказание поддержки национальным видам спорта;
совершенствование системы профессиональнойподготовки специалистов по истории и культуре народов Российской Федерации;
г) в сфере обеспечения межнационального имежрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических)отношений:
принятие правовых и организационных мер попредотвращению и пресечению деятельности, направленной на возбуждениемежнациональной розни и вражды;
формирование в обществе обстановкинетерпимости к пропаганде и распространению идей экстремизма, расовой инациональной ненависти и вражды, направленных на подрывобщественно-политической стабильности, национального мира и согласия;
вовлечение этнокультурных и общественныхобъединений, религиозных организаций в деятельность по налаживаниюэтноконфессионального диалога, возрождению традиционных семейных ценностей,противодействию экстремизму, национальной и религиозной ненависти;
противодействие пропаганде идей экстремизма всредствах массовой информации и электронных коммуникаций;
реализация мер правового и информационногохарактера по профилактике использования национального и религиозного факторов визбирательном процессе;
д) в сфере обеспечения социально-экономическихусловий для эффективной реализации государственной национальной политикиРоссийской Федерации:
учет этнокультурного фактора при обеспечениисбалансированного, комплексного и системного развития Псковской области иотдельных муниципальных образований;
содействие развитию народных промыслов иремесел;
обеспечение доступа граждан к социальному ииным видам обслуживания в отдаленных и труднодоступных местностях;
разработка, реализация, обеспечениеотраслевого и межотраслевого соответствия государственных и муниципальных программПсковской области государственным программам Российской Федерации;
е) в сфере обеспечения условий для сохраненияи развития русского языка как государственного языка Российской Федерации иязыка межнационального общения, а также языков народов Российской Федерации:
создание оптимальных условий для использованиярусского языка как государственного языка Российской Федерации, языкамежнационального общения и одного из официальных языков международныхорганизаций, а также для сохранения и развития языков народов РоссийскойФедерации;
обеспечение прав граждан на изучение родногоязыка и других языков народов Российской Федерации;
оказание содействия при производстве теле- ирадиопрограмм, аудио- и видеоматериалов, создании интернет-ресурсов, изданиипечатной продукции на языках народов Российской Федерации;
оказание поддержки соотечественникам,проживающим за рубежом, в сохранении, изучении и развитии русского языка иязыков народов Российской Федерации;
ж) в сфере обеспечения условий для социальнойи культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и ихинтеграции в российское общество:
создание экономических и социальных условийдля добровольного переселения в Псковскую область соотечественников,проживающих за рубежом;
решение при реализации Концепциигосударственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025года социально-экономических и демографических задач с учетом интересов иэтнокультурных традиций народов, традиционно проживающих на территории Псковскойобласти;
противодействие формированию замкнутыханклавов мигрантов по этническому принципу;
обеспечение взаимодействия органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления с общественнымиобъединениями, способствующими социальной и культурной адаптации и интеграциимигрантов;
совершенствование системы мер, обеспечивающихуважительное отношение мигрантов к культуре и традициям принимающегосообщества;
укрепление роли национальных общественныхобъединений, национально-культурных автономий в социальной и культурнойадаптации мигрантов на основе использования инфраструктуры культурных иобразовательных учреждений;
обеспечение на основе государственно-частногопартнерства участия общественных объединений и религиозных организаций вдеятельности по оказанию мигрантам юридических и бытовых услуг, обучению ихрусскому языку, знакомству с российской культурой, историей и основамизаконодательства Российской Федерации;
з) в сфере совершенствования государственногоуправления:
обеспечение усиления координации действийорганов исполнительной власти области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, а такжеинститутов гражданского общества в деле достижения этноконфессионального мира исогласия;
обеспечение подготовки, переподготовки иповышения квалификации государственных и муниципальных служащих, в компетенциикоторых находятся вопросы общегражданского единства и гармонизациимежнациональных отношений;
создание условий для участия коренногомалочисленного народа сету (сето) в решении вопросов, затрагивающих их права иинтересы;
установление полномочий и ответственностируководителей и должностных лиц государственных органов и органов местногосамоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждениямежнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности;
создание организационно-правовых иэкономических условий для более активного участия институтов гражданскогообщества, в том числе межнациональных общественных объединений,национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций,осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных(межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственнойнациональной политики Российской Федерации;
совершенствование государственнойинформационной системы мониторинга в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;
совершенствование регионального имуниципального законодательства в сфере государственной национальной политикиРоссийской Федерации;
эффективная реализация государственнойподпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиенародов на территории области» Государственной программы Псковской области«Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма»;
совершенствование научного и экспертногообеспечения реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации;
обеспечение профессиональной переподготовки иповышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальныхслужащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным вцелях реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
создание и развитие этнокультурных центров ипроектов, в том числе на базе существующих в Псковской области учрежденийкультуры;
и) в сфере обеспечения участия институтовгражданского общества в реализации целей и задач государственной национальнойполитики Российской Федерации:
участие Общественной палаты Псковской областив подготовке управленческих решений в сфере государственной национальнойполитики Российской Федерации на территории Псковской области;
усиление роли общественных советов, созданныхпри органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления, вдеятельности по повышению общероссийского гражданского самосознания,гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений,обеспечению социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
государственная поддержка проектов социальноориентированных некоммерческих организаций, направленных на развитиемежнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры,языков и традиций народов Российской Федерации;
усиление общественного контроля деятельностиорганов исполнительной власти области и органов местного самоуправления пореализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Псковской области;
обеспечение открытости источников финансированияпроектов, направленных на реализацию государственной национальной политикиРоссийской Федерации, разрабатываемых институтами гражданского общества;
обеспечение открытости и публичностирассмотрения ситуаций, связанных с конфликтами в сфере межнациональных(межэтнических) отношений, их непредвзятого и ответственного освещения всредствах массовой информации;
вовлечение институтов гражданского общества, втом числе молодежных и детских общественных объединений, в проведение мероприятийпо профилактике проявлений межнациональной (межэтнической) нетерпимости либовражды в детской и молодежной среде;
использование предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации механизмов общественного контроля задеятельностью органов исполнительной власти области и органов местногосамоуправления по реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации;
поддержка волонтерской (добровольческой)деятельности, направленной на реализацию государственной национальной политикиРоссийской Федерации;
использование потенциала институтовгражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений,национально-культурных автономий и иных этнокультурных объединений, вдеятельности по гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, а такжепо профилактике экстремизма и предупреждению конфликтов на национальной ирелигиозной почве;
к) в сфере информационного обеспеченияреализации государственной национальной политики Российской Федерации:
формирование и совершенствование мерстимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- ирадиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающихвопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации,включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящейСтратегии;
повышение информированности населения повопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерациина территории Псковской области;
осуществление органами исполнительной властиобласти и органами местного самоуправления с участием институтов гражданскогообщества мониторинга публикаций печатных и электронных средств массовойинформации по вопросам реализации государственной национальной политикиРоссийской Федерации, а также проведение регулярных семинаров для журналистовпо повышению их квалификации в этой сфере;
использование мер общественного контроля вцелях недопущения публикаций, направленных на разжигание межнациональной(межэтнической) или межконфессиональной ненависти либо вражды;
создание и распространение рекламной и инойинформационной продукции для реализации целей и задач государственнойнациональной политики Российской Федерации;
подготовка, профессиональная переподготовка иповышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации;
организация и проведение конкурсов на лучшееосвещение в средствах массовой информации вопросов межнационального(межэтнического), межконфессионального и межкультурного взаимодействия;
л) в сфере развития международногосотрудничества:
проведение мониторинга международных событий идеятельности международных организаций, способных повлиять на состояниемежнациональных (межэтнических) отношений в Псковской области;
обеспечение защиты прав и законных интересовроссийских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основеобщепризнанных принципов и норм международного права, международных договоровРоссийской Федерации;
использование механизмов приграничногосотрудничества в целях этнокультурного развития, социально-экономическогосотрудничества, создания условий для свободного общения семей разделенныхнародов;
реализация мер, направленных напротиводействие проявлениям неонацизма, современных форм расизма, расовой инациональной дискриминации, ксенофобии, а также попыткам фальсификации историив целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, ревизиихарактера и итогов Второй мировой войны, умаления подвига советского народа вВеликой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
м) обеспечение социально-экономических условийдля сохранения традиционного коренного малочисленного народа сету (сето) натерритории Псковской области:
содействие развитию традиционных народныхпромыслов и ремесел в целях увеличения занятости населения, в том числе на селеи в местах традиционного проживания коренного малочисленного народа сету(сето);
повышение уровня адаптированности традиционнойхозяйственной деятельности коренного малочисленного народа сету (сето), проживающегов Печорском районе, к современным экономическим условиям с учетом обеспечениязащиты их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;
обеспечение доступа коренного малочисленногонарода сету (сето) к социальным, медицинским и иным видам услуг по местуфактического проживания.
(Раздел в редакции Распоряжения АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
V. Механизмы реализации государственнойнациональной политики на
территории Псковской области
Инструментами реализации государственнойнациональной политики Российской Федерации на территории Псковской области являются:
а) законодательство Российской Федерации;
б) документы стратегического планирования,разработанные на федеральном, региональном и муниципальных уровнях;
в) государственная программа РоссийскойФедерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденнаяпостановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 1532,иные государственные программы, связанные с отдельными направлениямигосударственной национальной политики Российской Федерации;
г) подпрограмма «Укрепление единствароссийской нации и этнокультурное развитие народов на территории области»Государственной программы Псковской области «Культура, сохранение культурногонаследия и развитие туризма», утвержденной постановлением Администрации областиот 28 октября 2013 г. № 501;
д) государственная информационная системамониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннегопредупреждения конфликтных ситуаций.
(Раздел в редакции Распоряжения АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
VI. Целевые показатели реализации настоящей Стратегии
Целевыми показателями реализации настоящейСтратегии являются:
а) уровень общероссийской гражданской идентичности(в процентах);
б) доля граждан, положительно оценивающихсостояние межнациональных (межэтнических) отношений (в процентах);
в) доля граждан, отмечающих отсутствие вотношении себя дискриминации по признаку национальной, языковой или религиознойпринадлежности (в процентах);
г) доля граждан, не испытывающих негативногоотношения к иностранным гражданам (в процентах);
д) количество межэтнических и межрелигиозныхпротиворечий.
Перечень целевых показателей реализациинастоящей Стратегии может уточняться по результатам мониторинга ее реализации.
(Раздел дополнен - Распоряжение АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)
VII. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии
Ожидаемые результаты реализации настоящейСтратегии:
а) укрепление единства многонациональногонарода Российской Федерации (российской нации) и общероссийской гражданскойидентичности, формирование единого культурного пространства страны натерритории Псковской области;
б) предотвращение, мирное разрешениеконфликтных ситуаций в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозныхотношений;
в) укрепление статуса русского языка какгосударственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения иодного из официальных языков международных организаций;
г) обеспечение условий для сохранения, изученияи развития языков народов Российской Федерации;
д) обеспечение поддержки коренногомалочисленного народа сету (сето), проживающего на территории Печорскогорайона, включая создание необходимых условий для сохранения и защиты ихисконной среды обитания и традиционного образа жизни;
е) создание условий для социальной и культурнойадаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции вроссийское общество на территории Псковской области.
Реализация настоящей Стратегии должнаспособствовать укреплению межнациональных (межэтнических) отношений,всестороннему развитию и процветанию народов, проживающих на территорииПсковской области, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма вобществе, развитию духовного и гражданского единства многонационального народаРоссийской Федерации (российской нации), обеспечению равенства прав и свободчеловека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств.
(Раздел дополнен - Распоряжение АдминистрацииПсковской области от18.03.2019 г. № 100-р)