Постановление Администрации Псковской области от 01.07.2015 № 307

О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

Постановление Администрации Псковской области от 01.07.2015 N 307"Овнесении изменений в Государственную программу Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.07.2015 N 307

О внесении изменений вГосударственную

программу Псковскойобласти "Обеспечение

населения областикачественным жильем

и коммунальными услугамина 2014 - 2020 годы"

Наосновании Закона области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области"Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную программу Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы", утвержденную постановлением Администрации области от 28октября 2013 г. N 504 (далее - государственная программа), следующиеизменения:

1.1.в паспорте государственной программы:

1.1.1.раздел "Соисполнители Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"Соисполнители Государственной программы

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области;

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям;

Государственный комитет Псковской области по строительному и жилищному надзору;

Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике;

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения";

1.1.2.раздел "Подпрограммы Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"Подпрограммы Государственной программы

1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области".

2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".

3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области".

4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области".

5. Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования".

6. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

7. Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора".

8. Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области".

9. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область";

1.1.3.раздел "Задачи Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"Задачи Государственной программы

1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям.

2. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области.

3. Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области.

4. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

5. Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан.

6. Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области.

7. Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области";

1.1.4.раздел "Целевые индикаторы Государственной программы" изложить вследующей редакции:

"Целевые индикаторы Государственной программы

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям;

число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма;

уровень обеспеченности населения жильем;

количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;

площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность;

количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета";

1.1.5.разделы "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы(бюджетные ассигнования по подпрограммам)", "Ожидаемые результатыреализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы - 959025,1 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 63753,7 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 803471,4 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 91800 тыс. рублей;

в том числе:

на реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области", всего - 135324,8 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 97594,4 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 0,00 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области", всего - 119513,3 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 15823,3 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 103690,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области", всего - 147572,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;

из средств областного бюджета - 147572,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования", всего - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства", всего - 407034,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;

из средств областного бюджета - 407034,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищного надзора", всего - 47581,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 0,0 рублей;

из средств областного бюджета - 47581,0 тыс. рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковской области", всего - 0,0 рублей;

на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область", всего - 102000,0 тыс. рублей, в том числе:

из средств федерального бюджета - 10200,0 тыс. рублей;

из средств областного бюджета - 0,0 рублей;

из средств местного бюджета - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников - 91800,0 тыс. рублей;

Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы по годам составит:

из средств федерального бюджета:

2014 г. - 53553,7 тыс. рублей;

2015 г. - 200,0 тыс. рублей;

2016 г. - 2000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 2000,0 тыс. рублей;

2018 г. - 2000,0 тыс. рублей;

2019 г. - 2000,0 тыс. рублей;

2020 г. - 2000,0 тыс. рублей;

из средств областного бюджета:

2014 г. - 174639,4 тыс. рублей;

2015 г. - 145819,0 тыс. рублей;

2016 г. - 100943,0 тыс. рублей;

2017 г. - 107491,0 тыс. рублей;

2018 г. - 88193,0 тыс. рублей;

2019 г. - 93193,0 тыс. рублей;

2020 г. - 93193,0 тыс. рублей;

из средств местных бюджетов:

2014 г. - 0,0 рублей;

2015 г. - 0,0 рублей;

2016 г. - 0,0 рублей;

2017 г. - 0,0 рублей;

2018 г. - 0,0 рублей;

2019 г. - 0,0 рублей;

2020 г. - 0,0 рублей;

из внебюджетных источников:

2014 г. - 0,0 рублей;

2015 г. - 1800,0 тыс. рублей;

2016 г. - 18000,0 тыс. рублей;

2017 г. - 18000,0 тыс. рублей;

2018 г. - 18000,0 тыс. рублей;

2019 г. - 18000,0 тыс. рублей;

2020 г. - 18000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Улучшение качества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году;

обеспечение жильем 115 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 60 молодых семей за 2016 - 2017 годы;

уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году;

улучшение жилищных условий к концу 2017 года 343 семей, в том числе:

65 многодетных семей с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение или строительство жилья;

278 семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия с использованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение (строительство) жилья;

ежегодное приобретение до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области;

возврат земель после рекультивации несанкционированных свалок в народное хозяйство - около 10 га в год;

обеспечение жильем не менее 102 семей участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

1.2.подраздел 2 раздела I государственной программы "Характеристика текущегосостояния соответствующей сферы социально-экономического развития области,основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочихрисков реализации Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"2.Основные показатели Государственной программы

Показатели(индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатовреализации Государственной программы, в том числе включенных в нее подпрограмм.

Кпоказателям (индикаторам) Государственной программы относятся:

удельныйвес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые неотвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;

доляоплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельствна приобретение жилья, выданных молодым семьям;

числоприобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственныхучреждений здравоохранения области по договору служебного найма;

уровеньобеспеченности населения жильем;

количествосемей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при полученииипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья;

площадьрекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность;

количествосоотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемзаемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета.

Прогнозныезначения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задачГосударственной программы приведены в приложении N 1 к Государственнойпрограмме.";

1.3.раздел II государственной программы "Приоритеты государственной политикиобласти в соответствующей сфере социально-экономического развития области,описание целей и задач Государственной программы, прогноз развитиясоответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемыеконечные результаты Государственной программы" изложить в следующейредакции:

"II.Приоритеты государственной политики области в

соответствующейсфере социально-экономического развития

области,описание целей и задач Государственной программы,

прогнозразвития соответствующей сферы

социально-экономическогоразвития и основные ожидаемые

конечныерезультаты Государственной программы

1.Приоритеты государственной политики в сфере

реализацииГосударственной программы

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", которымпредусмотрено:

1.до 2018 года:

созданиедля граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15лет;

снижениестоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объемов вводав эксплуатацию жилья экономического класса;

увеличениеколичества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов;

2.до 2020 года:

предоставлениедоступного и комфортного жилья 60% семей, желающих улучшить свои жилищныеусловия.

Государственнаяпрограмма направлена на реализацию одного из направлений приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015годы, в которую входят подпрограммы:

федеральнаяцелевая программа "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы предполагает оказаниегосударственной поддержки на реализацию мероприятий, направленных намодернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод натерритории субъектов Российской Федерации;

подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей", которая предполагает формированиесистемы оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении жильяили строительстве индивидуального жилого дома;

подпрограмма"Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектовРоссийской Федерации", которая предполагает формирование системы оказаниягосударственной поддержки на реализацию мероприятий региональных программразвития жилищного строительства;

подпрограмма"Обращение с отходами производства и потребления на территории Псковскойобласти", направлена на оптимизацию процесса обращения с отходами натерритории области, повышение уровня экологической безопасности и эффективностиуправления потоками отходов производства и потребления с учетом их современногосостояния и выполнения требований законодательства Российской Федерации вобласти обращения с отходами;

подпрограмма"Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное местожительства в Псковскую область", предполагает формирование системыоказания государственной поддержки в приобретении жилья или строительствежилого дома участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом(далее - соотечественники) и членам их семей, нуждающихся в жилищномобеспечении.

Всоответствии со Стратегией социально-экономического развития Псковской областидо 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля2010 г. N 193-р, одним из приоритетных направлений развития Псковскойобласти является развитие строительного сектора, целями которого надолгосрочную перспективу являются:

достижениесреднероссийских объемов ввода жилья на 1000 человек населения и достижениевысокой жилищной обеспеченности граждан - не менее 30 кв. м на человека;

созданиеблагоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферужилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышенияэффективности деятельности объектов коммунального хозяйства;

достижениевысокого уровня и качества жизни населения, что неразрывно связано с улучшениемэкологической ситуации.

2. Цели изадачи реализации Государственной программы

ЦелямиГосударственной программы являются:

1.Обеспечение населения Псковской области доступным жильем.

2.Повышение качества коммунальных услуг.

Длядостижения поставленных целей в Государственной программе предусматриваетсярешение следующих задач:

1.Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленнымтребованиям.

2.Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительстваиндивидуального жилого дома на территории Псковской области.

3.Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственныхучреждений здравоохранения области.

4.Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализациимеханизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства истимулирования спроса на рынке жилья.

5.Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорийграждан.

6.Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивациятехногенных массивов на территории Псковской области.

7.Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающихся вжилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительстваиндивидуального жилого дома на территории Псковской области.

3. Прогнозразвития сферы строительства,

жилищно-коммунальногохозяйства, основные ожидаемые

конечныерезультаты Государственной программы

Реализациякомплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, будетспособствовать устойчивому развитию сферы жилищно-коммунального хозяйства истроительной отрасли в целом.

Будутдостигнуты следующие результаты:

уровеньобеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. мв 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году;

обеспечениежильем 115 молодых семей за 2014 - 2015 годы и 60 молодых семей за 2016 - 2017годы;

ежегоднобудут приобретаться до 10 служебных квартир для врачей-специалистов области;

обеспечениежильем за 2015 год 2 семей соотечественников, проживавших за рубежом идобровольно переселившихся в Псковскую область на постоянное место жительства,и 20 семей ежегодно за 2016 - 2020 годы;

улучшениежилищных условий к концу 2017 года 343 семей, в том числе:

65многодетных семей с использованием государственной поддержки (социальнойвыплаты) на приобретение или строительство жилья;

278семей иных отдельных категорий граждан, которые улучшат жилищные условия сиспользованием государственной поддержки (социальной выплаты) на приобретение(строительство) жилья;

улучшениекачества питьевой воды, снижение удельного веса проб воды, отбор которыхпроизведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативампо санитарно-химическим показателям, с 26% в 2013 году до 23% в 2017 году;

сокращениеущерба окружающей среде в результате ликвидации несанкционированных свалок вмуниципальных образованиях и оздоровление окружающей среды Псковской области;

возвращениенарушенных земель после рекультивации несанкционированных свалок в народноехозяйство - около 10 гектаров в год;

обеспечениежильем не менее 102 семей - участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом.";

1.4.в абзаце втором раздела III государственной программы "Прогноз конечныхрезультатов реализации Государственной программы, характеризующих целевоесостояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальнойсферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации другихобщественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере"цифры "30" заменить цифрами "29,7";

1.5.раздел V государственной программы "Обоснование включения подпрограмм всостав Государственной программы и их количества" изложить в следующейредакции:

"V.Обоснование включения подпрограмм в состав

Государственнойпрограммы и их количества

Врамках Государственной программы выделено 9 подпрограмм:

1.Подпрограмма "Чистая вода Псковской области".

2.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области".

3.Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работниковучреждений системы здравоохранения области".

4.Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Псковской области".

5.Подпрограмма "Государственная поддержка отдельных категорий граждан,улучшающих свои жилищные условия с использованием механизма ипотечногокредитования".

6.Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства ижилищно-коммунального хозяйства".

7.Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищногонадзора".

8.Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления натерритории Псковской области".

9.Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших напостоянное место жительства в Псковскую область".

Скоординированнаядеятельность по реализации подпрограмм должна обеспечить достижение целейГосударственной программы - обеспечение населения Псковской области доступнымжильем и повышение качества коммунальных услуг.

Результатомработы в рамках подпрограммы "Чистая вода Псковской области" должностать улучшение качества питьевой воды, снижение уровня основныхпроизводственных фондов (сетей и сооружений), повышение качества и надежностиуслуг водообеспечения, а также внедрение современных технологий приводоподготовке и очистке сточных вод.

Подпрограмма"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" позволит оказатьпомощь молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, направленнуюна поддержку молодых семей в строительстве и приобретении жилья, созданиемеханизмов улучшения жилищных условий при рождении двух и более детей, что, в своюочередь, послужит основанием для улучшения демографической ситуации в Псковскойобласти, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.

Подпрограмма"О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учрежденийсистемы здравоохранения области" приведет к улучшению жилищных условиймедицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области ибудет способствовать закреплению квалифицированных специалистов вздравоохранении.

Подпрограмма"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковскойобласти" направлена на обеспечение населения Псковской области доступнымжильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развитияжилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.

Подпрограмма"Государственная поддержка отдельных категорий граждан, улучшающих своижилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования"позволит:

создатьусловия и механизмы, способствующие обеспечению доступности жилья на основемеханизма ипотечного кредитования;

оказатьгосударственную поддержку отдельным категориям граждан при улучшении ими своихжилищных условий с использованием механизма ипотечного кредитования.

Подпрограмма"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства ижилищно-коммунального хозяйства" носит обеспечивающий характер,способствует достижению целей и задач Государственной программы.

Подпрограмма"Обеспечение реализации государственной программы Псковской области"Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительного и жилищногонадзора" носит обеспечивающий характер, способствует достижению целей изадач Государственной программы.

Реализацияподпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления натерритории Псковской области" будет способствовать улучшению экологическойобстановки в Псковской области и обеспечению права граждан на благоприятнуюокружающую среду.

Реализацияподпрограммы "Обеспечение жильем участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших напостоянное место жительства в Псковскую область" будет способствоватьдобровольному переселению в Псковскую область соотечественников и членов ихсемей, нуждающихся в жилищном обеспечении, повышению уровня обеспеченности ихжильем, а также улучшению демографической ситуации в Псковской области.";

1.6.раздел VI государственной программы "Сведения о целевых индикаторахгосударственной программы" дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9.Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших напостоянное место жительства в Псковскую область.".

Целевыепоказатели определяются в соответствии с ведомственной отчетностьюГосударственного комитета Псковской области по труду и занятости населения:

количествосоотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получившихсвидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственныхсредств и средств федерального бюджета;

Расчетиных целевых индикаторов подпрограммы осуществляется следующим образом.

Долясоотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемзаемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшениижилищных условий:

где:

Д- доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием заемных средств), в общем количестве соотечественников,нуждающихся в улучшении жилищных условий;

У- количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе сиспользованием заемных средств) за счет собственных средств и средствфедерального бюджета;

О- общее количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Доляоплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельствна приобретение жилья, выданных соотечественникам:

где:

ДО- доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количествесвидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам;

СО- количество оплаченных свидетельств на приобретение жилья;

СВ- количество свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам.

Уровеньобеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммынормативными правовыми актами.

Индикаторрассчитывается по следующей формуле:

У = Кф / Кx 100%,

где:

У- уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммынормативными правовыми актами;

Кф- фактическое количество нормативных правовых актов, разработанных в целяхреализации мероприятий подпрограммы;

К- количество нормативных правовых актов, необходимых для реализации мероприятийподпрограммы.

Источникинформации - данные ответственного исполнителя подпрограммы, определенные наоснове разработанных и требуемых к принятию нормативных правовых актов.";

1.7.в абзаце первом раздела IX государственной программы "Обоснование объемафинансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы"цифры "856447,8" заменить цифрами "803471,4";

1.8.внести в подпрограмму 1 "Чистая вода Псковской области" Государственнойпрограммы Псковской области "Обеспечение населения области качественнымжильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1.8.1.раздел "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспортаподпрограммы "Чистая вода Псковской области" изложить в следующейредакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 135324,8 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 37730,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 37730,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 97594,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 40912,4 тыс. рублей;

2015 год - 13437,0 тыс. рублей;

2016 год - 20943,0 тыс. рублей;

2017 год - 22302,0 тыс. рублей";

1.8.2.раздел VI "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующейредакции:

"VI.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Модернизациясистем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных требует значительныхфинансовых ресурсов.

Финансированиеподпрограммы предполагается осуществлять за счет средств федерального,областного и местных бюджетов.

Общийобъем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 135324,8 тыс.рублей, в том числе:

средствафедерального бюджета - 37730,40 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 37730,40 тыс. рублей;

средстваобластного бюджета - 97594,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014год - 40912,4 тыс. рублей;

2015год - 13437,0 тыс. рублей;

2016год - 20943,0 тыс. рублей;

2017год - 22302,0 тыс. рублей.

Финансированиемероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется путемпредоставления субсидий местным бюджетам в порядке, установленномАдминистрацией области.

Объемфинансирования подпрограммы из областного бюджета определяется исходя израсходов, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, и подлежитуточнению при формировании областного бюджета на соответствующий финансовыйгод.";

1.9.внести в подпрограмму 2 "Обеспечение жильем молодых семей Псковскойобласти" Государственной программы Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" следующие изменения:

1.9.1.раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспортаподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 115 молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 60 молодых семей, а также обеспечит:

улучшение демографической ситуации в Псковской области;

создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан";

1.9.2.абзац седьмой подраздела 2.4 раздела II "Приоритеты государственнойполитики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задачподпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"Выполнениемероприятий подпрограммы позволит за 2014 - 2015 годы обеспечить жильем 115молодых семей, а за 2016 - 2017 годы - 60 молодых семей.";

1.9.3.пункт 3 приложения "Перечень основных мероприятий подпрограммы"Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" подпрограммыизложить в следующей редакции:

Выдача молодым семьям, в т.ч. семьям, признанным участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы, свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты

Главное государственное управление социальной защиты населения Псковской области

2014 г.

2017 г.

Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2014 - 2015 годы, составит 115 семей, в том числе: 17 семей, признанных участниками областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области" на 2008 - 2010 годы. Общая численность молодых семей, улучшивших жилищные условия за 2016 - 2017 годы, составит 60 семей. Численность молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы, уточняется ежегодно в соответствии с принятием Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих софинансирование подпрограммы

Социальная выплата не будет предоставлена

Оказывает косвенное влияние на долю молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий";

1.10.внести в подпрограмму 4 "Стимулирование развития жилищного строительствана территории Псковской области" Государственной программы Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1.10.1.раздел "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспортаподпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Псковской области" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Уровень обеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека увеличится с 28,6 кв. м в 2013 году до 29,7 кв. м в 2015 году.

Годовой объем ввода жилья возрастет с 230 тыс. кв. м в 2013 году до 270 тыс. кв. м в 2015 году.

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде составит 1,4% от общей площади в 2015 году.

Снижение сроков получения разрешений на строительство с 10 дней в 2013 году до 8 дней в 2015 году.

Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей) возрастет с 43% от общего объема ввода жилья в 2013 году до 47% от общего объема ввода жилья в 2015 году.

Количество выданных ипотечных кредитов увеличится с 853 в 2013 году до 967 в 2015 году.

Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи уменьшится с 20,4 года в 2014 году до 20 лет в 2015 году.

Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса за счет увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса снизится на 11,4% в 2015 году по сравнению с 2011 годом.

Объем ввода жилья по стандартам экономического класса увеличится в 2015 году на 117% по сравнению с 2011 годом.

Число российских семей, которые получили или приобрели доступное и комфортное жилье с целью улучшения жилищных условий, увеличится с 16% в 2014 году до 18% в 2015 году";

1.10.2.в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сферереализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторыдостижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы":

абзацдевятый подраздела 2.3 дополнить словами "и в % к 2011 году;";

подраздел2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4.Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Реализациямероприятий подпрограммы будет способствовать развитию жилищного строительства,в том числе, строительства жилья экономического класса и позволит обеспечитьследующее последовательное изменение количественных значений целевыхиндикаторов:

годовойобъем ввода жилья с 230 тыс. кв. м в 2013 году до 270 тыс. кв. м в 2015 году;

уровеньобеспеченности населения жильем в расчете на 1 человека с 28,6 кв. м в 2013году до 29,7 кв. м в 2015 году;

доляветхого и аварийного жилья в жилищном фонде составит 1,4% от общей площади в2015 году;

снижениесроков получения разрешений на строительство с 10 дней в 2013 году до 8 дней в2015 году;

доляввода малоэтажного жилья (менее трех этажей) с 43% от общего объема ввода жильяв 2013 году до 47% от общего объема ввода жилья в 2015 году;

количествовыданных ипотечных кредитов с 853 в 2013 году до 967 в 2015 году;

количестволет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартнойквартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного доходасемьи уменьшится с 20,4 года в 2014 году до 20 лет в 2015 году;

средняястоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса за счетувеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса снизится на11,4% в 2015 году по сравнению с 2011 годом;

объемввода жилья по стандартам экономического класса увеличится в 2015 году на 117%по сравнению с 2011 годом;

числороссийских семей, которые получили или приобрели доступное и комфортное жилье сцелью улучшения жилищных условий, увеличится с 16% в 2014 году до 18% в 2015году.";

1.10.3.раздел IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" изложитьв следующей редакции:

"IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Комплексмероприятий по реализации подпрограммы включает в себя меры государственнойподдержки организаций строительного комплекса и населения области, направленныена стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, сбалансированность рынкаи развитие жилищного строительства в Псковской области.

Длядостижения цели и решения задач подпрограммы планируется реализовать рядосновных мероприятий.

Основноемероприятие 1.

Привлечениесредств бюджетов различных уровней для

строительстваинженерной, транспортной и социальной

инфраструктурына земельных участках, предоставленных

в целяхкомплексного освоения территорий

в целяхжилищного строительства

В2012 году началось комплексное освоение под жилищное строительство в Псковскомрайоне (Завеличенская волость) земельного участка площадью 127 га (0,1 км южнеедеревни Родина Псковского района (микрорайон Борисовичи)). В результатереализации этого проекта будет построено 564 тыс. кв. м жилья с объектамисоциальной инфраструктуры. Освоение территории застройки предполагаетсяпроводить поэтапно до 2020 года. В 2013 году началось строительство первыхжилых домов. Для обеспечения данного жилого района социальной и транспортнойинфраструктурой запланировано выполнение мероприятий по строительству первойочереди автомобильных дорог застройки 0,1 км южнее деревни Родина Псковскогорайона (микрорайон Борисовичи).

Цельюмероприятия "Создание условий для формирования рынка доступного арендногожилья и развития жилищного фонда некоммерческого использования" являетсяразвитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблемнаселения Псковской области. В настоящее время в области арендное жильефункционирует в сфере частно-индивидуальных экономических отношений гражданкоммерческой направленности, в связи с чем возникает необходимость развитиянекоммерческого найма, правовое регулирование которого установлено Федеральнымзаконом от 21 июля 2014 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в Жилищныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилыхпомещений жилищного фонда социального использования".

Основноемероприятие 2.

Реализациякомплекса мер, направленных на

снижениеадминистративных барьеров при реализации

инвестиционныхпроектов в строительстве

Врамках данного мероприятия будет проводиться:

оптимизацияпроцедур формирования и предоставления земельных участков;

реализациякомплекса мер, направленных на снижение административных барьеров;

мониторингправовых актов органов местного самоуправления на предмет соответствия законодательствуРоссийской Федерации о градостроительной деятельности;

предупреждениенарушений органами местного самоуправления и другими участникамиградостроительной деятельности законодательства о градостроительнойдеятельности;

контрольза полнотой и качеством исполнения органами местного самоуправлениязаконодательства о градостроительной деятельности;

определениереального состояния на рынке жилья на территории Псковской области ипрогнозирование его развития.";

1.10.4.пункт 1 приложения к подпрограмме "Перечень основных мероприятийподпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства натерритории Псковской области" изложить в следующей редакции:

Привлечение средств бюджетов различных уровней для строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных в целях комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства

Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям

2014 г.

2015 г.

Обеспечение транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой земельных участков, предоставленных в целях комплексного освоения территорий под жилищное строительство. Развитие рынка арендного жилья, ориентированное на решение жилищных проблем населения Псковской области

Отсутствие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры

Оказывает косвенное влияние на показатели подпрограммы уровень обеспеченности населения жильем, годовой объем ввода жилья";

1.11. внести в подпрограмму 6 "Обеспечение реализацииГосударственной программы Псковской области "Обеспечение населения областикачественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сферестроительства и жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программыПсковской области "Обеспечение населения области качественным жильем икоммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

1.11.1. раздел "Объем бюджетных ассигнованийподпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств областного бюджета на реализацию подпрограммы - 407034,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2014 год - 67050,00 тыс. рублей;

на 2015 год - 85374,00 тыс. рублей;

на 2016 год - 48410,00 тыс. рублей;

на 2017 год - 51550,00 тыс. рублей;

на 2018 год - 51550,00 тыс. рублей;

на 2019 год - 51550,00 тыс. рублей;

на 2020 год - 51550,00 тыс. рублей";

1.11.2.раздел VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующейредакции:

"VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемыфинансовых ресурсов и источники финансирования мероприятий подпрограммыпредставлены в таблице "Объемы и источники финансированияподпрограммы" и подлежат уточнению при формировании областного бюджета насоответствующий финансовый год.

Правилапредоставления субвенции на переданные полномочия в рамках подпрограммыустанавливаются Законом области от 03 июня2005 г. N 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших израйонов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992года, имеющих право на получение жилищных субсидий".

Объемы иисточники финансирования подпрограммы

Источники финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

в том числе по годам

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Областной бюджет

407034,0

67050,0

85374,0

48410,0

51550,0

в том числе:

Субвенции на реализацию Закона области от 03 июня 2005 г. N 443-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по регистрации и учету граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение жилищных субсидий"

91,0

15,0

14,0

12,0

Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

76797,0

14897,0

13651,0

9173,0

9769,0

Обеспечение деятельности (оказания услуг) подведомственного учреждения Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства

131182,0

26034,0

23189,0

15583,0

16594,0

Субсидия на обеспечение выполнения государственного задания подведомственному учреждению

200,0

0,0

Субсидии на обеспечение деятельности Регионального оператора - Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области (предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)

174371,0

19817,0

30214,00

23640,00

25175,00

Прочие выплаты по обязательствам государства в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" (иные бюджетные ассигнования)

24393,00

6087,00

18306,00

0,00

0,00";

1.12.внести в подпрограмму 8 "Обращение с отходами производства и потребленияна территории Псковской области" Государственной программы Псковскойобласти "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:

раздел"Задачи подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующейредакции:

"Задачи подпрограммы

Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов и рекультивация техногенных массивов на территории Псковской области";

1.13.дополнить государственную программу подпрограммой 9 "Обеспечение жильемучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскуюобласть" Государственной программы Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"следующего содержания:

"9.ПОДПРОГРАММА

"Обеспечениежильем участников Государственной программы по

оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую

Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и

членов ихсемей, прибывших на постоянное место жительства

вПсковскую область" Государственной программы Псковской

области"Обеспечение населения области качественным

жильем икоммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

ПАСПОРТ

подпрограммы"Обеспечение жильем участников Государственной

программыпо оказанию содействия добровольному переселению

вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за

рубежом, ичленов их семей, прибывших на постоянное

местожительства в Псковскую область"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), и членам их семей, нуждающимся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области

Задачи подпрограммы

Разработка и внедрение механизмов оказания государственной поддержки соотечественникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья или строительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;

привлечение финансовых средств федерального бюджета для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем;

создание условий для привлечения соотечественниками собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты

Целевые индикаторы подпрограммы

Уровень обеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммы нормативными правовыми актами;

количество соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением собственных средств и средств федерального бюджета;

количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета;

доля соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 - 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы составляет 102000,00 тыс. рублей.

Расходы федерального бюджета <*> предусматриваются в объеме 10200,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 200 тыс. рублей;

2016 год - 2000 тыс. рублей;

2017 год - 2000 тыс. рублей;

2018 год - 2000 тыс. рублей;

2019 год - 2000 тыс. рублей;

2020 год - 2000 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета составляют 0 рублей.

Расходы внебюджетных источников <**> предусматриваются в объеме 91800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 1800,00 тыс. рублей;

2016 год - 18000,00 тыс. рублей;

2017 год - 18000,00 тыс. рублей;

2018 год - 18000,00 тыс. рублей;

2019 год - 18000,00 тыс. рублей;

2020 год - 18000,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы по обеспечению жильем не менее 102 семей соотечественников обеспечит:

улучшение демографической ситуации в Псковской области;

создание условий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий соотечественников;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

<*>Предоставление средств федерального бюджета уточняется в соответствии спринятием Правительством Российской Федерации программ, предусматривающихсофинансирование подпрограммы.

<**>Сумма сформирована исходя из количества соотечественников, нуждающихся вжилищном обеспечении по состоянию на 01.01.2015.

I.Характеристика текущего состояния сферы реализации

подпрограммы,описание основных проблем в указанной

сфере ипрогноз ее развития

Подпрограмма"Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное местожительства в Псковскую область" (далее - подпрограмма) предусматриваетсоздание условий для повышения уровня обеспеченности жильем соотечественников,осуществляя государственную поддержку соотечественников, нуждающихся в жилищномобеспечении, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций вулучшении демографической ситуации в Псковской области.

Жилищнаяпроблема была и остается одной из наиболее сложных и острых для населенияобласти, особенно актуальной она является для соотечественников и членов ихсемей (члены семьи соотечественника - супруга (супруг); дети, в том числеусыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги(супруга) соотечественника).

Вноябре - декабре 2014 года проведен мониторинг соотечественников, нуждающихся вжилищном обеспечении, в результате которого выявлены 102 семьи, готовые кприобретению жилья с использованием механизма ипотечного кредитования ипривлечением собственных средств в размере 90% от стоимости жилья.

Безбюджетной поддержки соотечественники не могут получить доступ на рынок жилья,так как не имеют достаточных накоплений.

Врамках подпрограммы предполагается государственная помощь соотечественникам,нуждающимся в жилищном обеспечении, направленная на поддержку соотечественниковв строительстве и приобретении жилья в размере 10% стоимости жилья, что, в своюочередь, повысит миграционную привлекательность области и послужит основаниемдля улучшения демографической ситуации в Псковской области, а также позволитсформировать экономически активный слой населения.

Нерешенностьпроблемы обеспечения соотечественников жильем приводит к негативным явлениям всоциальной сфере:

нежеланиюсоотечественников оставаться, закрепляться на территории Псковской области;

формированиюу соотечественников чувства социальной незащищенности, отрицательного отношенияк принимающей стороне.

Решениепроблем обеспечения жильем соотечественников требует взаимодействия междуорганами государственной власти области и органами местного самоуправления.

II.Приоритеты государственной политики области в сфере

реализацииподпрограммы, описание целей, задач подпрограммы,

целевыеиндикаторы достижения целей и решения задач,

основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы

2.1.Приоритеты государственной политики

в сферереализации подпрограммы

Подпрограмманаправлена на реализацию Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Основойдля определения целей и задач подпрограммы является Стратегиясоциально-экономического развития Псковской области до 2020 года, одним изприоритетных направлений которой является повышение качества жизни гражданПсковской области.

2.2. Цели,задачи и условия участия в подпрограмме

Цельюподпрограммы является предоставление государственной поддержкисоотечественникам и членам их семей, нуждающимся в жилищном обеспечении, дляприобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома натерритории Псковской области.

Задачамиподпрограммы являются:

разработкаи внедрение механизмов оказания государственной поддержки соотечественникам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении ими жилья илистроительстве индивидуального жилого дома на территории Псковской области;

привлечениефинансовых средств федерального бюджета для оказания поддержки (содействия) вобеспечении соотечественников благоустроенным жильем;

созданиеусловий для привлечения соотечественниками собственных средств, дополнительныхфинансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займыдля приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в томчисле ипотечные жилищные кредиты.

Принципамиреализации подпрограммы являются:

добровольностьучастия в подпрограмме соотечественников;

признаниесоотечественников нуждающимися в жилищном обеспечении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

возможностьдля соотечественников реализовать свое право на получение поддержки за счетсредств федерального бюджета при жилищном обеспечении один раз в размере 10% отстоимости жилья.

Участникомподпрограммы может быть соотечественник, нуждающийся в жилищном обеспечении иимеющий доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставленнойсоциальной выплаты на приобретение жилья.

Дляцелей подпрограммы под нуждающимися в жилищном обеспечении понимаютсясоотечественники, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилищномобеспечении с 01 июня 2015 г. и признанные органами местного самоуправления поместу их постоянного жительства нуждающимися в жилищном обеспечении по тем жеоснованиям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма.

Условиемучастия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласиесовершеннолетних членов семьи соотечественника на обработку органами местногосамоуправления, органами исполнительной власти Псковской области, федеральнымиорганами исполнительной власти персональных данных о членах семьисоотечественника.

Согласиедолжно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

Впервоочередном порядке социальная выплата предоставляется соотечественникам,получившим свидетельство участника Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, с 2013 года и далее в порядке очередностисоотечественников в сводных списках последующих годов.

Порядоки условия взаимодействия Государственного комитета Псковской области по труду изанятости населения и органов местного самоуправления по реализации мероприятийподпрограммы определяются соглашениями.

Условиямипрекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение целей и задачподпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищнойполитики.

Правилапредоставления социальных выплат соотечественникам определяются Администрациейобласти.

2.3. Системацелевых индикаторов

Дляоценки реализации подпрограммы используются следующие целевые индикаторы:

уровеньобеспеченности необходимыми для реализации мероприятий подпрограммынормативными правовыми актами;

количествосоотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемзаемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета;

долясоотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованиемзаемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в улучшениижилищных условий;

доляоплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельствна приобретение жилья, выданных соотечественникам.

2.4.Прогноз ожидаемых результатов реализации подпрограммы

Врезультате реализации подпрограммы прогнозируется решить следующие вопросы:

улучшениедемографической ситуации в Псковской области;

созданиеусловий для улучшения социально-бытовых и жилищных условий соотечественников;

развитиесистемы ипотечного жилищного кредитования;

созданиеусловий для желания соотечественников оставаться, закрепляться на территорииПсковской области;

привлечениев жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а такжесобственных средств соотечественников.

III. Срокии этапы реализации подпрограммы

Срокреализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы.

IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Длядостижения целей и задач подпрограммы необходимо осуществить следующие основныемероприятия:

1.Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальныхвыплат соотечественникам для улучшения жилищных условий, котораяпредусматривает:

подписаниесоглашений между Государственным комитетом Псковской области по труду изанятости населения и органами местного самоуправления по реализациимероприятий подпрограммы;

разработкаправил предоставления социальных выплат соотечественникам;

формированиесводных списков соотечественников - участников подпрограммы на соответствующийгод.

2.Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечениисоотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средствфедерального бюджета предусматривает определение ежегодного объема средств,выделяемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

3.Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальнойвыплаты, которые предусматривают предоставление соотечественникам социальныхвыплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

V.Перечень основных мероприятий подпрограммы

Переченьмероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.

VI.Прогноз сводных показателей государственных

заданий поэтапам реализации подпрограммы

Оказаниегосударственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусматривается.

VII.Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основнымиисточниками финансирования подпрограммы являются:

средствафедерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы);

средствабанков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретенияжилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищныекредиты;

собственныесредства соотечественников, используемые для частичной оплаты стоимостиприобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилого дома.

Источники финансирования

Средства, тыс. рублей

всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Федеральный бюджет <*>, прогноз

10200,0

200,0

2000,0

Внебюджетные источники <**>

91800,0

1800,0

18000,0

VIII.Методика оценки эффективности подпрограммы

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится на основе:

1.оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы путемсопоставления фактически достигнутых значений показателей подпрограммы и ихплановых значений, предусмотренных приложением к подпрограмме.

Степеньдостижения целей (решения задач) подпрограммы (Сд) определяется по формуле:

Сд = Зф /Зп x 100%,

где:

Зф- фактическое значение показателя подпрограммы;

Зп- плановое значение показателя подпрограммы (желаемой тенденцией развитиякоторого является рост значений);

2.степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств федерального бюджета и иных источников ресурсногообеспечения подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы.

Уровеньфинансирования реализации основных мероприятий подпрограммы (Уф) определяетсяпо формуле:

Уф = Фф /Фп x 100%,

где:

Фф- фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийподпрограммы;

Фп- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

3.степени реализации мероприятий подпрограммы (достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых ифактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятийподпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственнойпрограммы (план реализации Государственной программы формируется согласнопостановлению Администрации области от 27сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализациии оценки эффективности государственных программ Псковской области").

Оценкаэффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителемежегодно до 01 июня года, следующего за отчетным.

Приложение

кподпрограмме

"Обеспечениежильем участников

Государственнойпрограммы по оказанию

содействиядобровольному переселению в

РоссийскуюФедерацию соотечественников,

проживающихза рубежом, и членов их

семей,прибывших на постоянное место

жительствав Псковскую область"

ПЕРЕЧЕНЬ

основныхмероприятий подпрограммы "Обеспечение

жильемучастников Государственной программы по оказанию

содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию

соотечественников,проживающих за рубежом, и членов

их семей,прибывших на постоянное место

жительствав Псковскую область"

п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия нереализации основного мероприятия

Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Разработка нормативной правовой базы по вопросу предоставления социальных выплат соотечественникам для улучшения жилищных условий

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2015 г.

2020 г.

Предоставление средств федерального бюджета, привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств соотечественников

Улучшение жилищных условий только за собственный счет

Не оказывает влияния на долю принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат соотечественникам от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов;

оказывает косвенное влияние на долю соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся жилищном обеспечении

Организация комплекса мер для оказания поддержки (содействия) в обеспечении соотечественников благоустроенным жильем за счет собственных средств и средств федерального бюджета

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2015 г.

2020 г.

Выпуск свидетельств о предоставлении социальной выплаты

Улучшение жилищных условий только за собственный счет

Оказывает влияние на долю оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных соотечественникам

Выдача соотечественникам свидетельств о праве на предоставление социальной выплаты

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

2015 г.

2020 г.

Общая численность соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении по состоянию на 01.01.2015, - 102 семьи

Улучшение жилищных условий только за собственный счет

Оказывает косвенное влияние на долю соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве соотечественников, нуждающихся в жилищном обеспечении";

1.14.приложение N 1 к Государственной программе Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" "Сведения о целевых индикаторах Государственной программыПсковской области "Обеспечение населения области качественным жильем икоммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению;

1.15.приложение N 2 к Государственной программе Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" "Перечень подпрограмм, включенных в состав Государственнойпрограммы Псковской области "Обеспечение населения области качественнымжильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" изложить в редакциисогласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

1.16.приложение N 3 к Государственной программе Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" "Сведения об основных мерах правового регулирования в сферереализации Государственной программы Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" дополнить разделом 7 следующего содержания:

"7. Подпрограмма "Обеспечение жильем участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства в Псковскую область"

7.1

Постановление Администрации области

Об утверждении Правил предоставления социальных выплат соотечественникам в рамках подпрограммы

Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения

Ежегодно";

1.17.приложение N 4 к Государственной программе Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" "Информация по ресурсному обеспечению за счет средствобластного бюджета государственной программы" изложить в редакции согласноприложению N 3 к настоящему постановлению;

1.18.приложение N 6 к Государственной программе Псковской области "Обеспечениенаселения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020годы" "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программыПсковской области "Обеспечение населения области качественным жильем икоммунальными услугами на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласноприложению N 4 к настоящему постановлению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области Кузнецова А.В.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.п. Губернатора области В.В.Емельянова

ПриложениеN 1

кпостановлению Администрации области

от 1 июля2015 г. N 307

"ПриложениеN 1

кГосударственной программе Псковской области

"Обеспечениенаселения области качественным жильем

икоммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

СВЕДЕНИЯ

о целевыхиндикаторах Государственной программы Псковской

области"Обеспечение населения области качественным жильем и

коммунальнымиуслугами на 2014 - 2020 годы"

п/п

Целевой индикатор (наименование)

Единица измерения

Значения целевых индикаторов

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

26,0

23,5

Доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям

100

Число приобретенных квартир для передачи их медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области по договору служебного найма

Шт.

Уровень обеспеченности населения жильем

Кв. м на 1 человека

28,6

29,5

29,7

Количество семей, улучшивших жилищные условия путем получения социальных выплат при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья

Ед.

Площадь рекультивированных земель, возвращенных в хозяйственную деятельность

Га

Количество соотечественников, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) за счет собственных средств и средств федерального бюджета

Ед.

1. Подпрограмма "Чистая вода Псковской области"

26,0

23,5

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

6,8

6,7

6,6

6,5

6,4

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте

41,0

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене или в капитальном ремонте

35,5

Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Количество аварий в год на 1000 км сетей

404,0

390

380

375

370

Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод

94,8

Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения

5,3

Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, отпускающих воду

Тыс. кВт/час

37233

37200

37100

37000

36900

Расход электроэнергии на весь объем произведенных ресурсов в организациях коммунального комплекса, осуществляющих централизованный отвод сточных вод

Тыс. кВт/час

29845,8

29800

29700

29600

29500

2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Псковской области"

Доля принятых нормативных правовых актов в сфере предоставления социальных выплат молодым семьям от числа требуемых к принятию нормативных правовых актов

100

Количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получивших свидетельства о предоставлении социальной выплаты с привлечением средств федерального бюджета

Ед.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании поддержки (содействия) за счет средств федерального и областного бюджетов

Ед.

130

Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий

41,9

45,3

100

3. Подпрограмма "О дополнительных мерах по обеспечению жильем работников учреждений системы здравоохранения области"

Шт.

Количество медицинских работников, улучшивших жилищные условия с использованием механизма ипотечного кредитования

Человек

4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Псковской области"

Годовой объем ввода жилья

Тыс. кв. м общей площади жилья

230,0

270,0

Уровень обеспеченности населения жильем

Кв. м на 1 человека

28,6

29,5

29,7

Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде

Процентов от общей площади

1,4

Снижение сроков получения разрешений на строительство

Дней

10,0

9,0

8,0

Доля ввода малоэтажного жилья (менее трех этажей)

Процентов от общего объема ввода

43,0

45,0

47,0

Количество выданных ипотечных кредитов

Шт.

853,0

904,0

967,0

Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет)

Лет

20,4

Средняя стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья экономического класса

(снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса)

Рублей

38000

39100

В % к 2011 году

5,56%

11,4%

Объем ввода жилья по стандартам эконом класса

Млн. кв. м