Постановление Администрации Псковской области от 12.01.2015 № 4
О внесении изменений в постановление Администрации области от 27 ноября 2006 г. N 475 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от12.01.2015 N 4
Овнесении изменений в постановление Администрации
областиот 27 ноября 2006 г. N 475 "Об утверждении
Положенияо комиссии по делам несовершеннолетних
изащите их прав Администрации области"
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
На основании постановления Правительства Российской Федерации от06 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссияхпо делам несовершеннолетних и защите их прав", Закона области от 07октября 2004 г. N 375-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав Администрации области, утвержденное постановлением Администрацииобласти от27 ноября 2006 г. N 475, изменение, изложив его в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииПсковской области от17.02.2020 г. № 34)
3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернаторобласти А.А.Турчак
Приложение
кпостановлению Администрации области
от12.01.2015 N 4
"УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации области
от27.11.2006 N 475
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Администрации области
I. Общие положения
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правАдминистрации области (далее - комиссия) является коллегиальным постояннодействующим координирующим органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики),осуществляющим свою деятельность в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, а также настоящим Положением.
2. Комиссия имеет бланки, штамп со своим наименованием.
II.Основные задачи комиссии
3. Основными задачами комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, в том числе, связанным снемедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних всовершение преступлений и антиобщественных действий;
5) взаимодействие с общественными, религиозными объединениями(организациями) и гражданами по вопросам, связанным с профилактикойбезнадзорности, правонарушений, защитой прав и законных интересовнесовершеннолетних;
6) контроль и координация деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах(далее - комиссии городов и районов);
7) осуществление иных задач в пределах своей компетенции.
III.Полномочия комиссии
4. Комиссия в пределах своей компетенции:
1) организует осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации,физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) утверждает межведомственные программы и координируетпроведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системыпрофилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетнимидетьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаевнасилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половуюнеприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированныеобщественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактическойработы и контролирует их выполнение;
3) участвует в разработке и реализации целевых программ,направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий;
4) координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,установленных законодательством Российской Федерации и Псковской области;
5) разрабатывает и вносит в Администрацию области предложения поосуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений;
6) оказывает методическую помощь, осуществляет информационноеобеспечение и контроль за деятельностью комиссий городов и районов всоответствии с законодательством области;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актовобласти, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности,алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию иресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потреблениенаркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетнимидетьми, анализирует их эффективность;
8) принимает на основании информации органов и учреждений системыпрофилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и другихправ, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующихпредупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры кустранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальностьуказанной информации при ее хранении и использовании;
9) может принимать участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и вправе в установленномпорядке посещать указанные исправительные учреждения;
10) может представлять в установленном порядке соответствующимсубъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Псковской области.
IV.Права комиссии
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимоот организационно-правовых форм необходимые для работы сведения;
2) привлекать для участия в работе комиссии представителей органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимоот организационно-правовых форм и других заинтересованных лиц;
3) вносить предложения в органы государственной власти, органыместного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних;
4) вносить в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации независимо от организационно-правовых формпредставления об устранении причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних, а также устранении нарушенийзаконодательства, направленного на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;
5) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов(по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактикибезнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся безпопечения родителей;
6) рассматривать жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей(законных представителей) несовершеннолетних;
7) заслушивать на заседании комиссии сообщения и отчеты руководителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления, органов иучреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к созданию условий повоспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних, организации их досуга изанятости;
8) принимать решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции,обязательные для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.
V.Порядок деятельности комиссии
6. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель(заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и членыкомиссии.
7. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители)органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных(муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений,религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними,депутаты соответствующих представительных органов, а также другиезаинтересованные лица. В состав комиссии входит не менее 15 членов комиссии.Персональный состав комиссии утверждается актом Администрации области.
8. Председатель комиссии:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ееработу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседаниикомиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органахместного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственномусекретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения повопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам)предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии,подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работепо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации.
9. Заместитель председателя комиссии:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением решений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материаловдля рассмотрения на заседании комиссии.
10. Ответственный секретарь комиссии:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения назаседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителяпредседателя комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседаниикомиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит сматериалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) составляет планы работы комиссии;
6) контролирует выполнение решений комиссии.
11. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении иобсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляютследующие функции:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материаламипо вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и озапросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении решений, принимаемых комиссией порассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях вслучаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья имедицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссиюсообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличииугрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилияи других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целяхвыявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии.
12. Председатель комиссии несет персональную ответственность заорганизацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством субъекта РоссийскойФедерации.
13. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы,а также по мере необходимости.
14. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в заседанияхкомиссии без права замены.
15. На заседании комиссии председательствует председатель комиссиилибо заместитель председателя комиссии.
16. Решения комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии.
17. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующимна заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
18. Решения, принятые комиссией, обязательны для исполненияорганами и учреждениями системы профилактики.
19. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщитькомиссии о мерах, принятых по исполнению решения комиссии, в указанный в немсрок.".