Постановление Администрации Псковской области от 12.03.2015 № 119

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Содействие занятости населения на 2014-2020 годы"

Постановление Администрации Псковской области от 12.03.2015 N 119"Овнесении изменений в Государственную программу Псковской области"Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.03.2015 N 119

О внесении изменений

в Государственнуюпрограмму

Псковской области"Содействие

занятости населения на2014 - 2020 годы"

На основании Закона области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную программу Псковской области"Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы", утвержденнуюпостановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 491 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. раздел паспорта Программы "ПодпрограммыГосударственной программы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Реализация дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке трудаПсковской области, на 2015 год";

1.2. раздел "Объемы бюджетных ассигнованийГосударственной программы" паспорта Программы изложить в следующейредакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Общий объем финансирования составляет 2479054,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 1623220,8 тыс. рублей;

из областного бюджета - 855833,2 тыс. рублей;

в том числе по годам:

на 2014 год - 360991,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 455160,0 тыс. рублей;

на 2016 год - 315251,0 тыс. рублей;

на 2017 - 2020 годы - 1347651,6 тыс. рублей";

1.3.в разделе V "Обоснование включения подпрограмм в состав Государственнойпрограммы и их количества":

1.3.1.абзац второй изложить в следующей редакции:

"Всостав Государственной программы включено пять подпрограмм.";

1.3.2.дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"Подпрограмма"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на2015 год" направлена на снижение напряженности на рынке труда и поддержкузанятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан,ищущих работу, молодежи, инвалидов.";

1.3.3.абзац восьмой считать абзацем девятым;

1.4.раздел IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых дляреализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"IX.Обоснование объема финансовых средств, необходимых

дляреализации Государственной программы

Реализациямероприятий Государственной программы осуществляется за счет средствфедерального и областного бюджетов.

Общийобъем финансирования Государственной программы составляет 2479054,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

федеральногобюджета - 1623220,8 тыс. рублей;

областногобюджета - 855833,2 тыс. рублей.";

1.5.в подпрограмме "Внешняя трудовая миграция" Программы:

1.5.1.раздел "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 23075,7 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 17050,7 тыс. рублей;

из областного бюджета - 6025,0 тыс. рублей,

в т.ч. по годам:

на 2014 год - 12293,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 6563,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 607, 0 тыс. рублей;

на 2017 - 2020 годы - 3612,0 тыс. рублей";

1.5.2.раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующейредакции:

"VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализациямероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального иобластного бюджетов.

Общийобъем финансирования подпрограммы составляет 23075,7 тыс. рублей, в том числеза счет средств:

федеральногобюджета - 17050,7 тыс. рублей;

областногобюджета - 6025,0 тыс. рублей.";

1.6.дополнить Программу подпрограммой "Реализация дополнительных мероприятий всфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Псковской области, на 2015 год" (далее - подпрограмма), изложив ее вследующей редакции:

"ПОДПРОГРАММА

"Реализациядополнительных мероприятий в сфере занятости

населения,направленных на снижение напряженности на рынке

трудаПсковской области, на 2015 год" Государственной

программыПсковской области "Содействие занятости

населенияна 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ

подпрограммы"Реализация дополнительных мероприятий в сфере

занятостинаселения, направленных на снижение напряженности

на рынкетруда Псковской области, на 2015 год"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Соисполнители подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;

органы местного самоуправления;

государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения;

работодатели

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Снижение напряженности на рынке труда и поддержка занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих, работу, молодежи, инвалидов

Задачи подпрограммы

Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда:

временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

социальная занятость инвалидов

Целевые индикаторы подпрограммы

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временные работы, - 855 человек.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку, - 530 человек.

Занятость молодежи при реализации социальных проектов - 15 человек.

Социальная занятость инвалидов - 40 человек

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 год

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 107821,8 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 102430,7 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования), в том числе по годам:

средства областного бюджета - 5391,1 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В мероприятиях подпрограммы примут участие не менее 1440 человек, в том числе:

организация временной занятости не менее 855 работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку не менее 530 работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов не менее 15 человек;

организация социальной занятости инвалидов не менее 40 человек.

Недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2015 года выше уровня 1,5% от экономически активного населения (ЭАН)

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы,описание основных проблем в указанной

сфере ипрогноз ее развития

В2014 году в экономике Псковской области ввиду нарастания кризисных явленийотмечалось ухудшение отдельных показателей экономического развития Псковскойобласти, тем не менее, положение региона оценивается как относительностабильное.

Поитогам 2014 года в области отмечен рост производства сельскохозяйственнойпродукции, инвестиций в основной капитал, увеличение объемов работ, выполненныхпо видам деятельности "строительство", "розничная торговля"и "платные услуги населению".

Вцелом по итогам января - декабря 2014 года индекс промышленного производствасоставил 94% к уровню января - декабря 2013 года, в том числе: "добычаполезных ископаемых" - 108,8%, "обрабатывающие производства" -94,8%, "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" -80,1%.

Сокращениединамики промышленного производства произошло, в основном, из-за осложненияэкономической ситуации в целом по стране, и, как следствие, сниженияпокупательской способности и роста потребительских цен, снижения спроса напромышленную продукцию, объемов заказов, увеличения издержек производства.

Запрошлый год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ иуслуг собственными силами по виду экономической деятельности "добычаполезных ископаемых" на 979,9 млн. рублей (112,3% к январю - декабрю 2013года в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 62,5млрд. рублей (100,2%), "производство и распределение электроэнергии, газаи воды" - на 8,6 млрд. рублей (105,2%).

Изосновных отраслей обрабатывающих производств увеличили физический объемпроизводства предприятия, производящие пищевые продукты, включая напитки (на8%), а также предприятия металлургического производства и производства готовыхметаллических изделий (рост на 0,6%), по производству транспортных средств и оборудования(рост на 0,5%). При этом производство электрооборудования, электронного иоптического оборудования, являющегося одним из наиболее значимых видовдеятельности среди обрабатывающих производств, сократилось наиболее существеннои составило 68% к уровню января - декабря 2013 года.

Объемпродукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составил 18,7 млрд.рублей. Индекс производства сельхозпродукции составил 120,5% к 2013 году.

Вхозяйствах всех категорий индекс производства скота и птицы на убой (в живомвесе) составил 156,6%, молока - 99,1%, яиц - 88,0% к январю - декабрю 2013года, в сельскохозяйственных организациях - 166,4%, 103,0% и 79,4%соответственно.

Объемработ, выполненных по виду деятельности "строительство", за январь -декабрь 2014 года составил 12,6 млрд. рублей (100,4% к уровню января - декабря2013 года).

За2014 год в области построен 1561 жилой дом общей площадью 293,6 тыс. кв. м, чтона 59% выше уровня января - декабря 2013 года.

Наразвитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области в январе- сентябре 2014 года использовано 19,2 млрд. рублей инвестиций в основнойкапитал, что составляет 112% от уровня капитальных вложений в январе - сентябре2013 года.

Вянваре - декабре 2014 года оборот розничной торговли составил 94,7 млрд.рублей, что в товарной массе составляет 103,2% к уровню 2013 года.

За2014 год на территории области населению было оказано платных услуг на 20,1млрд. рублей, физический объем услуг увеличился по сравнению с январем -декабрем 2013 года на 2%.

Вдекабре 2014 года индекс потребительских цен к декабрю 2013 года составил112,0%, продовольственные товары за этот период подорожали на 4,4%,непродовольственные - на 2,4%.

Попредварительной оценке, среднедушевые денежные доходы населения в ноябре 2014года составили 19813,3 рубля и выросли по сравнению с ноябрем 2013 года на10,3%. При этом реальные располагаемые денежные доходы населения сократились на1,8%.

Среднемесячнаяначисленная заработная плата работников в январе - ноябре 2014 года в целом пообласти сложилась в размере 20445,9 рубля (107,5% к январю - ноябрю 2013 года),реальная заработная плата за этот период составила 99,5%.

Наначало 2015 года 4292 человека имели статус безработного. Уровень официальнозарегистрированной безработицы составил 1,2% к экономически активномунаселению.

Вцелях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Псковскойобласти в 2015 году и обеспечения контроля за полной и своевременной выплатойзаработной платы, выполнением показателей "дорожных карт",обеспечением полноты поступления страховых взносов, налога на доход физическихлиц в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также легализации трудовыхотношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности вхозяйствующих субъектах на территории области, указом Губернатора области от 13января 2015 г. N 4-УГ создан Межведомственный оперативный штаб пообеспечению устойчивого социально-экономического развития Псковской области(далее - Оперативный штаб).

ПриОперативном штабе создаются:

оперативнаярабочая группа в сфере экономики;

оперативнаярабочая группа в сфере труда и занятости;

оперативнаярабочая группа в бюджетно-финансовой сфере;

комиссияпо мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятийи организаций.

Натерритории Псковской области в целях ограничения последствий негативных явленийв экономике проводится ряд дополнительных мер, основанных на оперативноммониторинге текущей ситуации и разработке мер, направленных на повышениеэффективности реализации мероприятий (в том числе проводится перераспределениефинансовых средств).

Принимаемыемеры

Дляразвития сельского хозяйства:

проведениеежедневного мониторинга средних цен сельскохозяйственных и промышленныхпроизводителей на товары, которые сроком на один год запрещены к ввозу вРоссийскую Федерацию;

вцелях улучшения сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, а такжедоступности для населения свежих продуктов питания еженедельно на территориицентрального рынка г. Пскова, по субботам действуют "ярмарки выходногодня". В торговле выходного дня принимают участие перерабатывающиепредприятия, фермерские хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства, личныеподсобные хозяйства, общее количество участников - более 50. С августа 2014года действует дополнительная торговая площадка на рынке "Фавор" поадресу: г. Псков, Рижский проспект, 9. Также приняты меры по организациидополнительных продуктовых ярмарок в 24 районах области. В рамкахторгово-экономического сотрудничества г. Пскова и Санкт-Петербурга фермерыпериодически принимают участие в ярмарках выходного дня на различных площадкахСанкт-Петербурга;

составленплан содействия импортозамещению на среднесрочную перспективу 2015 - 2020годов.

Дляподдержки промышленного производства:

разработкаи согласование ведомственной целевой программы "Развитие промышленности иповышение конкурентоспособности промышленных предприятий Псковской области на2015 - 2017 годы";

инициированиев Минпромторге России включения мероприятий ведомственной целевой программы вперечень мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета;

подготовкапредложений в адрес Минпромторга России о разработке новых мер государственнойподдержки в целях привлечения промышленных предприятий области к участию вдействующих федеральных программах поддержки промышленности;

разработкаплана содействия импортозамещению в Псковской области на 2015 - 2017 годы;

налаживаниевзаимодействия с создаваемым Фондом развития промышленности (проведениесеминара для промышленных предприятий области);

созданиепри Оперативном штабе в Администрации области Комиссии по мониторингуфинансово-экономического состояния системообразующих предприятий области;

осуществлениев соответствии с указаниями Минпромторга России еженедельного мониторинга ЗАО"Завод электротехнического оборудования" (с предоставлением данных всистему "ПромМонитор" в сети Интернет) и ежемесячного мониторингапредприятий, пока не включенных в перечень системообразующих, в целях выявленияпроблем в текущей деятельности, могущих повлечь за собой сокращение числаработников, остановку деятельности и другие негативные последствия текущейэкономической ситуации в стране;

проработкав Минпромторге России вопроса о возможности включения в переченьсистемообразующих предприятий Псковской области еще 17 промышленных предприятийобласти.

Дляподдержки малого и среднего предпринимательства:

оказаниегосударственной поддержки в ходе реализации подпрограммы "Развитие иподдержка субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие экономическому развитию,инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014 - 2020 годы",утвержденной постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 499;

разработка"дорожной карты" по развитию малого и среднего предпринимательства, вкоторой будут учтены реалии текущей экономической ситуации в стране.

Вцелях расширения доступа малого и среднего бизнеса к заемным средствам наинвестиционные цели в конце 2014 года заключено соглашение о взаимодействиимежду региональной гарантийной организацией и Агентством кредитных гарантий.

Всвязи с возрастающей значимостью государственной поддержки, оказываемойорганизациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства,рассматриваются возможности создания в Псковской области следующих институтовразвития:

Центракоординации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства, призванного организационно сопровождать малых и среднихэкспортеров, помогать им в осуществлении продвижения продукции и услуг назарубежные рынки;

Центрапрототипирования, деятельность которого будет направлена на расширениевозможностей субъектов малого и среднего предпринимательства при внедрении впроизводство новой продукции путем оказания им помощи в разработке полнойсистемы производства от компьютерного проектирования до технологическогооснащения;

Центраинжиниринга - в целях развития применения субъектами малого и среднегопредпринимательства инновационных технологий, повышения технологическойготовности малых и средних производственных предприятий.

Всфере торговли:

проведениеработы по организации "Социальных полок" в торговых сетях,осуществляющих деятельность на территории области;

проведениеработы по организации мини-ярмарок по реализации продукции сельскохозяйственныхпредприятий, крестьянских и фермерских хозяйств, на территориях, прилегающих кобъектам торговли;

анализи свод информации о наличии запасов социально значимых продуктов питания (вднях) на территории области;

взаимодействиеорганов исполнительной власти области с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, муниципальными образованиями Псковской области,а также крупными поставщиками продовольственной продукции и торговыми сетями сцелью обеспечения сбалансированности товарных рынков и недопущения ускоренияроста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие натерритории области.

Внастоящее время однозначно оценить перспективы развития экономики области понаиболее характерным для региона видам экономической деятельности видитсяпроблематичным.

Социально-экономическоеразвитие Псковской области в кризисных условиях во многом будет определятьсядинамикой развития экономики страны, уровнем финансовой поддержки региона состороны федерального центра, внешних и внутренних условий развития.

Указанныхмер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. Необходимопринятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности нарегиональном и локальных рынках труда.

Вэтой связи разработана подпрограмма и ее мероприятия дополнительных мер сучетом оценки социально-экономической ситуации, прогноза ситуации на рынкетруда, планов замещения иностранной рабочей силы, процессов высвобождения илипланируемого увольнения граждан, планов создания новых рабочих мест натерритории Псковской области, прогноза предложения и спроса на рабочую силу.

II.Приоритеты государственной политики области в сфере

реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,

целевыеиндикаторы достижения цели и решения задач, основные

ожидаемыеконечные результаты подпрограммы

Дляреализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2015г. N 35 "О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализациюдополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных наснижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" ираспоряжения Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года N 98-рАдминистрацией области проведены следующие действия.

РаспоряжениемАдминистрации области от 29января 2015 г. N 90-р "Об утверждении Плана содействияимпортозамещению в Псковской области на 2015 - 2020 годы" утвержден планпо импортозамещению Псковской области на 2015 - 2020 годы.

РаспоряжениемГубернатора области от12 февраля 2015 г. N 8-РГ "Об утверждении Плана первоочередныхмероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальнойстабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы" утвержден Планпервоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики исоциальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы и определен переченьоперативных мер антикризисного реагирования в период неблагоприятнойсоциально-экономической ситуации на территории Псковской области.

Установленасистема требований, которые должны быть учтены при реализации подпрограммы. Куказанным требованиям, прежде всего, относятся основания для включенияработодателей в подпрограмму - наличие в организации программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов, оптимизации и (или) развитияперсонала, реализации проектов, направленных на импортозамещение. Такимобразом, предусматривается предоставление мер поддержки при условии выполненияработодателем указанных условий. В этой связи необходимо детально проработатьвопросы, связанные с численностью персонала, необходимого для реализациискорректированной производственной программы, в том числе учитывающей проектыпо импортозамещению, их финансовое обеспечение.

Подпрограммадолжна стать инструментом для решения задач по эффективному использованиютрудовых ресурсов, по обеспечению устойчивого развития экономики и социальнойстабильности в 2015 году. Подпрограмма нацелена на обеспечение устойчивогоразвития в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономическойи внешнеполитической конъюнктуры, которое в период 2015 - 2016 годов будетнаправленно на активизацию структурных изменений в экономике области, стабилизациюработы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижениесбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий ростацен на социально значимые товары и услуги для семей с низким уровнем доходов,достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности всреднесрочной перспективе.

Государственныйкомитет Псковской области по труду и занятости населения во взаимодействии сработодателями и по согласованию с Государственным комитетом Псковской областипо экономическому развитию и инвестиционной политике, Главным государственнымуправлением сельского хозяйства, ветеринарии и государственного техническогонадзора Псковской области, Государственным комитетом Псковской области по деламстроительства и жилищно-коммунального хозяйства, Государственным комитетомПсковской области по транспорту и связи будут проводить работу по реализацииподпрограммы.

Междувысшим должностным лицом Псковской области (руководителем высшегоисполнительного органа государственной власти Псковской области) иорганизацией, участвующей в реализации дополнительных мероприятий, будутзаключаться договоры, предусматривающие предоставление необходимых мерподдержки экономического и социального характера, права и обязанности сторон,условия и сроки возврата предоставляемых финансовых мер поддержки в случаенарушения условий их предоставления, показатели результативности.

Посогласованию с Государственным комитетом Псковской области по экономическомуразвитию и инвестиционной политике в мероприятия подпрограммы следующиепредприятия.

ЗАО"Опытный завод "Микрон" является крупным предприятием не тольков г. Великие Луки, но и в Псковской области. Продукция предприятия поставляетсяпо всей стране от Санкт-Петербурга, Москвы до Владивостока. В числе партнеровтакие торговые фирмы как "Пятерочка", "Перекресток","Компьютерный мир", "Ашан", "Телемакс","Монетка" и др. Численность работающих на предприятии составляет 615человек.

ООО"Велмаш-С" - один из ведущих российских производителей мобильнойгрузоподъемной техники. В настоящее время предприятие занимает лидирующиепозиции на рынке лесозаготовительной техники. Численность работающих напредприятии составляет 807 человек.

ОАО"Великолукский опытный машиностроительный завод" - крупнейшеепредприятие северо-запада, более 25 лет успешно занимается производствомгрузоподъемного оборудования и различных средств механизации складских работ,нестандартного оборудования, изготавливаемого по чертежам или техническимзаданиям заказчиков. Численность работников предприятия составляет 478 человек.

ЗАО"Завод электротехнического оборудования" является крупнейшимпроизводителем электротехнического оборудования для электроэнергетики, нефтянойи газовой промышленности, ОАО "РЖД", метрополитенов и предприятийсельского хозяйства. Численность работающих на предприятии составляет 1800человек.

ОАО"Великолукский мясокомбинат" является основным мясоперерабатывающимпредприятием в Северо-Западном федеральном округе, с 2009 года занимает 3 местов рейтинге крупнейших мясоперерабатывающих предприятий Российской Федерации.ОАО "Великолукский мясокомбинат" занесен в перечень системообразующихорганизаций российской экономики. Численность работающих на предприятиисоставляет 3066 человек.

ООО"Кабельный завод "Алюр" - успешное предприятие, прочно занимаетуверенные позиции на рынке кабельно-проводниковой продукции. ООО"Кабельный завод "АЛЮР" непрерывно работает надсовершенствованием производственных процессов, расширяет линейку продукции, приэтом обеспечивая гибкую политику ценообразования. Численность работающих напредприятии составляет 390 человек.

ЗАО"Псковский завод тяжелого электросварочного оборудования" являетсякрупнейшим российским предприятием по разработке и изготовлениюавтоматизированных машин, комплексов и сварочных роботизированных линий дляконтактной стыковой, точечной, шовной, рельефной, дуговой и других видовсварки. Численность работников предприятия составляет 360 человек.

ОАО"Островский завод электротехнических машин" занимается производствомэлектрических машин постоянного тока, универсальных электродвигателей,тахогенераторов, дросселей, трансформаторов, жгутов и других электротехническихизделий. Предприятие освоило выпуск изделий, которые не имеют аналогов на всейтерритории России (асинхронный 3-фазный общепромышленный двигатель АИР-56,АИС-71; тахогенераторы ТМГ-30, 30-П и ТГС-12Э для железнодорожного транспорта,электродвигатели универсальные серии ДК и ДП. Численность работающих напредприятии составляет около 100 человек.

ЗАО"Псковская швейная фабрика "Славянка" является одним изкрупнейших предприятий в России и за рубежом по производству мужских костюмов.Фабрика производит и реализует мужскую, детскую и подростковую одежду подторговой маркой TRUVOR, FASTIDONICI, TRUVORJunior, RODERICK. Высокое качествообеспечивается применением новейших технологий производства и постояннымпоиском новых видов ткани и способов ее обработки. Численность работающих напредприятии составляет 941 человек.

Указанныепредприятия имеют важное значение для экономики Псковской области. На них будуторганизованы мероприятия по временной занятости, опережающему профессиональномуобучению и стажировке работников организаций, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу.

Цельюподпрограммы является снижение напряженности на рынке труда и поддержказанятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан,ищущих работу, молодежи, инвалидов.

Задачиподпрограммы - реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижениенапряженности на рынке труда:

временнаязанятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан,ищущих работу;

опережающеепрофессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулированиезанятости молодежи при реализации социальных проектов;

социальнаязанятость инвалидов.

Сведенияо значениях указанных целевых индикаторов подпрограммы представлены вприложении N 1 к Государственной программе.

Переченьцелевых индикаторов подпрограммы определялся на основе следующих принципов:

охватнаиболее значимых мероприятий подпрограммы;

максимальнаяинформативность при минимальном количестве показателей;

наблюдаемостьи неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срокареализации подпрограммы;

применениеобщепринятых определений, методик расчета и единиц измерения;

наличиеобъективных источников информации;

возможностьполучения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Реализацияподпрограммы позволит создать условия для снижения напряженности на рынке трудаи поддержки занятости работников организаций, находящихся под рискомувольнения, граждан, ищущих работу, молодежи, граждан, относящихся к категорииинвалидов.

Врезультате реализации в мероприятиях подпрограммы примут участие не менее 1440человек.

Наконец 2015 года уровень регистрируемой безработицы на региональном рынке трудане превысит 1,5% от численности экономически активного населения.

III. Срокии этапы реализации подпрограммы

Подпрограммабудет реализована в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2015 год.

IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализацияподпрограммы предполагает достижение целей, относящихся к предмету совместноговедения Российской Федерации и Псковской области.

Основныемероприятия подпрограммы направлены на решение соответствующих задачподпрограммы.

Основноемероприятие:

"Повышениеконкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу".

Реализацияданного основного мероприятия производится с целью повышенияконкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под рискомувольнения, и граждан, ищущих работу.

Мероприятие1. Формирование по согласованию с отраслевыми органами исполнительной властиПсковской области перечня организаций, в которых будут реализовыватьсямероприятия по временной занятости, опережающему профессиональному обучению истажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу.

Реализацияданного мероприятия производится на основе мониторинга высвобождения работниковорганизаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штатаработников, а также введения режимов неполной занятости.

Мероприятие2. Организация временной занятости работников организаций, находящихся подриском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Реализацияданного мероприятия производится с целью поддержки занятости работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, сцелью их финансовой поддержки.

Участникамиданного мероприятия могут стать работники организаций, находящиеся в простое,работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, атакже граждане, ищущие работу, в том числе в приоритетном порядке работники,уволенные из организаций, являющихся участниками подпрограммы.

Организациявременной занятости должна быть ориентирована на создание рабочих мествременного характера в организациях, испытывающих временные трудности в связи сфинансовым кризисом, трудоустройство на временные и постоянные рабочие места ворганизациях, реализующих программы модернизации, импортозамещения, планызамещения иностранной рабочей силы, а также выполнение работ, имеющихсоциальную значимость для муниципальных образований.

Реализациямероприятий по организации временной занятости работников, находящихся подриском увольнения, может осуществляться организациями, испытывающими трудностив связи с финансовым кризисом. Временные рабочие места создаются в той жеорганизации в рамках создания ее дочерних организаций или в иной организации.

Временныерабочие места могут создаваться в различных сферах экономической деятельности:

вжилищно-коммунальном хозяйстве;

приремонте, строительстве и реконструкции автомобильных дорог;

встроительстве и реконструкции жилья;

встроительстве объектов социально-культурного назначения;

обеспечениеоздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортныхзон;

уходза престарелыми, инвалидами и больными;

переводбаз данных в электронные формы, по другим направлениям трудовой деятельности.

Мероприятие3. Организация опережающего профессионального обучения и стажировки работников,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Реализацияданного мероприятия производится с целью направления на опережающеепрофессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу.

Участникамимероприятия могут стать работники организаций, находящиеся в простое,работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению иищущие работу.

Опережающеепрофессиональное обучение может быть организовано как в образовательнойорганизации, так и на рабочем месте; стажировка - на рабочем месте, в том числев другой организации.

Организацияопережающего профессионального обучения и стажировки должна осуществляться наосновании договора между органом исполнительной власти Псковской области,осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения,образовательной организацией, работником и работодателем (организацией,трудоустраивающей работника после прохождения профессионального обучения).

Вцелях расширения возможностей трудоустройства граждан предлагается осуществлятьопережающее обучение работников в случае угрозы массового увольнения(установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ,предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия повысвобождению работников). Реализация данного мероприятия позволитработодателям при реорганизации, реструктуризации предприятия, снижении объемовпроизводства, оказания услуг или приостановке деятельности предприятияосуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав ихувольнения, а работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями(специальностями), избежав потери работы (заработка).

Основноемероприятие:

"Повышениеконкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов".

Реализацияданного основного мероприятия производится с целью повышенияконкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов.

Мероприятие1. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Реализацияданного мероприятия производится с целью стимулирования занятости молодежи приреализации социальных проектов.

Врамках данного мероприятия предусматривается:

Занятостьмолодежи в возрасте от 22 до 30 лет при реализации социальных проектов.

Участникамимероприятия могут стать молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиесядействующими предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуютсоциальные проекты.

Вцелях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социальнозначимых направлений малого бизнеса предлагается оказывать поддержку молодежи,разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Данная мера позволитподдержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынкетруда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

Вцелях реализации данного мероприятия планируется утвердить порядок конкурсногоотбора социальных проектов, предлагаемых к реализации за счет средств субсидии,и порядок финансирования мероприятия.

Основныенаправления реализации социальных проектов:

оказаниесоциальных услуг инвалидам;

оказаниеуслуг по сопровождению инвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства иадаптации на рабочем месте;

оказаниесоциальных услуг лицам пенсионного возраста;

оказаниеуслуг по присмотру за детьми;

оказаниеуслуг по социальной реабилитации лиц, прошедших лечение от наркотическойзависимости;

деятельностьв сфере патриотического воспитания молодежи и другие.

Врамках данного мероприятия в целях снижения предпринимательских рисков, а такжестимулирования социально значимых направлений малого бизнеса предлагаетсяоказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты всоциальной сфере. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условияхповышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальныхуслуг для граждан.

Мероприятие1. Социальная занятость инвалидов.

Реализацияданного мероприятия производится с целью трудоустройства незанятых инвалидов.

Участникамимероприятия могут стать инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройствекак на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированногона занятость инвалидов (квотированные рабочие места, специально оборудованныерабочие места, специальные предприятия для инвалидов).

Вусловиях финансово-экономического кризиса предприятия будут сокращать своииздержки. Учитывая, что Трудовым кодексом Российской Федерации для инвалидовпредусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличеннаяпродолжительность отпуска и т.д.), инвалиды в первую очередь подвержены угрозеувольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им будетнамного сложнее трудоустроиться. Развитие социальной занятости станет одним изнаправлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудоваяи профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состоянияздоровья.

Социальнаязанятость также может быть востребована муниципальными органами управления имуниципальными учреждениями при выполнении социальных заказов (формированиепраздничных подарков, гуманитарной помощи, изготовление художественных поделок,участие в организации культурных, спортивных и общественных мероприятий ит.д.).

Реализациямероприятия по развитию социальной занятости инвалидов позволит расширить"инструментарий" содействия занятости инвалидов.

Целевыепоказатели (индикаторы) реализации мероприятий и их значения представлены вприложении N 1 к Государственной программе.

Переченьцелевых индикаторов предусматривает возможность корректировки в случаяхизменения приоритетов государственной политики, появления новыхсоциально-экономических обстоятельств развития Псковской области. Общий вкладмероприятий в социально-экономическое развитие Псковской области заключается вулучшении демографической ситуации и развитии кадрового потенциала экономики.

Мероприятияразработаны на 2015 год. Этапом реализации мероприятий является календарныйгод, по истечении которого подводятся итоги.

V.Перечень основных мероприятий подпрограммы

Переченьосновных мероприятий подпрограммы приведен в приложении к настоящейподпрограмме.

VI.Прогноз сводных показателей государственных

заданий поэтапам реализации подпрограммы

Прогнозсводных показателей реализации подпрограммы приведен в таблице N 1Государственной программы. Государственным казенным учреждениям - Центрамзанятости населения государственное задание не планируется.

VII. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

Общийобъем финансирования подпрограммы составит 107821,0 тыс. рублей, в том числе:

субсидияфедерального бюджета - 102430,7 тыс. рублей (95,0% от общего объемафинансирования);

средстваобластного бюджета - 5391,1 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования).

Размерсредств на реализацию подпрограммы рассчитывается по следующей формуле:

S = (S1 +S2 + S3 + S4),

где:

S1- размер средств, предусматриваемых на временную занятость работниковорганизаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

S2- размер средств, предусматриваемых на опережающее профессиональное обучение истажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу;

S3- размер средств, предусматриваемых на стимулирование занятости молодежи приреализации социальных проектов;

S4- размер средств, предусматриваемых на организацию социальной занятостиинвалидов.

Размерсредств, предусматриваемых на временную занятость работников организаций,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу (S1),рассчитывается по формуле:

S1 = N вр x Сзп x Рвр ,

где:

Nвр- прогнозируемая численность трудоустроенных на временные работы граждан изчисла работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан,ищущих работу;

Сзп- размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временнуюработу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособногонаселения, установленной в Псковской области в IV квартале 2014 г., увеличеннойна сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

Рвр- средний период занятости на временных работах, равный 6 месяцам.

S1 = 855 x12049 x 6 = 61811370 руб. = 61811,4 тыс. рублей.

Размерсредств, предусматриваемых на опережающее профессиональное обучение истажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу (S2), рассчитывается по формуле:

S2 = Nоб x(Соб + Сст + Роб) + Nст x 2Сзп x Рст,

где:

Nоб- прогнозируемая численность направленных на профессиональное обучение гражданиз числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан,ищущих работу;

Соб- средняя стоимость профессионального обучения;

Сст- размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равныйвеличине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной вПсковской области в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносовв государственные внебюджетные фонды;

Роб- средний период профессионального обучения, равный 3 месяцам;

Nст- прогнозируемая численность направленных на стажировку граждан из числаработников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущихработу;

Рст- средний период стажировки, равный одному месяцу.

S2 = 530 x (29546,6 + 12048,7 x 3) + 100 x 2 x

x 12048,7 x 1 = 37226871,0 руб . =37226,9 тыс. руб.

Размерсредств, предусматриваемых на стимулирование занятости молодежи при реализациисоциальных проектов (S3), рассчитывается по формуле:

S3 = Nзм xСзм,

где:

Nзм- прогнозируемая численность молодых людей, реализующих социальные проекты, изчисла граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты;

Сзм- размер гранта на реализацию социального проекта.

S3 = 15 x200000 = 3000000 руб. = 3000,0 тыс. рублей.

Размерсредств, предусматриваемых на организацию социальной занятости инвалидов (S4),рассчитывается по формуле:

S4 = N инв x Сзп x Ринв ,

где:

Nинв- прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;

Ринв- средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 12месяцам.

S4 = 40 x12049 x 12 = 5783520 руб. = 5783,5 тыс. рублей

VIII.Методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективностьреализации подпрограммы в целом оценивается исходя из достижения установленныхзначений каждого из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению кпредыдущему году.

Показателиреализации подпрограммы предполагают оценку интегрированного эффекта отреализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболеесущественных направлений государственной политики занятости населения вПсковской области.

Государственныйкомитет Псковской области по труду и занятости населения ежеквартально обобщаети анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованиюбюджетных средств и показателей реализации Государственной программы дляпредставления в Администрацию области, а также для размещения этой информациина сайте Государственного комитета Псковской области по труду и занятостинаселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1.оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей Государственной программы и ихплановых значений, предусмотренных в таблице N 1 Государственной программы;

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф / Зпx 100%,

где:

Зф- фактическое значение показателя подпрограммы;

Зп- плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развитиякоторого является рост значений);

2.степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспеченияГосударственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы.

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

Уф = Фф /Фп x 100%,

где:

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3.степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основныхмероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализацииГосударственной программы (план реализации Государственной программыформируется согласно постановлению Администрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области").

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.

Приложение

кподпрограмме

"Реализациядополнительных мероприятий в

сферезанятости населения, направленных

на снижениенапряженности на рынке труда

Псковскойобласти, на 2015 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий подпрограммы "Реализация дополнительных

мероприятийв сфере занятости населения, направленных на

снижениенапряженности на рынке труда Псковской области,

на 2015год"

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения;

Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике;

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Государственный комитет Псковской области по транспорту и связи;

органы местного самоуправления;

государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения;

работодатели

2015 г.

Поддержка занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Направление на опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

Дисбаланс рынка труда

Удельный вес достигнутых целевых индикаторов Государственной программы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов

Органы местного самоуправления;

государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения

Повышение конкурентоспособности на рынке труда молодежи, инвалидов

Возрастание социальной напряженности среди граждан, испытывающих трудности в поиске работы

1. Занятость молодежи, инвалидов

как граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

2. Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов";

1.7.приложение N 1 к Программе "Сведения о целевых индикаторах Государственнойпрограммы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020годы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению;

1.8.приложение N 2 к Программе "Перечень подпрограмм, включенных в составГосударственной программы Псковской области "Содействие занятости населенияна 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению;

1.9.приложение N 3 к Программе "Перечень нормативных правовых актов в сферереализации Государственной программы Псковской области "Содействиезанятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласноприложению N 3 к настоящему постановлению;

1.10.приложение N 4 к Программе "Информация по ресурсному обеспечению за счетсредств областного бюджета Государственной программы Псковской области"Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы" изложить вредакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

1.11.приложение N 5 к Программе "Прогноз сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг государственными казеннымиучреждениями Псковской области - Центрами занятости населения" изложить вредакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

1.12.приложение N 6 к Программе "Информация по ресурсному обеспечениюГосударственной программы Псковской области "Содействие занятостинаселения на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложению N 6к настоящему постановлению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области А.А.Турчак

ПриложениеN 1

кпостановлению Администрации области

от 12 марта2015 г. N 119

"ПриложениеN 1

кГосударственной программе

Псковскойобласти "Содействие занятости

населенияна 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

о целевыхиндикаторах Государственной программы Псковской

области"Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

п/п

Целевой индикатор (наименование)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Государственная программа Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

Уровень безработицы

процент

6,4

6,2

6,0

5,8

5,6

5,4

Уровень регистрируемой безработицы

процент

1,6

1,5

1,4

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, в списочной численности работников

процент

18,3

18,2

18,1

18,0

17,9

17,8

17,7

17,6

Подпрограмма 1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

1.1.

Соотношение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, к численности безработных граждан (по методологии Международной организации труда)

процент

1.2.

Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости

процент

1.3.

Удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

процент

8,5

6,5

1.4.

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

рабочих мест

- <*>

1.5.

Удельный вес безработных граждан, трудоустроенных в другой местности при содействии органов службы занятости, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости

процент

0,004

0,005

0,006

1.6.

Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения

процент

100

1.7.

Количество трудоустроенных на временные работы лиц, освободившихся из мест лишения свободы

человек

Подпрограмма 2. "Развитие институтов рынка труда"

2.1.

Соотношение заработной платы работников государственных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597, со средней заработной платой в области:

2.1.1.

врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг)

процент

153,76

164,16

180,74

183,98

200,0

2.1.2.

работников учреждений культуры

процент

59,0

65,0

74,0

85,0

100,0

2.1.3.

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)

процент

85,74

87,94

90,31

91,54

100

2.1.4.

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)

процент

52,16

55,46

67,36

74,69

100

2.1.5.

социальных работников

процент

47,5

58,0

68,5

79,0

89,5

100,0

2.1.6.

педагогических работников учреждений дополнительного образования детей

процент

64,2

76,8

90,2

100

2.1.7.

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования

процент

80,12

95,17

100

2.1.8.

педагогических работников образовательных учреждений общего образования

процент

100,0

2.1.9.

педагогических работников дошкольных образовательных учреждений

процент

100

2.2.

Удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников

процент

100

2.3.

Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих

промилле

0,098

0,096

0,094

0,092

0,090

0,088

0,086

0,084

2.4.

Количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний

единица

Подпрограмма 3. "Внешняя трудовая миграция"

3.1.

Процент замещения иностранной рабочей силы российскими гражданами

процент

5,5

6,5

3.2.

Процент освоения квоты на привлечение и использование иностранных работников

процент

3.3.

Доля квалифицированных работников из числа переселившихся в Псковскую область участников мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей трудоспособного возраст

процент

Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

4.2.

Доля получателей государственных услуг, предоставленных государственными казенными учреждениями Псковской области - Центрами занятости населения, удовлетворенных их качеством

процент

Подпрограмма 5. "Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2015 год"

5.1.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временные работы

человек

855

5.2.

Численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировку

человек

530

5.3.

Занятость молодежи при реализации социальных проектов

человек

5.4.

Социальная занятость инвалидов

человек

5.5.

Недопущение роста регистрируемой безработицы экономически активного населения (ЭАН) на конец 2015 года

процент

1,5

<*>Значение показателей будут уточнены (после получения статистическихданных)."

ПриложениеN 2

кпостановлению Администрации области

от 12 марта2015 г. N 119

"ПриложениеN 2

кГосударственной программе

Псковскойобласти "Содействие занятости

населенияна 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм,включенных в состав Государственной программы

Псковскойобласти "Содействие занятости населения

на 2014 -2020 годы"

п/п

Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники

Срок реализации

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 - 2020 г.г.

Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области

2014 - 2020 г.г.

252241,2

245792,7

250816,0

964111,6

Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; создание в период с 2014 по 2015 год ежегодно до 70 специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; развитие трудовой мобильности населения; усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

Рост напряженности на рынке труда, несбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов

1.1.

Ведомственная целевая программа "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области, на 2014 - 2015 годы"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения; работодатели

2014 - 2015 г.г.

6957,6

5071,8

206,0

1228,0

Трудоустройство ежегодно до 70 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2015 года выше уровня 1,5% от экономически активного населения (ЭАН); достижение коэффициента напряженности на рынке труда на конец 2015 года не выше 1

Социальная напряженность, низкий уровень занятости инвалидов

1.2.

Основное мероприятие "Реализация мероприятий активной политики и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения"

2014 - 2020 г.г.

29722,4

25430,2

17091,5

101720,8

Поддержание социальной стабильности в обществе; уменьшение уровня общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу

Значительная дифференциация по показателям уровня безработицы и ее продолжительности, территориальная диспропорция спроса и предложения рабочей силы и наличие отдельных районов с высокой напряженностью на рынке труда

1.3.

Основное мероприятие "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 г.г.

210342,6

210364,6

230211,0

841458,4

Усиление адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам

Отсутствие средств к существованию безработных граждан

1.4.

Основное мероприятие "Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, для особых категорий граждан"

2014 - 2020 г.г.

5218,6

4926,1

3307,5

19704,4

Трудоустройство на временные работы ежегодно не менее 50 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

предоставление государственной услуги по профессиональной ориентации ежегодно не менее 50 гражданам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ежегодно не менее 10 человек, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних), ежегодно не менее 75 подростков;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

количество инвалидов, за которых организациям возмещены затраты по оплате труда в соответствии с Законом области от 20 июня 2014 г. N 1407-ОЗ "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области"

Социальная напряженность в обществе

Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

2014 - 2020 г.г.

1305,0

905,0

608,0

3620,0

Содействие поддержанию высокой квалификации в Псковской области и содействие добровольному переселению 3943 соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Псковскую область в 2014 - 2020 годах

Низкая конкурентоспособность рабочей силы, отток инвестиций из региона. Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда

2.1.

Основное мероприятие "Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг"

2014 - 2020 г.г.

Обеспечение повышения заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных услуг

Выполнение не в полном объеме положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597

2.2.

Основное мероприятие "Организация проведения специальной оценки условий труда индивидуальными предпринимателями, в государственных и муниципальных учреждениях области, предприятиях, обществах с ограниченной ответственностью с численностью работников до 50 человек, и государственной экспертизы условий труда"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы исполнительной власти Псковской области; ПРОО Псковский облсовпроф; работодатели

2014 - 2020 г.г.

695,0

500,0

346,0

2000,0

Развитие трудовых отношений, снижение уровня социальной напряженности

Повышение уровня социальной напряженности

2.3.

Основное мероприятие "Оказание методической помощи работодателям по вопросам использования средств на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации; работодатели

2014 - 2020 г.г.

Увеличение объема средств, используемых работодателями Псковской области на финансовое обеспечение предупредительных мер

Повышение уровня травматизма и профессиональной заболеваемости

2.4.

Основное мероприятие "Координация проведения на территории области в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Псковской области

2014 - 2020 г.г.

Скоординированное взаимодействие участников системы обучения по вопросам охраны труда. Увеличение количества обученных. Повышение компетенции работников в области охраны труда, освоение ими практических навыков безопасного производства работ

Снижение уровня знаний требований охраны труда руководителей и должностных лиц организаций. Повышение уровня травматизма на производстве, количества выявленных нарушений по вопросам, связанным с обучением и инструктированием работников по охране труда

2.5.

Основное мероприятие "Распространение передового опыта в сфере охраны труда, в том числе при разработке разделов по охране труда в коллективных договорах, вывод женщин с вредного производства"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 г.г.

181,0

150,0

90,0

600,0

Стимулирование работодателей к постоянному улучшению условий труда, внедрению новых безопасных технологий и промышленного оборудования, обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере охраны труда

Увеличение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам, рост нарушений трудовых прав граждан по вопросам охраны труда

2.6.

Основное мероприятие "Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов в области охраны труда"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 г.г.

Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда

Несогласованность на территории области интересов сторон социального партнерства, рост социальной напряженности

2.7.

Основное мероприятие "Пропаганда с использованием средств массовой информации, выставок, семинаров вопросов обеспечения прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, освещение проблем безопасности и гигиены труда, социальной защиты работников, информирование организаций по вопросам охраны труда через электронные средства массовой информации, официальный сайт Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственная инспекция труда в Псковской области; ПРОО Псковский облсовпроф; Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

2014 - 2020 г.г.

429,0

255,0

172,0

1020,0

Освещение проблем безопасности и гигиены труда

Ухудшение здоровья работающего населения, рост травматизма на производстве

Подпрограмма "Внешняя трудовая миграция"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области; Государственное управление образования Псковской области; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по физической культуре и спорту; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; Главное государственное управление сельского хозяйства; ветеринарии и государственного технического надзора Псковской области; Государственное управление по информационной политике и связям с общественностью Псковской области; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области; Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Псковской области; государственные казенные учреждения Псковской области - Центры занятости населения; работодатели

2014 - 2020 г.г.

12293,2

6563,5

607,0

3612,0

Восполнение кадрового дефицита Псковской области, привлекая иностранных работников, с учетом необходимого уровня их профессиональной подготовки и квалификации; вселение на территорию Псковской области 3943 соотечественников; улучшение демографической ситуации и снижение дисбаланса спроса и предложения на рынке труда за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Псковской области

Неуправляемость потоков трудовой миграции и дисбаланс рынка труда

3.1.

Основное мероприятие "Определение потребности в привлечении иностранных работников на территории области с учетом уровня их квалификации"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; межведомственная комиссия при Администрации области по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Псковской области; работодатели

2014 - 2020 г.г.

Количество невостребованных рабочих мест российскими гражданами послужит основой для формирования потребности области в иностранных работниках

Дефицит кадров по востребованным квалифицированным профессиям

3.2.

Основное мероприятие "Корректировка установленного размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в зависимости от ситуации на местном рынке труда"

2014 - 2020 г.г.

Позволит ускорить процедуру принятия решений по объемам квот, оказать влияние на исполнение квот работодателями

Дисбаланс рынка труда

3.3.

Основное мероприятие "Привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих квалификацию по профессиям, востребованным на рынке труда области"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 г.г.

5187,2

903,0

607,0

3612,0

Оказание содействия в переселении 3943 человек

Срыв реализации переселения соотечественников в Псковскую область

3.4.

Основное мероприятие Обеспечение лиц, вынужденно покинувших территорию Украины, временным социально-бытовым обустройством

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014

7106,0

5660,5

Оказание содействия в обеспечение временного социально-бытового обустройства 705 граждан, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Псковской области

Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения на 2014 - 2020 годы"

2014 - 2020 г.г.

95152,0

94077,0

63220,0

376308,0

Обеспечена организация выполнения всех мероприятий Государственной программы

Невыполнение мероприятий Государственной программы

4.1.

Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения и государственных казенных учреждений Псковской области - Центров занятости населения и повышение качества их работы"

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2014 - 2020 г.г.

95152,0

94077,0

63220,0

376308,0